历史：沧桑与希望

　　在京城南郊，距天安门城楼约20公里的地方，是一片永定河的冲积平原。它有过曾经的辉煌，亦有过默默的沉睡，如今正悄然崛起于绿海田园之间。春有细雨的缠绵，夏有凉风的舒爽，秋有果实的饱满，冬有瑞雪的妖娆。它就是与城八区流淌着同样血脉，让北京人如数家珍的京南明珠——大兴新城。

　　提起大兴新城，可能很多人还有些陌生感，其实它就是现大兴区政府所在地，被命名为大兴新城之前称黄村卫星城，如果您感觉还不够亲切，那就再往前倒点，提那个当地人耳熟能详、充满浓厚的乡土气息的名字——黄村。

　　“黄村”称谓的由来，有种说法是由谐音演化而来的，相传初建村落时叫“荒村”。顾名思义，人们自然会联想到黄沙漫天、愁云惨淡的场景。没错，昔日的黄村的确是沙丘纵横，方圆十几里都是盐碱地，风沙、洪涝、蝗灾等自然灾害时有发生，辛苦劳作一年的农民秋收时节不能说颗粒无收，也是“种一葫芦打一瓢”。这种状况严重影响着黄村地区人民的生活质量，长期制约着大兴经济的发展，形成了“风来滚沙丘，雨来水横流，四季都有灾，十年九不收”的历史旧照。据当地老人回忆，有时五六级风一刮，沙子能堆成山，房前屋后比比皆是。早晨起床，屋前沙子堵住了门，要用铁锨铲开才能出行，屋后踩着沙梯就能上房。人们戏谑地讲，幸亏当时家家都不富裕，要不然就凭踩着沙子上房这一项，盗贼们肯定成了最先富起来的群体。（插图1：黄村曾经黄沙漫天）

　　这自然条件的确只能用恶劣来形容，再加上旧日腐朽社会制度的制约，黄村地区传统的农业经济长期处于停滞不前状态，人们的生活来源主要是拉脚、打短工、扛长活或者做小买卖，仅极少部分人选择种地，这直接导致了黄村地区的贫困落后，真可谓“一穷二白”。就拿现代人最关心的住房条件来讲，当时本地人大部分住的是土坯房，其状态基本是“头年修，二年补，三年不修一堆土”。家里境况稍好些的可以住“四角硬”（即整个房子只有四个角儿是砖，其余为土坯）或者是“里生外熟”（即房子里墙是土坯，外墙为砖）。北京城里大户人家住的四合院，对黄村人来讲是可望不可及的，用时下流行语讲，“那就是个传说”。

　　不过您也别被上面所说的场景吓到，其实历史上的黄村留给人们的记忆并不仅有荒凉与艰苦，这里的人们用自己的聪明才智不断改造着这片土地，因地制宜，在沙地上收获着特产与希望。

　　咱这里仅举个“洪村贡枣”的例子。洪村大枣，因产于洪村而得名，又称“洪村脆枣”，“贡枣”。 俗话说，“七月十五花红枣，八月十五枣打完”。每年阴历七、八月份，大枣采摘正当时。洪村的大枣个大皮薄，核小肉多，质细甜脆, 具有很高的营养及医疗价值。清嘉庆年间，洪村大枣已享誉京城。那在旱涝不收的土地上，人们是怎么想起种枣的呢？

　　据洪村80多岁的老人说，早年间，永定河发大水，顺水冲过来不少沙子，后来就自然而然的堆成了一米多高的沙土岗子。这沙岗子很有特点，上边有2尺的沙子，黄白沙粒，用手一捧沙子，顺手向下流沙，沙沙作响，太阳一照金闪闪、黄灿灿，但在沙子的底下却都是混合泥土。

　　也算是无心插柳柳成荫，话说当年，祖辈们为固沙防风，在沙岗子上种了50多棵枣树，在枣熟时人们发现，大枣白瓤、皮薄、肉厚，口味甘甜酥脆，外形很像秤砣。颜色有黄的、白的、有微红的。一把只能抓三四个，在当时十里八村一传出名。每年白露之后，摘枣的村民在竹竿上拴上铁钩，一个一个的往下钩枣。大枣落在松散黄灿灿的沙地上，有黄的、白的、红的，闪闪发亮，枣映沙子，沙子映枣，那真是一幅色彩斑斓的丰收图。（插图2：洪村大枣）

　　收获的枣，要一个一个的放在笸箩里，笸箩底部铺上红棉纸，枣上也要盖上红棉纸，用小毛驴驮着到前门大街的“果子局”（即经纪人转销站）去卖。当时的“果子局”，专销洪村的大枣，而且只收洪村金、洪二姓家里产的，可见当时洪村大枣是很受欢迎的。

　　据老人回忆，一次清朝某位皇上（具体是哪位，年代久远的口口相传，已无法查证）去团河行宫，路过洪村歇歇脚，尝到了香美可口、又脆又甜又酥的洪村大枣，很是兴奋。后来慈禧太后听说此事，还将此枣赐予外国使臣和奖赏朝中大臣，故洪村大枣又因“贡枣”之名，而享誉京城。现在洪村大枣是北京市政府正在挖掘和抢救的果树品种之一。

　　除了因地制宜，土里刨金，黄村的先祖们在这片土地上也创造了足以使人骄傲的发展繁盛期。

　　历史上的黄村曾是古驿道上的驿站之一，到明清时期逐渐发展成为京南重镇。清乾隆《重修三官庙碑记》中对黄村有“形连燕岭，势接西山，真乃京南福地也”的文字记载，可见黄村这“京南重镇”名头不虚。明代时，全大兴县设23社，其中之一即为黄村社。到了清康熙二十七年，顺天府设四路同知，南路同知即南路厅衙署就设于黄村。那时候每天到南路厅衙署办事的人络绎不绝。同时，因为黄村地处“山东入京大道”，终日车水马龙，来往腰缠万贯的客商、官宦仕子大多在此停车住宿，极大地促进了当地经济的发展。一时出现了市肆繁华、旅馆林立、商家店铺比比皆是、热闹非凡的景象，俨然一座京南巨镇。

　　然而到了清朝末叶，随着清王朝的衰败，黄村逐渐陷入了一个极其缓慢的发展阶段。20世纪初京奉铁路筑成，昔日的车运马驮变成了铁路运输，尽管在黄村南设立了一座车站，但往来的客商、运载的货物多不在此上下，黄村自此成为了过路的财神。辛亥革命以后，整个北京城都陷入无序状态。大兴黄村也同样不能幸免，军阀混战、日寇入侵，屡遭战祸的黄村开始走下坡路，昔日的繁荣成了记忆中的美丽。百年老店，在见证了老街的繁华后，又眼见其走向衰败。但店铺的主人，仍然秉承着清白做人的古训，每天将商户门板关了又开，在辛酸中感受没落前的最后一抹繁荣。另外由于黄村地区独特的地理风貌，沙丘、土包、杂草棵子为劫道的土匪提供了藏身的方便条件，最初只抢来往客商，可是到后来却越抢越顺手，越抢越有“职业道德”，索性穷富一锅端，这也直接导致了黄村地区的治安状况每况愈下，成为了真正意义上的“是非之地”。

　　不过有句俗话说得好：“瘦死的骆驼比马大“。尽管黄村旧日繁华不再，但空架子还是有的。到一九四九年前夕，最繁华的黄村老街上，仍有商家店铺120多个，所有门市都有招牌，像祥顺店、南北烧锅、万昇号杂货铺、同生堂药铺、聚昌永粮店、元丰茶庄，田记席铺、百顺麻铺、韩记布店、德美轩烧饼铺，张记油饼、鑫华首饰楼、王记信局、吴三包子、詹五烧饼等，吃穿住行，样样齐全，逢二、五、七、十集市，十里八村、方圆三十里左右的老百姓仍来此地购物。（插图3：黄村老街图）(插图4：龙河路（黄村老街现貌）)

　　时光荏苒。曾经的黄村，与它的名字一样，不过是名不见经传的小乡村，后来发展成一座人口稀少、规模很小的市郊集镇，到如今它俨然已经成为一座现代化的首都新城。千百年来，它依傍着北京的南大门，走过了漫长的发展之路，说不尽的历史往事，道不完的发展传奇，令这片土地焕发出迷人的光彩。　　

　　一 　荒村巨变

　　开启历史的卷宗，定格在60年前，贫穷落后的小乡村——大兴黄村映入眼帘：没有一辆公共汽车，没有一条自来水管，没有沥青路面，没有像样的桥梁，有的只是低矮破败的房屋，自然形成宽窄、长短不一的街巷，破旧不堪的市容。当时的人们可能根本无法想象，正是在各种困难叠加、蹒跚而进之中，积淀起大兴新城发展的力量。作为与北京市中心城区距离最近的大兴黄村，也就是现如今的大兴新城，正以“现代化的速度”迅猛发展。远观，城市面貌日新月异，城中村改造步伐不断加快、新建的高档小区接连开盘、新规划的道路星罗棋布、公园绿地环境优美，一派欣欣向荣的景象；近看，居民生活异常便利。方便快捷的知名超市陆续进驻，保证您不出10分钟，就可以买到所有的生活必需品。商业街区人潮涌动、热闹繁华，名牌服装、高档商品应有尽有。大兴新城俨然已具备与首都北京这个国际大都市接轨的现代化城市形态和空间发展结构的雏形。（插图5：欣欣向荣的大兴新城）

　　城市面貌与功能的巨变，人们很自然会将之归功于改革开放。没错，改革开放的确功不可没。但各地有各地不同的发展特色，有自己特殊的发展起始点，大兴新城的发展经历了几个不同时期，请听我慢慢道来。

　　“草根”突围：卫星城起步

　　前面咱们已经说过，黄村在一九四九年前几经起落，虽有一定发展，但始终不是县治驻地，制约了其进一步的发展。俗语有云：山不转水转。随着中华人民共和国的成立，黄村迎来了自己发展中的春天。

　　1954年夏，大兴县人民政府从青云店镇移驻黄村镇，黄村上升为地区行政中心，从此揭开了黄村发展史上的新篇章。其发展轨迹基本可以这样勾勒：1959年—1975年间，黄村先后制定了四个规划方案，后总称为第一总体方案。规划黄村面积11平方公里，6—8万人口。黄村在规划方案的指导下发展，又在发展中不断修订着规划方案。1975年—1979年在第一方案的基础上制定了第二总体方案，规划面积16平方公里，人口15万，主要以塑料、轻纺业为主。1979年北京市委常委会决定，黄村镇做为远郊区县小城镇建设试点。这些都为大兴新城的发展奠定了基础。

　　而要说到大兴新城真正的发展基础，其实是下面咱们要说的黄村卫星城阶段，这是无论如何也绕不过去的。正是从这里，黄村的建设发展掀开了新的一页，曾经的穷乡僻壤旧貌换新颜，逐渐发展成为如今宜居宜业美丽的大兴新城。那您知道建设卫星城的口号最早是什么时候提出的吗？这我们就要从1984年3月，北京市人民政府批准《黄村卫星城总体规划方案》说起了。

　　当时的大兴黄村地区，经历了建国后将近30年的建设和改革开放后数年的发展，人口规模已达6万，基本形成了京津铁路南、大庄以东以西的仓储区和铁路以东以北、京开路以西、清源路以南的城市核心区，建成面积在12平方公里，各类建筑总量在120万平方米。核心区基本道路系统都已形成，市政基础设施也开始起步，为居民生产生活服务的商业服务业也开始逐步发展起来。在此基础上制定的《黄村卫星城总体规划方案》，确定了黄村卫星城的职能是为首都服务，担负着从市区疏散人口、搬迁工厂的任务。该方案明确了以下三项内容：第一，黄村卫星城是为首都服务的综合性城市，要把黄村建设成为清洁、优美、生态健全的文明卫星城。第二，卫星城的建设规模要合理控制，城市总用地不超过22平方公里，城市人口不超过20万。第三，黄村新城区要实行统一规划、统一开发、统一建设、统一管理。

　　依照《黄村卫星城总体规划方案》，黄村卫星城的各项建设加紧进行。依托黄村旧城区，卫星城北起高米店，南至大庄，东起京开公路，西至京津铁路，生活区位于中部，并逐步向北向西发展；西部与西南部为工业区，东南部是仓库区，工业区与生活区之间以绿化带隔离。城市的商业服务中心在原有的基础上适当扩大，并在黄村火车站前、生活区及南部仓库区再分别安排四个商业服务中心，并根据发展规模适当加以扩大。

　　截止到1992年末，卫星城建设已初具规模。整个卫星城以兴丰大街为主轴，形成三纵六横的道路网络格局，使卫星城呈棋盘状，系统地划分成17个“里”的住宅区间，新建小区布局合理、环境优美、基础设施配套齐全，特别是富强西里、清源西里两个住宅小区，是经统一规划、统一设计、统一开发、统一建设的新型小区，分别获得建设部、北京市政府的表彰。卫星城内商业服务网点星罗棋布，有较大商场、商店、饭店16处，驻卫星城中央、市属企事业单位67家，涉及塑料、轻纺、印染、包装、建筑、机加工等行业，有北京印刷学院、北京林业干部管理学院、中央文化干部管理学院、北京市电信学校等十几所中高等中央和北京市属院校。这些单位的入驻，不仅促进了卫星城的发展，同时也为疏散北京城市人口发挥了重大作用。

　　到了上世纪90年代，城市建设迅猛发展，城市规模不断扩大,城市人口迅速增加，黄村卫星城也进入了高速发展阶段。1992年结合黄村卫星城现状及大兴县县域规划重新修编黄村卫星城规划，确定黄村卫星城的性质是：以高新技术产业和商贸为主，负责从市区疏散人口任务的综合性城市；同时又是大兴县的政治、经济、文化中心。规划范围和城市规模：北起南水北调输水线，东到团河农场，西至京山铁路，南至天堂河农场，占地面积54平方公里，预计到2010年城市人口约55万人。

　　进入90年代，特别是1992年邓小平同志视察南方讲话以后，改革开放出现了新的局面，特别是工业开发区建设为规划的实施创造了有利条件。1992年5月经市政府批准，大兴工业开发区在京开路东选址建设，开发区规划面积5平方公里，一期开发1.5平方公里，工业区以发展高新技术产业、三资企业和中外合资企业为主。园区建设达到了“七通一平”的水准，具备独立的供电系统，供水设施，集中供热系统，雨、污排水系统，以及程控电话通讯系统，还有天然气管线系统和污水处理系统。这些直接促进了卫星城建设水平的提高和发展速度的加快。因此，卫星城建设进入了以工业发展科技园区的带动为特征的第三个发展阶段。

　　时逢改革开放快速发展时期，黄村卫星城的商业服务业也发展迅速，先后建成：大兴宾馆、星城商厦、帝园商城、兴业市场、小白羊超市等超万平米商业服务，中型商服设施达30余处。1998年4月选址兴建黄村首座污水处理厂，该项目为北京市“九五”期间重点建设的环保工程和凉水河流域治理项目之一，并被国家列入海河流域的治理项目。规划近期日处理污水8万吨，远期日处理污水12万吨，2000年7月正式建成投入使用。　（插图6：大兴污水处理场）　　　　　　　　

　　1999年初，县委、县政府又提出了“科教兴县，城镇带动、产业互促，协调发展”的战略和原则。在卫星城的建设方面，制定了改造老区、开发北区、规划西区的奋斗目标，并进一步加大了城市基础设施建设投入力度，为卫星城进一步扩大规模发展打下了良好基础。十几年来，随着城市建设规模的不断扩大，城市人口迅速增加，城市基础设施日趋完善。2000年，全区黄村卫星城共有自来水厂2个，自来水年供水量1448万吨，平均日供水量39600吨，自来水管道长度111公里。污水一、二、三干线，分别建成于1985年、1988年、2001年，主要解决黄村卫星城大部地区、芦城、西红门及团河地区的污水排放问题。华北油田进京天然气主干线穿越大兴黄村卫星城，大兴区有天然气用户3.2万户，有线电视用户8.6万户。儿童游乐园、团河行宫遗址公园、黄村公园及街心公园等先后建成。其中街心公园位于兴丰大街西侧，占地1.7万平方米，建于1995年，绿化面积1.5万平方米，栽种植物48个品种、1.6万余株，草坪1.2万平方米。公园以喷泉广场为核心，南北中轴对称，形成开阔的中心活动区。广场为沉床式圆形，由红黄两色霹雳砖环形铺装，中心为一座圆形暗喷泉，内装彩色水下射灯60盏，开启时音控或程控变换各种花形，水柱最高可达15米。广场外围是树林草地，四周小山环绕。公园西南角建有月季园，种植月季2300株，形成园中之园。

　　至2000年底，黄村卫星城常住人口20万，建成面积已达40平方公里，交通运输、金融贸易、文化教育、商饮服务、房地产、社区服务等产业高速发展，集休闲、旅游、度假、娱乐、居住为一体，已具备与首都这个国际大都市接轨的现代化城市形态和空间发展结构的雏形。

　　2001年1月9日，经国务院批准，大兴撤县设区，大兴发展从此翻开新的一页。2002年1月31日，市政府在“关于大兴区区域规划和黄村卫星城总体规划的批复”中确定：黄村卫星城城市规划区总面积94.60平方公里,其中规划城市建设用地总面积42.54平方公里,至2010年规划城市人口37万人。黄村卫星城作为本市重点发展的卫星城，是吸纳市区人口和企业疏散的基地，应依托大兴工业开发区，积极发展高科技企业，优化配置土地资源，完善城市功能，加强市政基础设施和环境建设，创造良好的居住和工作环境。并提出近期规划发展重点是：继续完善京开公路以西的城市中心区及京开公路以东的大兴工业开发区，适当发展念坛工业区。开发区级中心商务区，着重发展商业、服务、金融、贸易、信息等第三产业。2002年开始规划建设北京京南物流商港。2002年10月，北京市人民政府决定在大兴工业开发区（南区）建设北京生物工程与医药产业基地。将该产业基地定位为国际化的产业发展和交流平台，北京市现代制造业的产业高地，北京南城发展的经济发动机，大兴发展的重点经济功能区和示范区。2006年1月17日，经国务院批准，生物工程与医药产业基地加入中关村科技园区，命名为中关村科技园区大兴生物医药产业基地。这为大兴区高新技术企业、现代制造业尤其是生物医药产业带来新的发展机遇。（插图7：撤县设区，大兴迈向新征程）

　　静水深流：新城腾飞

　　“菊，花之隐逸者也。”它不象牡丹那样富丽，兰花那样名贵，可它每一朵都透着一种淡泊的空灵和超然的纯净，每一朵都散发着一种与世无争的淡定和宠辱不惊的从容。它有着隐者的情怀，以及顽强不屈的精神，当姹紫嫣红在夏日争奇斗艳之时，独菊花默默地隐在丛中，待到十月，才独自绽放。大兴新城，就像这样的一朵隐秘之菊，在发展中调整，在跨越中校正。它经历了漫长的等待之后，进入了盛开期。

　　2004年10月，北京市城市总体规划修编工作完成，本次规划修编赋予了大兴新的城市定位和发展目标，为大兴带来发展机遇的同时也提出了更高的要求。大兴区按照现代化国际大都市新城的标准和要求，完成了《大兴新城规划（2005—2020年）》，于2007年4月得到市政府正式批复。批复中明确指出：未来大兴新城将发展成为绿色宜居、宜业的综合性新城。新城规划立足大兴区发展基础，把握未来发展方向，按照城乡统筹、区域协调整体发展原则，实施带状布局，片状发展，绿化隔离渗透，宜居宜业结合的模式，突出发展特色和风格，构筑“中部一体、东西两翼、产业集群、城镇组团、生态融合”的城乡空间格局。

　　这里需要先来解释一下这些专有名词。中部一体指大兴南中轴延长线地区，是奥运文化、历史文化、现代文化的传承与延伸，与首都功能核心区连成一个有机文化整体。东西两翼指大兴区东部和西部两个贯通南北的发展带。产业集群指以北京经济技术开发区和中关村科技园区大兴生物医药产业基地为依托，以各产业功能区为中心，实现特色产业聚集、规模发展。城镇组团是指以大兴新城、亦庄新城为核心，重点镇为基础，聚合各种资源，打造产业发展和人口居住相对集中、人文景观各具特色的功能新区。生态融合是指以绿化美化为主体的生态园区穿插于新城、组团之间，融合于道路、河流两侧，渗透于功能区之中，实现产业发展、人居环境与生态环境的有机结合。

　　城镇布局是由一心、六片、三组团构成的。其中这一心，指的是核心区，也就是大兴新城的行政中心和文化中心。其功能定位为区级行政中心与公共服务中心，中高端居住片区，是未来将要重点发展建设的区域。规划这一片区将以新城中央绿地建设为核心，承接大兴新城部分行政管理职能，体现大兴绿城特色。

　　六片指的是东片、东北片、西片、东南片、西南片以及预留发展片区，这东片区域是综合功能区，该片区的建设以升级、置换、改造为主，提升城市建设水平，特别是公共交通、市政设施、公共设施的建设水平。东北片区是综合功能承接区，其功能定位为新兴产业基地，商贸职能中心，通过产业政策重点引导发展创意产业、都市工业、第三产业，成为主要服务北京中心城区的生活区及产业区。西片区是文教先导综合发展区，未来这里将成为教育科研中心、文体中心、重要居住片区。西片区建设以文化、教育、科研、居住等北京中心城区分流出的职能为先导，结合东片区转移出来的公共服务职能，建立高标准的综合发展新区。东南片区是物流先导综合产业区，规划这一片区将在原有铁路物流的基础上，发展铁路——公路联运的物流形式；积极发展并引入企业物流，并与新城周边的第三方物流企业建立紧密联系，发展以物流业为先导的综合产业区，这里将成为重要的物流基地。西南片区是生物医药先导综合产业区，规划这一片区的建设将以现有生物医药产业基地为基础，积极发展关联产业及科研，按照市级产业区的标准进行建设，成为以生物医药产业基地为主导的综合产业区。预留发展片是未来承接片、新城综合发展片。作为将来大兴新城发展的预留用地，该片将接纳中心城区未来的疏解职能或大兴新城新增的职能。

　　三组团是指西红门组团、孙村组团和狼垡组团。其中这西红门组团是综合承接居住区。将以面向中心城区的经济适用住房需求及大型商业综合体为基础，改善交通和公共设施配套条件，完善组团的生活居住和商业职能。孙村组团是发展控制区。该组团将严格控制现有产业和村镇职能的建设，并对孙村组团的职能进行必要的疏解和转移。狼垡组团是综合生活服务区。该组团包括黄村镇西北部五环路以西地区，为服务本地居民及北京中心城区的综合生活居住区。

　　产业布局是以产业集群带动城市发展，在已形成产业特色并具备发展基础的技术、人才密集区，集中配置资源，在局部区域形成特色产业和优势产业。将大兴新城建设成为人口聚集中心、产业聚集中心、商品集散中心、交通枢纽、旅游休闲中心和教育文化中心。

　　在新城的规划中，还提出了大力发展绿色工业。坚持走新兴工业化道路，发展科技含量高、经济效益高、资源消耗低、环境污染少、生态效益高的新型生态工业、都市工业和现代制造业，充分利用生物医药产业基地、采育科技园和精细化工基地，大力发展生物医药、新材料、精细化工、都市工业等绿色工业。并以中关村科技园区大兴生物医药产业基地为依托，积极壮大以生物医药为龙头的现代制造业，培育核心企业，促进企业集群发育，最终形成集研究开发、企业孵化、生产制造、销售服务功能为一体的国际一流的现代化生物工程与医药产业基地。依托中心城区智力资源，构建知识型产业经济平台，形成产、学、研综合型现代产业链。

　　在坚持绿色工业的同时，还提出了全面发展大兴新城的其他几个方面的构想。包括：

　　1、发展都市型服务业。新城依托交通枢纽和边缘集团的发展，在北部各镇发展各类专业批发市场和休闲购物广场，依托物流中心的建设，建成京南大型综合商业区。完善全区的商业服务网点，拓展社区、村镇商业服务领域，提高城镇居民及农民生活品质，发展满足居民日常生活需要的商业和服务业。其中，大兴新城商业可分为新城商业中心街区、大型生活购物休闲中心区、家具建材装饰区、现代生活广场、社区便利服务终端。

　　2、建成京南流通门户。以大兴新城物流仓储聚集区建设为依托，发展以第三方物流为主，以铁路、公路为主要运输方式的综合物流业，建设具有较强辐射能力的区域物流中心。将大兴区建成京南流通门户，成为辐射华北、西北、东北的重要物流集散地。

　　3、打造国际知名的文化创意产业聚集区。这几年利用影视基地、国家新媒体产业基地、星光集团演播室的专业化拍摄平台，在新城和南中轴沿线打造代表现代文明的创意产业，推动经营性文化产业蓬勃发展，建成全市的文化创新示范区。以产业配套和技术创新能力建设为核心，培育一批具有持续创新能力和强大市场竞争能力的高新技术企业，形成集创意、孵化、集成、制造、销售、服务于一体的国内一流的产业基地，成为了国际知名的文化创意产业聚集区。

　　4、建设四大生态旅游区。在没有名川没有大山的新城里，充分利用大兴区近百年来逐渐形成的绿海甜园文脉、地脉，面向首都市场，对榆垡万亩生态旅游区、团河三海子地区国家生态公园、安定古桑森林公园和永定河绿化生态带等四大生态旅游区的生态和文化旅游资源进行开发。以南部郊野生态公园为中心，加快团河行宫修复工程，完善南苑国家森林公园设施条件，形成京南皇家园林文化旅游新亮点；以榆垡野生动物园为中心，加快引进国外大型娱乐项目，形成都市大型休闲娱乐产业聚集区，形成集观赏、科普教育、休闲娱乐为一体的生态旅游区；以永定河沿岸绿化带为依托，通过绿化种植、水资源生态处理等手段，恢复生态环境的自我调节功能，形成集文化、休闲、娱乐为一体的生态旅游区；以安定古桑森林公园为中心，开发古桑采摘、休闲度假等项目，提供休闲娱乐、特色餐饮、生态休憩等服务，实现生态、环保与产业协同发展。

　　城市的定位决定了城市的功能特性，城市的能级越高，对城市功能区的要求就越高。大兴新城的功能定位是现代化国际城市北京的新城，是北京市的生物医药产业基地和物流中心之一，是大兴区政治、经济、文化中心。主要承担北京市中心城区人口疏散的功能，成为高素质人才工作和生活的基地；同时承接北京市区医疗、教育和大型基础设施的疏解。通过实施大兴新城建设，建立产业协调、办事高效、竞争有序的投资环境，建立配套完善、风景宜人、交通便捷的人居环境。营造绿色宜居，就是利用距离中心城最近的优势，抓住目前中心城人口疏散的契机，抓紧开展北部各镇的环境整治、旧村改造和公共服务设施建设，将北部建成北京市新兴居住区。推进教育服务就是合理配置和整合区域内基础教育资源，提高优质教育资源的供给能力，扩大优质教育资源覆盖和辐射范围，满足本地人口和流动人口子女教育需求，提高居民整体素质。积极引进中、高等教育资源，特别是与新城产业发展息息相关的高等院校、职业教育学校入驻大兴，使大兴成为全市专业性人才的重要培训基地。增加公共体育设施用地，逐步完善以区级、街道（镇）及社区为基础的公共体育设施、社区体育设施配套体系建设，形成群众体育组织健全、活动普及、设施完备的新格局。充分考虑体育设施服务的差异性，在现有高档次体育设施的基础上，通过高尔夫球、网球、台球等体育比赛，扩大大兴在高档次竞技体育方面的知名度，提升大兴在全市的体育服务功能。推进基层和农村医疗设施建设，提高社区医疗服务水平，建立合理的医疗卫生网络，为居民提供公平、优质、便捷和负担合理的医疗、卫生、保健服务。吸引中心城医疗资源向大兴扩展，新建、扩建高标准大中型综合医院和专科医院，形成区域性综合医疗中心，满足本地区常住人口、流动人口及北京南部周边地区人口的就医需求。

　　我们再来看看“城市特色”，这是个当前很流行的字眼，每个城市都在大张旗鼓各显其能的打“城市特色”这张王牌，咱们新城的城市特色为建设旧区新貌区、绿城风貌区、创意风貌区、宜居城市风貌区、青春活力风貌区、绿色产业建设风貌区、田园城市风貌区。

　　旧区新貌区为大兴新城东片全部范围，按照此次新城建设标准，要体现出新城承担北京中心城区疏解职能的特点及时代新特色。

　　绿城风貌区为大兴新城绿心片的全部范围。该区域建设将着重体现大兴“京南绿色新城”的定位，通过行政区的建设及义和庄地区的城市化建设，阐释绿色新城的建设特点。

　　创意风貌区包括大兴新城北片京开路以东的范围。该区域将以文化创意、都市工业、物流等产业为依托，体现城市的发展创意与活力。

　　宜居城市风貌区包括大兴新城北片京开路以西地区、西片丽园西路以北地区、西红门组团全部。该区域将通过新建生活区的环境建设及高水平的市政基础设施、公共服务设施的配套供给，体现宜居城市的特色。

　　青春活力风貌区为大兴新城西片丽园路以南部分。该区域的建设以体现年轻人特别是青年学生、科研教育人员的青春活力特色为主。

　　绿色产业建设风貌区包含大兴新城东南片和西南片两部分。该区域的建设以注重宜居条件的产业建设为特色，通过城市特色建设的引导，重点解决产业发展与资源的永续利用、环境保护之间的利益冲突。

　　田园城市风貌区包含狼垡组团、孙村组团两部分。该区域建设以注重田园城市特点的风貌为主导，展现大兴区在城乡接合部、城南生态发展廊道的城市组团建设特色。

　　几年时间很快过去了，大兴新城按照新城规划的目标，经过几年不懈的努力，如今已逐渐发展成为宜居、宜业城市的典范，其“魅力新城”的发展态势正逐步显现出来。

　　房地产开发：家在五环外

　　五环，是几年前北京买房人很少关注的区域，而在最近几年，这里已成为主流选择。随着1981年北京市政府组建了四家房地产开发公司，各区县也开始筹备房地产公司的创建。1981年8月，大兴县第一家房地产开发企业——大兴县城镇建设开发公司挂牌成立，到1984年开发公司逐步取代原统建办公室的职能，以半企业化的方式继续完成统建任务。此时，政府已出台了相关文件，规定拿出建设资金的15%作为大市政建设费进行市政基础设施建设，按照统一规划、配套建设、统一管理的方针进行开发建设。

　　富强西里小区正是遵照以上方针，在黄村进行综合开发建设的第一个房地产项目。通过银行贷款融资100万元开始启动，聘用北京规划研究设计院资深专业人员进行规划设计，整个小区由八个组团构成，每个组团又以北京传统民居的四合院结构进行建筑布局。每个组团内设有地下自行车停放库，并配套建成了中小学各一所，幼儿园一所，配套建成供暖锅炉房，堆砌了土山，进行了高标准的小区绿化。近14万平方米的富强西里小区于1988年建成后，每平方米售价达409元，引了全国各地相关人士乃至国外相关人士的关注，纷纷到小区参观观摩。那真是新盖的房，雪白的墙，屋里面上下换新装。所以说，这富强小区的开发建设是黄村城市建设史上第一个商品住宅小区，也是第一个成功开发的小区，在黄村城市建设史上留下了可圈可点的一笔。（插图8：富强西里小区图）

　　到了1987年，城建开发公司开始运作第二个开发项目——清源西里小区。清源西里建筑面积20万平方米，由北京建筑设计院进行规划设计，按春梅园、夏槐园、秋菊园、冬柏园的布局进行设计建设。按照综合开发配套建设的方针，进行了小区的完整配套。小区建成后，在北京地区第一个实行了统一的物业管理。时任建设部住房司的谢家瑾司长特在小区召开现场会，推广清源西里小区实行物业管理的经验。北京电视台记者余声曾采访时任公司经理，进行宣传报道，引起北京市和国内业界的关注。“买房置业到大兴，进城只需一刻钟”的宣传口号就是在这个时候提出的。

　　清源西里建成以后，城建开发公司又相继开发建设了枣园、丽园、郁花园、同兴园、黄村东里、兴政东里等住宅小区。

　　1989年至1990年间，黄村一街的整体搬迁，又为黄村的改造建设增添了多彩的一笔。大龙河以东，即现龙河路东大兴区技术监督局以北至现清源路以南，原为黄村一街村民居住地，为了黄村建设改造的需要，政府决定由城建开发公司实施将一街整体迁往京开路东建海户新村，腾出的土地由开发公司建成龙河路住宅区。在此先后建成了北京铁道管理干部学院、中建一局职工教育培训中心，万兴建筑集团公司办公区、新华建筑公司和部分居民住宅。

