当前位置: 首页» 政务公开» 政府文件

北京市大兴区人民政府关于印发《大兴区推进新型智慧城市建设行动计划(2018-2020年)》的通知

京兴政发〔2018〕6号

来源:北京大兴区人民政府网站日期:2018-04-26 00:00

各镇人民政府,区政府各委、办、局(公司)、中心,各街道办事处:

  《大兴区推进新型智慧城市建设行动计划(2018-2020年)》已经2018年3月29日区政府第17次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  北京市大兴区人民政府

  2018年4月26日

  大兴区推进新型智慧城市建设行动计划

  (2018-2020年)

  为加快建成"一体化、高端化、国际化、宜居宜业和谐"的智慧大兴,根据《北京市大兴区和北京经济技术开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《北京市大兴区和北京经济技术开发区"十三五"时期信息化发展规划》建设要求,结合智慧大兴顶层设计和大兴区新型智慧城市总体规划研究等成果,制定本行动计划。

  一、发展目标

  到2020年,实现全程全时便捷多元的公共服务体验之城,建立平战结合精细共治的城市治理之城,打造绿色低碳环保的高品质宜居之城,形成智慧引领的高端制造与产业服务之城,建成绿色集约安全智能的感知之城。

  (一)打造全程全时便捷多元的公共服务体验之城

  依托已建成的区、镇(街)、村(社区)三级政务服务中心和服务站,深化行政审批制度改革和事项梳理优化,打造"一号、一窗、一网"服务新模式。到2019年底,实现全区行政审批事项网上办理率≥80%,市民办事"少跑腿、就近办、随行办"。全面推广"北京通",提供政府门户网站、手机端、自助机等多渠道的信息公开和政务服务渠道;整合生活缴费、出行、医疗、教育等公共服务,提供"一门式"的市民服务;完善医疗卫计信息化共享水平,到2020年实现居民电子健康档案规范化建档率超过80%,区卫生计生综合信息平台与系统内机构互联互通率大于90%;推进多元化社区服务体系建设,实现智慧社区建成率80%以上。

  (二)打造平战结合精细共治的城市治理之城

  结合感知设备自动监测、网格员采集和市民主动参与治理等方式,打造城市多维监测和综合治理平台,逐步实现对城市运行态势的全面感知、自动预测预警、协同高效处置,使问题及隐患"第一时间发现、最短时间响应、最快时间处置、第一时间反馈",使得"平"时能够满足各部门的日常事件管理工作的需要;"战"时能够满足应急值守、应急评估、应急决策和应急指挥等工作的需要,以做到应急事件的事前、事中和事后的全流程管理,形成平战结合的治理新模式。到2019年底,形成事件"接入-分析-分拨-处置-评价-归集"全流程闭环,切实提高社会综合治理能力。

  (三)打造绿色低碳环保的高品质宜居之城

  促进"智慧+绿色"提升,加快建设绿色生态城市。到2020年,空气质量、水环境、噪声等在线监控实现全区80%覆盖,水污染、大气污染、噪声污染发现能力显著增强。

  (四)打造智慧引领的高端制造与产业服务之城

  到2020年,将智慧农业、智慧制造、智慧跨境商务、智慧国际会展、智慧园区打造成全区产业发展的新名片。区内企业利用政府开放数据的创新应用和创新服务不断涌现,实现全区产业向优质、高端、个性方向发展。

  (五)打造绿色集约安全智能的感知之城

  构建大数据储存、共享、利用、开放平台和安全信任机制,增强全区大数据中心安全韧性,建立统一共性支撑平台,各职能部门网站、相关业务系统等按需纳入全区统一平台进行统一管理运维。到2018年底,实现数据资源汇聚和大数据应用水平的提升,初步形成对民生服务、城市治理、经济发展的信息支撑能力。政务网络、社区和商务楼宇网络宽带接入能力达到万兆级;到2020年,全区光纤入户率达到100%,城乡家庭用户网络宽带接入能力达到千兆级,所有重点公共区域、重点场所实现高速Wi-Fi全覆盖。

