本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由北京市大兴区礼贤镇人民政府编制的2009年度政府信息公开年度报告。

全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在不足及改进措施。

本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在大兴信息网(http://www.bjdx.gov.cn/)信息公开栏目中下载。

一、概述

根据《条例》要求,本镇把政府信息公开工作作为镇政府的一项重点工作来抓,并按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求认真做好各项工作,做到加强领导,扩大宣传,认真实施,信息公开工作取得了阶段性成果。

(1)组织领导情况

为进一步抓好落实政府信息公开工作,我镇政府信息公开领导小组针对2009年度政府信息公开工作做专门研讨,责成1名工作人员继续负责政府信息公开日常管理,同时由分管领导主持召开各科室负责人专题培训会议,健全的组织机构和工作队伍有效保障了政府信息公开工作的顺利开展。

(2)制度化规范化建设情况

为确保政府信息公开工作依法、有序推进,我镇对《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》及时进行更新,同时,健全、完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查等相关制度。

一是完善政府信息主动公开工作机制。根据《条例》和相关文件要求,结合我镇2009年工作实际,进一步确定本镇信息主动公开的范围;严格遵守政府信息主动公开的审批程序。

二是完善政府信息依申请公开工作机制。根据《礼贤镇依申请公开政府信息受理工作初步方案》,进一步严格政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等个体要求。

三是完善政府信息保密审查机制。严格审查程序,并按程序依次对待公开的信息进行保密审查,经审查合格,主管领导同意后方可公布。

四是完善政府信息监督体制。公布监督电话,广泛收集群众对政府信息公开的意见和建议。

(3)政府信息公开查阅途径

根据政府信息公开需要,在政府信息公开查阅处专门配置了一台可联网电脑用于政府信息公开工作,印制公布《礼贤镇政府信息公开指南》,及时更新《礼贤镇政府信息公开目录》,摆放各类表单包括《北京市政府信息公开申请表》、《登记回执》、《政府信息公开告知书》、《政府信息部分公开告知书》、《政府信息不予公开告知书》等14个,保证公众获取政府信息的渠道。

二、主动公开情况

按照《条例》第9至12条规定的主动公开政府信息范围,本镇开展了信息清理和目录编制工作,并按照《条例》第15条规定,通过政府网站等便于公众知晓的方式主动公开。按照《条例》第16条规定,继续完善政府信息公开大厅等政府信息公开查阅场所,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

(一)主要公开渠道

1.政府网站

本镇2009年共主动公开政府信息651条,从2009年1月1日截止到2009年12月31日共计651条,全文电子化达100%。

2009年,通过政府信息公开专栏主动公开政府信息651条,全文电子化率为100%。其中,机构职能类信息10条,占总数的1.5%;法规文件类信息15条,占总数的2.3%;业务动态类信息626条,占总数的96.2%。

2.政府公报

(如有政府公报,介绍通过政府公报进行信息公开的基本情况)

3、报刊

(如有报刊,介绍通过报刊进行信息公开的基本情况)

4、其他

(如有其他形式,补充完全)

(二)公共查阅场所

本镇共设立1个政府信息公开查阅场所。将信息公开查阅场所设立在全程办事大厅,挂“政府信息公开查阅处”标识牌。查阅场所配备了便民服务设施,制定了服务标准、工作准则等规章制度,方便公众就近查阅政府信息。印制公布《礼贤镇政府信息公开指南》,及时更新《礼贤镇政府信息公开目录》。

政府信息公开查阅场所累计接待公众咨询查阅×××人次,复印和打印文件×××页。(此处内容可根据实际情况灵活填写,或具体介绍工作内容和工作措施)

三、依申请公开情况

按照《条例》第13条规定,本镇自《条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。为落实《条例》确定的政府信息依申请公开制度,本镇继续完善政府信息公开申请受理场所,并公布政府信息公开受理机构的联系方式。

(一)申请情况

本镇2009年度共收到各类政府信息公开申请×××件,同上年相比,(增加/减少)×××件。申请方式中,当面申请×××件,占总数的×××%;通过互联网提交申请×××件,占总数的×××%;以传真形式申请×××件,占总数的×××%;以信函形式申请×××件,占总数的×××%。2009年度,本镇未接到政府信息公开申请。

(二)答复情况

已到答复期的×××件申请全部按期答复,其中:

“同意公开”的×××件,占总数×××%。

“同意部分公开”的×××件,占总数×××%。

“不予公开”的×××件,占总数×××%。

“信息不存在”的×××件,占总数的×××%。

“非本机关掌握”的×××件,占总数的×××%。

2009年度,本委镇未接到政府信息公开申请,无答复内容。

(三)依申请公开政府信息收费情况

《北京市行政机关依申请提供政府信息收费办法(试行)》正在制定过程中,该办法施行前全市各行政机关免费为公众提供依申请公开政府信息检索、复制、邮寄等服务。

四、复议和诉讼情况

按照《条例》第33条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

2009年,本镇无行政复议或行政诉讼情况

(一)行政复议

本镇受理有关政府信息公开行政复议申请0件。已办结0件,办结率为0%。已办结的复议申请案件中,维持行政机关具体行政行为的0件;申请人撤回复议申请的0件;不符合立案条件的0件;驳回复议申请的0件;撤销告知书的0件。

(二)行政诉讼

本镇共发生与政府信息公开有关的行政诉讼案件0件,其中0件已结案,0件正在审理中。已结案的0件中,裁定驳回起诉的0件,裁定不予受理的0件,原告自愿撤诉的0件。

五、存在的不足及改进措施

(一)存在的不足

1、公开内容需要进一步深化。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,有关与公众密切相关的决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。

2、宣传和引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度,虽然进行大力宣传,但还存在不少社会公众对政府信息公开尚不熟悉的问题,因此需要进一步加强宣传和引导工作。

(二)改进措施

1、充实公开内容。探索建立深化政府信息公开内容的工作制度,确保“以公开为原则,以不公开为例外”原则切实落到实处,一是按照《礼贤镇政府信息公开管理办法》第八条的范围主动公开公众密切关注的政府信息,并编入信息公开目录;二是完善文件备案和依申请公开信息目录的工作。

2、拓展公开形式。重点做好三项工作:一是继续加强网上政府信息公开工作,以最大范围主动公开政府信息;二是继续做好纸质政府信息目录的更新维护,为众多群众的需求提供便利;三是对使用频率高、公众咨询多的政策法规和相关办事程序等,编制便民问答手册;四是继续发挥网站留言功能。

3、加大普及宣传。经常在人口密集处开展宣传工作,充分利用政务、村务公开栏,做到政府信息公开工作家喻户晓。

4、建设长效工作机制。随着政府信息公开工作进一步深入,工作机制将进一步完善。

北京市大兴区礼贤镇人民政府

二〇一〇年三月