　　直到1993年底，大兴县的房地产开发企业还仅有大兴县城建开发公司一家，但随着我国经济体制改革的逐步深入，以提租为起步的住房制度改革很快过渡到以优惠价格向职工个人出售公房阶段。住房市场化的步伐启动，使得从1994年到1995年底这短短的一年时间里，大兴县先后注册建立了兴集、兴建、新欣、京南住房、顺苑等7家房地产开发企业，开发企业总量达到8家。这些企业启动后，先后开发建设了永华南里、永华北里、黄村二小改造、观音寺小区、福苑小区、林校北里、一中西居民区等项目。

　　但伴随着房地产开发的越来越热，电力供应开始难以满足地方经济的需要，用电负荷逐年增加，大兴电力部门开始积极改造城乡电网结构，将原有的架空线路改为地下电缆敷设，而在2006年至2008年仅仅两年的时间里，就新增500KV变电容量240MVA，新增500KV线路2条共20千米，同时还加快了变电站集控系统的建设步伐，对原调度室及调度自动化系统进行了升级改造，目前，“大兴区调”已达到首都二级调度机构标准。

　　魅力无限：地标性建筑

　　说完规划和房地产开发，咱们该来谈谈地标性建筑了。

　　要说北京这些年，那是真置办产业。您先去看看2008年奥运会主会场——国家体育场“鸟巢”，再回过头来，看看咱们新城黄村西大街上的大兴区文化活动中心，别看二者的外貌有一定差距，但它们却是亲“兄弟”，均出自设计名师——李兴刚之手。

　　大兴区文化活动中心2006年竣工，选的是大兴区的黄金地段，建的是目前京南最高档次的艺术殿堂，已经成为大兴新城内一道靓丽的风景。文化活动中心总建筑面积达2.9万平方米，整个建筑由文化馆、图书馆、剧院和新华书店四个部分组成。豪华舒适的大剧场里，什么美国的“DOLBY SRD－EX、DTS、SDDS”三种数字立体声音响系统、“JBL”5000系列扬声器、高清晰度数字、可升降的舞台、模拟放映机、近八十平方米高亮度银幕设备，能装上的都装上了。楼里还拥有1700多个座位的观众厅，中央空调系统冷暖适宜，并备有空气净化及灭菌设备。各类技术指标均达到了标准，而且还是美国乔治·卢卡斯音响实验室的“THX”国际认证。这在同行业间，那是绝对的占有竞争优势。

　　紧临剧场的就是区文化馆的西门，沿着那些平整的台阶一级一级向下走，映入眼帘的就是那400平方米综合排练厅，您要是赶上学员上课，准能看见一群“白色的小天鹅”在里面翩翩起舞。这里的423平方米展厅，180延米的展墙，常年都在进行商业、公益和艺术类展览，这里的每一处设计都透露着艺术的灵感，让人慢慢地体会着艺术殿堂的气息。（插图9：地标性建筑）

　　出了这门您往东一走，就是区级公共图书馆，这也是大兴区文献信息收藏和服务中心、全国文化信息资源共享工程基层中心和北京市青少年学生校外活动基地。什么图书外借处、电子阅览室、视听阅览室、成人综合阅览室、少儿综合阅览室、自习室、多功能厅啊，该有的全都有，就连国学大师阎崇年都曾在这里的多功能厅举办过《明清历史的启示》系列讲座。大兴区图书馆实行的是全年365天开馆，您还别不信，他们是节假日不休息，中午还不闭馆。知道他们的口号是什么吗？那就是以“服务第一、读者至上”为宗旨，努力打造一个“知识、信息、教育”的宣教基地。

　　出了这儿，您再向北一拐，就是在原有基础上拔地而起的新华书店，有上下二层，一层是文化教育、医药卫生、农业种养、生活类图书、建筑工程类、英文读物、少年读物、音像制品分区，二层是哲学社会科学、法律、金融、绘画、历史、小说、休闲娱乐读物专柜，图书品种多达5万种，就一个字——全！甭管有事没事您到新华书店逛逛，漫步在浓浓墨香的书海里，不但可以静心怡情，更重要的是可以增长知识，这一趟那是绝对的物超所值！

　　新城里的另一个地标性建筑，就是为妇女儿童提供服务的大兴区妇女儿童活动中心,它北邻北京SOS儿童村，于2008年12月18日正式投入使用。整栋建筑由妇女儿童活动中心与少年宫共享，它的外形就像是一把开启智慧大门的钥匙，总占地33000平方米，整体建筑面积21255平方米。其中的青少年宫，将成为一个为未成年人提供公共服务的综合性校外教育基地，为青少年点亮智慧人生。妇女儿童活动中心自有场地6000平方米,加上剧场、食堂、多功能厅等共用场所可使用面积多达10000平方米。作为区妇联的重要阵地和窗口，活动中心承担着全区妇女和儿童的展示、培训、活动、娱乐、交流等任务。曾经举办过“卓越女性 魅力女人”、“失地失业女性创业培训” 等系列讲座，妇联组织的热情投入和积极活动，让新城的“半边天”灿烂夺目，在精神文明建设中尽展风采。（插图10：妇女儿童活动中心）

　　区域名片：火神庙国际商业中心

　　旧时火神庙被人们视为避灾求福之处。相传正月初七是火神的诞辰日，每逢这一天，火神庙人山人海，善男信女纷纷前来磕头朝拜、烧香许愿。黄村火神庙，位于黄村老街南口。据常年居住在黄村本地的多位年过古稀的老人回忆：火神庙建于明朝末年，前身为三圣庙，因暴雨倒塌后改建成连院相通的两座庙，南向为“八腊庙”、北向为“火神庙”。一九四九年前，黄村火神庙的南大门外曾是一个空儿场，每年的农历七月二十三在火神庙的南大门外，民间自发举行烧旱船的活动。相传这一活动是为了祭送远道来黄村而客死异乡的人，祈祷他们的灵魂平安归去。因此每年此日，火神庙的南大门外便会人潮涌动，十里八村的男女老幼都来看热闹。解放后，火神庙先后被黄村小学南分校、县幼儿园、文化馆、印刷厂、漆包线厂、邮局等单位征用，其神秘色彩已逐渐消息，更因年久失修而逐渐破败。（插图11：黄村老火神庙）

　　前几年在大兴黄村地区，火神庙街曾经就是小商品市场的代名词。一提起这里，人们就将之与低档商品联系起来。不是有个词叫“价廉物美”吗，小商品市场出售的商品物美与否咱不敢肯定，但价钱是绝对的便宜，所以在腰包不太充实的年代里，这里几乎是黄村地区人们购买生活必需品的首选地带。

　　随着大兴经济的发展，新城地区人们对低档商品的狂热已逐渐褪去，高档消费品成了大多数人的追求，但这里却没有高档商品的经营场所，恰在这时火神庙国际商业中心应势而生。

　　曾有过这样的报道，与2009上半年商品房市场火热局面相比，商用物业市场的表现可谓冰火两重天。据数据显示，从2008年6月到2009年上半年间，北京商铺市场有102个商铺项目降价，降价楼盘项目近五成。然而，火神庙国际商业中心却逆势再掀投资潮，项目开盘当天推出的298套精品小商铺全部售罄。与2009年上半年商铺市场低迷状态对比，火神庙国际商业中心受到广大商家的青睐，创造了一个奇迹。形成这样的场面根源在哪里呢？我想这应该源于大兴新城的发展潜力及火神庙国际商业中心的高标准建设。

　　有关资料显示，火神庙国际商业中心――是以家庭消费为主体，集购物娱乐、高档餐饮、高级公寓于一体的城市综合体，以高端尊贵、配套完善、衣食乐逛、舒适宜居等特性，立足大兴，辐射京南，满足了城市精英人士的居住、购物需求。由于综合体物业的不同功能之间可实现良好的互动，相互创造价值，从而总体产生“1+1+1>3”的效果，综合体中的公寓群可为购物中心带来固定的消费人群，而购物中心亦可成为其它部分有益的配套，全面提升综合价值。英国TESCO（乐购）超高、新华角川影院（港日合资）等国际知名品牌已正式签约进驻。2009年9月9日，火神庙国际商业中心主力百货圆满封顶。随着项目主力落座的封顶，王府井百货、便宜坊也将正式入驻火神庙国际商业中心。火神庙国际商业中心这次引进来的都是国际大品牌，这无疑把大兴的商业层次进行了提升，添补了大兴新城地区无高端消费场所的空白。

　　大兴新城地区在进行现代化改造进程中，许多古街老巷都已被湮没在楼群之中，逐渐为人们所遗忘。在最早的火神庙国际商业中心设计中，火神庙也是作为商业面积来使用的，但后来为保护古建筑，彰显黄村镇的古老和文明，保存原有的历史底蕴，决定保留火神庙并进行翻新。今后大兴地区的父老乡亲仍可以到此搞一些大型历史活动，丰富业余生活。火神庙国际商业中心地区现代商业建筑群与古色古香的庙宇相辉映，将会成为新城一道亮丽风景。

　　城市动脉：地铁大兴线

　　“要想富，先修路”，这样的标语口号在农村大概随处可见。现如今的北京，跟这句标语仿佛一点也扯不上关系。这北京的交通谁也不能说不发达，哪一年路也没少修哇，三环、四环、五环、六环，地上地下，简直是全方位、立体式发展。可城市道路的发展，总也赶不上车辆的增长速度快，所有北京人出行的最大感受还是一个字：堵。随着城市化建设步伐的加快，如今咱大兴新城也加入了堵车城市行列。前些年发展房地产业，鼓励人们到大兴买房，其中的一个卖点就是“20分钟到天安门”，这在当时是完全可以实现的。而现在，却几乎成了天方夜谭。赶上车堵得厉害，您俩钟头也未必到得了呀。大兴新城作为首都新的发展空间，和北京中心城区的连接交通干道仅有京开高速一条路，几年前就基本已处于满负荷状态。这个出行难的问题给人们的生活造成了极大的困扰，也严重影响了大兴的发展。

　　现如今世界各国已经普遍认识到：解决城市交通问题的根本出路在于优先发展以轨道交通为骨干的城市公共交通系统。2008年，地铁大兴线开始全面动工建设，这对所有大兴地区的人来讲，实在是一个天大的好消息。

　　大兴线起点在4号线马家楼站南侧，线路沿途经过丰台区南苑地区、大兴区西红门地区、大兴新城主城区、生物医药产业基地，终点位于大兴新城南部建设区边缘的南兆路；线路全长约 22.51km ，总投资80亿元。原定2011年9月28日通车试运营，但根据市政府“加快轨道交通工程建设”的要求重排工期，计划于2010年12月28日通车试运营，

　　大兴线全线共设车站11座，除西红门站为地上高架车站外，其余车站均为地下车站。在建设上，地铁大兴线采取轨道交通与区域发展核心相结合的模式，这种模式实现了规划、建设和运营“三个统一”。对西红门站、金星路站、枣园站、义和庄站、医药基地站、南兆路站六个重点站进行一体化设计，使出入站口与周边商业、住宅小区等建筑相融合，实现地铁建设与地上建筑无缝对接，使地铁与公交站点结合，形成地下地上有机结合的立体化公共交通枢纽和网络体系，整合集聚客流，方便群众换乘。根据规划，6个站点的出入站口会被划分为三层：一层是行人步行层，可直接通到地面或沿途住宅小区楼下；一层是商业层；而另外一层，则会建成立体化公交枢纽，让乘客不出地面，就可换公交。地铁四号线及大兴线，南北纵贯市中心区并连接南郊和北郊，穿越大兴、丰台、宣武、西城、海淀五个行政区，途径颐和园、学院路、西单、西直门路等３５座站点。与同期线路相比，大兴线具有工程难度大、新型一体化设计站点多等特点。全线通过了１４个一级风险源，下穿北京南四环、南五环、南六环和京沪铁路等重要城市交通走廊。

　　为将地铁和城市发展结合起来，大兴线有6个车站将首次采用“一体化”的规划设计，即“一边建地铁，一边建城市”。在建设地铁的同时，集聚周边商业人气，地铁修建好后，周边的公交换乘中心和商业街等商业配套设施也随之逐步完善。根据北京市总体定位，大兴区将围绕地铁沿线，高标准规划和发展生产性服务业。在围绕产业发展拓展发展空间上，《大兴区地铁沿线生产性服务业发展规划》已取得阶段性成果，沿线规划建设用地３０１公顷，总建筑面积６５９万平米，着力打造商务服务、创意服务、综合服务、研发服务、物流服务集聚区，重点发展商务服务、总部经济、现代物流、金融后台服务及技术服务业。大兴线建成后，从大兴金星站到中关村只有２０公里，而乘坐地铁从大兴新城至西单仅需３５分钟左右，将大幅度缩短大兴新城与市中心的时间、空间距离，实现大兴人盼望已久的“进城只要一刻钟”的夙愿，同时拉动大兴区域经济的发展。（插图12：枣园商业街）

　　面对这样的城市巨变，我们有理由相信，在不久的将来，经过百多年风雨洗礼的大兴新城，这座昔日京郊大地上默默无闻的小荒村，一定会以全新的面貌矗立在首都北京的南大门，成为首都北京桂冠上一颗名副其实的璀璨明珠。

　　二　广袤土地变奏曲

　　众所周知，我们国家是农业大国，农业发展历史悠久。据相关资料记载咱们的老祖宗早在七八千年乃至万年以上的年代就创造了原始农业。

　　至于大兴农业的发展，翻翻资料，看到有这样的记载：公元前216年，秦令“黔首自实田”，蓟（大兴古时属蓟）农民得以申报土地，缴纳赋税，获得耕地。农业宜种稷、黍稻。可见大兴也是很早就有了比较规范的农业模式和种植技术。

　　现如今，虽然大兴新城近在首都北京的怀抱，在世人瞩目的天子脚下，但是老百姓在相当长的时间里过着面朝黄土背朝天、从土里刨食的日子。

　　新中国成立前的大兴，经济十分落后。农业的发展更是困难重重。我们都知道，大兴和永定河有着不解的渊源。过去，正是这永定河给大兴人民带来了不少的灾难。由于永定河河道迁徙和洪水泛滥，使得大部分土地成为沙丘地、盐碱涝洼地，风、沙、旱、涝、碱“五害”俱全，有段民谣形容得非常贴切：风来滚沙丘，下雨水横流，旱涝都成灾，十年九不收。

　　恶劣的自然条件加上落后的社会制度，使得大兴地区传统的农业经济长期停滞不前，粮食单产长期徘徊在二三十公斤。

　　解放后，大兴人民在党和政府的正确领导下，发扬战天斗地的精神，克服重重困难，历经几十年的努力，使一片片荒沙变成了沃土，并在这片肥沃的土地上浇灌出绚烂的花朵，大兴农业也从传统走向现代，逐渐成为北京都市型现代农业中最靓丽的一道风景。

　　艰难的起步

　　俗话说：“哪里有压迫哪里就有反抗”，土地就是农民的命根子。延续了两千多年的封建土地所有制，是封建统治的基础，那么废除封建所有制、进行土地改革，就是新民主主义革命的主要任务之一。

　　废桎梏迎新途。我们知道，新中国刚刚成立的时候，大兴还隶属于河北省通县专区管辖。1950年，中央颁布了《中华人民共和国土地改革法》，提出要“有步骤有分别的消灭封建剥削制度，借以解放农村生产力，发展农业生产。”

　　改革，说白了就是除旧迎新。新中国成立后，依照上级指示，大兴的土改运动在芦城、黄村、孙村等地区有计划、有步骤的开展起来。

　　1949年的11月，县里召开了土改工作会。通过选举，建立了村政权和农会。由农会主持土改工作。就这样各村相继废除了旧的保甲制，建立了新的村政权。当时村里的工作还是由村长、农会主任、粮秣委员、民兵队长组成的领导班子，在土改工作队的领导下进行土地改革。

　　土地改革事关重大，关系到许多阶层利益，可谓“牵一发而动全身”，所以采取的措施是“有计划分步骤”。

　　第一步：由农会主持划定阶级成分，按照“土改法大纲”计算剥削量，按是否参加劳动划定阶级成分。剥削量100%定为地主;剥削量在25%以上，本人参加劳动的定为富农;剥削量在25%以下，定为中农。少地无地依靠打长活、打短工为生活来源的贫苦农民理所当然被定为贫雇农。按照群众讨论的意见，三榜分布，划定阶级成分

　　第二步：土地粗分。为了使翻身的农民尽快得到土地，1949年底，按中农不动，地主的土地没收，富农的土地征收，进行了土地粗分。广大贫雇农总算拥有了属于自己的土地，个个脸上乐开了花。

　　第三步：1950年当时大兴黄村地区在县下乡土改工作队的领导帮助下，进一步核算了剥削帐，进行了土地细分。采取中间不动两头一部分的方法，三榜定案，插牌钉桩，完成了土改，发放了土地证书，使没有土地的贫雇农真正拥有了自己的土地。

　　据说黄村有个老雇农，从十一岁起就开始扛小活，一直扛到四十多岁。按理说人到中年，又是这么努力的工作，要搁今天怎么也得混个“小资”的生活水平吧。可是他最后还是落个房无一间，地无一垅，一年到头连最基本的温饱问题都解决不了，还得让老母亲、妻子出去讨饭吃，一个字“惨”啊。打倒地主后分了十几亩地，他打心眼里笑开了花，一家五口整天在地里劳动，见人就说：“这才是给自己干呢。”

　　自从土改完成以后，各村相继召开了庆祝土改胜利完成大会。有的村还把土改胜利的果实拿出来展览，大会上把地主的地契和帐目焚烧一尽，真是大快人心，老百姓没有不拍手称快的。通过轰轰烈烈的土地改革运动，广大农民在咱党的领导下，打碎了千年的封建枷锁，这才算是真正当了家做了主人。

　　团结合作，大势所趋。土地改革以后，虽然劳动人民翻身当家作了主人，人民群众的生产积极性也是空前的高涨，经过三年的国民经济恢复时期的农业生产也有了一定的发展。可是，这新的问题又出现了。

　　什么问题呢？个体农民，特别是土改中获得了土地而缺少其它生产资料的贫下中农，土改后由于生产条件落后，又赶上天灾不断，生产和生活仍然面临着不少的困难。他们迫切要求增强生产能力，扩大生产规模。所以对农业实行社会主义改造，把个体农业引上合作化道路是老百姓的需求也是历史发展的必然趋势。

　　老一辈人大概都还记得：1950年6月的一天，这老天爷不知道为啥发起了邪火，黄村地区下起了罕见的大冰雹，把小麦都砸在了地里，辛苦半年的劳动果实，转眼的工夫全都泡了汤，百姓再次陷入了生活的困境。“屋漏偏逢连夜雨”，这种困境，也许在物质生活富足的今天，我们根本无法想像当时人们的心情。

　　为了保证劳动人民最基本的生活、保卫土改的胜利果实，党和政府向黄村地区发放了大量的救济款和生产生活贷款，调拨了大批的救济粮，调拨总算是解决了燃眉之急。

　　虽然说一时的困难是度过了，但不能总靠救济过日子吧。当时有的群众就说：“咱是发不完的救济款，调不完的救济粮。解放了，翻身了，难道还能老这样下去吗！”广大贫下中农迫切希望摆脱贫困，在属于自己的土地上寻求迅速发展生产，彻底翻身之路。

　　话虽这么说，心情也是可以理解的，可是想要在一家一户的小农经济的基础上迅速发展生产、想要和老天爷较劲那可有点天方夜谭了。

　　为了帮助获得生产资料的农民兄弟们尽快地富裕起来，1952年，党中央提出了党在过渡时期的总路线。按照总路线的要求，党在农村开始了对农业的社会主义改造。把个体农业引上合作化的道路，号召农民建立有社会主义萌芽性质的互助组。用集体的力量来战胜灾害、改造自然、脱贫致富。

　　当时，黄村地区对个体农户遵循自愿互利、典型示范和国家帮助的原则号召农民结成互助组。动员有地的农民和有劳力、有牲畜的农民自愿组织起来，换工种地，互相帮助，以工换工，秋后齐工找价。使只有土地的农民及时耕种，这可是解决了人民群众的燃眉之急呀。大家一起劳动，甭管是抢荒抢收抢耕，都有了很大的便利。互助合作的这种方式当时可是得到了广大群众的一致认可。农民得到了实惠，互助合作的思想在人们的头脑里扎下了根。

　　要说黄村地区最早建立互助组的，就得说1952年一街组织的两个互助组了。当时每组大概10户左右，两个组的组长分别是王凤起、张福珍。互助组的优越性被广大群众看在眼里，继一街那两个互助组之后，全黄村地区普遍建起了互助组。

　　互助组虽然在一定时期内推动了黄村地区农业生产的发展，对防止两极分化也起到了不可估量的作用。但是随着农业的发展，这种简单的劳动组合也暴露出了它的局限性。

　　直到1953年，全国开始实施《第一个发展国民经济的五年计划》，中央发出《关于发展农业合作社的决议》。黄村地区在县委的领导下，把注意力转向兴办初级农业生产合作社上，组织号召党员带头组织初级农业生产合作社，初级社的土地实行统一管理、统一种植。在管理方式上实行土地入股，劳力分红，劳六地四，这样一来就使一些地多劳力少，或缺少农具的群众解除了后顾之忧，有了依靠。当然了，对群众采取的政策是自愿原则：入社自愿、退社自由，但要求党员和团员要起到先锋模范的作用带头入社。合作社只吸收贫下中农参加，不吸收地主富农。

　　初级农业生产合作社的建立，在当时整个农村引起了很大的震动。与小农经济相比，这种土地入股、劳力分红、统一经营的合作组织，是自古以来没有过的事。

　　时间是最好的见证。一年后，合作社的粮食亩产高出了社外农民的30%之多，让群众看到了实惠。生动的事实，教育了农民群众，新生的初级农业合作社的成功，促使广大农民群众在小农经济的世界里进行了一场自我革命。

　　到了1954年，初级农业生产合作社大有遍地开花之势。黄村地区的合作化运动也进入了一个新的阶段。当时只是一个芦城乡就建起了37个初级社。互助合作，使广大贫下中农尝到了“组织起来”的甜头。

　　伴随着农业生产的发展和中央《关于农业合作化问题的决议》政策的支持，加快了农业合作化高潮的到来。黄村地区的农业合作化组织向高级农业生产合作社发展。

　　高级农业生产合作社，实施“土地归集体，取消土地分红，牲口、农具作价归公，完全按劳取酬”这在小农经济的世界里，称得上是一次更深刻的自我革命，在农村引起了更大的震动。当时来自各阶层的冷嘲热讽，党团员家庭成员中的不同意见也随之而起，但在中央政策的指引下，党团员认定了这是走向共同富裕的康庄大道，是中国农民的共同方向。

　　1955年冬，在县委的领导下黄村地区掀起了学习中央《关于合作化问题的决议》的热潮，党的声音传遍了农村和每个角落，广大农民一片欢腾，街头、巷尾、家家户户人们兴高采烈的议论着合作化，走社会主义道路。当年冬天，开展了建社扩社工作。合作社设立了报名站“敞开大门”，欢迎新社员，让很多没入初级社的农民感觉像是“一步登天”，大部分上中农、富农也都入了高级社。

　　要说这社会主义改造运动，可以说是汹涌澎湃的大江流水，一浪高过一浪。到1956年黄村地区就全部实现了农业合作化，成立了高级农业生产合作社。1956年1月15日，在县委的组织下，黄村各高级社组织社员10000多人来到天安门广场，参加了庆祝北京在全国首先完成社会主义改造胜利大会。由于生产关系的变革，带来了生产力的迅速发展，从此在党的正确领导下，黄村地区人民开始了建设新家园的事业。

　　在前进中摸索

　　1954年，大兴县政府从青云店迁到黄村，黄村成了政治、经济、文化中心，各项事业也随之迅速发展起来，农业生产当然也不例外。然而前进的路上是不会也不可能一帆风顺的，在面对困难与挫折时，勤劳勇敢的新城人民发挥了战天斗地的无畏精神。

　　蛤蟆洼变身米粮川。从地形上看，黄村地区是永定河冲积平原的一部分，地势大致从西北向东南倾斜。土壤主要是砂质土，土壤深厚，砂质较细，质地疏松，有利于大面积耕作。但由于永定河透堤河水，沥水不得排，农田浸淫日久，俨然成了一片人见人烦的蛤蟆洼，土地贫瘠，严重沙碱化，盐碱化程度也是非常的严重。一九四九年前的黄村地区那更是十年九涝，是个出了名的薄碱沙洼穷的地方。广大劳动人民，既没有好地也没有生产资金，耕作十分粗放，靠天吃饭。每年即使有收成 ，也只是每亩几十斤小高梁，当时人们还编了个顺口溜：

　　春打硝，夏打草，

　　秋天捕鱼冬天跑，

　　今年盼着明年好，

　　明年还是破棉袄。

　　这个顺口溜真实地反映了当时广大劳动人民的贫苦生活。解放以后，面对黄村地区的贫困局面，上级党组织和各级政府领导记在心里，挂在心头。

　　1954年，中共河北省委、通县地委派来了农林、水利、财政等方面的专家，到芦城进行考察，发现芦城不是只长白硝、茅茅草的穷地方，这里有丰富的地下资源。当年鹅房、立垡利用坑塘、水泡子种植水稻成功的事实说明，永定河沿岸是种水稻的好地方。根据芦城的土壤条件，断定芦城能够长出最好的大米。改造薄碱沙洼，引种水稻，是改变芦城贫困面貌的根本所在。

　　于是，1955年，县委派工作组到芦城，发动群众进行洼地改造，群众看到了富裕起来的希望，马上组建了15个村参加的稻田社，开始热火朝天地干了起来。

　　种水稻，自然是离不开水，重要的是解决蓄水问题。县里首先在东芦城搞试点，挖水柜。别小看这项工程，它动员了全县3000多民工。经过几个月的努力，在东芦城村南挖成了长1900米，宽18米，深4米的水柜，并在水柜底下打了36眼自流井。水柜很快就蓄满了水，附近的田地变成水浇地。这也算是给全县大力兴修水利带了个好头。

　　秋后，粮食获得了大丰收。水稻亩产达到了300多斤，这在芦城种粮历史上算是了不起的第一次，也算是打响了第一炮，当年芦城人民吃上了自己种的大米，鼓起了肚子。这次实践也更加坚定了广大群众修水利，改稻田的信心和决心。

　　不到两年的工夫，芦城地区的水稻种植就扩大到了5000亩，亩产达到了700多斤，芦城第一次实现了粮食自给，甩掉了贫困的帽子，不再吃国家返销粮。昔日的蛤蟆洼，初步变成了米粮川。昔日的顺口溜变成了：

　　薄碱沙洼九涝年，

　　耕作粗靠天吃饭。

　　治沙治碱改良田，

　　水稻种植夺高产。

　　前进路上多灾难。社会主义改造基本完成以后，我们党领导全国各族人民开始转入全面的大规模的社会主义建设。直到文化大革命前夕，党的各方面的工作虽然受到过挫折，在农业生产连年遭受不同程度自然灾害的情况下，粮食产量仍然有很大的增长，各方面工作仍然取得了很大的成就。

　　经过几年的不懈努力，黄村地区的农业已经得到了初步的恢复和发展。在看到可喜成绩的同时，我们也不得不承认 “大跃进”、“人民公社化运动”给我们带来的诸多困难和灾难。当时推行的“一大二公”、“一平二调”、“吃大锅饭”等等做法严重挫伤了广大群众的生产积极性。当年的粮食丰产，但是没能丰收，大量的粮食糟蹋在地里。造成公社经济入不敷出，财政拮据。给农业生产和人民生活带来了很大的困难。

　　都说“福无双至、祸不单行”，这句话用在当时一点也不为过。1959年7、8月份，黄村地区又遭连降大雨，最高日降雨量达到百年罕见的200多毫米，庄稼三种三冲，农业遭受了严重的涝灾。加上苏联政府的背信弃义，使年轻的共和国遭到了严重的困难，出现了历史上的“三年困难时期”。老百姓连吃饭都困难，一部分人因为饥饿患上了浮肿病。

　　为此，中央发出《全党动手，大办农业，大办粮食的指示》。当时缩减了基本建设规模和大搞农田水利建设的规模，本着“农闲大搞，农忙小搞，大忙暂停”的精神，集中劳力加强了农业第一线，使农业生产有所恢复。加之中央发出的《关于社员私养家禽、家畜、自留地等四个问题的指示》允许社员和私人喂养鸡、鸭、猪、羊等，允许种十边地（路边、渠边、地边等），个人开荒，收获归个人所有，房前屋后零星树木归社员所有，恢复自留地等一些切实可行的办法受到了广大农民的拥护。在一定程度上调动了农民的生产积极性。到1961年，黄村公社粮食平均亩产223斤，比上年增长41.8%。1962年生产进一步好转，黄村公社粮食总产达到了522.3万斤。为了改善社员的生活，社员分配占到了集体总收入的52%，这也更加调动了社员的生产积极性。人民群众逐步渡过困难时期。

　　然而，时隔不久的“文革”骤然爆发，使得农业生产再次陷入困境。黄村地区的农业生产组织机构基本瘫痪，大批领导干部被揪斗、批判，不少的劳动模范受到迫害，农业生产呈现无政府状态。一时间人心涣散，农、林、牧、副、渔五业萎缩，最终导致了农业生产整体下滑，粮食减产，农民收入水平降低。

　　伟大的历史转折----大刀阔斧搞改革。十年“文革”已经成为历史，它给大兴人民带来了极大的灾难，也留下了深刻的教训和诸多的思考。十一届三中全会的胜利召开实现了伟大的历史转折，全国进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期，县委、县政府及时地把工作重心转移到领导全县人民进行经济建设上来，同全国一样，大兴新城也是以农业改革为突破口，拉开了改革开放的序幕。

　　提起家庭联产承包责任制，可谓是无人不知，无人不晓。甚至那些出生90后、甚至更小的孩子们也会常听父辈、祖辈们提起。过去的农民“上班”不是挣钱也不是挣粮食，而是挣工分。这恐怕是咱们中国的专利。到生产队一天下来不管干得多干得少，男的挣10分，女的挣8分，最后按工分分配。一年下来，盼到年终“分红”时，常常是看着自家帐目出现“财政赤字”。干一年的收入还不够解决一家人的吃饭问题呢。分配方式上的平均主义、“大锅饭”，严重影响了农民兄弟们的生产积极性。超支、欠款成了农村集体经济的一大致命的弱点。

　　面对农业发展这一瓶颈，1977年大兴县委在东磁各庄村搞起了“三定一奖”（定工、定产、定开支、超产奖励），试点取得了明显效果，1978年、1979年开始在全县推广。1980年黄村地区根据中共中央75号文件要求，逐步推行了专业承包、联产计酬；统一经营，联产到组、联产到户、联产到劳；小段包工、定额计酬等多种形式的生产责任。

　　当然了，任何改革的推行都不会也不可能一帆风顺。推行家庭联产承包责任制更是如此。农民兄弟们对于新生事物也不可能接受得这么快。多数人都心存疑虑。有人说我们这是“辛辛苦苦几十年，一夜回到一九四九年前”。“这联产到户和分田单干有啥区别”种种疑虑不得不使责任制的推行小手小脚，放不开步子。

　　困难并没有难住咱们的父母官。时任黄村镇党委书记的尹俊峰亲自主持、组织800多名党员、基层干部参加的生产责任制培训班，重点解决这些思想顾虑。之后下发了《关于推行农业生产责任制的意见》的文件，成立常年抓责任制的经管科，抽调50多名机关干部下村包队，搞宣传教育抓落实。

　　功夫不负有心人，当年黄村镇48个核算单位，由原来的大帮轰、小帮轰全部落实了联产计酬的生产责任制。其中有36个核算单位实行了大包干，这在当时全县也是少有的。这一不小心还当了回全县农业改革的排头兵。

　　“联产如连心、连谁谁操心”。推行责任制以后，由一人当家变成了人人负责。“交够国家的，留够自己的，剩下全是自己的。”这种把劳动成果与生产经营直接挂钩，能够最大限度的调动农民的生产积极性。据相关资料统计1983年的黄村镇各项经济指标比1980年均翻了一番。并且粮食在持续干旱的情况下，历史上第一次突破了千斤大关达到了1023斤。农民风趣地说：“过去愁得没饭吃，现在愁着粮食没地方放”。“联产连着心，两年大翻身”。“红薯换蒸馍，光棍娶老婆”。一部分人翻盖了新房。我们不得不承认家庭联产承包责任制的优越性，事实证明了一切呀。

　　开始欣欣向荣的农业发展

　　随着农村改革的不断深化，到了80年代的中后期，农村经济已经开始由产品经济向商品经济转变的新的发展阶段。于是，很多农民兄弟也都不失时机的“下海”了，去从事多种经营和工副业，责任田和口粮田倒成了他们的“副业”，再加上很多生产队承包到户的地块太多而且过于零散，感觉又好像回到了解放初期的小生产格局。