  二、重点工作

  (一)建立全区一体化的智慧云

  1.推进智能灯杆试点。选择重点道路、商圈、产业园区、新航城地区开展智能灯杆试点建设,打造集照明控制、Wi-Fi热点、天线基站、视频监控管理、城市环境实时监测、紧急呼叫、水位监测、充电桩和井盖监测等功能于一体的智能灯杆试点,为构建城市感知体系、未来通信网络建设做好支撑。(牵头单位:区城管委,配合单位:区经信委,完成时限:2020年12月)

  2.提升宽带网络接入水平与服务能力,扩大光纤宽带网络的区域覆盖面,提供多运营商宽带接入服务,实现全区宽带光缆全覆盖,千兆到户、万兆到楼。(牵头单位:区经信委,配合单位:各电信运营商,完成时限:2020年12月)

  3.提升全区移动通信网络服务能力,继续推进基站建设,完善优化移动网络覆盖,4G网络信息全面普及,推进5G网络商用试点。(牵头单位:区经信委,配合单位:各电信运营商,完成时限:2020年12月)

  4.提升党政机关网络基础设施水平和安全防护能力。实现各部门用户接入宽带能力达万兆;实施信息安全等级保护,升级各单位网络安全软硬件设施,网络安全防护能力进一步提升。(牵头单位:区经信委,配合单位:各部门,完成时限:2020年12月)

  5.推进政务办公服务区域Wi-Fi全覆盖。在政务办公服务区域内逐步建设无线局域网,实现用户统一认证与接入,到2018年,实现政务办公服务区域Wi-Fi全覆盖。(牵头单位:区经信委,配合单位:各相关部门,完成时限:2018年12月)

  6.建设全区大数据中心。完成区级核心机房升级扩容,推动医疗、教育机房与核心机房的互联互通,打造物理分散、逻辑统一的全区大数据中心。(牵头单位:区经信委,配合单位:各相关部门,完成时限:2019年12月)

  7.完善智慧云服务支撑系统。升级扩容区政务云平台,形成规模更大、功能更强、安全可靠的全区统一政务云平台,为各部门提供机房、计算存储、安全防护、备份和运维等服务,提供门户服务、目录服务、搜索发现服务、消息服务、中介服务、安全服务、资源管理服务等,支撑各部门新建业务系统(非涉密)的快速开发和部署。(牵头单位:区经信委,完成时限:2018年12月)

  8.加快完善基础数据库。完善全区人口、法人、地理空间、宏观经济等基础数据库,形成全区基础大数据资源。(牵头单位:区经信委,配合单位:区公安分局、区质监局,完成时限:2019年12月)

  9.建立城市专题数据库。根据智慧应用专题,整合城市数据,构建城市运行管理、生态环境、医疗、综治等城市专题数据库,为各类智慧应用提供数据支撑。(牵头单位:各相关部门,完成时限:2019年12月)

  10.搭建大数据统一应用系统。基于应用需求,建立数据分析应用场景与模型,搭建基于大数据分析与挖掘的应用平台,为公共服务、城市治理等提供统一的应用支撑。(牵头单位:区经信委,配合单位:各相关部门,完成时限:2018年12月)

  11.推广数据统一开放系统。依托北京市政务数据统一开放平台,逐步开放政务数据,开展公共数据应用示范,促进信息服务产业发展和公众信息消费。(牵头单位:区经信委,配合单位:各相关部门,完成时限:2020年12月)

  12.升级改造GIS公共服务。搭建地理信息支撑服务平台,为城市规划、安全监管、应急处置等城市运行管理提供时空分析模型、城市仿真模拟、三维地图引擎等地理空间信息服务。(牵头单位:区经信委,配合单位:区规土分局,完成时限:2019年12月)

  13.建设全区政务视频资源共享支撑系统。整合公安、综治视频资源,形成全区统一的视频资源共享平台,为城管、交通等部门提供视频资源共享服务。(牵头单位:区经信委,配合单位:区公安分局、区综治办,完成时限:2018年12月)

