北京市大兴区黄村镇人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

    本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，结合《大兴区2017年政务公开工作要点》，由北京市大兴区黄村镇政府编制的2017年度政府信息公开年度报告。

全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在不足及改进措施。

本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在大兴信息网（http://www.bjdx.gov.cn/）信息公开栏目中下载。如对报告有任何疑问，请与黄村镇人民政府联系（地址:北京市大兴区清源路9号；邮编：102600）。

    一、概述

2017年，我镇全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，按照《大兴区2017年政务公开工作要点》要求，认真落实区委区政府决策部署，继续推进决策、执行、管理、服务、结果公开“五公开”，加强政策解读，回应社会关切，扩大公众参与，充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用，进一步提升政府的执行力和公信力。

（一）健全组织机构，完善制度建设，保障政务公开工作严格落实

黄村镇建立健全政务公开工作机制，成立了政务公开工作领导小组，主要领导全面统筹工作；主管领导掌握并推进政务公开工作中各项工作进程，按需部署听取汇报。责任科室安排专职工作人员，抓好工作落实。其他部门分工配合完成政府信息公开工作。

（二）规范工作程序

根据我镇实际情况，按照《条例》规定的主动公开政府信息范围，编制了《黄村镇政府信息公开目录》、《黄村镇处理政府信息公开流程细则》、《黄村镇人民政府规范政府信息依申请公开工作流程》等相关文件，加大信息公开力度，扩大信息公开范围，通过黄村镇政府网站等方式向社会予以公布，及时准确公开发布信息。对机构设置、工作职责、规范性文件、规划计划、业务动态等政府信息，尤其是重点领域政务信息，按规定及时予以公开。同时，针对工作变化和实际情况，对信息目录和信息内容及时进行了调整和更新。

（三）加大主动公开工作力度

为进一步加大政府信息主动公开力度，增强主动性、权威性和实效性。我镇配备两名工作人员分别对事项进行保密审查和公开属性审查，按照法律规定以公开为原则，不公开为例外，及时、准确、全面、主动公开，确保网上政府信息公开专栏运行正常。同时在受理依申请公开政府信息过程中，对需要或者可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，通过政府网站、信息公开专栏、《黄村通讯》等渠道主动公开，以减少对同一性质的政府信息的重复申请，节约行政成本，提高工作效率。

（四）加强依申请公开服务工作

为加强对依申请公开政府信息工作的规范管理，我镇按照《黄村镇政府信息公开查询承办单》流程，对疑难、复杂的依申请案例，及时协调、会商，准确把握政府信息属性，依法按期答复。

(五)着力抓好政务公开教育培训。

本镇积极参加系统业务培训、依申请专题培训。通过工作人员初任培训、学习干部教育网平台课程等方式开展政务公开教育培训活动，大力支持政务公开工作人员接受相关继续教育。

    二、主动公开情况

    按照《条例》第9至12条规定的主动公开政府信息范围，本镇开展了信息清理和目录编制工作，并按照《条例》第15条规定，通过政府网站等便于公众知晓的方式主动公开。按照《条例》第16条规定，继续完善政府信息公开栏等政府信息公开查阅场所，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

（一）主要公开渠道

1.政府网站

依据《大兴区政府信息公开工作清理办法（试行）》的规定，对机构设置、职责分工、办事程序、制度等与公众相关的规范性文件，应主动公开的信息全部予以公开。通过“政务公开”、“工作之窗”、“新闻快报”等20余个栏目，可以随时掌握全镇各科室工作动态，既满足了群众获取政府信息的迫切需求，又提高了大家的监督意识和监督水平。网站由宣传部统一负责，宣传文体中心具体操作，设立一名维护管理员，及时准确的更新关于黄村镇的新闻、信息。制定《网站留言回复管理制度》，完善管理制度，细化回复流程。此外，还通过政务公开栏、新闻媒体等多种形式对有关信息予以公开。通过多种方式公开政府信息，既方便了群众办事，又加强了外部监督，取得了较好的社会效果。

2017年，通过政府信息公开专栏主动公开政府信息637余条，全文电子化率为100%，包括机构职能、法规文件、规划计划、行政职责、业务动态等内容。

2.报刊

本镇每年出版22期《黄村通讯》，对上级政策、我镇域内新闻、政府工作动态、民生关注热点等内容进行及时刊登，方便广大居民了解时政及镇域内的相关动态。

3.其他

本镇在办公楼内、外设置信息公开栏，对我镇领导分工、科室职责、近期工作动态及时进行公开。

（二）公共查阅场所

本镇行政服务大厅设立1个政府信息公开查阅场所。在镇政府办公楼前配备意见箱，促进我镇信息公开工作。

    三、依申请公开情况

按照《条例》第13条规定，本镇自《条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。为落实《条例》确定的政府信息依申请公开制度，本镇继续完善政府信息公开申请受理场所，并公布政府信息公开受理机构的联系方式，所有政府信息公开均未收费。

（一）申请情况

本镇2017年度共收到各类政府信息公开申请22件，同上年相比，增加4件。申请方式中，当面申请5件，占总数的22.73%；以信函形式申请17件，占总数的77.27%。

（二）答复情况

已到答复期的22件申请全部按期答复，其中：

“属于已主动公开范围”的7件，占总数的31.81％。

“同意公开部分信息”的1件，占总数4.55%。

“不属于本机关公开”的1件，占总数的4.55％。

“信息不存在”的13件，占总数的59.09％。

    四、复议和诉讼情况

按照《条例》第33条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

2017年，本镇无政府信息公开纠纷的行政诉讼；行政复议案件2件，其中1件维持具体行政行为，1件被依法纠错，现已重新答复申请人。

    五、存在的不足及改进措施

2017年，我镇严格按照《条例》和有关部门的要求开展了政府信息公开工作。虽然取得了一定成绩，但与群众的期望相比还有一定的差距，信息主动公开的意识还不够强。

    结合信息公开工作中存在的问题与不足，我镇将在下一步工作中，一是加强对信息公开工作具体承办人员的业务培训，从源头上帮助其建立起对这项工作的正确认识，视任务量灵活调整人员结构和任务分工，杜绝因工作任务分配不科学而导致政府信息收集不迅速、更新不及时、答复不全面的情况。二是拓展政府信息公开渠道，充实政府信息公开的内容，创新政府信息公开的形式，本着“规范、实用、简便、易行”的原则，畅通信息公开渠道，持续提升工作的开放性。三是加强调研和分析，注意收集和了解社情民意，及时掌握群众关心的热点、难点问题，回应社会关切，对涉及群众切身利益的重要信息给予高度重视和认真对待，确保信息公开的准确性和实效性实现双重提升。 

        大兴区黄村镇人民政府           

      2018年3月               

附件1：