　　土地分割零散，经营规模过小，新生力量——农业机械化就派不上用场，在一定程度上制约了生产力的发展。这眼看着要走下坡路，父母官们可是看在眼里，急在心上。

　　根据1987年中央5号文件“在京、津、沪郊区有计划的兴办具有适度规模的家庭农场和合作农场，也可以组织其它形式的专业承包”的指示，及北京市委、大兴县委多次会议强调“发展适度规模经营是深化郊区改革的一件大事”的精神，咱们黄村地区及时的推行了适度规模经营。接下来就是具体操作了。

　　1987年黄村镇党委下发《关于深化农村改革、推进专业承包土地适度规模经营的意见》。各村试行了土地适度规模经营的初步方案。1988年又下发了《深化改革把农业适度规模经营推向新阶段》，在统一全镇党员干部认识的基础上，要求一律取消口粮田，各村按照自己的情况来定规模经营方案。机关干部包村，主要领导包片，分工负责，到8月底，各村就落实了第二次适度规模经营方案。全镇21个村，25个核算单位，全部取消了口粮田，实现了适度规模经营。

　　实行了土地规模经营、取消了口粮田，把土地向种田能手集中，大批无地少地的农民就要向二、三产业进军。有人就要问了，这些农民的吃饭问题怎么解决？您不用着急，这生产发展了还愁没饭吃吗。第一，有收入，就可以拿钱买粮，让咱农民也体会一把城里人的生活；第二，由大队统一补贴无地农民的口粮；第三就是大队统一收购，再按市价卖给没有地的农民。这样一来完全打消了群众的顾虑，群众要求放下镰刀，实现机械化作业扩大规模经营。这才是按生产力发展的要求、农业发展的大势所趋。

　　上面说了这么多，总结起来实行适度规模经营当时对卫星城的发展有这么几大优势：

　　优势一：促进了商品经济的发展。种田劳动力由2089人减少到1073人，剩余的劳动力转移到畜牧养殖、工副业生产、从事个体工商业中去。

　　优势二：集体提留增加了。1987年共提留4.8万元，1989年提留达16万元。

　　优势三：集体积累增加了。1989年提取积累74.2万元，比上年增加25万元。

　　优势四：促进了农业机械化和农业结构调整。

　　农业发展新星——专业户和专业村。在联产承包责任制和适度规模经营不断完善和发展下，农业发展方面逐渐出现了专业户和专业村，这是农业的新星，也是农业发展的历史趋势。

　　新星之一：提到这专业户不得不说说卫星城最有名也是最早的专业户----小营蒜黄生产专业户袁恒顺。（插图13：小营村袁恒顺蒜黄大棚（半地下））

　　早在1976，袁恒顺看到冬季市场上青菜寥寥无几，一次偶然的机会，袁恒顺看到有人用土炕育白薯秧，他脑袋一转，琢磨着用这种方法育蒜黄是不是也成呢。于是他就学着在自己家的院子里搭了一个土火炕，栽了200多斤大蒜，蒜芽一天天长了出来，20多天就长到了一尺多高。袁恒顺心里这个美呀，割蒜黄，捆上捆儿。

　　说来也赶巧，那时正好赶上元旦前夕，袁恒顺骑着自行车带着跨筐，到大钟寺菜市场去卖，一把儿蒜黄卖1块钱。大家想想，这1块钱的份量，当时冬天的当家大白菜也就几分钱一斤。居民们看到黄橙橙、水灵灵新鲜的蒜黄，看着就好吃。其实搁现在别说蒜黄了，五颜六色的鲜菜什么没有啊。那时候搁冬天可算是稀罕物了。一拿出来人们就你一把儿他两把儿的抢着买，买蒜黄的人越来越多，快要给哄抢了。袁恒顺急忙找到菜市场的管理人员帮助维护秩序，一会儿工夫袁恒顺带的120多斤蒜黄卖完了。

　　走在回家的路上袁恒顺心里乐开了花，边骑着车边哼着小曲。用现在的话说，挣钱谁有够呀。到了春节前袁恒顺又在院子里搭了一个炕，种上了蒜，老伴对他说：“井里淘，河里倒，到底把上次赚的钱折腾没了”，袁恒顺微笑着对老伴说：“等年三十卖回来一数钱你就乐了”。这一次卖蒜黄袁恒顺又赚回一百多块钱。

　　种蒜黄让袁恒顺尝到了甜头。此后他一次承包了村里的四亩地，建起了5个长30米、宽4米的地棚子（又叫小拱棚），亲自坐火车到山东聊城、巍山买蒜种，一次买蒜种近10000 斤。这一年纯收入2万多元，成了实打实的万元户。

　　看到袁恒顺种蒜黄挣了钱，别的村民也动起了心思。在他的带动下周围村民也学着种，1980年小营村种蒜黄像雨后春笋般地快速发展起来，1986年蒜黄生产从庭院走向大田，1992年小营村专门拨出土地200亩，安装了水源，全村400多户，有350户搞起了蒜黄生产，占了全村农户的80%，年产蒜黄1000万公斤，纯收入600万元，成了远近闻名的蒜黄专业村。

　　社员刘俊荣种蒜黄10年，在一亩承包地上每年种3.5万公斤大蒜，产蒜黄4万公斤，光纯收入就有3.5万元，全村平均每户蒜黄收入2—3万元。

　　1992年的冬天，当时的北京市副市长段强同志，来小营村视察蒜黄生产，袁恒顺说：我种蒜黄十几年，靠种蒜黄收入给几个儿子盖起了6处新房，买了汽车、摩托车、彩电、冰箱、家电应有尽有。他的话是小营村村民种蒜黄脱贫致富的真实写照，1987年袁恒顺被县委、县政府授予“农业劳动模范”的光荣称号，还被黄村镇党委、政府评为“先进专业户”……。曾流行这样几句话：蒜黄生产专业村，户户蒜黄像春笋。脱贫致富奔小康，劳动模范袁恒顺。

　　新星之二：要说这改革搞创新决不是男人们的专利。西黄村沈淑珍、宋桂兰等几个老太太也没闲着。1982年，她们看到了发展的机遇，开始试着用大棚种菜。要说这姜还是老的辣，没费什么劲，人家就试种成功了，带动了其他社员承包的积极性。（插图14：蔬菜大棚）

　　1983年大队为了支持农民建大棚，每个大棚补贴3000元，共投资100万元。地膜覆盖占全村土地80%，每个大棚一亩，生产蔬菜都在1万公斤以上，平均每亩收入最高达到了万元，成了名副其实的蔬菜专业村。

　　新星之三：西芦城的韭菜也是远近闻名，被市、县列入蔬菜生产重点发展规划之内，是北京市农口18项重点工程之一的“双千亩千万元”工程。（插图15：芦城万亩韭菜生产基地）

　　一个村子韭菜种植面积就有1400亩，足足占了一半以上的耕地。全村人均光韭菜这一项收入就达到了2337元，最多的能达到2万元。有一次全乡开展万亩韭菜争状元活动，西芦城韭菜专业户赵健合以其韭菜优质、高产、数量大，夺得了“状元”的桂冠。

　　百姓的菜篮子，农民的钱袋子。众所周知，在改革开放以前，咱们国家一直是以计划经济为主，农业种植当然也不例外。过去，每年种什么、种多少，那全都得是上面逐级下达“圣旨”。

　　随着改革开放的不断深入和商品经济的快速发展，粮棉油等关系民生的农产品也已经不再是什么紧缺的稀罕物了。

　　1981年，中央提出“多种经营综合发展，应做为繁荣农村经济的一项战略措施”；1985年又要求“进一步搞活农村经济，改革农产品统购派购制度，分别实行合同收购和市场收购”。直至九十年代，在中国大地上流通了30多年的粮票、布票、油票、粮食证、工业券等完成了它们的历史使命，先后退出了历史舞台。

　　黄村地区取消了下达的生产和征购指令性计划后，农业生产开始大步向市场进军。根据中央的指示和卫星城发展的需要，减少了粮田面积，重点发展蔬菜种植面积。

　　1991年黄村镇总耕地面积14000亩，蔬菜就占了7000亩，果树2000亩，经济作物占总耕地面积约64%，成了农业收入的主要进项。

　　为了加快农业结构的调整，黄村镇对农民采取“三放开政策”，一是种植计划放开，根据市场需求可以自由种植；二是经营方式放开，可以合伙经营、单独经营、集团经营；三是土地使用权放开，农民承包的土地可以转包也可以租赁。

　　看点一：

　　上世纪八十年代，前大营是个只有210户，776口人的小村子，1988年以前年人均收入还不到400元，集体连一个正儿八经的企业都没有，粮食亩产也只有200多公斤，是个名副其实“集体空，户里穷”的穷村子。

　　1988年村民麻少华看到市场上的菜好卖又挣钱，便在承包地里建起一个大棚和几个中棚，开始搞起蔬菜种植。第一年就赚了500多元，几户社员看他挣了钱也开始学着干。

　　村支书看到种菜能致富，召开支部会，决定调整农业种植和结构，并制定优惠扶持政策发展蔬菜生产。可是这一没资金二没技术的怎么办呢？支部毫不含糊，想方设法筹集资金，不仅为每个大棚投资1000元购买砂石、水泥，还给每个大棚解决周转资金2000元，同时请来技术人员进行专门指导，当年发展蔬菜大棚63个，经营一年不但还清了贷款，而且还有剩余。

　　到1992年全村建起蔬菜大棚近百个，同时积极扶持日光温室的发展，集体为每个日光温室投资2000元，并且第一年不收承包费和水电费，充分调动了农民的生产积极性。

　　仅仅从1990年到1994年这么短短几年的工夫，这个村就发展蔬菜面积500多亩，建起蔬菜大棚128个，600多间中棚，26个日光温室，1994年全村蔬菜总收入380多万元，人均收入5000元。种菜不仅富裕了自己的腰包，为咱首都老百姓的菜篮子工程也做了把贡献。

　　（插图16：蔬菜-温室育苗场）

　　看点二：

　　还有咱们前面提到的那些专业户、专业村也都是种植结构调整的产物。再拿西芦城的韭菜来说吧，1994年全村韭菜收入416万元，成为京南有名的韭菜专业村。1996年，韭菜由两年前的8000亩发展到1万亩，占蔬菜面积55%以上，向首都市场提供鲜韭菜4100万公斤。

　　不仅如此，人家还同时抓信息，创市场和大批发市场搞联网，对大市场搞直销，对大的配送中心搞重点供货。在田间建立韭菜加工车间，进行净菜包装和韭菜花加工生产，形成了产业化生产、加工、销售一条龙。1996年底芦城韭菜被农业部和中国绿色食品发展中心批准为绿色食品，还颁发了绿色食品证书。

　　并驾齐驱的养殖业。过去，咱卫星城没有什么像样的养殖业。农民搞养殖充其量也就是一家一户的小打小闹。一年养几只鸡、几只鸭和一、两头猪也就到头了，一共也没有多少进项，顶多也就是零钱攒整钱。

　　直到1989年粮食统购政策取消以后，饲料放开供应，畜牧养殖业这才逐步发展起来。养猪、养羊、养鸡、养鸭成了农民的又一条生财之道。腾土地、建猪场、鸡场、挖鱼池，开始发展集体规模养殖。

　　截止1993年卫星城发展了三个万头规模猪场。养猪、养鸡、养羊、养鸭等专业户逐渐的蓬勃发展起来。（插图17：北京宏光肉鸭专业合作社养殖场）

　　如今入社成员已有数百户的北京大营宏光肉鸭专业合作社成立于2004年的5月。集产前、产中、产后一条龙服务的合作社，成了养殖户们的“靠山”。“有困难找‘组织’”，让这些养殖户没有一点儿后顾之忧。

　　统一种苗、饲料、药品，统一技术、标准，统一回收、加工、销售，统一价格、运输。合作社采取的这个“十统一”原则，使各种农资的价格便宜了不少，农户的养殖成本降低。一年下来，能为养殖户们提供鸭苗100多万只，饲料9000吨，药品8万元。

　　不仅如此，解决生产中出现的问题，成了合作社又一个服务项目。开设农民职业培训教室及远程网络教育系统，聘请中国农业大学、农科院畜牧研究所、北京农业职业技术学院等教授、专家，对进行农业专业技术培训，粗劣统计，自开设后的三年间共培训15000人次，培养出一批技术过硬响当当的养殖专业人才。

　　要是万一在生产中出现养殖户自己解决不了的问题，还有科技协调员工作站做“后盾”。人家想得这叫一个周全。

　　在保证生产的同时，人家还不忘技术开发，毕竟“发展才是硬道理”么。甭管哪行哪业，要想搞出点名堂，都得有自己的特色。宏光合作社就走出了一条“发展种养一体化生态环保型农业”的新路子。

　　合作社自建了试验示范培训基地，跟中国农大、农科院畜牧研究所联合开发肉鸭养殖新技术，发展种养一体化生态环保型农业（无害化鸭粪还田，种植绿色环保饲料原料，饲料原料再用于制作全价鸭饲料），建了饲料加工车间、储存库和 15个无公害鸭粪发酵处理池，并先后与入社成员及100多户玉米种植农户签订了优质玉米种植回收协议，给予农户每亩30元的玉米种子补贴款，同时提供无公害鸭粪作为肥料，从而实现了资源可循环再利用，保证了肉鸭的品质绿色安全。

　　集体富了，帮助那些有困难的养殖户也成了合作社义不容辞的工作，免费盖鸭舍、买设备，垫支鸭苗、饲料款，免费提供消毒药品，优惠供应饲料……自成立合作社以来，总共投入了300万元的扶持资金，让150户有困难的养殖户走上致富路。

　　张俊杰是黄村卫星城前大营村人，一家老小５口人，过去年收入不过两三千元。老人得个小病，都得发愁钱从哪来。后来他开始在家养肉鸭，收入虽然比以前多一些，但是不懂技术、缺少资金、养殖环境差、设备简陋、肉鸭成活率低……成了老张的烦心事。

　　合作社了解了他家的情况后，为他免费盖了鸭舍，免费提供饲养设备及药品，垫支鸭苗、饲料款，还派技术人员到家中进行指导，帮助做免疫，肉鸭全部回收。在合作社扶持下，张俊杰的养殖规模不断扩大，养殖技术不断提高，经济效益自然也是大大增加，没几年的工夫，纯收入就达到了三万元，腰杆子挺起来了，彻底告别了贫困。

　　如今，合作社年销售肉鸭150多万只，产品销往北京、天津、内蒙古、新疆等地，不说别的，光是销往咱北京市各大烤鸭店就达80多家，其中大鸭梨烤鸭店48个，天外天、金百万等烤鸭店30多个，年产值4500万元，合作社内的农户年均每户收入10万元，纯收入3万元以上。

　　荣誉纷至沓来：“北京市先进农民专业合作社”、“大兴区先进农民专业合作经济组织”、“大兴区农村科技协调员先进工作站”……。

　　小西瓜，大舞台。提起大兴，就不得不提到大兴的西瓜。想必每一个土生土长的大兴人，都经历过这样一幕：不论您走到哪儿，和任何一个陌生人聊起天来，一旦说到自己是大兴人。人家就该说了，大兴的西瓜好吃，大兴有西瓜节。您瞧瞧，这西瓜的影响有多大，都成了咱大兴人的名片了。（插图18：大兴首届西瓜节）

　　至今为止，西瓜节已经成功举办了二十多届了。这小小的西瓜真真正正的在大兴这片热土上摆下了一个大舞台。

　　众所周知，西瓜是咱大兴的“拳头产品”。但是在那个极“左”的历史时代，也是争论姓“社”姓“资”的焦点领域，七十年代初就曾发生过“拔瓜苗”事件。

　　改革开放是大兴人解放思想的里程碑，也是大兴西瓜产业发展的里程碑。党的十一届三中全会指出“以经济建设为中心”终止了“以阶级斗争为纲”的政治路线。广大农民这才敢大胆地发展西瓜生产。他们在放心大胆地推进西瓜生产中初步尝到发家致富的甜头之后，提高了生产投入的积极性，也提高了应用科学技术发展科学种瓜的积极性。

　　进入20世纪80年代后，在大兴主产瓜区出现了25个西瓜专业生产村。八十年代末期，在县政府的支持下成立了西瓜协会、西瓜研究会等民间西瓜产业促进组织。这些组织按照西瓜产业发展的需求，从不同的方向以不同的方式开展产前、产中、产后的服务，使得西瓜生产初具产业化雏形。

　　1987年，面对西瓜产销、科研的新形势，如何发挥大兴西瓜的优势，更好地为首都市场服务，成为大兴人关注的问题。在当年举行的“我为大兴献一招”征文活动中，群众提出了《西瓜·西瓜经济·西瓜文化》的理念。文章提出：在西瓜经济发展的同时，把其与地名学、建筑学、博物馆学、文学艺术、民俗学联合起来，并建议在每年西瓜上市高峰期间举办西瓜节。

　　这一建议，很快就得到了大兴县委、县政府的高度重视。大兴县第九届人大常委会第十二次会议于1988年3月15日做出决议，把每年的6月28日定为“大兴县西瓜节”，并于当年6月28日至7月2日在黄村卫星城举办首届“西瓜节”。时任中顾委常委黄华、段君毅，全国人大常委会副委员长陈慕华，全国政协副主席方毅、胡绳、程思远，市委、市顾委、市人大、市政府、市政协领导及各方宾客和群众代表1700余人出席开幕式。期间，中顾委常委薄一波及北京市李锡铭、王炳乾等领导和各界群众50余万人次参加活动。活动中共洽谈经济项目300余个，销售西瓜3300余万公斤。

　　文艺表演、经贸洽谈会、观光旅游、西瓜擂台赛等10余种节庆活动，为瓜节锦上添花，也算是为西瓜节打响了第一炮。西瓜节的举办，不仅给瓜农带来了经济效益，也让黄村卫星城一下成了万人瞩目的焦点。

　　当年，卫星城的三条主要街道，兴丰、黄村东、西大街被辟为“商品一条街”、“食品一条街”、“西瓜一条街”。那场面可想而知，估计那繁华景象和现在的西单、王府井商业街也有的一拼。首届西瓜节一炮打响，第二年，美、英、法等50多个国家的驻华使节和夫人在外交部长钱其琛陪同下参加大兴县第二届西瓜节活动，参观游览了“商品一条街”和“食品一条街”。让西瓜节和卫星城的名声一下子走出了国门。（插图19：外国记者采访西瓜节）

　　瓜节年年办，年年节不同。以后举办的西瓜节，虽然在内容和形式上随着时代的进步和经济的发展有着很大的变化。但是，不变的是“以瓜为媒、广交朋友、宣传大兴、发展经济”的办节宗旨。随着时间的推移，西瓜节的影响日益扩大，为了适应市场经济的需要，西瓜节的“舞台”被搬进了城区。全国农业展览馆、西单文化广场、王府井金街都出现过咱大兴西瓜节的“身影”。说不定什么时候还能走出国门呢。（插图20：西瓜节经济发展成果展示会）

　　新机遇 新挑战

　　大兴撤县设区，可以说是给卫星城提供了一个新的发展机遇。为什么这么说呢？首先，芦城乡和孙村乡划归黄村镇管辖，卫星城范围有所扩大，达到107.6平方公里。其次，也是最重要的一点，经济发展进入一个新阶段。卫星城发展重点放在了“城”字上，就是要在城市建设上大做文章。在落定了工业布局的同时，农业结构就必须做出相应的调整。农业生产逐步向效益型转变，农业发展的重点为特色种养业、观光农业及农副产品深加工。

　　“超级轮船”的龙头效应。卫星城的农业经过调整，粮经比例达到1.7:8.3，仅果品、蔬菜种植面积就达2.6万亩。在发展种植业过程中，龙头企业的带动作用是不容忽视的，不仅带动了农业基地发展，而且闯出了一条市场化的新路子。

　　2003年12月底，黄村镇成立了以北京绿邦高科技有限公司、北京绿多多净菜销售有限公司等18家农产品深加工企业为龙头的绿色农产品产销协会，形成了集技术指导、籽种供应、加工销售为一体的“超级轮船”。

　　走进绿邦高科技示范园区，6000平方米的高标准连体日光温室，60栋现代化日光温室，1500亩无公害标准化生产基地，生产加工中心和仓储中心……赫然呈现在你眼前，这规模、这阵式，要是没点心理准备，估计您就看晕啦。立体种植、无土栽培早已不再是天方夜谭，紫背天葵、奶油生菜和空心菜等15个蔬菜品种以及反季节葡萄和大桃等果品类，也早已经不再仅仅是夏、秋季的“宠儿”。 （插图21：立体蔬菜栽培）

　　自给自足也早已经满足不了企业发展的需要，大部分产品出口香港、日本、韩国及东南亚等国家和地区，没准您什么时候有幸出个国，吃到餐桌上的美味时，那五颜六色的水果蔬菜什么的就是“made in china”呢。至于收入么，四千余万的年销售收入自然也是值得骄傲的。（插图22：立体蔬菜栽培）

　　大概懂点经济的人都知道，这企业要是想发展就得走多元化的路子，人家绿邦集团当然也明白这个理儿。2004年绿邦集团开始搞订单农业，发展订单农业2000亩，出口果蔬2600余吨，创汇300万美元，为1000余户农民搭建起致富金桥。同时，绿邦集团舞动出口龙头，与新加坡，马来西亚，香港，日本等国家和地区签订了近亿元的果蔬进出口贸易订单。取得了自由进出口权，每周都有富士苹果、黄金梨、丰水梨、芥兰、圆白菜、西红柿等20多个品种的四五十吨农产品出口各个国家。2004年，白菜送到市场上每公斤0.2元都卖不出去。绿邦集团以每公斤0.5元的价格收购了5万公斤大白菜，出口到香港，使农民每公斤增加了0.3元的收入。

　　众所周知，农业发展离不开科学技术。2004年绿邦高科技农业有限公司开始实施“出口蔬菜配套技术的推广应用”项目。通过近三年的组织实施，公司制定出了种子、肥料、农药等一套较完整的出口蔬菜企业及其生产管理标准，形成了“绿邦”品牌，累计推广适合本地栽培的西兰花、芥兰、菜芯、胡萝卜等蔬菜新品种20个，推广无公害植保技术、嫁接技术、节水灌溉技术等新技术10项以上，使蔬菜嫁接成活率提高20%，出口蔬菜成品率达80%以上，并在黄村、礼贤、榆垡等镇建立了出口蔬菜示范基地813亩，累计辐射推广1.52万亩蔬菜标准化生产，年出口7.5万吨蔬菜，实现了创收330万元。项目实施期间，先后举办农业实用技术培训班12期，培训菜农达650人次，带动了当地1500户农户增收致富。

　　绿邦集团在拉动地方经济的同时也给咱农民兄弟带来了实惠，真正起到了龙头老大的作用，为卫星城产业结构的调整和经济发展做了不小的贡献。

　　要说咱卫星城的蔬菜行业的龙头老大还有一个不得不提，那就是北京大兴三绿菜蔬有限责任公司。“三绿”对于卫星城的老百姓来说得算是老牌子了，走进超市鲜菜区几乎都能看到“三绿”牌净菜，老百姓都认它。它还是国家农业部首批认定的无公害蔬菜专营企业。

　　3000平方米的库房，2000平方米的保鲜冷库，4000亩的自营原料基地，也实在是够得上这龙头老大的“范儿”。公司加工经营的蔬菜品种多达100余个，经营的“三绿”牌产品销往国内外各大市场。

　　自从1999年6月17日，在北京新世界商场经营了第一家蔬菜专柜的超市，结束了咱大兴过去没有经营蔬菜超市的历史。现如今，三绿公司拥有经营蔬菜专柜的超市多如牛毛，年销售收入超千万元。

　　为配合超市蔬菜销售，人家在硬件设施上那也是响当当，什么蔬菜保鲜制冷设备，产品检测机、清洗机、筛选机、包装机以及冷藏车辆等设备是一应俱全，特别是检测机的购置，为“三绿”蔬菜走向市场创造了良好的条件。截止到2001年12月份，“三绿”蔬菜出口数量达8万吨，出口供货额达1.6亿元人民币，直接出口5万吨，间接出口3万吨，出口的主要品种有：绿菜花、胡萝卜、圆白菜、菜花、洋葱、西红柿、大白菜、芹菜、芥兰、菜心等，出口的国家和地区有俄罗斯、新加坡、日本、马来西亚、香港等。

　　由于公司超市及国际市场的不断发展，不仅推动了卫星城经济的发展，而且带动了全区蔬菜的发展。据相关统计资料记载仅2000年带动发展出口菜生产基地2万亩，带动农户达5000余家。

　　花卉产业异军突起。也许搁过去，我们谁也想不到这种点花花草草的也能挣钱，而且还能形成产业化。不错，随着农业产业结构的深度调整，以及人们物质文化生活的不断提高，花卉已经成为大兴一项新兴的主导产业、咱老百姓生活中不可缺少的一部分。这看望病人、逢年过节、新人结婚、公司开业……哪样也离不开鲜花。

　　下面就带你去看看咱大兴花卉基地。

　　大兴苗圃是大兴花卉产业化基地，是全国十大花卉示范基地、全国特色种苗生产基地、北京市农业标准化示范基地……。

　　20世纪90年代中期建立的大兴苗圃，占地100亩，保护占地50亩，建有600平方米的组培室、800平方米的现代化温室、5000平方米的玻璃温室、15200平方米的节能日光温室……也算得上设施农业的排头兵了。（插图23：大兴区花卉产业化基地）

　　人家不光重视硬件设施，人才也是不可或却的，专门请来大兴最早种植花卉的孙治月夫妇作大兴苗圃的技术顾问及销售经理，其他科研、技术员也都是一水儿科班毕业的高才生。什么玫瑰、郁金香、火鹤、绿巨人、绿帝王、大岩桐、非洲菊、马蹄莲、常春藤等品种应有尽有。早在2000年苗圃年产切花就有80万株，年上市盆花6万盆，形成花卉组培种苗、盆花绿植、鲜切花为主的三大类商品花卉。在北京两个最大的花卉市场莱太花卉市场和天坛花卉市场都扎了根，与崇文门花店、西单花店、国贸中心等涉外酒店也都建立了常年供花业务。

　　随着大兴撤县设区、产业结构的新一轮调整，大兴苗圃也迎来了新的发展机遇。2002年大兴苗圃加大了固定资产投入，设施总面积发展到了31000平方米。仅火鹤盆花年产就达到了70万盆，带动周围农户百余家。(插图24：花卉大棚)

　　不仅如此，大兴苗圃还带动了芦城、礼贤、青云店、凤河营等地农民从事花卉产业。

　　俗话说“栽下梧桐树，引来金凤凰 ”。北京人地科技股份有限公司、北京蜂鸟花卉有限公司、安海花卉园艺中心、北京合众力源农业高科技有限责任公司、北京信采种养殖有限责任公司等大型花卉企业先后进驻大兴。

　　现如今,大兴的花卉产业已经发展到了上万亩，年产值也有将近亿元，成为全区农业结构调整中新的经济亮点、大兴区都市型现代农业发展一支不可或却的生力军。

　　崭新的篇章

　　大兴新城的确立给农业带来巨大的变化，这种变化体现在生产形式上。设施农业、休闲旅游等现代都市农业的发展，让大兴农业从根本上改变了靠天吃饭的传统生产方式，农民收入也因此一天天增加。

　　不光是手里的钱多了，身边的新鲜事儿也多起来。

　　种西瓜种出个吉尼斯世界纪录，这事您听着新鲜吗？您甭不信，它就发生在咱们身边。

　　提起大兴西瓜，估计用当下一句时髦的话“地球人都知道”一点也不为过。这吉尼斯世界纪录就出自咱大兴的瓜王老宋---宋宝森之手。

　　来到老宋的家，一进屋赫然摆着一溜儿“瓜王”奖杯，挨个儿一数：“32个”。人家老宋笑呵呵地说：“应该是34个，孩子们玩的时候碰坏了俩儿……”。

　　其实，老宋能够获得这么多荣誉，和咱大兴举办的西瓜节有着千丝万缕的渊源。自从西瓜节有了比西瓜大小的擂台赛，老宋是一年没落，年年参加。早在1998年，人家老宋就收获了一个“巨无霸”西瓜，有54斤重。这么大的一个西瓜估计就是一个年轻力壮的大小伙子抱起来都得费把子劲儿。

　　新世纪之初，他的一个西瓜拍卖出1.32万元的高价，被载入吉尼斯世界纪录，当了把“世界级的瓜王”。2003年，老宋的一个西瓜在北京王府井又拍出1.92万元的天价，再次创造了奇迹。

　　这下一来，老宋的名声是一发不可收，来参观、买瓜的人踏破了门槛，还有从美国、印度、日本、韩国来的“老外”们也跟着凑热闹。老宋和儿子宋绍堂商量着，不能再这么“小打小闹”了，得利用知名度，打出自己品牌，办三产搞服务，发展设施农业，休闲、观光农业来扩大收入来源……。您瞧瞧，咱现代农民这发展意识。

　　说干就干，父子俩注册了“瓜王老宋西瓜”，还学着城里人办起了专卖店。优质西瓜全部精包装，大瓜一箱装俩，小型西瓜一箱装四五个，每箱平均能卖到100块钱。我帮您算算这笔帐，就按一箱西瓜30斤算，平均这一斤西瓜也得在3块钱以上。您想想这普通西瓜一斤1块钱左右，便宜的也就几毛钱，这利润可想而知。可是就是架不住人家西瓜的品质好、名声在外，人家都认这牌子。您看吧，老宋家门前经常是车水马龙，从各地来的大车小车排着队的来买瓜，十箱八箱是少的。有个老客户说了：“‘老宋西瓜’价钱是贵了点，可是有商标，包装也漂亮，质量又好，我买的瓜大部分是送礼用。送给谁，谁乐。”这位说得还真是大实话。

　　老宋开专卖店的当年，就增加纯收入十多万。数着手里的票子，谁不美呀……。（插图25：列入世界吉尼斯纪录的天价西瓜）

　　不久，老宋爷俩又动起了心思。筹措了300万元资金，利用村民流转给他们的土地，建起了一排排西瓜温室大棚，同时还盖起了接待室、西瓜展厅，形成了集种植、实验、旅游、观光、采摘、技术培训为一体、占地面积50亩的西瓜观光园。京欣、黄小帅、红小帅……近百个西瓜品种是应有尽有。游客采摘的西瓜平均每斤高达五六元钱，最贵的特色瓜一个二三十元。(插图26：水景瓜趣)

　　2009年，老宋父子对瓜棚进行了改造。在瓜园里建了个足球场大小的连体钢架大棚，安装了高科技的电脑管控设备。您别看这钢架大棚面积大，可管理它两三个人就能轻松搞定。电脑管控设备可以随时测出大棚的温度、湿度，西瓜等作物怎么管，都是电脑说了算，这要是搁过去可是连想都不敢想的。

　　连体大棚将传统的种植模式，变成了有特色、技术要求更高的科技种植模式。您见过种在石子地上、吊在半空中、长在搭起来的架子上的西瓜吗？要是没有，我建议您还是亲自去老宋的大棚去瞅瞅。

　　您要是以为老宋只种西瓜，那您就错了。人家也搞多种经营。除了西瓜外，连体大棚里还种了南瓜、蛇豆、红薯、黄瓜等等，而且还是变着花样的种，都是无土栽培，在空中生长。特别是西红柿树，一棵最多能结1700个西红柿。据说有一年的西瓜节期间，大棚里长出了一个292斤的南瓜，被一个游客以两万块钱买走了，想必这又是一项吉尼斯世界纪录。(插图27:贾庆林视察老宋瓜园)

　　自从有了西瓜园和连体钢架大棚，老宋家的收入就像断了线的风筝，是一个劲儿地往上“飞”，年收入由二三十万、四五十万，一下猛增到百万元，估计这还是老宋爷俩的保守数字。

　　“种瓜是一产，销售西瓜、搞西瓜采摘是三产，一产、三产融合，来钱的道就宽了。”作为新型农民，宋绍堂能说出这番话来，表明他们的变化不仅体现在挣的钱多了，也体现在素质提高和观念变化上。这种变化提高，才使他们围绕西瓜打出了不少好牌。

　　三　风雨征程　工业振兴

　　要说咱大兴现在的工业可真是越来越有模有样了，民营企业、高新产业比着肩发展，它们的历史均不长，但是成绩喜人；基地建设、园区建设可谓落地开花，有水平、有规模，国家级重要产业项目、世界知名公司纷纷落户大兴,有聚力，有效能……一句话，咱大兴现在工业是有的说。那么，它过去是什么样子呢？套用时下流行的一个说法，它的“前世和今生”，大兴工业的今生就在眼前，它的前世在哪里？