  14.建设物联网应用支撑系统。针对城市重大危险源、危化品生产、违章建设、易涝点等区域,统一部署监测与监控设备、规范设备编码、数据采集方式,同时汇集各区域监控数据,支撑城市运行与安全态势展示的需求。(牵头单位:区经信委,配合单位:区城管委、区安监局、区环保局,完成时限:2019年12月)

  15.提升智慧云安全防御能力。落实网络安全相关法规与制度,实施信息安全等级保护和风险评估制度,完成电子政务外网三级等保工作。加强重点领域网站、信息系统、云平台的安全保障,完善信息安全事件应急响应机制,提高网络安全事件应处置能力。(牵头单位:区经信委,配合单位:各相关部门,完成时限:2019年12月)

  (二)建设城市运行管理平台

  16.建设城市运行监测与综合态势可视化系统。梳理城市运行监测与态势展示主题,依据城市运行监测需求整合视频数据、安全监管数据、网格化管理数据、市政基础数据、经济运行数据、交通运行数据等,实现对市政基础设施状态、城市运行基础数据、道路交通基本情况、环境情况、重大突发事件、区域整体情况、人流分布、周期性卫星遥感监测等监测预警和分析。(牵头单位:区经信委,配合单位:区城指中心、区城管委、区公安交通支队、区安监局、区环保局、区园林绿化局,完成时限:2019年12月)

  17.建设城市管理调度系统。对城市日常运行情况进行自动监测预警,对事件进行研判分析、协同调度和监督,有效提升跨部门信息流转、处理、共享效率和协同作业能力。(牵头单位:区经信委,配合单位:区城指中心、区应急办、区安监局、区公安分局、区城管委,完成时限:2019年12月)

  18.建设大兴区网格信息平台。在网格、非紧急案件办理基础上,扩充公众上报等其他渠道案件进行办理;发现处置队伍实名落图,并在地图实时展现队伍、车辆位置分布与行进路线,汇聚"雪亮工程"、"天网工程"及移动处置设备视频等多渠道视频资源,基于GIS平台,实现视频监控与地理空间信息的映射结合,为领导调度指挥提供支持;建设网格员监督管理系统,支持对网格员轨迹和点位的查看和对网格员日常业务工作情况的统一考核;建立网格化公众服务平台,搭建政府与群众之间信息沟通的桥梁,提高社会治理的公众参与度。(牵头单位:区城指中心,配合单位:区经信委、区公安分局、区综治办,完成时限:2019年12月)

  19.城市管理大数据分析平台。平台以网格、12345热线和公众参与为基础的社会面信息掌控,配合全区数据中心对人、地、事、物、组织等基础数据掌控,结合行业管理和属地治理需要,建设以问题为导向,以大数据思维技术为依托的政府管理决策平台;建立各领域决策支持应用主题,对接城市治理大数据库和城市运行监测与综合态势可视化系统,通过对城市历史运行数据的综合分析和趋势分析,为领导决策提供信息支撑。(牵头单位:区经信委,配合单位:区应急办、区安监局、区公安分局、区城管委、区城指中心,完成时限:2019年12月)

  (三)打造全区统一的公共服务平台

  20.建设全区统一的公共服务平台。围绕人的生命周期梳理各类具体服务需求,整合"互联网+政务服务"、医疗、卫生、教育、就业、水、电、气等公共服务资源,以及电子商务、金融服务等第三方服务资源,建设全区统一的公共服务平台,并通过APP、微信等移动互联网门户为市民提供基于一站式、广覆盖、多渠道的便捷公共服务,实现服务需求"智能感知",服务内容"主动推送",服务方式全生命周期"持续跟踪"。(牵头单位:区经信委,配合单位:各相关部门,完成时限:2018年12月)

