2008年北京市大兴区财政局政府信息公开年度报告(2008年12月22日)引言本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由北京市大兴区财政局编制的2008年度政府信息公开年度报告。全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的人员、收费情况,政府信息公开咨询情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。报告后附相关的说明和表格。

一、概述

根据《条例》要求,2008年5月1日起我局开始开展政府信息公开工作。为此,专门配备了1名全职工作人员,4名兼职工作人员,设立了1个专门的信息申请受理点,并开辟了公共查阅点。截至2008年底,我局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。自筹备工作开展以来,局领导高度重视公开工作,在全局科长会上专题研究部署我局政府信息公开工作。《条例》正式施行后,局领导又亲自检查信息公开查询处建设情况和各项工作运行情况,提出工作要求。领导同志的亲自参与和率先垂范为我局政府信息公开工作提供了坚强的组织领导。另外,局领导还亲自参与起草了我局《财政局政府信息公开管理办法(试行)》、《财政局政府信息公开清理办法(试行)》、《财政局政府信息公开保密审查办法(试行)》等制度。这些《办法》明确了负责信息公开的机构、信息公开的原则,规范了政府信息属性的确定方法、信息公开的流程及保密审查程序等问题,是我局信息公开工作走上正轨的重要制度保证。

二、政府信息主动公开情况

(一)公开情况本局2008年共主动公开政府信息476条,其中全文电子化率达100%。在主动公开的信息中,机构职能类信息30条,包括局领导介绍和各部门职责等内容,占总体的比例为6.3%;法规文件类信息116条,包括我局在履行职责中依据的各项法律法规,还包括我局制定的规范性文件,占总体的比例为24.4%;规划计划类信息5条,占总体的比例为1%;行政职责类信息250条,占总体的比例为52.5%;业务动态类信息75条,占总体的比例为15.8%。在主动公开的这476条信息中,还包含我区近几年的预算决算报告,政府采购相关办法、流程、表格以及我局各项行政职责等等。这些信息的公开,一方面加深了我局的各项工作的透明度,另一方面也使公众更加了解我们是如何分配和使用资金,主动接受社会各界监督。

(二)公开形式在主动公开的信息中,为方便公众了解,我们印制了大量的《信息公开指南》。《信息公开指南》介绍了我局的基本信息,政府信息公开的工作流程,通过哪些方式可以查询到主动公开的政府信息等等。为方便公众索取材料,我们专门制作了三个信息公开资料索取架,分别放置于每个楼层的电梯口,在方便百姓的同时也起到了宣传政府信息公开工作的作用。

三、政府信息依申请公开情况

截至2008年12月,我局未收到政府信息公开申请,没有依申请公开信息的情况。

四、人员和收支情况

(一)工作人员情况本机关从事政府信息公开工作的全职人员共1人,同上年相比,没有变化;兼职人员共4人,同上年相比,没有变化。(二)依申请公开政府信息收费情况因本年度没有依申请公开信息的情况,所以没有检索、复印、邮递等费用的产生。

五、行政复议和行政诉讼情况

2008年度未发生针对我局政府信息公开的行政复议和行政诉讼案件。

六、主要问题

经过半年多的实践,我局的政府信息公开工作取得了一定的成效。但是,由于贯彻落实《条例》是我局的一项全新工作,对信息公开理论的认识需要进一步提高,解决工作中存在的具体问题还需要在实践中继续摸索和总结。从半年多工作情况分析,主要存在以下几方面问题:一是对政府信息公开工作重要性认识需进一步提高。各科室尽管对信息公开重大意义有了一定程度的认识,对贯彻《条例》面临的形势和任务也有了较为充分的思想准备。但依然有些同志对推行政府信息公开的正确观念还没有完全转变过来,还未将政府信息公开放在财政工作的全局中加以把握。主要表现为主动开展工作的意识不强,存在“公开是机关的额外工作”、“公开会影响其他工作的正常开展”等错误认识。工作中缺乏积极性、主动性,对一些工作部署落实不到位,甚至采取回避的态度,甚至有“坐等观望”的现象。二是政府信息公开的基础工作还比较薄弱。尽管依据《条例》制定了我局的各项制度,但是一些条款还是比较原则,实际操作依然存在局限性。这使得一些科室搞不清哪些信息需要公开,哪些不需要公开,哪些属于依申请公开。这也一定程度的影响了具体工作人员的工作效率。三是我局政府信息公开工作的宣传力度还不够。尽管上传了近500条各类信息,也印制了大量的《信息公开指南》,但我局至今未收到政府信息公开申请。这说明我们只做好了“敞开门”这项工作,没有做好“迎进门”。东西都准备好了,但是没有人来申请查询,工作的不到位也使我们失去了好多取得宝贵经验的机会。

七、改进措施

政府信息公开是一项长期的复杂系统工程,这就要求我们要加强组织领导,完善工作机制,落实制度措施,强化业务研究。下一步我们将抓好以下几方面工作:一是继续深化公开工作。加大信息公开工作机制建设力度,充分发挥单位内部工作部门合力作用。加大工作力度,创新公开方式,拓展公开渠道,规范信息公开工作。二是完善公开机制制度。修改公文发问流程,在发文稿纸上增加确定公文属性的选项,使公文成文同时确定属性,保证公文类信息及时公开;修改完善各项制度。根据半年多的实践情况,修改我局政府信息公开各项制度中与实际情况不符的内容。三是大力开展教育培训。扩大教育培训的人员范围,深化培训内容,将公开工作与我局工作任务紧密结合,同时对依申请公开、保密审查等重点难点业务问题深入研究,并力争取得更大成效。

八、说明与附图附表

(一)说明

以下附表统计数字为2008年度数据。

(二)附表

附表一：主动公开情况统计

附表二：依申请公开情况统计

附表三：咨询情况统计

附表四：复议、诉讼、申诉情况统计表

附表五：人员与支出情况统计