　　让我们把镜头拉回一九四九年前，回到民国、回到近代的中国看看吧。1840年鸦片战争之后，在外来资本的冲击中，中国也开始了她的近代工业之路。到1894年甲午战争前夕，由中国人自办的工业企业大约有船舶机器修造厂27家，机器缫丝厂约113家，机器绵纺织厂8家，其他轻工业工厂47家,共约195家。其中多数规模很小，设备比较完备的企业也大多为官办或官督商办企业，如上海机器织布局、武昌织布官局和兰州织呢局。

　　这姗姗来迟的旧中国工业起步，较西方国家足足晚了一百多年。18世纪60年代英国开始了第一次工业革命。19世纪扩展到欧洲大陆、北美和日本。在人家红红火火发展了几十年，甚至上百年之后，我们中国才刚刚开始，而且还要在西方资本主义的夹缝中生存！正如同历史学家所说：中国的近代工业不可避免的带有畸形特征。

　　现在，让我们把镜头缩小，看看那时的北京早期工业。清光绪九年(1883年)，清政府在京西三家店创办了为军械服务的神机营北京机器局，咱们的北京近代工业就由此起步了。十四年后（1897年），为京汉等铁路的通行，又建立了长辛店机厂、长辛店电器修缮厂等。直到民国初期，北京的工业也只是有一些小型的玻璃厂、火柴厂，大工业、重工业基本无从谈起。

　　直到解放初期，北京的民族工业基础依然十分薄弱。1948年全市有万余户工业企业，但百人以上的工厂只有石景山钢铁厂、北平发电所、门头沟煤矿、长辛店铁路工厂、琉璃河水泥厂、面粉厂、火柴厂等几家，职工人数大约在8.3万人左右。

　　北京是这个样子，整个中国又何尝不是如此？当时，我国工业总产值140亿元，工业产品中钢15.8万吨，原油12万吨，原煤3200万吨，发电量43亿千瓦时，水泥66万吨。与世界主要资本主义国家相比，远远落后100多年！

　　难怪，在新中国成立之初，面对极端落后的工业基础，毛泽东主席曾发出这样的感慨：“现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸，但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”

　　咱把镜头再次缩小，看看彼时的黄村。清末民初的黄村，没有什么近代工业，有的只是一些手工作坊。这个在清朝鼎盛时期也一度繁华的京南重镇，没有了以往的生机和活力，但是诸多店铺大浪淘沙般地延续下来。到一九四九年前夕，黄村老街的店铺有120多个，像祥顺店、南北烧锅、万昇号杂货铺、同生堂药铺、聚昌永粮店、元丰茶庄，田记席铺、百顺麻铺、韩记布店、德美轩烧饼铺，张记油饼、鑫华首饰楼、王家信局、吴三包子、詹五烧饼等，招牌林立、样样齐全。有诗云：“历史悠悠汉代村，人文荟萃商贾云。京南福地繁华景，店铺旗扬气象欣。”

　　这些店铺多是手工作坊的形式，以家庭为单位，一般不雇佣工人，只有作辅助工作的帮工和学徒。帮工、学徒是没有工资的，仅有维持生计的微薄报酬。这些手工作坊虽然规模都不大，但是起到了繁荣地方经济，方便群众生活，造福黄村地方民众的作用。有那么几家，因为做得好、有特色，至今还被人们津津乐道。

　　北烧锅酒厂。所谓烧锅，就是人们对民间酿酒作坊的统称。1948年以前，黄村老街有两个烧锅酒厂，一个是北烧锅，一个是南烧锅。位于黄村老街北边的，人们就称它为北烧锅酒厂。说它是酒厂，其实还不纯粹是厂，它是产销结合，前店后厂，即前面是店铺卖酒，后面是酿酒的作坊。

　　北烧锅酒酿酒的原料是高粱米，有它独特的酿酒工艺：

　　第一步要制曲。采用本地所产的高粱，经过研磨、搅和、制曲块、发酵等一系列动作，完成制曲工作。

　　接下来是酿酒。原料也多是以高粱为主，经过浸泡、蒸煮等等多道工序后，完成酿酒生产作业。

　　第三步是包装。再次发酵、蒸馏后，虽然完成了酿酒生产过程，但还不是成品，要将蒸馏的第一、二道酒调配酒度融合后存入地窖，经六个月以上时间除去糟味，再经品质品鉴后方为成品。

　　工艺到这个时候，只剩下最后一个步骤了，那就是灌装。

　　用什么来装呢？北烧锅生产的酒用“酒篓”装。酒篓外皮是用竹坯子编的，内层是用一层牛皮纸一层桐油，一共十层粘合的。把酒放在酒篓中，再用猪尿泡套在篓口上，用麻绳捆紧，这样酒篓既不漏酒，封闭又严实。可见，北烧锅酒的包装也是非常有特色的，既实用又好看。现在，这酒篓是早就退出历史舞台了。咱们且不追究它是否符合食品包装科学，从包装材质上看，却十分符合环保、低碳经济的要求！

　　当时，北烧锅酒厂在黄村名噪一时，方圆几十里的居民都到北烧锅酒厂打酒，赶庙会时更是熙熙攘攘、门庭若市、热闹非凡。

　　正是：五里长街飘酒香，

　　文人墨客醉欣尝。

　　闻香下马迟归路，

　　反作他乡是故乡。

　　张家大车铺。大车铺的主人是张振淮。当时方圆几十里的老百姓，搞运输的、农用的，都用他家的车。张家大车铺也是前店后厂。最初车的全身都是用榆木制作的，花轱辘，两边有一尺高的车厢，后来车轱辘又装上了铁瓦，用大铆钉铆紧，这样车就更牢固耐用了。张家的大车以做工精细、禁使耐用的特点，得到人们的公认，成为当时人们信得过的品牌。正所谓：“木制大车花轱辘，农田运载马牛扶，禁使耐用人称赞，诚信为本传万户。”

　　吴记包子铺。流传下来的吆喝声，至今听起来，似乎还能闻到包子的香气：“包儿得，弄俩热儿热儿的，吃包儿趁热儿”……“包儿香，馅好、皮薄十八褶” ……就是这样亲切的叫卖声，传给左邻右舍，传给过路而来的赶脚人，传给闻香而至的游客；就是这样亲切的叫卖声，响彻在明末清初的古镇，响彻在黄村老街附近的村落。

　　张记脂油饼。有赞歌为证：“张家脂油饼香喷喷，外焦里嫩真诱人。吊炉上烤来饼铛上烙，黄村老字号远近闻。”

　　零的突破。上面说了，近代的黄村在产业方面，除了少量的手工作坊外，剩下的可就是流传几千年的第一大产业——农业。所以说新中国成立后，黄村是没有什么工业基础的，更谈不上改造什么官僚资本主义工商业。

　　但是，就在新中国成立后、1949年的一天，事情发生了变化。一个名为“溢泉涌”的烧锅酒从河北任丘县迁到大兴来，并在黄村海子角建立了“黄村酒厂”，成为大兴县的第一家国有企业。当时黄村隶属于河北通县，但是两个县之间也是隔了一段不小的距离，“溢泉涌”这个烧锅酒为什么大老远的从河北任丘县迁过来，现在是无从考证。或许是咱们黄村的北烧锅酒厂引来的，有一定的酿造基础吧。

　　从大的方面讲，咱们可以说，“溢泉涌”烧锅酒迁到大兴、建立黄村酒厂是偶然的历史事件，是件小事情。可是对于黄村的工业发展史来说，它就不是件小事情了，它是具有标志性的历史事件。这样说倒不是因为黄村酒厂对于黄村的工业发展、经济发展有多大的推动作用，而是因为它的历史意义。正是因为它的出现，黄村工业实现了零的突破，由此开始了从无到有的发展历程。

　　再说了，当时国有企业的地位和影响远非现在的国有企业可比。一个黄村酒厂，建立在农业占主导的城镇，是大大不同于那些手工作坊的。从规模上说，它要比手工坊大。从性质上说，它是国有，手工作坊是个体，是私有。从事手工作坊的是个体手工业者，而在酒厂上班的是国家工人，是当时令人羡慕眼馋的职业。1957年黄村酒厂职工达到500多人，年产值56万元。这个产值，就当时人均工资只有十多块钱、甚至只有几块钱而言，可是非常高的。

　　黄村酒厂建立后的第三年，1951年，大兴联合印刷厂、也就是后来的大兴印刷厂前身建立，成为大兴县的第二家工业企业。在此期间，在建国初期国家实施的经济扶植政策下，私营企业，主要是手工业得到很快的恢复和发展，进一步活跃了城乡经济。

　　县办工业开始起步。1954年，在全国开始的轰轰烈烈的资本主义工商业和手工业改造活动中，大兴改造的任务就只有手工业。要将当时分散的个体手工业者组织起来是相当不容易的。一方面，小手工业者的文化水平相对较低，经营的小手工业品种又繁多杂乱，而且都是个体经营，人员比较分散；另一方面呢，这项工作在中国无任何的经验可以借鉴。万事开头难，有困难想办法解决，缺资金找资金，没地方找地方，改造有了进展。另外，手工业联社的优越性要远大于分散经营，于是，到最后一些原来不乐意的都纷纷要求加入。在这里，我们可不要小瞧这个联社，它就是咱集体企业的前身。在50年代末，大兴县又将6个手工业联社合并扩建为农业机械厂和木器厂，其他大部分手工业社下放到当地人民公社。在这一时期全县工业平稳发展。

　　1958年上半年，工业发展呈现出好势头，不少企业在酝酿筹建。7月，大兴县由河北划归北京市，并在县人委工业科的基础上建地方工业局。这又是一个利好因素。再加上“大跃进”的口号，就好比打了一针兴奋剂，企业个数是急剧增加。

　　原有的大兴公私合营联合印刷厂改为地方国营企业，厂名变更为大兴县印刷厂，隶属大兴县工业局领导，纳入国家经济轨道，工厂的发展进入一个新的阶段。

　　团河砖瓦厂初建于团河村，原是私人企业。1956年2月由农业社经营交手工业社管理，1957年转为公私合营，正式纳入县属工业。1958年改为地方国营企业。1960年因无原料土由团河村迁往鹿圈村。主要产品机制红砖、人工红砖。

　　根据北京关于城区部分中小工厂下放郊区的精神，1958年6月，振华油厂由北京市内迁至大兴县黄村镇，成立了大兴县黄村粮油加工厂，并与当时公私合营的顺兴号粮油加工厂合并。合并后的加工厂建了大米车间、小米和玉米面车间，大大提高了产能，日产大米1吨，玉米面0.5吨，小米0.5吨。

　　除了在原有基础上，县办工业企业进行改制、迁移、合并等之外，新增企业也是比比皆是。

　　县属各部门纷纷创办企业。粮食局所属工业均为全民所有制企业，有粮食、油料、饲料3类加工厂。教育局属校办工业也同样是全民所有制企业。1958年贯彻“勤工俭学”的方针，也开始兴办校办工厂。但因规模小，效益不高，1960年以后大部分停办。

　　“企业停办”的现象不单单局属校办企业存在，全县企业也是如此，就好比一直发着高烧，忽然吹进了一股凉风。

　　因为在当时浮夸风影响下创办的一些企业，有的是建成后不能投产，有的是中途停产、改建，有的即使生产出产品也是高成本、低品质。面对这种形势， 1961年下半年，大兴县对县属企业进行关停并转，一大批职工精简下放到农村。到1962年底，局属企业仅存大兴县酒厂、大兴线材厂、大兴木器厂、麻绳厂等4家，精简后人数只332人，工业发展速度趋于缓慢。

　　社队企业潮起潮落。1958年对于全县工业来说，那真是一个艳阳天。看着工业发展的好形势，许多乡镇开始创办企业，大炼钢铁、大办化工厂。紧接着，1959年，村里也开始创办企业。

　　1959年8月，在中央《关于迅速恢复和进一步发展手工业生产的指示》精神的号召和鼓舞下，一批小型砖厂、瓦厂、沙石料厂和传统手工艺品厂以及粮食加工等企业纷纷建立了。其中，办得好的社队企业还会被升一格，如当时的黄村铁业社就由社属企业升格为县属企业。这可大大起到了鼓励和表彰的作用。各个乡镇、村队铆足了劲，在“大干快上”的口号声里“学典型”、“争上游”。那真是“忽如一夜春风来，千社万村把厂开”。

　　很快，社队企业也同样遇到“停办”的问题。企业自身的先天不足，再加上1959年到1961年三年自然灾害，对于社队企业发展来说就好像从酷夏到了严冬，从高峰开始回落。

　　冲击中的工业生产。全县工业生产在“文革”爆发后受到了全面冲击。1966年下半年，“文化大革命”开始后，造反派以各种形式夺得各级领导权，“踢开党委闹革命”的混乱阵势，工业指挥系统被打乱了。刚刚从困难时期恢复过来的全县工业生产又一次遭受严重挫折，管理、计划、生产陷入半瘫痪状态。

　　直到1970年，工业局革命领导小组成立。这虽然戴着“革命领导小组”的帽子，有“左”的路线干扰，但是指挥工业生产的职能还是有机会得到慢慢恢复，工业生产开始出现转机。

　　大庆油田是当时全国学习的先进典型和模范。全县多数企业在开展“工业学大庆”运动中，改进管理、改善设备，企业的生产能力、管理水平有了提高。1970年以后，通过“五小”企业的兴建、扩大规模、合并改产等，由合作经营转为集体经济性质，涌现出一批新企业。1972年手工业联社全部转为集体企业，同年筹建了大兴化工厂。

　　在革命精神的鼓舞和号召下，县委、县政府根据工农业生产恢复和发展的需要，统筹安排、组织全县各方面力量协作攻关，对两肥、化工、织袋、农机配件厂、电机厂等新建、扩建工程顺利完成，起到了决定性作用。工业结构由直接为农业服务慢慢转向与机械、化工、塑料、轻工并重的格局，为后来的工业发展确立了框架。

　　所以，这一时期的工业产品门类有所增加。过去工业产品类别少，品种单调，分工不细，用于人们生产生活的很少。到了这一时期，工业产品开始丰富起来，生产也逐步升级，基本可分为三大类：一是机电与金属制品。70年代，一些公社企业相继建起铸造厂、机械厂及汽车配件、水泵、电器、拔丝、电镀等，机电、金属制品业开始发展；二是化工与塑料制品。自1971年开始，大兴磷肥厂、大兴化工厂、大兴兽药厂、大兴氮肥厂等相继建立，全县化工业有了较大发展。塑料产业方面也逐步形成规模，1973年，县麻绳厂转产塑料制品、改名大兴塑料厂，1974年以后建立黄村镇塑料厂，1978年建大兴塑料编织袋厂；三是纺织与服装业方面建成几个新厂。另外，在食品、饲料加工方面，1978年县肉联厂开始生产熟肉制品，1977年黄村饲料加工厂建成投产，方便了人们的生产生活。

　　乡镇企业异军突起。20世纪80年代是乡镇企业的时代。正如党的十四大报告中指出的：“党的十一届三中全会以来，我国乡镇企业异军突起，它是我国农村改革中，继实行联产承包责任制后的又一个伟大创造。”

　　乡镇企业的前身正是50年代后期出现的社队企业。经历潮起潮落的社队企业，文革后受到严重挫折。直到1970年8月，国务院专门召开北京地区农业会议，社队企业发展有了转机。1975年中央提出“工业支援农业是工业的重要任务，工业区、工业城市要帮助农村发展小型工业”。相继，北京市召开区、县工业工作会议，要求城市工业向郊区下放一些产品。在这些政策精神的支持、指导下，社队企业有了进一步发展。到1978年，全县社队集体企业由1974年的200多家发展到400多家。

　　继党的十一届三中全会后，1979年，国务院又发布《关于发展社队企业若干问题的规定》，社队企业如虎添翼，获得更快发展。1984年，全县社队集体企业八百多家，较1978年增长了一倍多。

　　1984年初，当冰雪将要消融的时候，乡镇企业正式迎来了它的春天，迈入了快速发展的轨道。这一年，国家发布《关于开创社队企业新局面的报告》，正是这份中央文件宣布了乡镇企业发展的春天来临。文件里将社队企业正式改名为乡镇企业，提出由原来的二个轮子（社办、队办）改变为四个轮子（乡办、村办、联户办、户办），由主要是农副产品加工产业改变为六大产业（农、工、商、建、运、服）同时并进，采取了“多轮驱动，多轨运行”，“多业并举”的手段措施。有了这样的政策导向，县里也制定了《大兴县工业产业、产品结构调整及区划布局纲要》，明确了要积极发展联营企业、个体经济和乡镇企业的态度和方针。借助各级政策的春风，乡镇企业进入了如火如荼的发展阶段。到1990年，全县乡镇集体企业发展到1500多家。

　　进入九十年代，乡镇企业步入调整、巩固时期。1992年邓小平南巡讲话之后，县政府陆续出台了一些企业发展政策。在这些精神、政策的引导和扶持下，乡镇企业的发展趋于持续、稳步、健康，运行质量有了明显提高。一批品牌产品、拳头产品也开始逐渐形成：“星牌”台球桌、“赞星牌”影视灯具、“丰收牌”桂花陈酒、“盾牌”安全带、安全网、“科宝牌”柜式油烟机、“统一牌”润滑油、“金陶牌”洁身器等。

　　事物的发展并不总是一帆风顺，事物也总是在发展变化当中。当外部环境发生变化，以往许多被人们看作是乡镇企业的优惠条件和发展优势也在逐渐弱化。因此，在乡镇企业历经10多年的飞速发展后，从90年代中后期开始，它的发展步伐开始放慢，经济效益开始下滑，市场竞争力开始减弱。

　　但是，乡镇企业是农民的创造，它深深地扎根在农村土地上和农民的心中，因此将会永葆活力，永远向前。而且这种活力，将随着社会主义市场经济体制的逐步确立，变得更加坚实有力。

　　中央、市里适时制定了一些促进乡镇企业发展的政策。2000年，大兴开始了乡镇企业的“二次创业”。二次创业就是对过去的一种扬弃，面对变化了的环境和企业存在的实际状况，改变过去的经营方式和经营理念，对乡镇企业开始新一轮调整，增强企业发展活力，实现乡镇企业的再度辉煌。

　　针对“二次创业”，北京市委、市政府有统一要求，在具体实施上各区县都依据实际情况开展。大兴采取的措施主要有四项：一是抓重点，即抓规模大、负债较多的骨干企业；二是抓难点，即抓村办企业；三是抓关键，通过盘活存量资产，优化资本结构、扩大招商等手段，把企业真正推向市场；四是抓示范、抓典型，推广了当时庞各庄、西红门等镇的改革经验。通过乡镇企业资产重组、转制，明晰产权关系，优化生产要素配置，改进和完善经营机制，乡镇企业开始走上了良性发展的轨道。

　　企业的品牌工程取得长足发展。在原有的知名品牌发扬光大的基础上，一些新的品牌企业和驰名商标得到培育和发展。统一润滑油、丰收葡萄酒、奥宇模板、天普太阳能、星光影视设备、星伟台球、金陶洁具、滕氏制衣等一批名牌产品。其中，“统一”商标被评为“全国驰名商标”，丰收牌葡萄酒被评为“中国名牌产品”并获“免检”。2002年，全区实现国内生产总值83.23亿元，乡镇企业增加值36.37亿元，对全区经济贡献率达到43.7%，乡镇企业成为全区经济的一股重要力量。（插图28：葡萄酒、果汁等农产品加工产业带动农民致富）

　　纵观全县的乡镇企业发展历程，可以看到有两个阶段具有重要意义：一个开始于20世纪80年代中期，在这个阶段乡镇企业取得了数量上的突破；一个开始于20世纪90年代中后期，在这个阶段，乡镇企业开始转型，在质量上进行突破。

　　现在，乡镇企业正走在新型工业化道路上，在科学发展观的指导下，发展循环经济，转变生产方式，继续着量和质的突破，向着又好又快方向发展。

　　不变的是发展，变化的是体制。新中国成立后，咱们国家在进行社会主义经济建设的时候基本上照搬了苏联高度集权的计划经济模式。不可否认，这种经济模式对于国民经济的恢复和国家工业化基础的奠定起到了积极的作用。但是随着社会主义建设的全面展开，这种计划经济的管理体制越来越显露出弊端，最主要的表现就是国家集权统得过多过死，地方和企业的积极性受到影响。企业缺乏应有的自主权，造成企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重影响了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性发挥，企业在很大程度上失去了活力。为了改变这种束缚生产力发展的经济体制，增强公有制企业的活力，1984年中央发布《关于经济体制改革的决定》，第一次明确了我国经济体制改革的方针政策以及改革的重点和具体内容，要求实行政企职责分开，建立多种形式的经济责任制。

　　其实，中央早在60年代就开始过对工业体制改革的探索。建国后，经过多年经济管理实践，中央开始认识到“要按经济的办法管理经济”。1963年9月，中央起草《关于工业发展问题》的文件，认为组织专业化企业集团公司是改变工业管理体制的重要措施。1964年8月17日，党中央、国务院批准了国家经委《关于试办工业、交通托拉斯的意见报告（草案）》，并于当年在全国部分工交行业中试办了12个全国性和区域性托拉斯。所谓托拉斯（英文Trust的音译），是指生产同类商品或在生产上有密切投入产出关系的企业，从生产到销售进行联合，并组成一种近乎于经济一体的组织，这种组织具有全部的联合公司或集团公司的功能。试办托拉斯，这是一次伟大的尝试，是我国工业管理方面借鉴西方资本主义国家管理经验而进行的一项重要改革试验。遗憾的是，1966年文化大革命爆发，这项刚刚开始的改革探索工作被迫搁浅。

　　1984年，中央开始发力，就经济体制改革工作连续发文。5月颁发《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，10月通过《中共中央关于经济体制改革的决定》。次年，又颁发《全民所有制工业企业厂长工作条例》。现在看来，1984年对于中国企业发展来说真的是意义非凡！

　　我们知道雅芳、可口可乐、柯达、花旗、强生……这些都是影响世界一百年的业界巨擘。那么，您知道它们都是“同龄”、同诞生于1886年吗？！因此，有后人说，1886是美国企业史上最伟大的年份！那么，对于咱们中国而言，这个拥有数量庞大、堪称世界加工厂的国家，哪一年又可以称为“伟大”呢？1984年，当然是1984年！这一年，被称为中国现代企业的元年。从这一年开始，中国企业改革、中国城市经济改革正式拉开了帷幕。

　　在从上到下的改革潮里，大兴县开始了三轮承包工作。从1988年开始，在全县全民所有制工业企业与集体所有制工业企业实施了两轮、为期3年的承包责任制工作，1994年又实行了第三轮、为期2年的承包经营责任制。企业搞改革、搞承包，就是要给企业“松绑”，给企业放权，因为过去管的过死、管的过多了，用当时人们很形象的一句话：“让厂长说了算。”

　　三轮承包下来，大部分企业都实行了厂长任期目标责任制，承包的基本方式为“集体承包、厂长负责”。也有些企业在承包方式上选择了租赁承包、个人承包或法人代表承包。其中，在经营方式上突破最大的要数县煤炭公司了。

　　煤炭公司作为一个老的国有企业，从典型传统意义上的国企到公司股份制，可谓是经历了风风雨雨，变化巨大。就在80年代企业管理体制改革伊始，煤炭公司结合自身行业特点，开始了大刀阔斧的变革。先是改革领导管理体制，通过职代会民主选举经理，企业实行经理负责制。改革劳动制度，全公司实行优化组合，精简掉一部分人员，从而使干部职工有了危机感、责任感，积极性被充分调动起来。当时，煤炭公司的这种做法在全县推广。1992年1月，公司又实行全员劳动合同管理，从领导干部到每位普通职工都签订了劳动合同，从而彻底打破了过去干部的“铁交椅”，职工的“铁饭碗”。在承包经营方面，公司根据各下属企业特点，实行多元化的承包经营责任制，如公司对所属的铁南、机煤厂、北站、团河、炭厂和安定等6个型煤加工经营厂（站），实行了“国有民营”承包经营方式。这是全县国有民营的首次探索。

　　1996年1月1日，第四轮承包经营责任制工作又开始了。有了前三轮承包工作的基础，第四轮承包工作本着“宏观管好、微观放开”的原则，因地制宜、因企而定，在确保国有、集体财产保值增值基础上，充分做到人尽其才，物尽其用，以促进工业由计划经济向市场经济转变。不同于前三轮的是，第四轮承包经营责任制由各企业主管局为发包方。以工业局为代表，他们认真总结了前三轮承包的经验。在新的方案中，除确保各项效益指标按时完成外，突出完善了后劲指标和管理指标。为什么要突出、完善这两个指标呢？因为后劲指标包括了固定资产保值的加速折旧、按比例提取公益金弥补亏损、年内完成技改项目和新开发产品数额等，而管理指标则注重人员培训率、工资增长率、产销率等。有了这些指标的制定，使得约束机制更加科学、合理。

　　经过四轮承包责任制后，全县工业企业基本实现了政企分开，自主经营。通过体制改革，全区企业发展取得了较大的成就，有部分国有企业和乡镇企业实行了与外资合资或合作经营，部分乡镇企业经过改制成了私营企业。

　　由此，全县企业改革不断向更深层次发展，管理体制不断进行调整、变化。到2002年，大兴的工业企业实现了经营模式的多样化和规模化，中外合资、中外合作、股份合作制、股份制、外商独资、有限责任公司等工业企业模式都在大兴呈现开来，国有、国家控股、国家与私营共同参股、乡镇企业与外商投资企业之间的所有制界限已不是很清楚。

　　企业经营模式的多样化，激发了企业的经济活力，促进了企业的经营创新，提高了就业率和劳动生产率，大兴的工业经济出现了蓬勃发展的局面。

　　各种资本相互融合在不同的企业之中，打破区域和条块分割，提高了资源的流动率和使用效率，这正是市场经济条件下资源优化配置的结果，也是市场经济所希望看到的。

　　不能忘却的记忆——埝坛民营工业区。1994年前后，黄村镇党委确定了发展“两南”的战略目标。1995年5月，由市工商联发起、县政协牵头，黄村镇民营工业区建设工作开始进行。选址在韩园子村北，天堂河老河道上，初期规划面积500亩。最初进行建设的是200多亩的废弃沙坑地，垃圾瓦砾遍地，蓬蒿杂草没人，真可谓“春夏荒丛跑野兔，冬来风道卷黄沙”，不通路、不通水、不通电，一年到头无人涉足。

　　1996年初，黄村镇党委派一名主管工业的副经理组建了与县工商联和韩园子党支部共同参加的管理机构，由团河路迁至韩园子队部，鸣炮挂牌开张办公。民营工业区的组织形式：工业公司挂帅操作、工商联参与策划和技术合作，韩园子村为出地配合开发。运作方式：自筹资金、自负盈亏、滚动开发。开发定位：专门吸收民营科技企业和私营企业入区，为引大民营、上高科技、涵养税源提供相对集中的发展空间。开发目的：始终把加快投资建设、涵养税源、繁荣地方经济、造福一方人民为宗旨。

　　1996年以后，民营工业区在县政协的直接参与下，在市县工商联的积极协助下，北京标致家具公司率先签约，并以商引商，荣昌木业和星都制辊两家公司多次实地考察，反复洽谈交流，他们有感于镇党委和民营工业区的真挚诚恳和镇政府的优惠政策，毅然放弃多家邀请，执意在这片尚无任何基础条件的沙坑上落户扎根。

　　小区建设的第一铣土从修路开始，经与水利局天河化工厂协调，1996年在天堂河东坡开辟了一条400米简易石渣路，与黄良公路连接。不要小瞧这条简单的石渣路，在当时，它是一条撬动民营工业区迅速崛起、健康发展的通衢大道。紧接着，积极求得水利局的支持，破列无偿利用水库淤泥，回填工业区百余亩渔塘坑地。一个冬春的时间，拉运沙土废渣约40万立方米，平整土地300亩，往日人见人愁的沙滩废地，如今平坦整齐，小区轮廓日渐清晰。

　　按照高标准设计、高标准施工的原则，请来北京规划院四所，解决测量、设计等技术问题。当测绘院的高级工程师们了解了小区选址的历史现况、基础条件，综合环境、资金状况等要素以后，对民营工业区的开发前景将信将疑。然而，他们为小区全体人员执着、奉献、开拓、创新的敬业精神所感染，不讲任何条件，不但高水准、短时间完成了33公顷技术数据的测绘工作，而且不收一分报酬，还赠送管委会一台高精度测量仪。此后，小区从真正意义上开始了有科学依据的规划设计开发建设。

　　1997年以后，随着天河西路、民和路、新源大街等干支路的形成，招商形势令人鼓舞。县政协领导亲自为引资当红娘，一次引三家企业入区。1998年西瓜节前夕，为庆贺标致家具厂、荣昌木业、星都制辊三家企业同时开业，6月18日，在标致家具厂内，举行了有市、县各界领导和商家参与的盛大庆典活动。时任县长到会祝贺，镇党委书记致贺词，市工商联领导到会讲话。此次大张旗鼓的宣传活动，实现了“以瓜为媒”的招商动机与效果的完美统一。

　　到1998年，在一年多的时间里，工业区遵循“以地养区、滚动开发”的模式，不举债、不贷款，达到了实实在在的“六通一平”，实现了真正的良性循环。入区建设的企业8家，占地150亩，总投资1.5亿元左右，年产值达8000万元。在充分发挥以商引商的同时，管委会注重让利、让权，在互信的基础上达到感情招商、以友招商。在创造软环境方面，利用多种形式，创造小区与企业、企业与企业、小区与村民多方位的相互信任，交友交心、互惠共赢的祥和氛围。

　　黄村镇民营工业区独特的运作模式和发展业绩，得到了县委、县政府的充分肯定和大力支持。1998年3月，县政府决定将当时位于民营工业区西侧的大兴县埝坛工业区委托黄村镇全权管理开发。这为民营工业区的迅速崛起、从量变到质变，促进区域经济发展创造了条件。合并后的工业区，统称为埝坛工业区，凭天时、地利、人和，借政策、优势、机制，开始了新一轮的开发建设。

　　黄村镇重新规划了切实可行的开发方案。第一，尽快完成天堂河架桥工程，连通民营、埝坛两区。第二，尽早修通天河北路、天缘大街市政工程，形成局部环路。第三，以民营工业区为基础，由东向西，从北往南，双向推进开发。

　　随着路网和配套建设的推进，埝坛工业区引资形势越来越好。在随后两年多的时间，电子工业出版社、梦狐服饰、华玉电子等十几家企业聚集入区。到2002年第一季度，东西两区共有入驻企业20多家，区位优势日益突显。入区企业中，民营科技企业占50%。其中北京益华机械电子研究所生产的大型制冷设备达到国内领先水平，星伟台球、标致家具、希玛保龄球等名牌产品具有较强的市场竞争力，星都公司开发的凹板技术在国际前列，梦狐公司从天然彩棉制品到竹纤维服饰已打出国门，德通公司利用再生资源，自行研制的涤纶短纤维，作为高技术产业化推进项目，得到国家支持。

　　2002年，大兴区积极争取生物医药产业落户大兴。为了给生物医药产业基地建设提供广阔的发展空间，区委、区政府决定大兴工业开发区与埝坛开发区实现资源整合。8月，埝坛工业区正式并入大兴工业开发区。

　　至此，埝坛工业区实现了它的华丽转身。这片曾经倾注很多人心血的热土继续唱着前进的欢歌，踏上了生物医药发展道路。

　　附：（一位曾参与民营工业区开发的黄村镇副镇长刘宝岩，回忆民营开发区有感而发，动情抒写了下面这篇文章。）

　　《忆民营工业区有感》：秦砖汉瓦，奠筑天下首邑，唐宋明清，诠释京南古城。辉煌与衰落交替，富足并困难跌更。追往事，想联翩，水库南岸，沙丘连绵。恶水天堂河，借雨逞淫威，冲坍两岸蚀村落，造孽荒沙滩，趁风无忌惮，狂舞沙龙漫弥天。每忆童年事，酸苦不忍谈。奢望裹腹不掺菜，何期鱼肉再贪婪？

　　星斗转而大政更，改革迅而时序迁。九五后，鸿运转。黄村牵政协之手，上智与贵人结缘。引路奇人，躬亲荒漠费筹运，无谓战士，紧腰束带欲试拳。慧眼识宝地，水库之滨扎营寨，揭牌“民营区”，旗舞东风飘韩园。稳起步，五百亩先奠基石，拓大盘，七千顷宏图前瞻。