  (四)推进"互联网+政务服务"建设

  21.建设行政审批系统。依据行政审批流程与规范,明确线上并联行政审批事项范围,改造行政审批系统,逐步实现行政审批服务线上"一站式"办理。(牵头单位:区政务服务办,配合单位:区经信委、各相关部门,完成时限:2019年12月)

  22.建立政务服务监督管理系统。制定明确的政务服务监督管理规则,对行政审批系统中每项行政审批事项从受理到办结的详细信息进行实时采集,监督其实施过程、时限、异常等情况,使监督机关即时、同步、全面监控行政审批实施过程;镇(街)政务服务大厅建立对上联网互通、重点区域全覆盖的视频监控系统,配备具有联网功能的叫号设施和评价设施。(牵头单位:区政务服务办,配合单位:区经信委、各镇街、各相关部门,完成时限:2019年12月)

  23.完善网上行政服务大厅。依据已梳理的行政服务办事流程标准,推进网上行政服务大厅改造。同时,改造实体行政服务大厅,以"统一受理"的原则整合行政服务受理窗口,提高服务办事效率。对接全区统一的公共服务平台,方便用户在移动端进行行政事项的申请、查询、办理等。(牵头单位:区政务服务办,配合单位:区经信委,完成时限:2019年12月)

  24.布设便民自助终端。在镇(街)、村(社区)服务网点布设自助终端,方便市民就近办事、便捷办事。(牵头单位:区政务服务办,配合单位:区经信委、各镇街,完成时限:2020年12月)

  (五)建设智慧医疗体系

  25.开展智慧医疗顶层设计。围绕市民医疗服务需求,以"共享、便捷、惠民、安全"为核心,开展智慧医疗服务体系的顶层设计,明确建设的总体架构和建设重点,指导具体建设工作。(牵头单位:区卫计委,完成时限:2018年12月)

  26.加快区域人口健康信息平台搭建。按照国家及北京市的相关要求,建设全区人口健康信息平台,建立全民电子健康档案,完善全员人口信息、电子病历等数据资源;推进医疗卫生信息共享,实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等医疗卫生信息在大兴区各级医疗机构内共享互通。(牵头单位:区卫计委,配合单位:区人力社保局,完成时限:2020年12月)

  27.搭建大兴区医联体医疗信息资源共享和协同服务系统,实现区内二级及以上医疗机构、社区服务中心(站)医疗信息资源共享,推动实现双向转诊和协同诊疗模式。(牵头单位:区卫计委,配合单位:各医疗机构,完成时限:2019年12月)

  28.完善全区远程会诊和健康咨询服务系统建设。探索远程医疗服务模式,形成远程检查诊断、医疗会诊、医学教育、在线咨询等服务能力,使居民足不出户即可得到相应的医疗健康服务,在方便居民的同时缓解医疗资源紧缺的压力。(牵头单位:区卫计委,配合单位:各医疗机构,完成时限:2020年12月)

  29.加快居民健康卡(北京通)应用推广。建设基于国家标准的卡管平台,通过虚拟健康卡与实体健康卡相结合的方式,推进居民健康卡(北京通)的标准应用以及与医保卡、就医卡等数据互联互通。(牵头单位:区卫计委,配合单位:区经信委,完成时限:2018年12月)

  30.推进城乡居民医疗保险实时结算。按照国家和北京市有关新农合医保工作的要求,推进大兴区定点医疗机构持卡实时结算和跨省就医结算。(牵头单位:区人力社保局,配合单位:区卫计委、各定点医疗机构,完成时限:2020年12月)

  31.推动卫生信息化标准体系建设。梳理已有的国家和行业相关标准规范,结合大兴区人口健康信息化的实际需要,制订大兴区数据类标准、技术类标准和管理类标准,重点推进人口健康信息化发展评价标准、信息系统建设应用指南、信息化管理规范、信息安全标准规范等工作;推动区域卫生信息平台和医院信息化互联互通成熟度测评工作,区域卫生信息平台达到国家4级及以上标准,至少一家三级医院信息互联互通成熟度达到国家4级及以上标准。(牵头单位:区卫计委,完成时限:2019年12月)

