“瀛海镇姜场村党支部书记兼村委会主任王大水，岗位责任风险有：公章管理使用不规范的风险；在集体资产管理、处置、出租、出让、工程项目施工中，谋取个人利益，造成集体资产流失的风险；在履行村政事务中不公正、吃拿卡要的风险……”看到这儿，您可别以为是王大水真的存在这些问题，这些是他所处的岗位可能会发生的。为了避免这些问题发生，每个风险点后面都对应着防范措施，有法律章程、村民自治公约……这样一来，像王大水这样的村里“一把手”，这样拥有权利的人俨然已经成为了制度的执行者。据统计，瀛海镇28个村的党支部书记、村委会主任、财务专管员等14个重点岗位共核定出44项风险点，同时明确出47条防范措施。

　　笃庆堂村党支部书记杨国林在查找风险点后，把村委会存在的一人采购的风险点找出来，并把村里负责后勤的12个人都纳入接受教育的范围。“把企业管理方式与党风廉政建设结合起来是个好方法，使防范工作体现在每个岗位上，能有效预防腐败的发生。”宏农村同样在此项工作中纠正了违规租赁村集体资产的做法，先后有三处闲置的厂房采取招投标的方式出租，增加集体收入12万余元。廉政风险点的查找、公示、防范，不仅增加了镇、村工作的透明度，使群众心明眼亮的监督和配合镇、村发展建设，而且缓解了干群之间的矛盾。难怪下十号村的村民们都说：“干部管理规范了，最受益的就是我们了，瞧集体增收了，咱心里也明白了，村里再搞个建设，谁不支持都不行。”下十号村一直坚持咨商和招投标制度，逐年增加固定资产投入，自2004年至今投入建设资金155万元，村集体收入从当时的30万元增加到2007年的67万元；群众收益分配逐年增加，由2004年的500元，增加到2007年的人均1300元。制度建设把群众利益和集体经济的良性发展紧密结合起来，充分发挥了民主决策、民主管理和民主监督的作用，在群众中树立了村级组织和村干部的良好形象，提高了干部的公信力。据统计，今年上半年该镇三个村上报咨商议题3个，出具指导意见7条。

　　瀛海镇在查找廉政风险点时发现，一些现有制度不完善、执行不到位的薄弱地方。为此，镇党委认真梳理了自2004年以来党委出台的各项工作制度，共完善了24项制度。如针对合同到期后进行续签时，不进行咨商、不召开代表会，签订合同主体不符合规定，对租金收缴的力度不大，造成呆账死账，给集体经济造成损失等漏洞，制定并实施了《关于进一步完善村级经济合同管理意见的通知》，由经管站、审计科、司法所组织人员对镇组村级经济合同进行一次全面清理。清理出的问题，由村集体经济组织制定整改方案并及时整改，将清理和整改情况在党员会和代表会上进行公布并备案，同时通过公开栏向村民公开。

　　据了解，全镇31个单位299名党员干部也查找出了风险点，共计1790项，制定防范措施1994条。

　　“通过查找风险点，完善相应制度，村支部书记、村主任这些曾经拥有权利的人员目前就是一名制度的执行人员，一切公开透明，有效做到了从源头上预防腐败现象的发生。”瀛海镇纪委书记王秀兰对说道。（本报记者 杨宁）