　　方略优选定，逆水也行船！瓦砾地，荒沙滩。高挖坑壑旧河道，蓬草荆蒿唇齿寒。断水无路，车蹈暄地沙拖底，缺人、少钱、灶冷几近断炊烟！

　　先哲感言：时间之奇伟瑰丽，常常蕴藏于险远。行路难而愈强进，；穷思变且志愈坚。开园先修路，打仗枪在先。机械轰鸣填沟壑，车马喧器昼夜酣。天堂河岸，绘出垂柳成荫阳关道，直接黄良铺就致富通衢欲换天。怜昔日，安贫知命，沙滩坑岗沉睡多年不觉懒；喜如今，朝阳喷薄，躁动婴儿，跃跃欲试想争先。

　　赞标致，望高远，标新立异，致力拓展。智者结队来，胆壮意更坚。星都珊嘉带宝旺，益华德通大化纤。……民营小园，春来惊喜挂盛果；政协志士，呕心沥血照胆肝；大政通而聚人气，领导清而涵水源。放胆放权，开明政府黄村镇，敬业敬岗，严谨求实工商联。

　　曾记否测绘院？忙制图，精定点。常思恋：情深意重，踏遍荒滩千层印，萍水之交，高风亮节堪称范。石能忘，荒滩绘蓝图，敢问路径足下始；忆忧新，白手起民园，风霜雨雪步履发展艰。纵横织出聚缘路，天河民和次第连。

　　新源大街，两行绿桐枝叶茂，天堂河水，一条碧带贯北南。休闲与林荫父老不辨，昔日萧条冷落河套地；慢步于大道，乡亲确信，今天车水马龙是韩园。星城黄村镇，凭天时，占地利，倚人和，审时度势，紧把大方向；民营工业区，借政策，活机制，靠群力，合舟共计，引玉先抛砖。天缘一桥，架通途，挑起两岸千斤重，天河大道，伸沃野，撬动埝坛万亩园。

　　问渠何清许，活水自潺潺？水润树繁树涵水，滋养万物始源泉。千载良机，但凭根基创大业；百年大计，再造明珠靓京南。海天阔而鹏舒翅，梧桐茂而凤探看。国运昌隆，时序飞转。京津城铁六环路，飞架彩虹，渤海小圈近咫尺；京港联手四号线，猛虎添翼，六合八方收眼前。欣眺望，九省通衢，物华天宝，占据鳌头，五彩缤纷楼台近；欲展现，首邑星城，人杰地灵，得天独厚，万紫千红刮目看。

　　改革变化中的国企。改革开放初期，经过“松绑”、扩大企业经营自主权后的国企，经过十多年的发展，由于社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等问题的困扰，依然是“机制不活，效率不高”，与蓬勃发展的民营企业相比，国企一度陷入举步维艰的境地。

　　从1993年到2002年，可以说是国企经历“最困难的十年”。在1998年，全国有2/3以上的国有企业亏损。有学者甚至依据当年的全国基本单位普查数据，得出了“国有企业对于效率具有明显的负作用”的结论。

　　面对国有企业的尴尬，中央痛下决心深化国企改革。在20世纪九十年代末，推出国有企业改革发展、兼并破产等几个政策后，进入21世纪，2002年,党的十六大提出进一步深化国有企业改革,探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，掀起了新一轮的国企改革浪潮。

　　在中央、市委政策指导下，区里也是痛下决心，坚决要把这块最难啃的国企改革的骨头啃下去。全区进一步加大了改革的工作力度，对一些长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业，平稳的实行破产、关闭，形成劣势企业退出市场的机制，对效益不太好的企业，鼓励其实行转制，引导其走向良性发展的轨道。

　　到2002年底，49家区属企业中，注销2家，破产、转制6家，正在破产、转制的3家，停业24家，未转制9家，尚在经营4家，合作开发1家。

　　2004年7月，区国资委成立。北京兴展国有资产经营公司、北京兴创投资有限公司、大兴区供销合作社等28家企业划归区国资委管理。继续深化国有企业改革，通过转让出售以及兼并重组等不同方式，解决掉一批包袱沉、问题多的国有企业。在这轮改革里，一些年迈体弱的国有企业得到彻底的“解放”和“松绑”，成为历史的记忆。

　　北京美兴汽车照明电器公司破产拍卖。对于单个企业来说，破产拍卖宣告了企业生命的终结，不是什么好事。但是从更大范围来说，对于国有企业总体而言，却并非坏事，最起码盘活了资产。 2005年5月16日，公司破产财产于国务院机关事务管理局第二招待所八层会议室拍卖成功，这也是我区破产企业破产财产全面实施整体拍卖的第一家。

　　氮肥厂破产工作。一个企业破产，不是宣告那么简单。破产宣告也不是由企业发出，而是由人民法院进行宣布。从企业申请破产到法院进行宣布，中间需要好多程序，这往往需要花费几个月时间，甚至几年的时间。

　　咱可以看看氮肥厂的破产实例，这中间大的环节就有好几个：

　　（1）2004年10月，氮肥厂上报破产原因报告、破产申请。

　　（2）2004年12月，整理关于氮肥厂破产相关要见材料，包括破产申请、企业主体资格证明、破产预案、安置预案、亏损说明、资产明细、债权债务清册、担保、诉讼情况、审计报告、房屋出租情况等，并报送法院审核。

　　（3）2005年1月26日，召开氮肥厂职工代表大会，讨论并通过了职工安置方案。

　　（4）2005年3月，召开氮肥厂破产立案问题研讨会，与法院共同协商立案前必须解决有关问题。

　　（5）3月9日-5月25日，与原审计部门对氮肥厂两分支机构进行了单独审计，确保企业破产符合法律规定。根据审计报告，对上报法院的破产预案、破产原因及说明、决议及各项资产、债权债务清册等要件作相应调整后，将破产要件资料报区法院审核。

　　（6）2005年6月2日，区法院通知氮肥厂决定对破产立案。2005年6月，区法院正式宣告氮肥厂破产。

　　自此，氮肥厂破产工作结束，氮肥厂生命终结。它原有的资源，包括人、包括物，将会重新配置、使用。

　　高新技术谱新曲。高新技术，一个是“高”，一个是“新”。“高”是高科技，代表现代的、先进的研究和发明，“新”是新产业，区别于旧产业、传统产业。一般的说，高新技术产业通常是指那些以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。

　　当期，高新技术产业因为它的高效益、低消耗特点而成为公认的产业翘楚。那些以高新技术为核心、内涵的商品，成为国际市场上的主要角逐对象。高新技术产业的发展，在综合国力的竞争中，有着举足轻重的作用。世界各国尤其是发达国家都把高新技术产业确定为国家发展战略的重点。

　　北京作为千年文化之都，发展高新技术产业有着得天独厚的科技优势和资源优势。自1958年市政府组建北京电子工业办公室、重点发展电子产业之后，经历几十年的发展进步，高新技术产业已逐渐形成了电子信息、光机电一体化、生物医学工程、新材料为主体等遍及各个新技术领域的多元化产业格局。

　　借助各级科技政策、高新技术产业发展政策，在全市高新技术产业慢慢壮大、丰富的进程里，大兴高新技术产业的羽翼也在逐渐丰满。

　　不可否认，扶持鼓励政策对于产业发展来说起到了决定性作用。但是相关配套措施的完善，在发展促进方面也起到不容低估的作用。自20世纪80年代后期开始的科技服务体系建设，目前已初步形成了一整套的科技服务体系。

　　1987年，成立专利事务所，申请专利工作多年来居于远郊区县首位。1988年，设立技术合同登记处。1991年，成立科技企业办公室，负责民营科技企业的审批、管理，高新技术企业及高新技术产品的认定、上报。1997年在垡上乡建立了大兴县民营科技园区，占地面积0.37平方公里，主要发展建材、钢木家具、生物制品、印刷、建筑等产业。同年承办“全国民营科技改革和发展”的年度报告会和“北京市郊区民营科技企业研讨会”。1998年，成立民营科技促进会。同年，民营科技企业创业服务中心正式挂牌成立，成为全国第一家区县级政府担保机构。其中为北京糜老大公司提供的1000万元担保被誉为“京城第一担”，在担保业中广为传诵。2000年承办“北京市民营科技实业家协会年会”。

　　科技企业孵化器。中国的科技企业孵化器是“舶来品”，是我们学习借鉴国外企业孵化成功经验、应对世界新技术革命的战略做法。为了更好地保护中小企业成长，加速科技成果转化，成立一种能够提供公共设施和服务的机构，这就是企业孵化器。

　　1987年6月7日，中国第一家孵化器“武汉东湖新技术创业者中心”宣告成立，成为“吃蟹”者。1988年8月，我国开始实行“火炬计划”，把建立科技企业孵化器列为重要内容。

　　大兴经过多年的组建和培育，科技企业孵化器规模和效益已经具有相当规模。目前，拥有华商、奥宇、兴创、凯驰等多家企业孵化器。其中，北京奥宇科技企业孵化器成立于2002年，是经市区政府批准，由北京奥宇模板公司投资，与多家单位合作共建的一家民营科技企业孵化器。成立当年，被北京市科委认定为高新技术产业孵化基地。

　　留学生创业园是科技企业孵化器的重要组织部分。大兴在这方面毫不落后。1999年7月，北京市留学人员大兴创业园正式创办，这是北京市继海淀创业园之后的第二家为归国留学人员创办的高科技园区。目前，入驻创业园的有来自日本及欧美的企业，涉及电子信息、生物医药、新材料及咨询服务等产业。

　　民营科技企业的力量。民营科技企业在高新技术产业发展中是一股不得不说的力量。它从无到有，从小到大，从弱到强，已经成长为一个特殊的企业群体。1980年创办了北京第一家民营科技企业，

　　1981年10月23日，中国科学院物理所一室主任、中科院里最年轻的研究员陈春先和15个伙伴在物理所的一个破旧仓库里，“偷偷”成立了中国第一家民营科技企业——北京等离子体学会先进技术发展服务部。它的成立在计划管理体制中打开了一个缺口，从而开启了一个神奇的科技知识经济新天地。

　　大兴区第一家民营科技企业，红星激光医疗研究所，诞生于1987年。作为新生力量，它的成长并不是迅猛发展，而是先抑后扬，经过最初几年的缓慢发展，1992年邓小平同志南巡讲话之后民营科技企业才开始迅猛壮大。1997年，全县民营科技企业的数量由1991年的29家增至426家。尔后，进入稳步增长阶段。

　　成长壮大的民营科技企业在区域经济增长、社会发展方面起到了积极作用。2004年，全区民营科技工业企业基本实现了占据“半壁江山”目标，其产值、销售收入、利润在全区的工业比重进一步提高，分别达到49%、48%、65%。(插图29：黄村民营工业区第一家入区企业北京标致家具有限公司)

　　目前，全区的民营科技企业基本形成了以电子信息、机电一体化、生物医药工程、新材料、食品加工等为主的产业格局。同时，不断发展壮大的民营科技企业，在电子信息、生物医药、新材料、新能源利用等高新技术领域培育出三元基因、统一、天普太阳能集团等名牌企业集团和统一牌润滑油、星光影视照明灯光设备等名牌产品，为大兴今后发展高科技为主导的产业奠定了基础。

　　落地开花的工业园区建设。大兴工业园区的兴起、开发、建设、发展，始于1992年。在中共中央关于“继续把发展乡镇企业作为繁荣农村经济的战略重点，努力提高乡镇企业适当集中，把发展乡镇企业与建设小城镇结合起来”的精神指引下，1992年在庞各庄镇建立了第一家乡镇工业小区─庞各庄工业区。此后，1992-1996年期间，县（区）政府先后批准成立了大兴工业开发区和27个乡镇工业小区，以解决乡镇工业中企业过于分散，造成土地、资源浪费，以及环境保护等方面的问题。

　　在开发建设上，各工业园区“筑巢引凤”，一旦规划、政策到位，便紧锣密鼓地开始整体运作，人员、物力、财力到位。有的工业园区建址在沙荒地带上，垃圾瓦砾遍地，蓬蒿杂草没人，“春夏荒丛跑野兔，冬来风道卷黄沙”，不通路、不通水、不通电，一年到头无人涉足。但是，条件的艰苦挡不住创业的热情。

　　一位亲历过工业园区开发建设的老同志动情地写道：“瓦砾地，荒沙滩。高挖坑壑旧河道，蓬草荆蒿唇齿寒。断水无路，车蹈暄地沙拖底，缺人、少钱、灶冷几近断炊烟！”而这统统算不上什么，“逆水也行船！”

　　正是，“行路难而愈强进，；穷思变且志愈坚。开园先修路，打仗枪在先。机械轰鸣填沟壑，车马喧器昼夜酣。天堂河岸，绘出垂柳成荫阳关道，直接黄良铺就致富通衢欲换天。怜昔日，安贫知命，沙滩坑岗沉睡多年不觉懒；喜如今，朝阳喷薄，躁动婴儿，跃跃欲试想争先。”

　　对于工业园区而言，在经过创业初期的艰难和“筑巢”之后，剩下的就是广泛吸引投资和“引凤”了。所以说，“亲商”是园区的永恒主题。区镇两级政府制定了有利于企业发展的各种优惠政策，包括土地、税收、户口、住房、子女受教育、扶持企业发展的若干政策等。各镇工业小区都拥有一支高素质的招商服务队伍，对来大兴投资的企业实行一条龙服务。

　　1999—2000年，合乡并镇、撤县设区后，区政府对原有的28个乡镇工业小区进行整合，保留了15个工业小区，分别分布在全区14个镇和工业开发区，有7个工业小区被提升为区级工业区，即黄村镇工业区，采育科技园、青云店镇工业区、榆垡镇工业区、庞各庄镇工业区、亦庄镇工业园区、旧宫镇工业区。

　　整合之后，各工业园区发展速度进一步加快，基础设施配套功能不断完善，容纳力和吸引力不断增强，产业集中发展的态势进一步增强，园区经济总量在全区工业中的份额不断增加。到2005年，工业园区实现销售收入105.3亿元，占全区的43.9％；利润总额4.6亿元，占全区的42.9％。

　　“十一五”规划，确立了新型园区发展模式，明确提出“产业集群”的工业发展指导思想。提出以北京大兴经济开发区、中关村科技园区大兴生物医药基地、新媒体产业基地为依托，着力打造现代制造业、高新技术产业功能区，引导生物医药、商贸物流和文化创意产业为重点的产业集聚，带动各产业集聚区及周边地区特色产业的集群发展，加快推进产业升级，扩充产业规模，提升经济实力。

　　规划之后，全区15个工业园区在《大兴区“十一五”工业发展规划及2020年远景发展目标》指导下，突出园区规模化和专业化，进一步提高园区的软硬件环境，加大招商引资力度，实现园区又好又快的发展。形成了生物医药基地、印刷包装基地、农产品加工基地、精细化工基地、服装纺织基地等一批专业化工业园区。

　　2007年，15个工业园区实现销售收入157.2亿元，同比增长28.9%，实现利润6亿元，同比增长9.4%，实现税金7.8亿元，同比增长35.2%。有6个工业区销售收入超过10亿元，分别是黄村印刷包装基地、工业开发区、生物医药基地、榆垡农产品加工基地、庞各庄农民就业产业基地和旧宫镇农民就业产业基地。其中，黄村印刷包装基地销售收入达到35亿。

　　蓬勃发展的工业园区（工业基地），正在成为区域经济发展的基础，成为高新技术产业发展的有力支撑，对全区工业布局结构调整及有效优化资源配置，促进地区经济快速发展起到了重要作用。

　　四　产业基地　星光无限

　　老工业区的落地建设，埝坛工业区的华丽转身，多媒体基地的粉墨登场，这些在大兴次第建设落成的产业基地（工业园区），如同熠熠闪烁的明星，引领着生物医药、商贸物流和文化创意产业的发展，同时带动产业集聚发展及周边地区特色产业的集群发展。正是这些蓬勃发展的产业基地，支撑起大兴现代制造业的一片天空。这些方兴未艾的产业基地，有的起步较早，有的起步较晚；有的坐落在城北，有的依附在城南……可以说，一个基地有一个基地的产业特点，一个园区有一个园区的成长故事，咱们找几个具有代表性的产业基地看看吧。

　　（一） 北京大兴经济开发区

　　这个名字听起来似曾相识，但是似乎又没有时下像生物医药、新媒体之类名词曝光率高。为什么会有似曾相识的感觉呢？因为它确实是我们的一位老朋友！它是咱们诸多工业区和基地当中，资格最老的一个，最早于1992年成立，较一些后起之秀年长十多岁。

　　除资格最老外，它的位置也最 “显赫”呢！它就位于黄村卫星城区域北端，是距离市区最近的经济开发区，紧邻京开高速，五环路、六环路和改造后的黄亦路也在此交集，所以说这样的区位具有“点—轴”交集处的优势。“点”为“三点”，即北京市区、北京经济技术开发区（亦庄卫星城）和黄村卫星城；“轴”为“多轴”，即京开路、五环路、六环路和改造后的黄亦路、进京天然气管线、“南水北调”（终点在开发区附近）等。

　　开发区规划总面积500公顷，目前已开发面积328公顷，早已实现了“八通一平”。目前，区内企业有515家，其中规模以上企业115家，涉及服装、机械、电子、医药、食品、家具等多种行业。行业虽多，但是方向不乱，现代制造业就是它的主攻方向了。这些区内的服装、食品、家具类行业，虽然属于传统行业，但是生产水平、生产工艺却不落后，人家的设计、生产、管理等方面都走在了行业的前列，品牌也是响当当的。品牌怎么赢来的，靠的就是先进的技术、管理和过硬的市场人气。

　　时至今日，开发区差不多走过了18个年头。作为大兴最早的一个工业园区，拥有近二十年的发展历程，它背后的酸甜苦辣却鲜有人知……

　　计划酝酿。九十年代初期，工业开发区在全国各地雨后春笋般兴起。此际的大兴县，其经济建设虽有了长足的发展。但是鉴于薄弱的工业底子，它的总体发展水平与兄弟区县相比还有较大差距，这与黄村作为北京市第一个卫星城的快速发展要求也不相适应。

　　在这样的背景下，1992年初，大兴县委、县政府提出了建设黄村卫星城工业小区的构想。4月21日，将建设黄村卫星城工业小区的报告书上报北京市政府，得到北京市委、市政府的肯定。

　　此后，建设黄村卫星城工业小区的筹备工作正式启动。成立了开发区管委会筹备组，有关总体规划方案等“6图1书”的编制工作也迅速展开。8月4日，首都规划委员会办公室正式批复关于建设《北京大兴黄村卫星城工业开发区》的方案，确定黄村卫星城工业开发区总占地149.6公顷，其中企业用地106.4公顷。

　　合作开发解燃眉。开发区建设是一项庞大的系统工程，尤其是前期的基础设施建设需要大量的资金支持。然而，当时县财政资金紧张，没有能力投入大量资金用于开发区建设，仅拨给5万元的开办费。5万元对于一个开发区的建设来说，即使用“杯水车薪”一词也难以形容，确切地说就是白手起家。资金严重匮乏，没有难倒大兴工业开发区的建设者，他们在县委、县政府的领导、支持下，坚持“艰苦奋斗、自力更生”的原则，实施“争取外援、合作建设、滚动开发”战略，用了不到两年的时间，硬是在黄村卫星城的北侧建起了一个初具规模的市级开发区。

　　1992年6月19日,艳阳高照,北风徐徐。就是在这个预示着成功的好日子里,大兴工业开发区与武警水电总队成功签下了合作开发的协议。协议规定,开发区以土地征用费入股,武警水电总队承担大兴工业开发区基础设施、市政工程建设，其中最为关键的一点就是武警水电总队带资施工。这可解了燃眉之急呀！

　　9月26日，黄村卫星城工业开发区正式破土动工，市领导及市政府有关部门领导参加了奠基仪式。在奠基仪式上，武警水电总队大型挖掘机在鞭炮声中掘出第一斗黄土，标志着大兴工业开发区“七通一平”基础设施建设正式开始。考虑到工业区的定位，10月27日，大兴县政府上报获批将“北京大兴黄村卫星城工业开发区”更名为“大兴工业开发区”。

　　轰鸣代替了沉寂；火热驱散了冷清。武警水电总队大型施工机械陆续开进工地。纵横交错的地下管道相继完成，供暖、供电等设施相继落成，仅仅一年多的时间，完成道路建设18万平方米；修筑排雨、污水管沟6494米；供热厂主体完工，铺设供热管网4317米以及35KV临时变电站工程等。大兴工业开发区已具备了企业入驻的条件。

　　白手起家故事多。“凤凰树”栽下了，凤凰来了，有谁知其中的不易？古人云：万事求人难。那时，大兴总体经济较为落后，到兄弟单位求援不是一件容易的事。然而，开发区的建设者们不吝口舌，不辞辛苦，一次次的登门拜访，逐渐开启了一扇扇通往成功的大门，这其中的甘苦却是难以言说的。在建设者的心里，什么都是不重要的，开发区的建设是第一位的！

　　故事一：50部电话的安装

　　几年前社会曾流行这样一句话：要想富，先修路。其实，比修路还要为先的是通讯。稍有社会常识的人都知道，在信息时代，没有一个良好的通讯条件，不要说搞开发区建设，就是一个家庭的生活也是难以想象的。然而，大兴工业开发区建设之初，就是在难以想象的情境中走出来的。

　　1992年，大兴工业开发区管委会筹备组成立之初，办公用电话只有几部，还是临时借用大兴城建开发总公司的。对上请示汇报，对外业务联络，对内掌握建设情况，区区几部电话即使打暴也满足不了开发建设需要。“电话不够就多装呗。”也许有人会如此说。然而，从那时过来的人都知道，十七年前装部电话有多难——申请一部电话号码也要排上几个月队。更主要的是一部电话的初装费要５000元，开发区急需安装的就是１８部，初装费需９万，而县政府拨付给开发区的经费才５万元，购置办公用具尚且不足，哪里有钱安装电话？

　　没钱也要办！

　　办公室主任领命走进大兴电信局长的办公室。电信局长一听开发区一次申请安装５0部，还没钱，笑了，说：有钱的我一时都满足不了，你们记帐还要这么多，不是开玩笑吧？办公室主任赶忙解释，向电信局长汇报县政府决定建设开发区的意义和开发区建设之需，终于打动了局长，局长表态“班子开会研究”，并要主任找找副局长们。白天，晚上，开发区办公室主任一家家登门拜访，就是在这样的不懈努力下，大兴电信局决定尽力支持大兴工业开发区建设，破例批准拨50部电话号码。

　　故事二：借款还债

　　经过武警水电总队一年多的紧张施工，大兴工业开发区初具规模，随之而来的是招商，首家进入的是一家香港企业，且一次将4000万土地出让定金打入开发区帐户。让人没有想到的是，由于开发区土地出让手续在市政府有关部门尚未批回，香港公司决定终止合同，并要开发区立即偿还4000万元定金。然而，大兴工业开发区已将这笔钱投入开发建设之中。

　　怎么办？欠帐还钱，天经地义，开发区刚刚起步，信誉第一。无力还债，只能向外伸手。开发区派员八方求援，先后到亦庄北京经济技术开发区、北京二轻集团及北京纸箱厂，他们凭着建设者的一颗责任心，千方百计，争取支持，经多方努力，终于偿还了香港公司定金。

　　其实，在建设之初，争取外界支持的事情多了：天燃气免单通气；供热厂锅炉点火是北辰集团派人协助的，不仅保证了安全供暖，也培训了队伍。

　　开发区就是这样白手起家的。

　　“滚动开发”拓宽建设路。开发建设初期，市场形势很好，机会难得，机遇也稍纵即逝，开发区的建设者们深知这一点。然而，资金短缺，仅仅依靠争取外援是远远不能满足开发区大规模开发建设需要的，关键是要立足于自身能力的提升，寻找到适合自身特点的发展之道。基于这样的认识，建设者们不断探索，在实践中总结、分析，确定了“滚动开发”战略。

　　所谓“滚动开发”，就是在规划完成后先行转让一部分土地，转让收益又投入开发，如此循环往复，使开发和转让滚动发展、相互促进。事实证明，“滚动开发”模式较好地解决了早期开发资金短缺的问题，并且抓住了市场机遇，为开发区的良性发展奠定了基础。

　　相关数字也可以说话：

　　自1993年开发区具备招商条件后到1996年底，大兴工业开发区共转让土地将近1000亩，协议获土地收益3亿多元。

　　自1992年基础设施建设破土动工到1995年底，大兴工业开发区市政基础设施建设基本完成，总投资额2.4亿元。

　　“滚动开发”不仅解决了资金短缺燃眉之急，而且减少了贷款利息的支付，降低了开发成本。

　　这种“滚动开发”模式受到了国家有关部门和北京市委、市政府的重视。1994年7月29日，国务院特区办领导到大兴工业开发区调研，肯定了大兴工业开发区的办区理念。同年，北京市在大兴工业开发区召开市级开发区建设经验交流会，大兴工业开发区管委会做了“滚动开发”专题经验介绍。

　　整合资源谋快速发展。与大兴工业开发区紧邻的是大兴农业经济技术开发区，该区是在同年获北京市政府批准进行开发建设的，所不同的是该区归大兴县农口管理。最初该区建设的宗旨是农业开发。然而，由于农业开发项目不成熟，1994年转入工业开发。搞工业开发，其规划面积仅为240亩，大型工业项目又无法进入。在这种状况下，1995年3月13日，大兴县委、县政府经研究决定：大兴农业经济技术开发区并入大兴工业开发区。这样不仅可以实现土地、人力等资源整合，而且可以提升大兴工业开发区整体实力，进一步发挥产业聚集效应，提升大兴工业整体水平。

　　实现两园区的资源整合后，大兴工业开发区拓展了发展空间，开发建设速度进一步加快，作为黄村卫星城区域内的工业城逐渐成型。

　　随后的几年，开发区的环境建设迅速完善。用于园区基础设施的投资累计达到4.5亿元，投资环境得到改善。天然气管道、通讯设施、供电照明系统等工程相继竣工，为企业的生产、生活提供了良好的物质环境和人文环境。尤其绿化建设成果显著——8万平米的绿化隔离带建成路边花园，6条主干道6种绿化风格，花园式的园区环境建设得到了北京市绿化主管部门的肯定，北京市工业开发区绿化工作经验交流会在大兴工业开发区召开，大兴工业开发区在会上作为典型先进单位受到表彰。园区花园式建设不仅仅为企业提供了良好的生活环境，更深层的意义在于它标志着一个园区的城市化进程。

　　俗话说得好，“梧桐茂盛引凤来”。伴随着园区基础设施建设的不断完善，投资环境优势逐步显现，入区企业逐渐增多。

　　1996年底，区内注册生产企业81家，累计开工项目58个，实现销售收入5亿元。1999年底，增加引进项目173个，与1996年相比，累计投资增加6.6亿元，实现销售收入14.8亿元。

　　二度创业谱新篇。2000年后，大兴工业开发区规划内土地几乎告罄，拓展发展空间成为开发区持续发展的前提。

　　2001年11月2日,大兴区委、区政府适应需要调整了开发区领导班子,调整后的领导班子主要抓两件事：一是解决开发区发展空间不足，二是做好产业定位。

　　开发区立足区位优势，聘请国家科技部专家帮助制定产业规划，谋求大发展。客观地说，这是大兴工业开发区一次真正意义上的开放!

　　在新时代的滚滚大潮里，在变革的时代里，大兴人也在迅速地改变着自己——开发区的所作所为明确无误地告诉世人，大兴不再是过去的大兴， 大兴人也不再是过去的大兴人！

　　派出考察组，去外面学，开拓视野，借鉴人家的发展经验。除此之外，实施“借助外脑”战略。2002年1月31日，开发区成立了专家咨询委员会，为发展出谋划策。

　　考察组回来后，提出了很好的设想，但客观现实却无法实现——扩区的可能不存在。发展似乎进入了死胡同！

　　恰在此时，2002年5月召开的北京市第九次党代会，确定了发展北京现代制造业、建设新医药、软件、微电子、光机电一体化“四大产业基地”构想。时年，朝阳、顺义、通州几个区都在争取，大兴工业开发区在区委、区政府的领导支持下，紧抓这一机遇，根据开发区现有企业条件，千方百计，创造性地开展工作，抢声夺势，上演了二次创业的具有历史性意义的一幕大剧：

　　5月，开发区、三元基因与深圳开发区共建“三元基因产业园”签字仪式在钓鱼台国宾馆举行，刘海燕副市长出席并讲话。大兴工业开发区以奋起之势走进市政府和决策部门领导的视野里。

　　6月15日，开发区的所有部门紧急动员起来，编印建设北京生物工程与医药产业基地宣传画册，同时聘请专家编制“建设北京生物医药产业基地可行性报告”。

　　7月7日，大兴工业开发区协办“世界制造业发展与中国经济展望”论坛，并在会上就生物工程与医药产业发展做了主旨发言。

　　7月11日，开发区聘请中科院院士、中国疾病控制中心首席专家洪涛等5名专家学者组成专家咨询委员会，为开发区提供智力、信息支持。

　　8月15日，开发区协办“北京第六届生物医药业发展论坛”并做了重要演讲。

　　8月20日，区委、区政府决定大兴工业开发区与埝坛工业区实现资源整合，为生物医药产业基地建设提供广阔的发展空间。

　　8月，在全国新医药论坛上，大兴区政府、开发区领导在会上做了建设北京生物共工程与医药产业基地的主题发言，并向与会人员发放了宣传资料，同月，由专家编制的“建设北京生物工程与医药产业基地可行性报告”报送市政府。

　　9月10日，大兴工业开发区参加北京市在通州区举办的北京医药企业座谈会。会议期间，将建设北京生物工程与医药产业基地的资料发到与会领导、专家手中。

　　10月，北京市政府市长办公会决定“北京生物工程与医药产业基地”选址大兴。

　　12月31日，北京市政府正式批复，“北京生物工程与医药产业基地”在大兴工业开发区建设。

　　争取北京生物工程与医药产业基地落户大兴，一位曾经参与、组织这一历程的领导人在回忆时深有感触地说：“当时，其它区县都在努力想把生物医药产业基地这个大项目争取到手，实事求是地讲，在这个激烈的竞争中，大兴没有太大优势，生物医药产业基地之所以能落户大兴工业开发区，成事在天、谋事在人，成功的关键是大家的竭心尽力，其间，区政府和大兴工业开发区付出多大努力，只有当事者自己清楚。”(插图30：北京大兴经济开发区)

　　深度挖潜求突破。2002年8月，大兴工业开发区与埝坛工业区整合后，创建了大兴生物医药产业基地，大兴工业开发区成为产业基地一部分。

　　2006年，位于新城北区、成立于1992年的原大兴工业开发区更名为大兴经济开发区。它的组织领导结构有了很大变化，工作重心也有所转移。

　　但大兴工业开发区仍然在探素新的发展之路。除了努力促进驻区企业做大做强之外，开发区致力于深度挖潜，拓展发展空间：一是进一步改善园区环境，二是清理协议内闲置土地，为招商创造条件。

　　通过投资修建、改造道路，有效地改善了企业物资、人员进出条件。同时，对园区内一些基本设施进行了改善，使得园区环境更具人性化。

　　土地是开发建设的首要条件。面对园区土地几乎告罄的现实，大兴经济开发区把目光放在挖潜上。过去曾有的协议企业是否履行？企业是否有土地闲置？周边单位土地有无可征用的可能？只要有一分希望，就要用百分百的努力去争取。天道酬勤，开发区的努力没有白费。2003年12月20日，在区政府支持下，开发区与团河农场签订了土地征用协议，获得可开发建设土地507亩。“百强大厦”项目是几年前签约的，由于建设单位的原因，该项目成为流产项目。在区政府的支持下，政府按照国家有关法律法规，将“百强大厦”项目土地收回，交由开发区进行开发建设。土地在手，大兴经济开发区后续工作紧紧跟上，终于嬴来了一个好局面。

　　2003年6月，美国富林特油墨公司与开发区签订入区协议，2004年4月该公司正式开业；

　　2004年到2006年两年间，开发区先后与中钞信用卡、北京优你特药业、龙图嘉华（北京）、北京金日科技、九州通、新福食品、北京曹妃甸客运等公司签订入区协议。2006年与泛海、康德两家公司签订合作开发一号地协议，解决了开发区资金不足问题。

　　同期，签约项目陆续开工建设，仅2006年开工项目就达5个，竣工项目3个。新的企业，为开发区的持续发展提供了保障，同时也为开发区的建设者们打开了新的思路。

　　大兴经济开发区在困难中发展，在发展中不断壮大。2008年，大兴经济开发区工业总产值实现252516 万元，比2002年增长73.60 %；上缴税金16812万元，比2002年增长5.74 %。