  (六)建设智慧教育体系

  32.搭建教育资源共享平台。建立全区教育资源库,整合全区优质课程资料、教学视频、习题案例、教学方法等,构建全区智慧教育资源共享平台,实现优质教育资源的开放共享。(牵头单位:区教委,完成时限:2018年12月)

  33.建设教育云应用商店。搭建智慧教育云应用商店平台,鼓励社会力量利用云平台进行创新开发,引导优秀的教育资源进驻平台,为学校、家长、学生提供丰富、个性化、优质的教育服务资源。(牵头单位:区教委,完成时限:2020年12月)

  34.推进教育基础设施提升工程。全面升级全区教育管理部门、学校等智慧教育网络,实现宽带网络校校通;对智慧教育数据中心和教育云进行扩容升级,建立统一的运维保障体系;建设教育网网络安全威胁感知预警监控系统,保证教育网安全。(牵头单位:区教委,配合单位:区经信委,完成时限:2020年12月)

  (七)推进智慧就业建设

  35.推动大兴区就业信息服务平台建设。整合区人力社保局内部各科室现有信息资源,建立统一规范的业务和技术标准、统一规范的数据采集模式和统一规范的软件应用支撑平台。以建立全区就业信息服务平台为主线,坚持以市场需求为导向,打造线上线下相结合的新型就业服务模式。(牵头单位:区人力社保局,完成时限:2018年12月)

  (八)推进社区智慧建设

  36.加快推进星级社区建设。在北京市《社区星级评定规范》的基础上,制定我区智慧社区建设指导规范,全面促进社区服务集成化、社区管理智能化、居民生活现代化和医养结合普遍化,为市民提供更加智慧的生活环境。鼓励企业建设智慧村(社区)公共服务系统、智慧生活体验店等,鼓励居民基于社区服务资源进行微创业。(牵头单位:区社会办,完成时限:2018年12月)

  37.搭建养老服务信息管理系统。按照北京市养老机构服务规范和服务标准等搭建养老服务信息管理系统,并在社区、养老机构等试点,向老人及家属等提供涉及安全看护、健康管理、生活照料、休闲娱乐、亲情关爱等多方面服务。建设养老助残移动应用平台,试点应用可穿戴设备、智能语音识别技术等,为老年人、残疾人等特殊人群提供健康监测、远程医疗、紧急帮助等智能服务,打造智慧、温馨的养老帮扶服务模式。(牵头单位:区老龄办,配合单位:区社会办、区民政局、各镇街,完成时限:2020年12月)

  (九)推进智慧生活建设

  38.推进智慧文化建设。推进文化空间区域的Wi-Fi全覆盖,通过与AR、VR等相关企业合作,在城市重点博物馆、美术馆、音乐馆、旅游景区、新航城等开展虚拟博物馆、虚拟美术馆、虚拟音乐馆、3D游客互动体验中心等建设,打造先进的数字文化资源平台;推动图书馆、体育馆互联网化改造,拓宽公众文体活动信息服务渠道;推进社区文化点播平台试点建设,推进线上预约文艺展演,探索与互联网视频公司合作创新文化资源传播方式,为城市居民提供高科技、多元化的智慧文体服务体验,加大全区文化资源宣传力度,不断提升区域文化软实力。(牵头单位:区文化委,配合单位:区体育局,完成时限:2020年12月)

  39.推进智慧旅游建设。建设景区智能管理信息平台、智慧旅游云服务平台、O2O旅游集散运营平台、全区主题旅游信息服务平台。依托西瓜节、春华秋实等活动影响力,大力发展生态体验、休闲度假、工业科技、商务会展、文化创意、时尚体育等高端旅游产品,持续提升旅游服务承载能力。(牵头单位:区旅游委,完成时限:2020年12月)