　　限于条件，大兴经济开发区大规模开发建设时期已经过去，但它的发展永远不会过去，也许会时快时慢，但我们有理由相信：它会不断前行。

　　历史回眸。2002年9月20日，百名院士（学者）齐聚大兴，他们是大兴区政府和大兴工业开发区请来的贵客。那天，大兴区委、区政府主要领导全部到场，与客人们畅谈建设北京生物工程与医药产业基地的思路和前景，诚心诚意听取专家们的意见。也是在那天，区委、区政府和开发区的领导在星明湖度假村热情招待了专家们，组织他们观光，并请来了北京著名艺术家为专家演出，开发区所有工作人员尽心竭力地为专家们服好务。大兴人的尊重知识与渴望成就事业的心意和诚挚的态度，感动了与会的专家们。一位在生物医药领域德高望众的老专家深有感触地说：“我们不是在乎你们的招待，让我动心的是你们求贤若渴、搞事业的这种精神，搞事业就要有这种精神，我也会以这种精神支持你们，你们一定会成功的。”

　　事情也恰如专家所言。北京生物工程与医药产业基地落户大兴，标志着大兴工业发展掀开了崭新的一页！

　　2003年北京科博会上，北京生物工程与医药产业基地首次亮相就博得满堂彩；同年的厦门展会同样如此。《概念性总体规划》等几个主要规划设计面向全世界征集，活动搞得有声有色，在国内外产生了非同一般的反响。

　　同年，北京生物工程与医药产业基地基础设施建设在全民抗击“非典”的不利环境中开始了。

　　开发区的建设者们付出的心血和汗水得到的回报，是大兴生物医药产业基地的开发建设；是大兴经济发展历史中浓墨重彩的一笔。

　　成功案例。十几年的开发建设，大兴工业开发区一定程度地改变了大兴工业整体落后局面。一批具有实力的名牌企业，如三元基因、人民电器、滕氏制衣、威克多制衣、及成通讯、康森阿姆斯壮等，在这里实现了发展壮大、产业聚集。

　　成果一：运德素打破中国基因药物市场欧美一统天下

　　2003年3月，北京市委书记刘淇来到大兴工业开发区，视察驻区企业北京三元基因工程有限公司。一个并不能说大的企业为何受到市委书记的关注？主要是该公司创建了我国第一个中国人基因工程新药——运德素。

　　运德素诞生之前，中国基因药物市场是欧美进口产品一统天下。进口产品不仅受制于人，且价格昂贵，运德素的研制成功改变了这一历史，或许它的政治价值比经济价值还要高。

　　三元基因工程有限公司是国内第一家以基因工程专有技术命名的企业，也是较早入驻大兴工业开发区的企业。该公司从建厂到生产，始终站在国家基因工程研究的最前端，厂房是园林式的，主要设备是从欧美进口的，拥有一支由现代医学、药学与生物技术等学科的博士、硕士组成的专业技术研发队伍，无论从哪个方面说都站在了基因药物研究生产的最前沿。他们的第一个产品运德素，是由中国工程院副院长侯云德院士在国际上首次从中国健康人白细胞中克隆到新型干扰素基因。产品质量各项指标均达到国际先进水平。运德素在市场推出后，以其优异的质量和极具竞争力的价格与服务，得到了医务人员和患者的好评，市场份额以年均50%的速度递增，2000年被科技部等国家五部委评为国家级重点新产品。

　　几年来，三元基因工程有限责任公司研发中心在独立或合作开发的项目有十余项，现有技术储备与整体研发实力在国内均处于领先地位。

　　成果二：“固安祥”以质取胜走进众多国家重点工程

　　“固安祥”是北京人民电器厂创建的主打产品断路器品牌。

　　北京人民电器厂是一家民营企业。在大兴工业开发区建厂之初是个仅有几十名员工的小厂。经过多年的不懈努力，现在的北京人民电器厂已是有400名员工、现代化厂房和设备的，为中国境内提供低压电器产品的全方位供应商。

　　是什么力量让北京人民电器厂如此快速发展哪？答案只有一个，即他们始终坚持的“以质取胜”的品牌战略。

　　在回顾北京人民电器厂发展历史的时候，该厂创建者、现任董事长南寅深有感触地说：“品牌，是企业的生命；品牌，靠技术创新和质量确立。”他的结论是正确的。北京人民电器厂由小到大、由弱到强，正是因为他们始终抓住技术创新和严把质量得来的。

　　他们走出去与清华大学、西安交大、北京航空航天大学等高校合作，不断研制新产品投放市场，每年的科技开发投入都达到600万元；

　　他们严格质量管理，不准一件不合格产品出厂，赢得了客户的信任，也赢得了市场。

　　1998年，该厂通过ISO9001质量体系认证；2000年被北京市科委认定为“高新技术企业“；2003年该厂研制的GMB（100——1250）塑料直流断路器被国家五部委确定为“国家级重点新产品”，并被列入国家火炬计划。

　　据初步统计，北京人民电器厂G系列断路器已在全国31个省、自治区、直辖市的100多个发电厂、3000多个变电站、200多个国家重点工程中得到使用，至今安全运行。其中包括中南海变配电工程、香港和澳门回归会场等重大政治活动和国家城乡电网改造、地铁、机场、核电站等工程。

　　“固安祥”，已成为国内低压电器产品最具竞争力的品牌。

　　（二） 中关村科技园区大兴生物医药产业基地

　　生物医药基地，与大兴工业开发区和埝坛工业区有历史渊源。2002年12月，是它正式成立的时间，正是同年8月这两个基地实现资源整合后，北京市政府正式批复“北京生物工程与医药产业基地”在大兴工业开发区建设的时间。

　　基地位于大兴新城南部，南六环城市快速路和京开高速路的西南交汇处，临近埝坛水库和南水北调干渠。目前，园区总体规划面积12平方公里，产业用地10平方公里，产业配套用地2平方公里，是国内规模最大的生物医药基地。园区一二期基础设施建设基本完毕，已完成“八通一平”，为入驻企业创立了良好的基础条件，三期4.74平方公里正在着手基础设施建设。

　　作为国家和北京市确定的生物医药产业发展区域，医药基地自成立之日起，就以绝佳的产业和区域优势呈现出日新月异的发展态势。

　　设立之初。北京生物医药基地最终落户大兴，是一个艰辛的过程。在前面工业开发区的材料里，也生动再现了咱们大兴区积极争取的历史过程。

　　2002年上半年，大兴工业开发区在区委、区政府的领导支持下，开始组织专家对在大兴工业开发区建立北京生物工程与医药产业基地的可能性进行研究。通过研究论证，分析了大兴工业开发区建立北京生物工程与医药产业基的空间、资源、智力等方面优势，明确了发展生物医药产业总量、空间布局等问题，并提出了相应的建设实施方案和争办措施。在此基础上，形成、上报了《关于在北京大兴区建设北京生物工程与医药产业基地的汇报》。

　　10月28日下午，市政府召开北京生物工程与医药产业基地选址市长办公会。会上，明确了基地选址在大兴工业开发区。会议指出，要在大兴区建设北京生物工程与医药产业基地，并以此为先导，带动和扶助南城经济，为首都经济繁荣和发展作贡献。

　　12月31日，北京市政府办公厅发文京政办函[2002]104号《关于建设北京生物工程与医药产业基地的通知》。大兴区委、区政府根据市长办公会决定出台了《关于加快北京生物工程与医药产业基地的建设意见》，决定举全区之力，进行北京生物工程与医药产业基地建设。（插图31：生物医药产业基地）

　　“四高”要求起步。作为北京市重点发展的产业，也作为将来大兴区的支柱产业，区委、区政府对于基地发展给予了高度重视。提出了“高起点规划与定位，高标准设计与建设，高水平谋划与运作，高效率管理与服务”的“四高”要求，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，努力打造国际一流的现代化生物工程与医药产业基地。

　　画画强调“胸有成竹”，然后才可以“一气呵成”。基地建设，也需要有一个“蓝图”，然后才能有序推进。

　　基于“四高”要求，基地在区委、区政府的领导下，在科技部中国生物技术促进中心的支持参与下，拟定了基地产业发展规划，明确了基地的发展目标：建设一个以产业配套和技术创新能力建设为核心，以高水平的软硬件环境和服务设施为保障，形成集研究开发、企业孵化、生产制造功能为一体的国际一流的现代化生物工程与医药产业基地。明确发展目标，这是绘制“蓝图”的第一步。

　　“蓝图”绘制的第二步，就是搞好规划设计。基地从建设初期面向国内外一流的设计单位征集设计方案，采取高起点规划，体现“兼顾治标与治本，统筹眼前与长远”，以及“以人为本、以绿为体”的设计理念。

　　在北京城市规划设计院的协助下明确了基地四至范围：东起京开路、西至永定河，北起南六环路、南至魏永路。目的在于开发建设新增产业建设用地时，兼顾与东部黄村卫星城已规划部分用地、西部北京市政府规划楔形绿地的有机联系，力求做到基地整体协调、布局合理、功能兼顾、综合配套。

　　为实现高起点规划，基地概念性总体规划借助市场化运作，采取了国际征集的方式。征集活动中，共有58家中外知名的设计单位参与概念性总体规划设计方案征集活动，最后确定由美国持拉汉设计公司与北京规划设计研究院联合编制的基本方案。该方案所以能胜出，缘于它具备了以下几个特点：

　　（1）充分考虑了新增产业建设用地与西部楔形绿地的自然过渡。

　　（2）充分考虑了新增产业建设用地与东部黄村卫星城南城已规划范围内部分用地的功能的相互兼顾，功能分区明确，布局合理。

　　（3）区位优势分析清楚，交通组织合理顺畅。

　　（4）道路系统结构完善，衔接灵活。

　　打基础，塑形象。2003年基地基础设施建设工程刚刚启动，就突如其来遇到了“非典”疫情。基地抗击非典同时，各项工程没有停顿。在时间紧、任务重的情况下，坚持高标准设计、高质量施工，完成了起步区3.5平方公里的基础设施建设，实现了“八通一平”，企业入区条件具备。

　　基地实现集中供气供热；开发区绿化覆盖率达到41.6％；饮用水达国家二级水标准；污水下管道、水下河道，并兼顾中水利用；在建设过程中，每条主干道上兴建一个大花园，称作“一路一园”；城市上空的“三线”入地。

　　为保证新型工业园区未来发展的建设形态，基地开展了“工业厂房单体建筑设计大赛“，共收到近百个中外建筑设计单位的作品。2003年共有5家入区企业从中选择了设计方案。

　　同时，基地规划了200亩标准型厂房用地，精选优秀的中奖设计方案，作为生物医药基地的启动工程和形象之一。该项目在设计之处就本着以人为本，营造良好的工作环境为宗旨，既考虑了工业厂房单体建筑的使用功能，也考虑了它的体量和外观与周围景观的联系，在功能设计上充分利用了高新科学技术，而且外观设计也非常美观，将时代感、艺术性和独特性等风格融为一体，整个布局错落有致。

　　标准厂房示范园的建设，不仅是外界与生物产业园交流的平台，未来的使用者将对整个产业园的形象与运作有更形象直观的了解，而基地也将对现今市场的需求有更深入的认识，以便于在今后的建设中有的放矢，更有效地满足使用者的要求。

　　基于以上考虑，基地没有将该园区简单的设计为一个“厂房陈列室”，而是从使用的方面考虑将其设计为一个兼具展示功能的厂区，它展示的不仅仅是未来厂区的建筑风格，更重要的是它展示了将来园区的运作流程与园区文化，同时它也具备了一个生产性园区的所有基本功能，为将来完美的融合到周边地区打下了良好的基础。

　　招商网络、服务体系建设也是打基础、塑形象的一项重要工作。尤其在硬件建设初具规模以后，这两项工作变得更为重要。2003年，基地先后在北京科博会、厦门中国投洽会、上海国际药展、北京国际医药技术展等大型展会亮相，发挥首都优势，吸引了一批较高水平的项目。签订入区医药项目22个投资项目，总投资33亿元。探索与国际大型企业共同开发的体制模式，充分发挥外资的作用，通过国际化运作，利用中外合作、中外合资的形式，力争引进大型跨国企业进入基地并作为土地的一级开发者，使其成为股东，共同进行基地的开发、建设。为此，开展了欧洲、北美、以及日韩等国际招商活动，与欧盟四个生物医药园区、三个协会、两个中介机构达成了合作意向；并与美国两家协会、日本一家公司签订了委托招商协议。

　　针对生物工程与医药专业化园区的特点，基地不断探讨全新专业化服务平台。建立“全程办事代理制”，搭建医药企业建厂服务平台和医药企业品种申报服务平台等，为产业发展提供特色、有效服务。

　　至2004年，国家宏观调控政策调整，基地克服土地清理整顿和银行贷款规模紧缩的影响，实现强基础、塑形象、广招商工作目标。2004年入驻基地企业15家，总投资33亿元。工业总产值174179.8万元，比上年同期增长19.3%；上缴税金18611.8万元，比上年同期增长8.0%。

　　突破和机遇。6.76平方公里控规获批及深化工作是基地建设的重大突破。工业用地一直是制约产业基地发展的瓶颈之一。2005年上半年，基地抓住这个主要矛盾，集中精力协调控规方案的编制、审查、批复工作。在各方共同努力下，3月30日控规方案通过市规划委审查，正式获得批复。

　　控规批复后，工作转入深化阶段。随后路网等相关规划的获批，为下一步建设打下基础。

　　全面展开土地征用工作。2005年，基地提前对6.76平方公里进行土地开发工作，完成拆迁补偿、人员安置等工作，为以后的发展储备了充足的土地。（插图32：回迁房外立面）

　　出于战略性考虑，也是申请国家级开发区的需要，2005年注册成立了北京生物工程与医药产业基地开发经营中心，并完成了与大兴工业开发区开发经营总公司的分设工作，完成了两区财务分账、独立核算，解除了原大兴工业开发区1.4亿元的债务担保隐患，为产业基地的发展提供了更好的资金环境。

　　2006年初，基地迎来了新的发展机遇。1月17日经国务院批准，国家发改委公布产业基地正式加入中关村科技园区，政策区面积9.63平方公里。纳入中关村体系，升级为国家级工业区，这为基地发展提供了更好的条件。

　　把握新的发展机遇，基地积极进行规划修编和管网综合设计工作，以适应新形势需要。同时建立一站式服务中心、完成新的招商宣传材料，与中关村的其他对接工作有序进行。筹措资金，进一步完善基础设施，建设良好招商引资硬环境。(插图33：新农村建设亮点—花园式村庄)

　　进行土地储备，做好农民安置工作。为配合征地拆迁工作，基地实施“新农村、新民居”工程。在北臧村镇罗奇营村分8个组团建设总建筑面积43万平方米的“新农村、新民居”。新民居建设，解除了农民的后顾之忧，在很大程度上促进了拆迁工作的进行。

　　现在和未来。升级后的医药基地，在区委区政府的领导下，本着科学发展的要求，开拓创新，求真务实，全力打造生命科学新城。

　　各项经济指标都有较大幅度增长，经济效益显著提高。2008年，工业总产值31.7亿元，同比增长54.4%；工业利润2.4亿元，同比增长31.3%；应缴税金及附加2.3亿元，同比增长50.2%。2009年1-5月份，工业总产值13.7亿元，比上年同期增长60.6%；工业利润0.7亿元，比上年同期增长38.0%；应缴税金0.8亿元，比上年同期增长10.1%。

　　从经济指标来看，基地总体经济运行呈现以下几个特点：

　　（1）高新技术企业对医药基地经济增长的贡献明显。医药基地高新技术企业工业总产值127821万元，占基地总量的40.3％；利润20813万元，占基地总量的79.4％；应缴税金14097万元，占基地总量的61.6％。

　　（2）重点企业贡献突出。医药产业基地和经济开发区重点企业生产经营势头良好，产销两旺，带动作用明显。8家年产值亿元以上重点企业实现工业总产值218201万元，占医药基地2008年工业总产值的68.9%。

　　产业定位明确，产业格局初步形成。生命科学新城专注于产业聚集程度高、竞争能力强的优势领域，产业格局初步显现，目前基本形成了四大优势领域：

　　（1）国家级生物医药技术检测、药品审评中心。以中国药品生物制品检定所、中国兽医药品监察所和中国动物疫病预防控制中以及中国医疗器械检测中心为代表，建立国家级生物医药技术检测、药品审评中心。

　　（2）国家级疫苗研发生产基地。以国家新型疫苗工程中心、天坛生物、长春长生生物科技股份公司、民海生物科技、北京依生生物科技以及北京兽医生物药品厂为代表，建立国家级疫苗研发生产基地。

　　（3）中药、保健药和现代医药物流基地。以同仁堂制药有限公司、同仁堂现代中药材规模处理中心、北京三奇堂药业、同春堂药业以及华泰制药为代表，建立中药、保健药、现代医药物流基地。

　　（4）国际化研发外包和生产外包基地。以紫竹药业、以岭药业、悦康药业以及红惠新医药有限公司为代表，建立国际化研发外包和生产外包基地。

　　下一步，按照园区发展规划，不断完善基础设施投入，扩大产业聚集效应，按照“配套完善、产业发达、环境优化、商业繁荣”生命科学新城建设要求，将基地打造成以生命健康为主题的生态型生命科学城。

　　（三） 国家新媒体产业基地

　　国家新媒体产业基地在大兴区诸多园区中算是相当年轻的了！作为国家火炬计划批复的全国唯一的以新媒体产业为主的专业集聚区、北京市首批认定的文化创意产业集聚区之一，2005年12月31日，新媒体基地经国家科技部正式批复成立。所以，到目前为止它的发展时间尚不足5年！其实，别说基地年轻了，单说新媒体产业，也是个非常时新的概念。新媒体范畴属于文化创意产业，而我国正式提出文化产业概念、大力发展文化创意产业也只是进入21世纪以后的事。（插图34：国家新媒体产业基地核心区鸟瞰图）

　　成立背景。新媒体产业对于我国而言，是个新兴产业、朝阳产业。2000年以后，我国的新媒体产业发展尤为迅速，市场空间巨大，成为国外业界巨头争夺的新市场。在新媒体产业迅速发展的同时，亦暴露出一些问题和不足：首先是一些基础性的东西，媒体的基础理论、基础技术工具等，层次、水平偏低，需要进一步的改进、提高，从事媒体发展的各层面人才也极度匮乏；其次，产业发展没有“领头羊”，许多地方似乎都在轰轰烈烈致力于新媒体产业发展，但是纵观全国的媒体产业，总的说缺乏旗舰级的领军企业，无法发挥产业品牌对行业发展的号召力；另外，产业分工不细，国内的媒体企业普遍缺少专业化分工，这也造成了企业成本高、风险大。

　　为了更好的解决这些瓶颈问题，建立国家级的新媒体基地势在必行。当时，国家相关部委，国家科技部、文化部、信息产业部、广电总局、新闻出版署等都在积极制定行业发展政策和基地建立、发展政策。

　　花落大兴。当时，许多市地都想争取到国家级新媒体基地落户，大兴区最终胜出，这既要归功于各级领导的支持、努力，也要归功于大兴区的自身条件和现实基础。

　　对于大兴区而言，需要大力发展新媒体产业。在发展战略上，大兴早就提出了要实现区域经济跨越式发展；十一五规划，大兴又明确了建设宜居宜业新城目标，而鉴于自身产业发展不够强势、资源短缺等特点，要实现发展战略和建设目标，就必须选择一种既适合自身资源禀赋、又能规避自身劣势的行业作为带动。而当下红红火火发展起来的新媒体产业，恰恰符合这一要求。

　　对于新媒体产业发展而言，大兴区又具备了许多优势条件。“世界媒体之都”，美国的伯班克小镇，从一个以生产甜瓜为主的农业小镇，最终成长为世界媒体之都，给大兴区发展新媒体产业提供可以借鉴和复制的模式。而大兴的区位、产业特征、人才基础和发展空间等特点，对于促进新媒体产业发展有积极的推动作用。

　　地理位置上的优越。北京是我国文化和传媒中心，国家新媒体产业基地的核心区位于北京市南中轴延长线、大兴区中部的魏善庄镇，独有的地缘优势，使它能够成为面向华北平原、带动东中部地区乃至全国新媒体产业发展的领头羊。

　　产业基础。发展新媒体产业，大兴具备良好的现实条件。星光影视集团发展早已起步，而且日趋成熟。北京卡酷动画卫星频道有限公司、北京金日新事业技术有限公司等新媒体类型的专业企业，其创新能力、经营规模、发展速度均居行业领先地位。

　　人才优势。大兴区内聚集了北京大学软件与微电子学院、北京印刷学院、北京市实用高级技术学校等20多所培养动漫画及影视人才院校，每年可培养新媒体相关人才近3000人。

　　广阔的发展空间。大兴的产业发展规划，为新媒体产业提供了开放发展格局。基地以大兴中部为重点建设核心，通过有效整合区内资源，形成“一区、三园、三中心”产业发展格局。“一区”指核心区，将建设成为综合性新媒体产业基地；“三园”指星光影视园、北普陀影视园和大森林影视园，建设影视节目拍摄与制作、后期节目编辑、网络卫星传输于一体的创意文化平台；“三中心”指依托相关院校建设的软件制作中心、动漫创作及人才培训中心、艺术人才培训中心。“一区、三园、三中心”优势互补，形成较为完整的产业发展链条。

　　特色带动发展。基地正式落户大兴后，发展的势头良好，发展呈现齐抓共赢、多方互动的特色。

　　规划支撑。行军需要方向和路线，规划的作用就在于此。大兴区“十一五”规划，沿北京市南中轴路延长线发展中部文化创意产业功能区，面积约200平方公里，重点建设国家新媒体产业基地。基地作为首都中轴路文化的传承与延伸，要与首都功能核心区联成一个有机文化整体。

　　组织保障。大兴区提出要倾全区之力发展新媒体产业，成立了以区委书记、区长挂帅的新媒体产业领导小组，领导小组办公室设在国家新媒体产业基地管委会。国家新媒体产业基地管委会作为区政府派出机构负责产业基地的建设开发和运营管理，协调全区文化创意产业发展。

　　资源整合。整合土地资源，通过规划调整，将大兴中部的利用效益不高的土地和已经停产的原北京市礼花厂的产业用地进行整合，用于建设国家新媒体产业基地，为产业发展提供了广阔空间。人才资源整合，充分发挥区内院校作用，发挥人才优势，目前已经形成较为完备的新媒体产业人才培养体系。预计到2010年，每年可培养新媒体相关人才近万人。北京大学软件与微电子学院等院校都成立了相关公司，产学研一体化的格局初步形成。另外，十分重视与国内外知名院校、研究所的交流与合作，先后与清华大学、中国传媒大学、美国哈佛大学、美国麻省理工学院、英国国家动漫中心、韩国文化振兴院等单位建立联系，开展合作。

　　模式创新。新媒体的产业特性决定了基地发展不会沿袭传统的开发模式。第一阶段，基地发展的起步阶段，主要为全市甚至全国的新媒体企业服务，实现企业业务在公共服务平台上的“虚拟聚集”。为走好这一步，新媒体基地将着力建设便捷的网络通讯设施和强大的公共服务平台为核心的产业公共基础设施，提高服务水平。第二阶段，基地发展的方向就是要吸引企业入驻，实现“物理聚集”。为此，基地就要利用好产业空间广阔、绿色生态与产业生态完美结合等优势，从建筑形态到产业公共基础设施，全方位打造符合新媒体特色的国际化产业集聚区。

　　实力赢就未来。基地核心区规划用地面积4500余亩，原规划为“一区、三园、三中心”，随现实情况的发展变化，目前主要由四个园区组成：核心区、多维创新园（即起步区）、星光影视园、时尚体育公园。在2006年的首届中国北京国际文化创意产业博览会上被评定为“2006最具投资价值创意基地”。2008年3月，基地成为中关村科技园区管委会与大兴区人民政府共建示范基地。截至2009年5月底，基地核心区共有入区企业 78 家，注册资本500万以上的企业有 22家。实现销售收入16818.23万元；实现税收1476.68万元。

　　多维创新园，即国家新媒体产业基地起步区，位于原北京市礼花厂旧址，占地600余亩。利用对原礼花厂的改造，立足为中小企业提供技术服务和公共服务，降低中小企业的产业成本，形成企业聚集效应；吸引整合新媒体产业周边产业，打造创意人才集聚地，促进新媒体产业的健康快速发展。园区内配有的新媒体研发楼、孵化器及原创工作室，为企业入驻办公提供了必要的基础条件。

　　基地星光影视园，具有领先水平的高清影视摄制、编辑、传播系统平台，园区拥有全国最大的单体专业数字演播厅。目前影视园共拍摄中央电视台及各地方卫视大型综艺节目2000余场，接待观众流量超过40万人次。正在建设中的传媒使馆区，将通过融合媒体展示功能、节目制作功能、新闻中心功能、回传中心功能、电视中心功能以及办公生活中心功能，为各类媒体提供在北京进行传媒生产的全程服务，以全方位的综合平台吸引外地电视台或传媒公司聚集，打造全国电视产业聚集中心，推动北京市传媒产业发展。

　　北京时尚体育公园，是国家新媒体产业基地建设的重点项目，也是大兴区着力打造的以极限运动为特色的体育文化产业园区。体育公园重点围绕极限运动品牌赛事推广开发、极限运动营地建设和时尚体育展示和交流，力争发展成为集时尚体育、教育、娱乐、体验于一体的时尚生活中心。园内拥有世界最先进的移动比赛道具（U台和公园滑板），2008年和2009年已先后在北京大兴和北工大奥运场馆举办了两场全球职业极限运动巡回赛中国站比赛，云集国内外顶尖高手，赛事填补了我国在新兴奥运项目上的空白。（插图35：斗牛场极限赛事）

　　产业服务，基地强化服务意识，不断从硬件建设和软件建设两方面提高服务水平，提高基地的吸附力和聚集力。打造一流的公共技术服务平台和完善的服务体系。深化产业研究，建立新媒体产业研究院，聚集了我国文化创意产业顶尖的专家学者，对国内外文化创意产业发展情况、产业内容、发展规律、发展特色等进行深入研究，并编制完成《国家新媒体产业基地战略规划研究报告》，提出“文化创意产业链哑铃形价值比重分配”理论，得到业界专家的一致认同，明确了基地初期阶段“从渠道入手，促进产业链的高端化”这一具有实际指导意义的发展建设思路。2009年1月22日，基地与世界对华交流协会国际多媒体与数字技术委员会正式签订合作协议。双方共同建立“新媒体国际交流中心”，搭建促进产业发展的互动平台，邀请国际知名的专家学者，学习先进的理论与成功案例，使企业及时了解国际新媒体产业动态，有效促进文化产业发展。

　　在各方共同努力下，加上自身的不懈追求，现在的国家新媒体产业基地在业内已经具有了一定的知名度和影响力，品牌效应不断增强，也取得了诸多荣誉。

　　基地孵化的52集动画片《神脑聪仔》获中宣部“五个一”工程奖；北京卡酷动画卫视的作品分别获得第九届“金熊猫”奖、国际动画作品评选评委会的特别大奖、亚洲青年动漫大赛最佳作品大奖；由北京紫禁传承文化发展有限公司承接的北京2008年奥运会开、闭幕式演职人员聘书艺术外框与传统漆器包装设计制作，获得第29届奥运会组委会相关部门一致认可，基地也获得奥组委的专函感谢；星光集团被评为中国创意产业100强及广电行业十大民族品牌，参与了奥运会开幕式所有灯具吊装控制、顶层追光投影背景灯具（李宁奔跑点火背景效果）；奥运祥云舞台剧场等重要工程建设。（插图26：基地入驻企业——北京卡酷动画卫视作品《福娃奥运漫游记》）

　　未来发展，我们有理由相信，国家新媒体产业基地依托良好的资源和空间优势，凭借自身发展特色，产业实力不断壮大，基地辐射力、凝聚力不断增强，建成中国新媒体之都的目标也定将早日实现！

　　（四） 北京印刷包装产业基地

　　北京印刷包装产业基地，是我们在这里要详细了解的最后一个产业基地。它成立于2005年1月，位于大兴区黄村新城内，南六环以南、中轴路东侧。园区总规划面积390.5公顷，其中规划工业用地104.1公顷。

　　作为大兴的工业园区，该基地与前面三个明显不同的是，最初的规划、建设单位不是区级政府，而是黄村镇。

　　黄村有“女”初长成。最新调查显示，包装印刷业是全球发展最快、效益最好的一个行业，总产值已达7020亿美元。而且，经济发达，其包装印刷业就会更发达。近20年，我国的印刷包装产业得到了快速发展，北京是国家的首都和政治、文化中心，云集了众多的出版社、报社和期刊社。许多专家认为，今后十年我国包装印刷业将会有更大的发展空间。北京市对此也制定了相应的产业规划和布局。

　　大兴区已经发展起来一批效益好、规模大的印刷包装企业。如画中画印刷有限公司是政府定点印刷企业，联宾塑胶印刷有限公司与北京金鹰包装印刷有限公司一起进入北京市销售排名前三位。此外，还有盛兰兄弟、宝旺印务、中鸿防伪等一批总资产5000万元以上的优秀企业也正在发挥影响力。

　　为借势发展，进一步发挥印刷包装产业吸聚力，黄村镇在调整镇域规划时，结合市、区产业规划和布局，确定了建立印刷包装产业基地的方案。在各级政府部门通力协助和支持下，2005年1月31日，黄村镇的印刷包装产业基地规划取得了北京市规划委员会的控制性详细规划的批复。这也标志着印刷包装产业基地由最初的孕育阶段开始进行正式建设。

　　基地本着“打造经典规划、提供创业空间、提供一流服务”的目标，打造包装、印刷、物流和配送等紧密结合的综合产业基地，短短一两年时间里取得了很大的效果。2007年6月5日，获得北京市工业促进局关于同意将大兴印刷包装集聚区列为“北京印刷包装产业基地”的批复。截止到2009年上半年，基地共引进企业44家，投资总额26亿元，已建成投产企业17家，在建6家。

　　经典做法。要说印刷包装基地在产业带动、经济发展方面小有成就，那么在开发建设上，所采用的方法则是一个不大不小的创新，那就是“联村入股”——标准厂房建设促进工业反哺农业变为现实。

　　由北京黄村企业管理有限公司和产业基地内8个失地村以及全镇人均收入排名靠后的10个村，按股份制形式出资组建“北京黄村标准厂房投资管理有限公司”，由该公司对标准厂房建设项目实施企业化运作模式，各股东按出资比例分享收益，承担风险。

　　具体操作中，标准厂房项目总投资共11000万元。黄村镇政府为鼓励失地村和经济薄弱村进行投资，决定由镇政府进行无偿资金支持。各村应出资150万元，由镇政府采用配股的方式提供资金支持75万元，各村实际出资仅为75万元。在利润分配上，各村可以按150万元的原始出资享受权利。这样，18个入股的村每年可分得股金25万元。

　　通过由村入股建设标准厂房项目，有效解决了农民长期收益保障问题，促进了农民增收，搭建了工业反哺农业的平台。

　　在保证失地农民长久收益方面，采取土地租赁模式，公司将基地用地全部从农民手中租赁过来，每年每亩地支付3000元，每一年增加100元，无期限支付，争取做到将基地每年利润的20%可以分到农民手中。办理征地手续后，此租金可以继续支付，不因征地而停止，避免了征地后农民失地后没有收入，保障了农民的长久收益。

　　重点企业。（1）北京京冶轧机轴承制造有限公司。项目占地面积34.64亩，总建筑面积20000平米，总投资2亿元，主要经营风力发电机系列轴承制造。2009年预计可完成销售收入5亿元，税收5000万元，可解决250人就业。该项目二期工程计划今年年底开工，投产后产值、税收都将翻两番。

　　（2）北京呷哺呷哺连锁快餐有限公司。项目占地面积14.58亩，总建筑面积9513.8平米，总投资2600万，主要经营连锁餐饮，目前全国门店数量超过60家，计划09年分店数量超过100家。公司预计2009年可完成销售收入3.5亿元，税收2800万元，并可解决1000人就业。

　　（3）北京汇林印务有限公司。项目占地面积200亩，总建筑面积102652平米，总投资2.3亿元，主要经营出版及印刷。预计2009年可完成销售收入1.3亿元，税收900万元，可解决700人就业。

　　还有多家重点企业，包括北京大学出版社，北京航天合众科技有限公司，北京宝隆世纪印刷有限公司，北京市易丰印刷有限公司等。

　　五　60年商业铸辉煌

　　不管您是南来即将进京的外地客商还是游客，也不管您是出城南游踏青的老北京，当您会聚在首都的南大门——大兴新城时，您一定会被这里林立的高楼、宽敞洁净的道路、繁华的商场、布置豪华有序的专业店、美味袭人的特色餐厅所吸引驻足，置身其中生出“人在画中游”的感慨。

　　回顾大兴新城商业和服务业从1949年到2009年这60年间的风雨历程，未亲自经历的人感觉似乎是弹指一挥间的事，然而这仿佛短暂的时间跨度包含的困苦、艰辛与快乐，您是否能够体会呢？在与国家经济同步发展的各历史阶段中，商业和服务业既历经了初始创业的困难，也品尝了经济转型的曲折，更加体验到了开拓发展的艰辛和欣慰。一位85岁的老商业工作者回忆起大兴商业的风雨60年，不无骄傲的用这二个字来形容：辉煌。

　　其时，获得怎样的评价并不重要，摆在面前的事实永远比语言更具有说服力。那就让我们用事实来讲述“辉煌”背后的故事吧。

　　不得不交待的历史

　　稍有历史常识的人都应该知道，中国历史上封建王朝统治者普遍有重农抑商的思想，这最早大约可以追溯到战国末年。俗语云：无农不稳，无工不富，无商不富。用我的私心推测起来，封建统治者大约主要追求的还是江山永固，广大人民群众只要能吃上饭，不闹事，手头有没有散碎银子可花，于他们算不得什么大事。所以古代中国商业受这种思想的束缚与局限，整体来说水平不太高。

　　可话都得两面说，也不能排除特殊情况的出现。上了年纪或者熟悉大兴历史的老黄村人都会有这样的记忆，黄村曾经是京畿重镇，特殊的地理位置决定了这里商业发展还算说得过去。清朝初期曾有历史资料用“市肆繁华，商家店铺林立”来记述黄村集市的盛况。但到了清末，随着清王朝的衰败，黄村发展经历了三次大的衰落，陷入了极其缓慢的发展阶段。据资料记载，清末时黄村镇（现大兴新城）内仅有坐商36家，与大兴境内其它大镇如采育镇80家、青云店镇46家、庞各庄镇85家、榆垡镇130家相比，的确有些寒酸。

　　不过到了一九四九年前夕，黄村镇的商家店铺又稍稍得到了些许恢复。如最有名的黄村老街固定商铺就发展到120多个。加上周围村镇的农民逢农历二、五、七、十集时前来交易购买商品，叫买叫卖之声不绝于耳，加上不时混夹了漫天的尘土四处飞扬，一时也显得车水马龙、热闹非凡。

　　虽说吃穿住用，样样齐全，但总体来讲，一九四九年前黄村的商业还是以私营为主，以农业和手工业产品为主要商品，场地相对简陋，形式比较单一，也不能形成较大的规模，与多种所有制形式并存的现代商业无法相提并论。

　　焕发青春的集贸市场

　　中国千百年来延续下来的最古老的商贸形式，大概应该就是集贸市场了，很多老人都特别熟悉。所以，讲起60年来黄村集贸市场由一个场地简陋、经营品种单一的集市逐步走向场地宽敞明亮，品种多样化的农副产品综合、双生、专业的现代化市场，谱写了一曲由兴场建市，积极推进市场化、工业化、城市化，新型城市的乐章的发展历程，笔者也感到无比亲切。

　　1949年以前，整个黄村地区仅有一个集贸市场，即黄村集贸市场。该集市处于如今的兴丰大街东侧邮局后边的火神庙，南起浴池巷，北到黄村东大街，整个集市宽6米。

　　黄村集贸市场早在民国时期以前就已形成。当时黄村是个小集镇，几百米长的街道上除了有百多号商家店铺，个体摊贩也不少。逢农历二、五、七、十集时，周围村镇的农民肩挑、人拉、手推、驴驮前来交易购买商品，热闹非凡。不过，集市为当地行会和有权势的人所控制，从中渔利，前来交易的劳苦大众被强制收取各种费用的现象屡见不鲜，合法权益根本无法得到保障。

　　1949年解放后，大兴县人民政府取消了行会，建立了工商科，成立了黄村集市委员会，开始保护合法经营，稳定物价，使物资交流得到较快恢复，工商业得到发展、市面繁荣。根据黄村历史资料记载，1951年时黄村集贸市场有了较大的发展，摊位数和坐商数都有了很大增长。销售品种丰富，多达几十种，各种蔬菜、各类面食、药品、各种旧货、饲料、颜料、自行车、牲畜等一应俱全，吸引了周边的宋庄、芦城、狼垡、高米店、磁各庄、狼各庄等9个村的村民从四面八方来到黄村集贸市场购买各类生活用品。1952年时日成交额已达数万元，市场繁荣景象可见一斑。

　　代表转折的“但是”在这里又不得不出现了。解放初期百业待兴，加之支援抗美援朝战争，民用生活用品十分匮乏，尤其以小麦、玉米、煤球、煤油为重，市场调剂不畅。所以对待集贸市场的政策开始屡屡调整变动，这其中包含着深刻的政治、历史原因，我们这里不加以深入探讨，前进也好，后退也罢，仅描述稍显琐碎的历史事实，您从中去体会其“波浪式前进，螺旋式上升”的发展进程吧。

　　1953年6月26日，黄村政府财经办下发通知禁止机关、部队、学校等到市场购买粮食，黄村集贸市场逐渐萧条下来。

　　1954年，黄村县政府从青云店迁至黄村时，黄村市场只限小土副产品上市交易，对花生、棉布等紧缺商品实行政府统购统销政策，购买花生者，每个集期可购15斤，购买种子，需持乡政府证明。

　　1956年根据省委指示，县政府又适当放宽了市场管理政策，允许在国家统购统销的粮、棉、油完成任务后，将剩余的产品在市场上进行交易，适当放宽了小土产品、农副产品、小牲畜等。

　　1957年到1958年的两年间，县政府又对市场交易商品进行了限制，规定国家统购统销物资不得自由经营贩运，完成任务剩余部分要乡（镇）证明方可交易。对集市管理采取宜严不宜宽政策，要求国营商业和供销社对市场起到调控作用。

　　大跃进时期，人们全力以赴大搞农业生产，已无人到市场交易，市场自然消失。

　　1960年12月12日，黄村县委员会又发出通知，全县集市统一定在星期日，黄村集市得到恢复。通知规定了集市交易的商品范围、价格、集市的管理机构。据1961年统计，每次集市进行交易人员达五六千人，上市商品达70余种，成交额7000多元。

　　1963年上市商品已达400余种，出售牲畜、仔猪、活羊、烟草、苇席等商品必须有大队证明是自产品才能出售。

　　1964年5月10日，黄村集贸市场关闭。

　　1966年秋，黄村集贸市场又重新开放，随后市场上出现了投机倒把行为，1968年县成立打击投机倒把办公室。

　　1969年县革委会决定，在三夏、三秋期间停止集市贸易活动。

　　1974年批判“资本主义自发势力”，再次关闭黄村集贸市场。

　　1977年恢复集贸市场， 又同时规定不能放任自流，只准许三类农产品参加市场交易，交易的人群控制在农民范围，实行十天一集，每月阴历逢六为统一集日。

　　这一年一年的罗列下来，您一定看得有些不耐烦，其时很多历史的确不如人们想象中惊心动魄。不过在枯燥的夹缝中，我们也寻觅到这样一幕现在读来好笑、亲身经历却无比辛酸的场景，仅供您茶余饭后思考之用。

　　这一幕发生在“文化大革命”时期，黄村集贸市场上是这样的景象：看不到多少人，交换的东西也少得可怜。在人烟稀少的集市上，几个貌似农民的人神情紧张地出售着自己的劳动产品，三五个妇女挎着装有鸡蛋的竹篮东张西望地等着有人来买。鬼鬼祟祟，胆战心惊，这奇怪的景象是否让你联想到掌握“专业技术”的小偷们？这时一个戴着红袖标的人走过来，人们匆忙四散走开，一个腿脚不灵便、没来得及走开的老太太撞了“红运”，手里的竹篮被无情地夺走，掉在地上的鸡蛋碎了，老太太的心凉了。您一定很奇怪这是在干什么吧。这在当时谓之“割资本主义尾巴”。跟赵本山和宋丹丹小品中搞笑的精典台词“薅社会主义羊毛”一样，这“割资本主义尾巴”记录了特殊时代的一个特殊景象。

　　1978年11月，党的十一届三中全会后，全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来。根据北京市工商局会议精神，经县革委会批准，逐步开放集贸市场，大兴区先后开放了庞各庄、采育、青云店、榆垡、安定、礼贤、黄村、凤河营、南各庄等9个集贸市场。调剂羊、鸡、兔、仔猪9724只，制柳编、炊具、笤帚、盖廉、木材、蔬菜等物品种类23个，当年市场成交额达到68.3万元。集市的开放既增加了农民的收入，又活跃了农村经济，同时补充了商业供应不足问题。

　　1979年至1980年，大兴县工商局深入工厂、集贸市场、生产企业、店组、农村社队，调查研究解决发展过程中存在的矛盾和问题，下大力气发展农村集市、城市农贸市场，遵循“管而不死，活而不乱”的管理原则，使上市品种逐年增加。到1980年底，上市品种达到149个，比1978年增加了6.5倍；成交额317.6万元，比1978年增加了4.6倍。

　　1981年至1985年，大兴县认真落实北京市《城市农贸市场管理》和《农村集市贸易管理》两个试行办法，调整市场管理政策，放开三类工业品和完成国家计划的二类工业品的生产和销售，允许长途贩运；允许国营、集体企业在市场上摆摊、设点销售商品；农村供销恢复合作社商业性质；允许发展多种流通渠道；议购议销农副产品价格允许有升有降。

　　由于正确执行了党和国家的方针、政策，充分利用当地的优势资源，加上因势利导，使黄村地区出现了具有特色的专业市场，如小商品市场、木器家具市场、服装市场、日用杂品市场。集贸市场种类、数量逐年递增，商品购销两旺，促进了黄村农贸市场和集市贸易的健康发展。到1985年底，上市品种达到380种，市场（个体）成交额达到4397万元，市场管理费和个体管理费收入60万元。

　　提起兴建市场的艰辛，我们无法忘记兴建兴业市场时的感人情景。

　　1984年，为了繁荣经济、带动就业，加快黄村卫星城商业服务设施建设，解决群众生活中的实际困难，大兴县长办公会议作出决定：在大兴县农贸市场东侧黄村镇原五街场院兴建大兴第一个综合性市场。

　　大兴县工商局以县政府的名义向全国发出集资建设市场的公告，一时间，电话、信件、汇款从全国各地飞向大兴，国营、集体、个人，5万、10万、20万，短短的三个月时间，共收到全国各地社会各界商户集资50多万元。县政府领导深受感动，从有限的财政资金中拨款35万元，借款10万元，加上市工商局拨、借款40万元，县工商局筹借款39.3万元，贷款150万元，市场建设资金达到485万元。

　　1985年7月11日，一座占地面积16490.65平方米，可容纳220个摊位的综合性市场破土动工。经过1年零4个月的紧张施工，1986年11月19日，由8栋楼房、1栋招待所组成的兴业市场竣工开业。从此，大兴县有了自己的综合全封闭市场，兴业市场的建成使用，揭开了大兴县市场建设的高潮。

　　1986年至1996年的10年间，按照“政府决策、统一规划、多方兴建、统一管理”和“先放后导、先活后管、先市后场”的方针，着力筹集资金兴建全封闭、半封闭、各类路边集贸市场，满足人们日益增长的物质生活需求。除了上文提到的兴业市场，又先后兴建了富强路市场、黄村市场一条街、礼堂市场、三中巷市场、龙河路市场、兴丰北大街市场、林校路市场、小营农副产品批发市场、在北煤站建立黄村中心市场，在工商局南侧建成京南农副产品批发交易中心，以及若干早市、夜市，活跃了黄村地区的经济贸易。

　　市场建立起来，必须不断加大规范管理力度，才能促进市场快速发展。为建设超一流市场，黄村地区的市场管理人员付出了常人难以想象的努力。

　　清源路市场始建于1994年，该市场是一座综合性的农贸产品市场，是一个具有典型特色的马路边市场。它南起清源路口，北至西黄村环岛，全长500米，道路两侧有机关、学校、医院、银行、超市以及各种商铺。市场初建起时，呈现出的是一片荒凉景象。看吧，马路东侧，摆着七、八个稀稀拉拉的用碎砖头、石块、破木板搭起来的蔬菜摊，摊主们懒洋洋地站在摊位旁，有一声没一声的叫卖着蔫头耷脑的黄瓜、茄子……

　　这样脏、乱、差的摊群市场，必须规范整治。市场管理人员经过详细的调查、摸底，号召全体摊户集资购置新式销售柜台。这一号召得到广大商户的拥护，很快集资款就达到43200元。1995年8月，120个绿色铁售货台整整齐齐、精神抖擞地摆在了马路两侧。商户们的热情被激发出来，他们态度和蔼了，交易热情了，每天上市总是将蔬菜摆放得整整齐齐，烂掉的菜叶随时摘净，撒上净水保持新鲜度，这被称为“净菜上市”。随后，管理人员又让公平秤走出办公室，规范市场经营秩序，清源路市场成为黄村卫星城一道亮丽的风景线。

　　到1996年底，黄村卫星城有证市场达到13个，市场建筑面积9.85万平方米，有固定摊位1.22万个，投资总额4328.67万元，当年成交额1.5亿元，占全县商品零售额的21%；农副产品成交量5006万公斤。集贸市场名副其实地成为黄村人民的“大菜篮子”。

　　在建立、规范集贸市场的同时，大兴工商局又将发展的眼光放到“双生”（生产资料、生产要素）市场建设中，先后建立狼垡建筑材料交易市场、 西红门木材市场、黄村镇生产资料市场。随着“双生”市场的发展，黄村卫星城的市场体系初步形成。

　　截止到2008年，大兴新城区域共有各类市场28个，建筑面积18631.6万平方米，摊位数5504个，产品从最初的家禽、牲畜、日用百货等20多个品种发展到如今的家具、服装、建材、汽车配件、农业生产资料工业原料和生产资料、五金机电、再生资源、装饰装修、房地产、宠物花鸟鱼虫等上万个品种。年成交额从1978年的68.3万元发展到2008年的78.44亿元，增长了11485.2倍。

　　曾经的经济支柱型商业—供销合作社

　　现在的中年人，不知道您是否还记得小时候随大人去供销社买东西的有趣情形。看好东西之后，把钱交给柜台里的营业员。营业员就开一个单子，把钱和单子一起用一个夹子夹住，放在头顶上的一个有滑轮装置的线上，“吱溜”一声，夹子就从这边滑到收账的会计那去了。会计取下夹子，把找回的零钱照原样夹好，单子上盖上章子，“吱溜”一下又滑了回来，营业员从上面取下凭证和零钱，连同选购好的商品一起交给顾客。买东西的过程流畅自然，大家好象也都没觉得有不方便的地方，或者只有顽皮的孩子才会对这一装置感兴趣。

　　这种对孩子来说如玩游戏的购物方式，同它的载体供销合作社一起，已随着社会的发展离我们渐行渐远，我们的孩子已不知道什么叫供销社，但历史却必须记录下它的印迹。

　　供销合作社作为一个时代的代名词，是伴随着新中国的建立而诞生的。它曾经是国民经济的一个重要组成部分，为活跃城乡经济、改善人民生活作出了突出贡献。其在计划经济体制下创造的辉煌历史及在市场经济条件下的变革与探索历程，使它当之无愧的成为国有企业的典型代表。

　　（一）顺应时势的诞生与前期发展：没有它不行

　　“单有国营经济而没有合作社经济，我们就不可能领导劳动人民的个体经济逐步地走向集体化，就不可能由新民主主义社会发展到将来的社会主义社会，就不可能巩固无产阶级在国家政权中的领导权。”

　　这是毛泽东同志在党的七届二中全会报告中，对发展新中国合作事业重要性的阐述。从这段精辟论述中，不难看出合作社经济在我们新生的社会主义国家中所处的重要地位及其重要作用。

　　正是遵照七届二中全会精神，建国初期，党和政府在积极发展国营经济的同时，大力倡导和发展合作社经济。在这种形势下，全国各地供销合作社及其他各种类型的合作社犹如雨后春笋，在城乡各地纷纷兴建起来。

　　大兴县最早成立的供销社全称叫北京市大兴县供销合作社，是农民自愿组成的集体所有制经济组织，其前身是大兴县生产推进社。

　　众所周知，大兴全境解放是在1948年底，当时商业和服务业全是私营性质。随着生产的迅速恢复和发展，迫切需要一个商业组织来解决生产资料严重缺乏和农副产品的及时推销问题。1949年3月，大兴县人民政府发动农民资源集资入股，并拨玉米100万斤（折人民币4万元），组建了大兴县生产推进社，同时为农民办理了农业贷款，组织供应，收购农副产品。同年7月，生产推进社正式挂牌，改名为县供销合作社。当时共有职工32人，设立了秘书室，财务股、组纪股、供销股等机构。全县第一个供销社门市部建在当时的政府所在地青云店，称为供销社机关业务科门市部。之后，供销基层社在全区迅速建立起来。到1949年年底，已有黄村、庞各庄、榆垡、礼贤、魏善庄、青云店和采育7个基层社。1950年，又发展建成安定、大庄、辛店、凤河营和狼各庄5个基层社以及黄村供应站和安定货站等。

　　1951年9月8日至9月10日，大兴县供销合作社首届社员代表大会召开，大会通过了将县供销合作社更名为县供销合作社联合社的决议与大兴县供销合作社联合社章程，选举出理事会和监事会，确定了供销合作社联合社为人民生活、为生产服务、入社自愿、退社自由的集体企业性质。

　　1952年10月，县供销合作社联合社训练领导干部20人，深入全县各村庄发展供销社社员，吸收股金。当年底，全县社员达72000人，股金8万元，社员占全县人口的32.9%，股金占自有资金的91.1%，全年销售额达615.67万元，是1950年销售额的17.3倍。供销社社员从供销合作社购买商品，实行定量、廉价配售。大兴县供销合作社成为当时大兴县唯一集批发、零售、收购、饮食、加工为一体的大型集体商业企业。

　　1953年夏，县供销合作社联合社随县政府由青云店迁至黄村镇，推动了黄村地区经济的快速发展与繁荣。

　　1953年起，我国国民经济进入第一个五年计划建设时期，党中央提出以“一化三改”为内容的过渡时期总路线。根据这个历史任务，供销合作社一方面积极扩大购销业务，促进国民经济的发展；另一方面，以农业互助合作运动为中心积极促进农业、手工业和农村私营商业的社会主义改造。大兴县供销合作社联合社承担了对全县私营饮食业、服务业（含照相、浴池、旅店和洗染业）及黄村镇以外的商业的社会主义改造。改造后将原私营饮食业、服务业及大部分商业组建成69个核算单位，设181个营业网点，实行单独核算，自负盈亏，这些网点于1956年一、二月间先后开业，同年5月，有117名原私营人员过渡为供销合作社联合社职工。

　　这一时期大兴县供销合作社城镇到农村设立了一套批发和零售机构，初步形成了上下相连、纵横交错的合作社商业网，使国家同农民、工业与农业、城镇与农村有机地结合起来，而且用最简便和容易接受的方法，使广大农民、手工业者及农村小商小贩过渡到新制度中来，顺利完成了这些经营者的社会主义改造。

　　60年代，国营商业发展还比较缓慢，在地处北京郊区、农村占有相当比例的大兴县，供销合作社这一农村合作化的商业形式得到迅速发展，成为全县经济支柱型商业。供销合作社提供的服务主要有几个三种：

　　1、通过农村的商业网络服务于农村群众。60年代到70年代，大兴县乡镇所在地基本上都建立了中心社，各村建立了代销店和中心社分店，销售网络遍布各个村镇。销售的商品大都是油盐酱醋烟酒茶糖等生活必需品，也有部分如棉布、棉线、袜子、帽子、暖壶、铁锅、铝壶、五金等工业商品。群众购买小的商品不用出村，大的商品不用出镇，大大方便了群众生活的需求。从1958年到1968年间，每年的销售额平均4399.44万元，从1969年到1978年每年的销售额平均13623.6万元。

　　2、通过农副产品、土特产品的收购服务于城乡人民。供销社的收购种类无所不包，棉花、蔬菜、瓜果、土特产、中药甚至废品，可以说是为农民提供了一条龙式的服务，同时也有力地支援了国家建设，促进了工业企业的经济发展。常常听父辈们讲起，农民没有工资收入，家里的生活必需品，如油、盐、酱、醋等很多都是用自家的鸡蛋从供销社换购来的。如果没有供销社提供的这种服务，日子真就过得是“没滋没味”了。

　　3、通过农用物资供应服务于农业生产。1956年1月供销社建立了供应科，1957年又改建成立农业生产资料经理部，1958年黄村、庞各庄、榆垡、礼贤、魏善庄、采育及南苑等中心店都成立了生产资料门市部。农用物资销售量逐渐增长。化肥、农药、农药器械、中小农具应有尽有，甚至于大型耕畜也能从这里采购得来，这无疑有力地促进了农业生产的发展。

　　作为一条城乡交流的重要渠道，多年来供销合作社积极开展各项活动，面向农村、面向群众，落实三个服务，对于沟通城乡、支援农业起到了重要作用，一时几乎形成了“没有它不行”的局面。

　　(二）缓慢发展的十年

　　从 “文化大革命”初期到末期，大兴供销社的工作和全国一样，受到了极大的冲击和干扰。

　　在红卫兵破“四旧”的冲击下，随着大兴县改为“红旗”县的同时，供销社系统很多基层和商店相继改动，如北臧村供销社改为“东方红”供销社。

　　其次，在“四人帮”散布的“越服务好，越会出现修正主义”和限制商品交易中的“资产阶级法权”等谬论的蛊惑下，搞乱了企业干部和职工思想，致使服务工作越来越简单化，服务质量大打折扣。在农村把农副生产作为资本主义的自发势力进行批判视作资本主义尾巴来割，严重挫伤了农民的生产积极性。在企业内部，以停售“有问题的商品”，取消不合理的服务项目。倒把当时企业的合作成果合理积累，也说为税利挂帅；把应该做好本职工作当作业务第一；从上到下形成赚钱有罪，亏损有理，只算政治账不算经济账的风气，乃至出现了违法乱纪的行为也听之任之。造成了企业经营混乱，流通渠道也纯而不纯，进货门路单一，货源缺乏，运输受阻。

　　但庆幸的是，供销合作社地处农村，在漫长的岁月里同农民建立了深厚的感情，尽管供销社事业遭到“林彪及四人帮”反革命集团的干扰和破坏，绝大多数干部和职工仍坚守工作岗位，尽职尽责，想农民之所想，急农民之所急，积极组织农民需要的生产和生活资料的供应。特别是1976年，唐山大地震，四个乡镇的供销社房屋不同程度的震坏。可余震未消，供销社的房屋还在余震中晃动，但供销社的广大职工纷纷自觉地奔向商品和工作单位，从震坏的房屋中抢救出商品，价值达几百万元。

　　大都市商业体系建设

　　六十年来，大兴新城地区商业取得辉煌的成就，应该说主要得益于其国营商业、集体商业、私营商业、个体商业等多种所有制形式并存的商品流通体系建设,这中间有一个商业业态的不断演变过程。

　　建国初期到改革开放前夕，由于黄村镇居民数很少，城镇购买力较低，还没有形成商业规模，大部分商业网点分散在基层乡镇和农村。1956年对城乡私营商业实行公私合营后，基本上是供销社控制了农副产品经营业务。国营性质的商业，虽然也经历了从纺织、百货、食品等单项业态发展成为工业品、副食品、生产资料、饮食服务等多种大的业态的过程，但在改革开放以前，其经营模式基本以批发为主，零售业务发展速度比较缓慢。直到1974年，黄村地区才建成一座较大的百货商场，名为大兴百货商场，营业面积2500平方米，是1994年以前大兴最大的百货商场。与现在动辄几万平方米营业面积的大型商场比起来，这算不得什么，但就当时的经济发展状况和居民购买力来讲，应该说这还是能够满足人民群众的需求的。

　　大兴区商业从1978年以后进入经营活跃期。1978年全县社会商品零售总额为1.17亿元，1998年增至25.9亿元,发展速度惊人，这无疑得益于改革开放。

　　1978年大兴国营商业的状况是这样的：由于长期受“左”的思想影响，全县70%的商业企业亏损，职工干好干坏一个样，企业靠政策吃饭，许多企业发不出工资，国营体制已严重不适应改革发展需要。党的十一届三中全会以后，商业各部门开始转变经营思路，用改革的办法解决发展中的问题。改革大体分为三个阶段：

　　第一阶段：1979----1984年，主要是计划和价格管理体制改革，管理体制上有所松动；

　　第二阶段：1984----1992年，主要是以扩大企业经营管理自主权和增强企业活力为主要内容的企业改革，计划和价格进一步放开；

　　第三阶段：从1992年开始，市场逐步全面放开，商业进入全面改革阶段，重点是对产权制度的改革，改革的目标是建立现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。

　　在不断深化改革的过程中,大兴国营商业加快了发展步伐。再加上1980年恢复和发展个体商户、私营企业以后，形成的国营商业、集体商业、私营商业、个体商业等多种所有制形式并存的局面，到2000年时，黄村卫星城地区大都市商业体系初具规模。主要表现有：

　　(一)商业中心区逐步形成。2000年全区有商、饮、服、修、零售营业网点1.12万个，从业人员3.1万人。黄村卫星城商业网点占全区总数的18%，社会商品销售额占全区的55%。黄村卫星城兴丰大街和黄村东西大街两旁为全区商店密度最大的地方，一批老字号、名牌商家均在此设点经营，形成十字形的商业中心区。

　　(二)商业设施加快发展。1974年建成大兴百货商场，是大兴区1994年以前最大的百货商场，1994年在原址扩建成7层大楼，更名“星城商厦”，建筑面积3.05万平方米，营业面积2万平方米。至1998年，卫星城内又先后建成大中型商场7个，增加营业面积5.59万平方米，其中建筑面积在1万平方米以上的有2家，营业面积2350平方米以上的商业网点42个，其中较大规模的有京食华兴商场、帝园商城、物美商城、兴百廉商场、惠万佳连锁店、小白羊超市、枣园超市等。1998年投资50万元兴建黄村小商品市场，有固定摊位300多个。

　　(三)社会消费品市场逐步繁荣活跃。生活资料方面：1998年与1978年相比，食品由3807万元增至12.07亿元；日用品由2382万元增至7.65亿元；服装由1462万元增至2.72亿元；燃具、燃料由287万元增至1.76亿元。2000年时，农业生产资料销售达2.33亿元，各类商品交易市场成交额为5.18亿元，商业税收总额3179万元。

　　在黄村卫星城大都市商业体系初具规模的基础上，1999—2003年大兴商业进入五年跨越期，商品流通业迅速发展，流通规模迅速扩大，商业现代化水平逐步提高，消费市场日益繁荣，逐步满足了不同层次的消费需求。据统计，全区商业5年新增营业面积1592257平方米，其中国合商业新增462884平方米，社会商业新增1129373平方米。全区社会消费品零售总额由1999年的33.92亿元增至2003年的39.6亿元，商业税收达到12803万元。商业规模快速发展，1978年全区商业网点仅642个。2002年全区常住人口78.2万人，商业企业达到13241户，饮食业3366户，服务业2571户，修理业773户。全区商业网点总数已达到14884个，每万人达277个；饮食、服务业网点达到6013个，每万人达112个。商业营业面积1111173平方米，其中零售业营业面积达702084平方米。

　　表面上能看到的是成绩，而巨大成绩的背后，商业各线战线工作者付出的辛勤汗水，我们无法想象。所能描述的只是他们抓的几方面工作。

　　首先，完成了商业规划并付诸实施。按照“建设首都国际大都市现代化新区”的要求，经多次邀请清华大学等各部门有关专家进行科学论证，与北京市财贸管理干部学院组成课题组，做出了《北京市大兴区商业发展规划》（2001—2010），成为全区第一个科学的远景商业规划。

　　其次，引进新业态促进现代商业发展。区商委以积极的措施促进新业态加速发展，据不完全统计，全区规模连锁店总数已达到49个，营业面积5.6万平方米，年商品零售额51356万元，占全区社会消费品零售总额的比重为17.5%。由于营造了良好的市场环境，上海华联、联想、大明眼镜店、同仁堂、马兰拉面等众多连锁名店纷纷落户黄村卫星城。据不完全统计，2003年全区规模连锁店总数已达53个，营业面积12万平方米，年商品零售额10亿元，占全区社会消费品零售总额的25%。由于良好的市场环境，洋华堂、上海华联、大明眼镜、同仁堂、肯德基、麦当劳等众多名店纷纷落户大兴，其中不乏外资商业，使全区现代商业国际化的特征日益明显。

　　再次，大力进行结构调整，实施品牌战略，提高了消费层次。黄村卫星城老城区在调整中逐步形成了现代化新业态集群，成为大兴区最大的商业中心区。医药连锁、烟草连锁迅速发展，引导商家卖精品、售名牌，突出抓消费时尚商品，大兴商业满足休闲和购物多样化需求的功能日益明显。

　　同时，国有商业在改革中也焕发了新的活力。股份制、托管、租赁、依法破产多种改革形式，解决不良资产34595万元，人员得到安置，资产得到优化，2002年总资产达100860万元，总资产负债率由1997年的80%下降到50%，年利税达4000多万元。

　　2006年12月，大兴区政府京兴政发〔2006〕48号和京兴政发〔2006〕49号文件发布实施《大兴区商业发展规划（2006-2020）》和《大兴新城市场发展规划（2006-2010）》，标志着区域商业发展进入历史性新阶段。通过规划的实施，截止到2008年底，流通规模、社会贡献、商业舒适度、生活便捷度、商业布局、农村现代商业六项代表指标都实现了新的突破。

　　一、流通规模实现了新的突破。（包括社会消费品零售总额和生活服务商业总面积两项指标）

　　社会消费品零售额由2004年的53.9亿元增长到2008年的109.7亿元，年均增长25.89%。计划2009年在109.7亿元 基础上完成123亿元，同比增长12.12%；

　　生活服务商业总面积：2008年全区生活服务商业营业总面积达到175万平方米 ，其中大兴新城营业面积70万平方米 。全区商业网点总数达到45533户，新城地区16836个，占42％，农村23252个，占58％。从网点规模情况看，新城地区16836家各类商业网点平均面积6.3平方米，其中营业面积大于300平方米的150家。单体营业面积超过6000平方米的大型商业网点19家。新城地区有效商业营业面积约为60万平方米 ，平均单个商业网点有效营业面积为30.1平方米。

　　二、社会贡献指标实现了新的突破。2008年全区商业及综合服务业就业人员16万人以上，占全区从业人员的40.3%。2006年以来，每年新增商业面积分别为10.8万平方米、15万平方米，2008年突破15万平方米。平均每万米安置1000人。2008年，全区商业服务业实现区域税收达14.1亿元，比房地产业多了1.7亿元，占全区税收总额的25.1%。在2008年度经济工作表彰会上，大兴区商务局荣获大兴区2008年度“绩效突出工作部门”称号，被区委、区政府评为大兴区2008年度“就业工作先进单位”。

　　三、商业舒适度指标实现了新的突破。2008年全区商业营业面积175万平方米，其中大兴新城营业面积70万平方米。大兴区人均营业面积已达到1.6平方米，是规划要求的1.6倍；新城地区人均面积高达2.6平方米，是规划要求的2倍。

　　四、生活便捷度指标实现了新的突破。2008年新城地区共有98个居住社区 ，居民27.2万人 ，社区商业中心面积21.9万平方米，社区便利服务终端6.8万平方米。社区商业中心和社区便利终端建设与居民分布如下表所示。

　　新城地区社区居民及社区商业分区统计

　　 社区及居民分布 社区商业

　　中心分布 社区便利

　　终端分布

　　地 区 社区数量（个） 居民人数（万人） 所占比重（%） 社区商业中心营业面积（平方米） 所占比重（%） 社区便利终端营业面积（平方米） 所占比重（%）

　　兴业大街以西地区 12 3.3 13.2 16360 7.5 4760 7.0

　　兴业大街与兴华大街之间 14 2.7 10.9 40040 18.3 7520 11.0

　　兴华大街与兴丰大街之间 15 4.9 19.9 22760 10.4 18080 26.4

　　兴丰大街与京开高速之间 14 4.2 16.9 32320 14.8 16512 24.2

　　京开高速以东地区 15 3.6 14.7 44056 20.2 7496 11.0

　　西红门西 18 4 15.4 46784 21.4 8064 11.8

　　西红门东 4 1.4 5.5 12320 5.6 1936 2.8

　　林校北路以南地区 6 1.6 6.2 4000 1.8 4000 5.9

　　合计 98 25.7 　100 218640 　100 68368 　100

　　五、商业布局的协调发展实现了新的突破。中心商业区网点增加，社区便利服务终端加快发展，一批商业项目在加快建设中，商业布局的协调性不断增强。2008年中心商业区、社区商业中心、社区便利服务终端三类网点营业面积的比例约为5：4：1。