  (十)建立智慧交通体系

  40.开展智慧交通顶层设计。对标国内外智慧交通先进建设经验,围绕全区公交、停车、交通管理、共享单车等方面业务需求,以目标和问题为导向,提出可持续发展的智慧交通顶层设计方案,指导全区智慧交通建设。(牵头单位:区公安分局,配合单位:区城管委、区交通局、区发改委,完成时限:2018年12月)

  41.搭建区域公交监控服务系统。升级改造城市公交车站台,在全区主干道建立电子公交站牌,实时播报公交车辆信息,方便乘客出行。同时,将区域公交车辆、线路、人员等信息纳入平台,利用客流信息等合理规划和优化公交线路,为市民出行提供实时来车信息服务。(牵头单位:区交通局,配合单位:区城管委、区公路分局、区园林绿化局,完成时限:2019年12月)

  42.推动智慧停车普及应用。依据《大兴区停车专项规划》建设全自动停车场,配合停车诱导系统,正确引导各类社会车辆停放,节约城市土地资源并有效缓解交通拥堵现象。(牵头单位:区城管委,配合单位:区规土分局、区发改委、区交通局、区公安分局,完成时限:2019年12月)

  43.推进交通路口信号灯自适应调整。建立交通路口信号灯自适应调整系统,充分利用交通大数据资源,对各交叉路口进行交通流量评估,实施交通信号灯自适应调整,缓解道路交通拥堵,提升道路通行效率。(牵头单位:区公安分局,配合单位:区城管委、区公路分局,完成时限:2020年12月)

  44.提升公共自行车租借车智慧化服务水平。针对当前全区公共自行车租借服务微信公众号服务不稳定问题,进一步完善相关应用系统,提供更多功能服务,让市民享受更加优质高效的租借车服务。(牵头单位:区城管委,完成时限:2020年12月)

  (十一)推进智慧市政建设

  45.建设公共自行车监管平台。通过政企合作模式开发公共自行车监管平台,利用蓝牙识别与电子围栏等技术,对公共自行车违规停放进行监管。(牵头单位:区城管委,完成时限:2018年12月)

  46.搭建新能源汽车充电桩管理服务系统。利用车载信息、视频监控等实时监控充电桩与电动车辆分布,加强对充电位的有效监管,同时为市民寻找充电服务进行智能分配与调度。(牵头单位:区城管委,配合单位:区交通局、区发改委、新航城公司,完成时限:2020年12月)

  47.地下综合管线感知网试点。以新航城地下综合管廊建设为试点,探索地下管线智慧管理模式,试点建设地下管网感知网络,实时采集地下管线数据,建立地下管线综合分析应用,为城市地下空间规划、建设、管理及安全应急等提供支撑。(牵头单位:区城管委,配合单位:区规土分局、新航城公司,完成时限:2020年12月)

  48.建设综合管廊安全运维系统。以新航城为试点,在综合管廊工程的廊内廊外部署智能化监控设备,纳入统一平台进行管理。应用管廊内部环境监控预警技术,实现智能监测预警、有害气体自动处理、自动报警、防爆、井盖防盗等功能,提升地下管线的巡视和消防保卫智能化水平,提高地下管线安全管理效能,减少各类事故发生,保障管廊"稳定、高效、安全"运行。(牵头单位:区城管委,配合单位:新航城公司,完成时限:2020年12月)

  (十二)推进智慧政法建设

  49.推进"雪亮工程"建设。

  (1)依托全区综治信息化平台,汇聚各类社会视频资源,把治安防范措施延伸到群众身边。(牵头单位:区综治办,配合单位:各相关部门,完成时限:2019年12月)

  (2)创新建设与运维模式,满足北京市视频监控建设标准和要求;强化视频监控分析应用,通过无线定位、人脸识别、车牌识别等技术,对城市治安进行智能监控与精准打击;进一步研究规范社区安全防范标准,明确各单位职责任务,推动智能门禁数据接入公安视频监控平台,提升社区治安防控水平。(牵头单位:区公安分局,配合单位:区社会办,完成时限:2020年12月)

  50.推进社会治安综合治理平台建设。按照国家提出的"9+X"建设标准,依托全区电子政务外网和计生、公安信息数据中心,建立9大子系统,并根据全区实际需求选取2-3个扩展应用子系统,充分发挥信息技术在预警研判、服务管理、打击预防犯罪等领域的作用。(牵头单位:区综治办,配合单位:区公安分局、区民政局、区卫计委,完成时限:2020年12月)

  51.提升智慧警务水平。完善公安指挥系统建设,实现多渠道报警、多部门协同和多维情报分析,加大对维稳、反恐、打击犯罪、治安防控等信息的大数据综合分析应用,实现对全区社会治安的智能掌控和处置。(牵头单位:区公安分局,完成时限:2020年12月)

  52.推动智慧司法建设。全面贯彻司法部关于加快司法行政信息化建设和应用的工作部署,建设平台统一、数据融合、应用广泛的智慧司法体系,用大数据对公共法律服务组织实施进行监测,开展服务效果评估,发布服务焦点预警,调整公共法律服务资源,推进个性化、精准化服务。(牵头单位:区司法局,完成时限:2019年12月)

  (十三)推动智慧安全建设

  53.推进智慧安监体系建设。根据国家安监总局和市安监局信息化顶层规划"一盘棋"的建设要求,对安监部门各应用系统进行一体化整合,建立智慧安监大平台,遵循以市级统建为主导、区级自建为补充、镇街应用为基础的安全生产信息化总体工作格局,加强对危化品生产企业、烟花爆竹销售点等重点监控企业、重点监控区域、安全隐患点布设视频、音频设备等;对已建成的安全生产监管信息平台、动态安全监管和预警预报系统、危险化学品图像监控平台进行优化升级。(牵头单位:区安监局,配合单位:区经信委,完成时限:2020年12月)

  54.搭建应急指挥系统。升级改造应急值守系统,依托城市运行管理平台,对城市的安全态势(气象、生产、消防、食品药品等)进行全面掌控,以城市日常运行管理、跨部门统一调度和重大事件联动指挥为核心,做到事前监测预警、事中应急处置、事后评估优化。(牵头单位:区应急办,配合单位:区安监局、区公安分局,完成时限:2020年12月)

  (十四)建设智慧环保体系

  55.开展智慧环保顶层设计。围绕市民绿色健康宜居需求,开展智慧环保体系顶层设计,明确建设的总体架构和建设重点,指导具体建设工作。(牵头单位:区环保局,完成时限:2018年12月)

  56.建设水污染监测联合治理系统。完善对公共水域和重点污染源水污染情况的监测设备部署,将监测数据进行整合,对水质超标进行实时预警、对污染源信息快速锁定、预警;联合城管、安监等部门对污染城市水体水质的违法违规行为进行打击。(牵头单位:区环保局,配合单位:区城管委、区水务局、区经信委、区城管执法局、区安监局,完成时限:2018年12月)

  57.搭建绿地资源监测系统。通过遥感影像解译,对城市绿地资源进行动态监测,监控城市绿地资源变化情况,并基于此分析绿地资源变化原因,为保障城市绿化水平作支撑,实现对城市绿地资源的全面掌握。(牵头单位:区园林绿化局,配合单位:区城管委、区规土分局,完成时限:2018年12月)

  58.建立机动车污染排放监管系统。在重要交通路段、加油站等重点区域设立在线监测点位,利用远程监测、遥感监测等手段,对各类机动车超排进行监控,加强车辆污染排放在线监管;推进与区交通局、机动车排放检验机构的信息共享,通过对年检等数据的监测分析,实现机动车污染排放监管。(牵头单位:区环保局,配合单位:区交通局、机动车检测机构,完成时限:2019年12月)

  59.建立重点区域环境综合监测预警系统。对重点区域内空气质量自动监测站、水质自动监测站、噪声自动监测站等数据进行采集、传输、存储、分析、发布,实现在线监测数据与视频同步融合,视频与环境地理信息基础框架融合,构建重点区域内资源环境承载能力立体监控系统,实现超标、异常报警联动机制,保障城市居民生命健康安全。(牵头单位:区环保局,配合单位:区水务局、区公安分局,完成时限:2018年12月)

  (十五)大力发展智慧产业

  60.推进智慧园区试点建设。建设智慧园区,促进园区无线网络覆盖,提升园区信息基础设施,完善园区运营管理信息系统,开发园区企业智慧化服务平台,以全方位的智慧化应用提升园区整体管理能力和服务水平。(牵头单位:各产业园区管委会,配合单位:区经信委,完成时限:2018年12月)

  61.推进智慧农业发展。完善现有农业信息平台,加强农业生产经营主体征信评价系统和农产品质量追溯平台等系统的推广应用,为推进现代农业发展、促进农民增收提供信息支撑;推广农业电子商务与冷链物流发展,拓宽农产品供给渠道。(牵头单位:区农委,配合单位:区质监局、区食药局、区动监局,完成时限:2020年12月)

  62.推进智能制造发展。选择区内制造业骨干企业作为示范企业,引入数字化设计、制造,发展数字化综合资源模型为核心的生产管理、经营管理集成技术;打造供应链协同管控系统,推进工业企业通过系统与上下游供应商直接连通;建设仓储物流系统,整合异地物流源,提高供应链反应速度;打造网络协同制造云系统,推进企业制造资源云端对接共享,加快工业化和信息化两化融合,促进产业转型升级。(牵头单位:区经信委,配合单位:区发改委,完成时限:2020年12月)

  63.推进服务业高端转化。充分发挥金融服务、商务服务以及科学技术服务,扩大第三方支付和移动支付应用;推进互联网金融安全风险防控平台建设,不断提高监管水平;加快推广全区电子商务公共服务平台应用,推进知识产权服务、法律服务、技术转移服务等企业创新快速发展。(牵头单位:区商务委,配合单位:区发改委、区经信委、区科委、区金融办、区电商办,完成时限:2020年12月)

  三、组织保障

  (一)加强组织领导。成立大兴区新型智慧城市工作领导小组,形成统一领导、协调一致、职责明确、执行有力、推进有序的工作机制。领导小组下设办公室(设在区经信委),负责统筹推进全区新型智慧城市建设,承担统筹协调、总体规划、标准制定、项目管理等职能。各相关单位要高度重视,加强组织领导,明确责任和时限,制定工作方案,切实推进落实各项重点工作。

  (二)完善推进机制。各单位、各部门要按照全区统一部署,认真落实智慧城市总体规划要求。加强制度建设,规范、优化信息化项目建设流程。严格执行区级有关政务信息资源共享、政府数据开放、标准规范要求等方面规定。加强监督考核,建立评估考核和激励机制,将新型智慧城市建设工作纳入全区年度绩效考评体系。

  (三)加大资金保障。加强对全区新型智慧城市建设资金管理的统筹安排,优先安排涉及民生、公共服务等领域的财政支出和项目投入,加大对基础性、全局性、公共性、协同性、创新性项目的支持力度。进一步加强对资金使用过程动态监控,完善新型智慧城市项目建设资金使用的事前、事中、事后审计制度。

  (四)加快人才培养。制定适应大兴区新型智慧城区建设要求的人才战略和措施,整合区级各部门信息化专业人才资源,基于建设推进需求,协同配合。鼓励同高等院校和企业合作,建立新型智慧城市建设人才实训基地,抓好全区各级干部的信息化知识和技能培训,逐步形成一支结构合理、相对稳定的信息技术人才队伍。多渠道组织学习先进地区的建设经验,提高专业技能水平。

  (五)引导社会参与。鼓励全社会共同参与智慧城市建设,通过宣传引导、资金补助、政策扶持等手段,引导各类机构和企业、园区、高校共同参与,通过以点带面、上下联动、多方参与,形成智慧城市建设全面参与的局面。加强对新型智慧城市相关知识、建设效果的宣传推广与普及,增强社会民众对新型智慧城市的认知度、认可度和获得感。