　　六、农村现代商业发展实现了新的突破。积极推进农村现代流通网络和设施建设。到2008年，累计发展兴糖连锁店418家，在全区行政村覆盖率达到80%，千人村覆盖率达到100％。农村大型商业设施加快发展，对改善消费环境、扩大消费和安置就业起到了积极作用。在全市10个远郊区县中率先完成“一乡一集市”工程。

　　大兴区十一五商业规划统筹谋划大兴新城的现代商业发展布局，包括北部城镇城市化新兴商业、南部各镇连锁商业新业态，以及惠农便民商业，服务企业、服务消费者，促进劳动就业等方方面面新举措，培育高端消费，稳定中低消费，大兴商业已构建起“统筹城乡，协调发展，大中小、中低高业态融合互补，服务功能日趋完善”的大框架。现阶段取得重大发展的项目包括：

　　1、新城菜市场加快发展。通过《大兴新城市场发展规划（2006-2010）》的实施，2008年新城地区社区菜市网点95个，营业面积121360.9平方米。同时，大兴新城拥有面积在600平方米以上的农副产品市场共19家，总建筑面积达到290908平方米，其中营业面积在1万平方米以上的达到7家。为弥补菜市场不足，通过政府实事工程发展社区便民体验店20家，以店内、网络、电话等多种购物方式，基本实现了社区居民生活购物不出社区。

　　大兴新城农副产品市场及菜市场数量和规模

　　类型 规模 数量（个） 营业面积（平方米）

　　农副产品市场 10000平方米以上 7 179300

　　 600-10000平方米 12 43657

　　社区菜市场 300平方米以上 7 4700

　　 50-200平方米 21 1860

　　 50平方米以下 67 1224

　　合 计 114 230741

　　从总体情况来看，新城拥有菜（农贸）市场总营业面积230741平方米，按照新城27.2万常住人口计，千人拥有面积为850平方米，符合《城市居住区规划设计规范》（GB 50180-93）的要求，从以前的严重不足，发展到能够满足新城地区人们的日常生活需求。

　　二、一批重点项目正在加快建设。按照规划，到2010年计划启动现代时尚休闲中心区 、京南物流基地等重点项目11个 。2006年初营业面积达5万平方米百联清城国际购物中心开业，是大兴区继物美大卖场、华堂商场2005年进驻之后，引进的又一家国内龙头商业企业。2008年新建完工商业项目4个，总建筑面积15.14万平方米，玫瑰城商业中心建筑面积10万平方米开业；火神庙商业中心、薛营清真特色烧烤街等4个商业项目正在建设，总建筑面积30.8万平方米 。正在建设的火神庙大型商业项目商业建筑面积22万平方米，预计2010年正式开业。将建设成为以家庭消费为主体，集餐饮娱乐、购物休闲为一体的，囊括吃喝玩乐逛、衣食住用行综合需求为一身的中高档居家型休闲购物中心，汇集了超市、百货、休闲娱乐、餐饮、运动健身等业态。英国TESCO(乐购)超市、新华角川影院（港日合资）等国际知名品牌已正式签约进驻。2009年7月，宜家家居亚洲最大的旗舰店选定在新城北区，投资规模将达30亿元人民币。宜家成功拍下面积为30万平方米的地铁大兴线西红门商业综合区二期用地，将对此地进行综合开发建设一个大型购物中心，其中包含宜家家居亚洲最大的旗舰店。宜家所在地块是《北京城市总体规划(2004年-2020年)》确定的6个城郊大型商业综合体之一。

　　三、京南物流基地发展逐步加快。按照全市公共物流区规划格局，大兴区物流基地被确定为全市4大综合物流区之一，规划占地6平方公里。物流作为商业发展阶段出现的新形业态，正在以强劲优势迅速发展。

　　2008年成立了物流基地管委会，通过摸清底数、规范管理、整合资源，加快基地市政基础设施建设，已引进中铁行包等4个项目，累计投资5.2亿元，年税收8100万元，项目运行良好。2008年天河路、丰顺街北段两条市政道路正式开工，为促进大兴区物流产业科学、快速、健康发展奠定了良好基础；启动建设物流信息交易平台项目，促进物流产业由传统物流向现代物流转变。2009提一季度，京南物流基地企业销售收入2.5亿元，同比去年增长13.6%；纳税600万元，同比去年增长10.09%。

　　四、大兴地铁黄金线形成五大商圈。通过商业规划和一批商业项目建设，新建商业、高档次餐饮服务项目层出不穷，便捷的、功能完善的商业服务设施吸引了白领、骨干、精英“白骨精”群体和大量城里人来此居住，商务环境、居住环境、消费档次和本地人的收入水平的不断提升，带动消费需求逐步升级。在此大背景下，大兴商业日益受到关注。大兴区正在围绕在建的地铁大兴线进行商圈布局。沿线规划建设用地301公顷，总建筑规模659万平方米，其中，18#地块、枣园商业地块为商业用地，19#、20#地块为房地产用地，总用地面积达40余公顷，总建筑规模达60余万平方米。沿着地铁大兴线这条黄金线上，分布于大兴地铁黄金线的华堂商场、物美大卖场、百联购物中心等著名企业和传统商业都在不断加大结构调整。如今，新城地区建成区域已形成以星城商厦、帝园商城、物美大卖场、苏宁电器为主的星城-帝园商圈；以华堂商场、玫瑰城商业中心为主的枣园商圈；以清城百联国际购物中心为主的清城商圈；以及团河、天堂河区域等五大商圈，不同层次的商场汇集了一批国内外知名品牌。

　　素有“天下首邑”之称的大兴商业蓬勃发展，处处充满着现代气息。按照《大兴区商业发展规划（2006-2020）》，未来大兴将突出重点进行大兴新城和亦庄新城商业集群的商业建设，坚持开发两带（京开高速路商业带和京津塘高速路商业带）、协调三业（零售服务业、农产品流通业、物流业三业共同发展）、实现四化（一体化、层次化、生态化、网络化），逐步建成与首都国际化大都市流通格局相适应的现代新城商业体系。其具体特征包括：

　　一、结构合理。产业服务与居民生活服务两大系统比例协调；不同规模、不同业态的商业成龙配套，优势组合，全区商业资源调配合理。

　　二、功能全面。反映现代流通规律，商业服务功能多样化，适合不同层次消费需求，使有限的商业设施能发挥最大效益。

　　三、设施先进。具有前瞻性的商业设计，确保区内重点商业硬件设施和软件系统先进、可靠，适应未来不断发展的消费需求。

　　四、环境优美。与区内生态环境的改变、绿色旅游业的发展相结合，实现田园式生态环境与发达便捷商业一体化发展。

　　随着地铁大兴线的开工建设，大兴区的交通优势也进一步凸显。即将到来的“十二五”期间，随着宜家家居、乐购超市等外资大型零售企业进入大兴，以及多家品牌商业零售企业的入驻，大兴区商业将逐渐构建以人为本的商业服务环境，建设既宜居亦宜业的现代商业体系。为满足市民日益提升的现代消费需求和大量新增人口带来的旺盛消费，大兴未来商业将致力于打造高品质的商业宜居环境；同时，随着大兴区以高新技术、宜居生活产业为特征的优势产业集群的逐步形成，大兴商业运行与区域产业发展格局相适应，充分发挥流通先导作用，与优势产业发展共生并联动发展，突出特色、强化优势，有效引导和拉动区域经济发展。

　　再过10年，镶嵌在京南门户上的绿色明珠—大兴新城将会放射出更加璀璨辉煌的光芒，她将张开热情的臂膀拥抱各地的朋友到大兴购物游览，欢迎四海宾朋来共建大兴明日的辉煌。

　　“不差钱”的幸福生活

　　能够过上“小康”生活，大概是几千年来所有中国人梦寐以求的理想状态，区别仅在于不同的历史时期人们对小康的理解略有不同。晋代的陶渊明在《桃花源记》中给处在战乱频仍、渴望安定的人们描绘了一个理想世界：避开乱世，悠闲愉快，自得其乐的生活。在古人眼里这大约就可以称之为“小康”了。镜头拉到近代，在半封建半殖民地的旧中国，辛苦劳作的农民其实也是极容易满足的，对他们来讲二亩地、一头牛，顶多再加上老婆孩子热炕头足矣。遗憾的是他们连这样简单的理想也不可能实现。

　　新中国成立以来，特别是改革开放以后，在党的正确领导下，我国国民经济迅猛发展，城乡人民收入和生活水平不断提高，衣、食、住、行各方面都发生了翻天覆地的变化。对于小康我们有自己的评判标准。1991年国家统计与计划、财政、卫生、教育等12个部门的研究人员组成了课题组，按照中央、国务院提出的小康社会的内涵确定了16个基本检测和临测值。用综合评分方法对这十六个指标进行测算，根据其结果我们可以豪迈地向世界宣布：一个占世界1/4人口的发展中大国，人民生活水平基本上达到了低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康水平。在新的世纪我们就是在这个基础上全面建设小康社会。党的十六大报告从经济、政治、文化、可持续发展四个方面界定了全面建设小康社会的具体内容。对这些稍嫌枯燥的理论标准，我们不加以深入研究与探讨，唯一想告诉您的是：几千年来中国人梦里都在渴望的小康真的实现了，尽管目前还处在水平不高、不全面、发展不平衡状态，但我们完全有理由相信，随着巨龙的腾飞，实现全面小康社会的梦想指日可待。

　　憧憬美好未来的同时，我们也应该记住六十年来，伴随着共和国发展与前进的脚步，大兴新城地区城乡居民生活逐步由贫困到温饱再到小康的历史性跨越。有对比，才能知道进步；有回忆，才会更加珍惜。

　　大家都知道，改革开放前的大兴黄村地区，城镇化水平很低，除范围极小的城镇人口外，几乎全是日出而作、日落而息的农民。农民的生活是什么样子呢？“春熬硝夏打草，秋天捞鱼冬天跑，今年盼着明年好，来年还是破棉袄。”这首曾流传在黄村地区的民谣是当时人们生活的真实写照。概括起来就一个字：穷。

　　土里刨食不容易啊，那时候从事农业生产的农民，年年重复的是简单的种植模式：一年两季，夏粮和秋粮。由于科技不发达等等原因，亩产并不高。据统计局统计数字显示，大兴区2008年粮食平均亩产407公斤，是1949年的16倍，1978年的1.8倍。您想想，当时那样的农业生产水平，又没有其他的致富途径，农民能不穷吗？很多农民家里是这样的状况：辛辛苦苦干一年，年终算帐时减去口粮款，根本拿不到多少钱。这些钱光一年买油盐酱醋都不够，没办法只能借生产队的钱打欠条借粮度日，那样的日子该有多艰难啊。

　　穷导致的最直接问题就是吃饭难，俗话说“民以食为天”。三年困难时期，饿死人的现象都有发生过。既便是到了60年代以后，农民基本解决了温饱问题，家家户户仍以粗粮为主。一日三餐是贴饼子、窝头就咸菜。偶尔吃一顿白面，也是金裹银的（里面夹着玉米面）。那时候的孩子最盼望的就是过年，只有到了过年的时候才可以吃顿白面，吃上口肉，家庭境况稍好点的孩子还能混上一身新衣服。

　　说到衣服了。七十年代时，农村里人们的装束有些仍然还是很寒酸：冬天基本上是一身家作棉衣，棉袄是对襟的，棉裤是挽裆的，为了保暖，大白裤腰宽宽的，高到胳肢窝。棉衣外无罩，内无衬衣裤，一冬天穿下来，油光闪亮。由于布料原因，衣服肘部和膝盖部全都拱着大包，上衣衣襟向着撅，下边裤脚向后翘，站起来身体呈“s”型。此“S”跟现在小姑娘减肥减出来的彼“S”那可差了十万八千里，现在的“S”叫性感，那时候的“S”可是要多寒碜有多寒碜。

　　因为穷，吃穿这种最基本的生活保障都满足不了，消费仅限于生活必需品上，那就是属于生存性消费，娱乐消费根本就谈不上。跟现在已相当普遍的MP3、MP4比起来，那时候谁家要是有一个三极管矿石收音机可是要被人羡慕死了。据老人们回忆，那会把矿石收音机叫小喇叭，就是在相隔几十米的大树上拉一根铁丝，当作天线，连接上小喇叭，只能听一个台播音。现在上点年纪的人对孙敬修老爷爷印象可深了，为嘛？都是听孙爷爷讲故事长大的。“小喇叭开始广播了”的童音和“打滴打”的音乐声至今仍回荡在耳边。

　　也是因为穷，人的生活及精神状态就不太好。夏季时，年轻人可以到沟河中游泳；晚饭后聚集在一起，摔跤、搬碌碡就算体育活动；用铁桶蒙上猪尿泡，做上琴杆琴轴，到大车组揪点马尾巴做弓子，自拉自唱就算娱乐。到了冬季，上岁数的人大多在墙边晒太阳，坐着的，蹲着的，相互聊天的，少数一言不发的，把脑袋扎在裤裆里。这样的景象让我们感觉原始而且无聊，但当时农民真的就是这么一种精神状态，繁重的体力劳动和经济条件困窘等原因，使得大多数人未老先衰，普遍显得比较苍老，看起来要比实际年纪大十几岁，50岁的像60，60岁的像70，70岁以上那就成老寿星了，古代对这还有个有趣的称呼“人瑞”，想来是极其稀少的缘故吧。

　　说了这么多穷的坏处，咱作个小小的假设。就当时国民经济的发展状况而言，农民家就是不穷，有花不完的RMB，也不是想买什么就能买来的。远的不说，现在30几岁的人大概都有印象，以前买什么不得凭票啊。什么粮票、油票、棉花票、自行车票，应有尽有，眼花缭乱，但凡是能用钱买来的东西全得凭票，没票有钱也白搭。所以电视剧才演到进饭馆掏钱也吃不着东西的镜头，这对现在的孩子们来讲实在是难以理解的。

　　改革开放以后，随着黄村卫星城地区城市建设步伐的加快和经济社会的快速发展，老百姓生活发生了多大变化，这不用我说，您也知道，有目共睹啊。

　　先看一组大兴区农村居民人均年收入对比数据：

　　建国初期：不足百元；

　　1978年：164元

　　1987年：1118元。

　　2006年：取消农业税，国家对农业补贴、扶持力度加大；

　　2008年：10103元。

　　再看一组大兴区居民的年收入对比情况：

　　建国初期：362元

　　1978：五六百

　　1985：过千元

　　2000年：突破万元

　　2008年：超过2万元

　　不知道您注意到这组数据的问题没有，改革开放以前的统计数据都很精确，有零有整的，到后来咋就越来越模糊呢？真不是我糊弄您，现在居民收入来源越来越趋于多元化，多少人都不靠工资活着，这收入问题本来就有点模糊。加之现在人的观念跟以前可一点也不一样了，以前人最怕穷，现在人最怕是“露富”。大家的思想都在进步，笔者这也算与时俱进吧。无论数据有没有精确到个位，但我向您保证，突破、超过等用词绝对准确。

　　兜里“不差钱”，人们衣食住行等各方面自然提升了档次，消费观念、消费模式发生了质的变化。

　　首先是饮食结构更加优化，居民饮食水平不断提高。改革开放以前，以粮食产物为主，居民的食品消费属于主食型。改革开放以后，明显开始向副食型转变，主食消费量明显下降，肉、禽、蛋、奶及水产品的消费量增加。2008年，农民人均年粮食消费由90年代初的280公斤下降至143公斤；而人均消费肉、禽、蛋、奶及水产品则由1990年的15公斤增加到45公斤。

　　其次，居民消费稳步增长，购买力明显增强。随着城镇化水平的提高和居民收入水平的不断提高，大兴城乡居民的购买力明显增强。由于手里有钱，人们开始讲究穿着时髦，讲究加强营养，讲究梳妆打扮。同时由于产品供应充足，也使得人们想买、敢买、有东西可买。全区社会商品零售额1949年仅有1085万元，到2008年达到109.7亿元；人均社会消费品零售额1949年时不足50元，到2008年人均已过万元。

　　第三，城乡居民消费结构发生了重大变化。主要表现一是生存性消费比重下降，享受和发展型消费比重上升。新中国成立之初，人民生活支出主要用于购买食物。60年过去了，现在以汽车、住房、通讯产品以及文教娱乐、旅游、家政等“新兴消费品”为特征的娱乐型、享受型消费，推动着消费结构快速升级换代。到2008年底，百户家庭耐用消费品拥有量调查显示：在农村百户家庭中，拥有汽车18辆、电脑55台、移动电话200部；百户城镇居民家庭中，拥有汽车33辆、电脑77台、移动电话182部。2008年交通和通信占用全部消费性支出由1995年的5.6%达到15%，提高了近9.4个百分点。二是人们的生活消费逐渐由物质向精神层面过渡。过去只是对生活必需品的追求。近十年来，随着精神需求的提高以及双休日和“黄金周”的实施，加上轿车驶入家庭及“钱袋子”支撑，老百姓开始尽情享受生活。截止2008年底，大兴居民人均用于教育文化娱乐服务的支出城外镇1568元，农村668元，分别比1995年2倍和1.5倍。

　　第四、消费观念发生质变。由于对预期收入看好，人们的消费意识发生了质的变化，由保守变为开放。改革开放以前是没钱不敢想，80年代是攒够钱才能买，90年代借点钱先买再还，进入21世纪，超前消费意识逐渐为大多数人所接受，贷款消费、信用卡透支消费渐成时尚。到2008年底，全区金融机构的个人消费品贷款高达55.9亿元，其中住房贷款54.2亿元，汽车贷款656万元。

　　这些变化您到大兴新城居民区走一趟，就会一目了然。

　　一进小区，您瞅吧，小轿车一辆挨一辆，停得满满当当。空闲时间想去哪，车屁股一冒烟就到了，出行简直方便极了。还记得以前有句俗语说“楼上楼下，电灯电话”，那在当时人心里就是神仙样的生活。现在您在小区里举目一望，不论大人、孩子还是老人，几乎是人手一部手机。说起这手机可不得了，个头虽不大，功能却不少，又方便又实惠，现代人可不就是生活在仙境里呀。

　　您在小区里还能感受到的就是人们穿衣打扮的变化。年轻人讲究个时髦，一个个打扮得漂漂亮亮，衣服尺寸越来越小，越来越紧身，养眼啊。更有那些讲究个性的，挺好的上衣肘部放一大补丁，挺新的裤子裤脚搞一毛茬子，您还别不理解，这都叫时尚。咱小区里那些容光焕发的老年人，跟以前相比变化就更大了。尤其是老太太们都爱穿彩色衣裙，大红、大花图案全有，格外显得年轻；白头发一根也不让有，全焗成黑色，一个个看起来起码比实际年龄小10几岁。人们有了钱，尤其舍得给孩子花，现在家家都只有一个宝贝疙瘩，营养丰富长得快，衣服买了一件又一件，好好的不是小了就是瘦了，只好扔的扔，送人的送人吧。

　　再到居民家的餐桌上看看。现在人们吃饭顿顿离不开鸡、鸭、鱼、肉，食用油都成桶的往家买，炒出的菜都跟油泡的似的。就这样还要巧立名目，时不时的到饭店去“撮一顿”，改善伙食。您说这能不营养过剩吗？无论穿多时髦的衣服，也遮不住将军肚造成的前鼓后撅的体形，所以明白过来的人又开始讲究营养搭配，居委会也为各家配置油壶，按上面的刻度严格用油。以前大家是想吃吃不上，现在为了身体健康，咱得适当控制着吃。

　　从低矮破旧的平房到现代化的高档住宅，从昏黄的煤油灯到手机、电视，从徒步行走到家用小轿车，从渴望拥有一部收音机到台式和手提电脑的普及，这些生活细节的演变，毫无疑问地反映出社会贫富盛衰的过程。相信随着祖国经济的腾飞，人民群众的生活一定会越来越好，作为中国社会历史巨大变迁的亲历者，我们感到的是无比的幸运和自豪。

　　六　新城建设与管理的是是非非

　　（一）京广公路：大兴新城唯一穿城而过的国道

　　大兴县从历史上说交通就极为不便，地处永定河冲积平原，这永定河的河道迁徙不定造就了南部境内一片星罗棋布的湖沼地带。人民群众出行那真是晴天一身土，雨天一身泥。道路坑洼不平，平整度差，没有什么交通标志和标线，更谈不上什么安全设施和景观。

　　民国初年，随着汽车的出现，北京地区开始修建公路，大兴县也才开始有了公路建设，但也是直到新中国成立以后，历经几十年的发展变化，在全县人民励精图治、公路职工的艰苦奋斗下，公路建设才发生了翻天覆地的变化。基本建成以县城为中心连接外省和邻县以及所属各乡镇的公路网，实现了乡乡通油路，村村通公路。如今驾车驶入大兴区公路段，满眼红花绿柳、翠柏黄杨，舟车劳顿之苦瞬时烟消云散，顿感神清气爽、心旷神怡。一路下来，丝毫没有疲惫之感，只感受到红花绿树相依簇，疑是驾车画中游。

　　可是您知道，在这大兴新城众多的公路中，有一条穿城而过的国道吗？那就是京广公路。提起京广公路，大家可能有些陌生，但是提起京开公路，就是尽人皆知了。其实这京开公路就是京广公路的北京段，经马家楼、潘家庙、新发地(市政辖段)西红门、黄村、庞各庄、榆垡、十里铺入河北省固安县，长44.6公里。

　　京广公路因逐年延伸而不断易名。新中国成立以前，先称平固公路，后称平大公路，新中国成立后称京开公路。它起自北京右安门，经北京大兴县出境，穿河北、河南、湖北、湖南而达广州，国道编号：G106。成为我国南北公路交通大动脉。

　　京开公路历史悠久，几经改线和改建。原线起自永定门，经南苑，黄村而至十里铺。永定门至南苑9公里，是元明清三代去南海子的御道，南苑至黄村11公里和黄村至十里铺28. 3公里两段，在明清已是山东入京大道，古称京济(南)线，全路段长48.3公里。由于无定河迂徙靡常，北京至固安的交通时断时续。清康熙三十一年(1682年)筑堤浚河，河道初步得以固定，故康熙赐名为永定河，并在十里铺永定河上搭了浮桥，从而使该路段能季节性通行。

　　民国十八年(1929年)添设平团长途汽车，“为避黄村一带积沙，往来统由永定河南岸河堤经走”。直至民国二十三年(1934年)才因陋就简整修了黄村、庞各庄一带沙土路，使北平至固安间汽车往来不再绕行永定河堤，而经南苑、庞各庄、榆垡、十里铺至固安，时称平固公路。

　　民国廿五年(1936年)冀察政务委员会指令整修黄村至十里铺段，并将平固公路延伸至大名称平大公路。

　　1938年，日本侵略军为了镇压抗日军民，用刺刀逼迫着大兴地区的老百姓为日军修路，老百姓本来并不特别擅长修路，在愤怒和仇恨的心态中，修路更是慢上加慢，消极怠工。

　　到了抗战后期和解放战争中，由于日伪和国民政府失修失养，此路段损毁严重，到新中国建立前，基本不通汽车了，这里面估计也有抗日军民消极抵抗的功劳。

　　在迎接解放的日子里，华北人民政府也没闲着。1949年2月按华北人民政府《关于抢修平汉平大津浦三大公路干线的决定》大兴县人民政府组织群众，对大兴段进行了整修，使路况有了改善，为支援解放大军南下做出了突出的贡献。

　　新中国建立后，几度调整扩建并将平大公路延伸至开封，始称京开公路。1990年前，大兴段的整修主要有五次：

　　第一次是在1956年一1957年的抢修、建桥和路基换土工程。这次维修的根本原因是水患，1956年8月7日凌晨，永定河东堤麻各庄段决口，洪水冲断辛立村桥，桥南2公里漫水，榆垡南、北冲出大沟两处，交通全部断绝，通县专署紧急动员抢险。通过这次大修，恢复了交通运输，使每天四趟的长途汽车，畅通无阻。

　　第二次是1957-1962年铺砂石路面和油路工程。随着国民经济的发展，运输量的增加，1957年初，大兴县运输公司和黄村长途汽车站相继成立，西红门至榆堡段的路况已不适应交通量的需要，于是，通县专区与大兴县组成了京开公路修建指挥部，负责组织施工。至此，京开公路大兴境内第一段油路形成，行车时速提高到30公里，从而方便了车辆往来，日交通量达780辆次，长途客运班车增加了一倍。

　　第三次是1966年实现路面黑色化。1965年5月13日，市建工部传达战备会议精神和市委要求提高京开公路通过能力的指示。据此，市公路管理处和大兴县政府做出决定：将黄村至河沿段修成油路。工程由市公路管理处设计、“四清”工作队和大兴公路管理所组织施工。1966年3月15 日动工，同年7月29日竣工。这次工程主要是铺装渣油路面28.24公里，改建和新建混凝土桥梁2座，建便涵24道，总投资154万余元，平均每公里造价5.46万余元。 这次路面的基层，使用了15厘米厚粉沙灰土以防翻浆，效能良好。渣油路面竣工后，行车时速提高到35公里，日交通量达1100辆次。

　　第四次是1974-1978年由三级路提高到二级路。由于十里铺固安大桥的建成，外省市来京车辆日增，日交通量达2000辆次。交通量大幅度增加，在黄村与铁路平交道口经常发生堵塞；行车时速降至不足30公里，现实说明，京开公路仍须扩建才能适应工农业发展和交通运输量增长的需要。1974年市公路管理处与大兴县研究决定提高京开公路大兴段的等级。黄村立交桥建成后，提高到50公里。当时，日交通辆已达2500辆次。

　　第五次是1983-1985年北段改线提级。为开发黄村卫星城，打开首都“南大门”和解决“出城难”问题，市政府决定按首都城建总体规划，将原起自永定门的京广路北京段改走南三环草桥村、经马家楼、潘家 庙、新发地至西红门南下与原线相接，即新建革桥至西红门段，扩建西红门至团河路口段，两段共长12.75公里，为半封闭式的一级公路。路基全宽38. 6米，沥青脸路面全宽 29. 6米，按三幅式布置，中央快车道宽17. 6米，设4车道分上下行，中间分隔线宽o. 6 米，四条路缘线各宽0.5米。两侧慢车道宽6米(黄村近郊部分为7米)。快慢车道之 间，设宽3米的隔离带。路肩各宽1.5米，路肩外设有险铺砌的边沟。最大纵坡小于2. 5%，最小平曲线半径为1000米，设计时速80公里。沿线设港湾式停车站7对，直径为 90米，大型环岛一座。在马家楼西红门两处设高杆灯各3座，为本市郊区公路上首次采用。还有立交桥4座，大车通道桥4座，跨河小桥3座，涵洞和倒虹吸121道，并将快慢道放在不同高程上，慢车道比快车道低37 厘米，快慢车道间隔以高62厘米的矮墙，使慢车道车辆不能随意进入快车道，支线道的车辆也只能进入慢车道，从而使快车道形成了半封闭。这在国内公路上还是第一次尝试。

　　1991年京开路黄村段扩建，工程北起团河路口(13+350)南至大兴环岛(14十880) 全长1.53公里，原为二级路，扩建后将作为京津塘高速路经通黄路分流车进出北京干线通道。

　　到了2000年，为疏缓交通压力，开始兴建京开高速公路，京开高速公路北京段北起北京南三环玉泉营立交桥，南至京冀交界处的固安大桥。全长42.15公里，经丰台花乡、大兴黄村、庞各庄、榆垡到京冀交界的固安大桥，为全封闭、全立交高速公路，总投资27.1亿元。工程于2000年4月27日开工建设，2001年6月28日建成通车。

　　（插图37：京开高速公路）

　　现如今，京开高速公路北京段是国道106线的一部分，是国家公路网规划的首都放射线之一。它的建成，提高了北京与河北、山东、河南等地的运输能力，大大增强了中心城市向周边地区的辐射功能，同时对完善全国公路网、促进北京南部地区的经济发展，有着重要的意义。形成了以黄村卫星城为中心，以京开沿线的国家级试点小城镇西红门镇、庞各庄镇、榆垡镇、北藏村镇为重点的一个京开产业带。

　　（插图38：京开高速公路G106）

　　（二）改造“一桥九口” ：大兴新城更畅通

　　城市交通是城市社会经济活动的动脉，但随着一个城市经济、政治、文化水平的持续快速发展，出行的人增多、买车的人增多，而道路资源又是有限的，城市交通出现拥堵成为世界各国城市的一个普遍现象。

　　随着大兴区经济的快速发展，人、车、路等因素综合形成的交通问题也开始日益突出。

　　由于大兴新城的道路路网，年久失修且桥面狭窄，制约着区域经济发展和周边群众生活，为满足广大人民群众对实现道路交通顺畅的需求，大兴区为缓解大兴新城的交通压力，进一步完善大兴新城城市道路路网，2006年年初，将大兴新城“一桥九口”改造工程列入政府当年的“便民畅通工程”。 （插图39：一桥九口改造）

　　“一桥”即京开高速路桥。京开高速路从大兴新城内穿过，一座长达2.26公里的高架桥贯穿南北。在改造前，虽然桥上车流穿行如梭，但桥下却往往堵成一锅粥。每到上下班时间，桥下拥堵更严重，往往是开车没有步行快。家住丽园小区、在海子角上班的王小姐每天上班必须穿行高架桥，桥下的拥堵曾经让王小姐苦恼不已。谈起过桥的烦恼，王小姐回忆说：“每天经过这段路都非常痛苦，眼看办公楼就在眼前，走着也不过5分钟，可车却堵在路上前进不得。最长的一次，我的车在桥下路口被堵了１个半小时，真是进退两难！”

　　东西穿行堵，南北辅路的交通也不畅。据统计，高峰时段，京开高速桥下辅路各主要路口车流量达到每小时8046辆，平均每分钟通过134辆车，在路口受阻的车近30辆，车辆运行速度不到20公里／小时，这也成就了开车怪现象榜首之开车不如走着快！

　　京开高架桥下南起林校北路、北至清源路的一段空间一直被作为停车场使用。桥下环境脏乱，治安案件时有发生。另外，随着大兴新城的车流量和过境车辆不断增多，加之路口通行能力较低，造成了京开高速路辅路的常年拥堵。

　　2006年１月初，区市政管委、市政园林中心、规划分局、交巡支队等单位的专家到现场进行了调查研究。同时，邀请了市交管局的专家对桥下交通情况进行了实地考察和论证。经过考察、讨论，最终拍板确定了京开高架桥下的交通改造方案。

　　京开桥下的道路改造工程在规划设计时充分考虑了它的合理性、可行性。桥下的道路改造工程由于涉及的路口比较多，在设计改造方案的时候考虑的因素也比较多，如何既体现合理性又有可行性、实用性就成为首先要考虑的问题。方案从１月初的初稿到３月底的最终定稿，经过了无数次的商讨、实地考察、测量和论证，最终确定了交通改造方案。

　　改造后将停车场清出，原有空间新建两条直行车道，并对京开辅路与清源路、团河路、黄村大街、兴政街、林校路北口等５个相交路口进行拓宽。其中，新建道路宽为11米，为双向两车道，是直行和左转专用车道，整个桥下道路两侧共设置11个进口，每两路口之间至少设一个入口，使左转弯和直行车在进入路口前提前驶入桥下路口，可以分流一部分京开辅路的交通压力。改造完成后，使京开路在路段上由三车道增加到四车道；在路口处由四车道增加到六车道。大大提高了京开辅路的通行能力，缓解了交通压力。

　　４月中旬，“一桥九口”交通改造工程正式启动，工程主要通过对大兴新城内主要街道的９个交叉口进行渠划右转弯行车道、改变交通标设施等施工改造，缓解京开辅路及大兴新城的交通拥堵问题。

　　经过３个多月的紧张施工，７月24日，全长2260米的京开高速公路桥下交通改造工程正式竣工通车。原来桥下脏、乱、闲置的停车场变成了两条平坦的车道，小型车辆在桥下车道行车一马平川，没有了往日的拥堵，更多的是行走时畅通的惬意。据介绍，改造后各路口的通行能力比原来提高了35％以上。

　　家住黄村东里的王先生说：“因为京开辅路早晚高峰特别拥堵，每天上班都得提前半个小时出门，有时赶上车流多，别说汽车了，就是骑自行车都很难，不得不绕行。”现在，京开桥下通车了，像王先生这样早起上班的车主再也不用绕行，而且还可以多睡半个小时再出门了。

　　随着京开高速桥下道路的通车，投资498万元的京开高速桥下景观照明装置正式启用。灯光功能设置分平常照明、节假日照明和重大节假日照明三种，灯具包括投光灯、扇形壁灯、线形投光灯、护栏灯、LED投光灯５种。通过亮度、色彩、造型等灯光效果突出体现各路口的景观特色，每逢到重大节假日将通过灯光明亮度、颜色的变幻突出节日的喜庆气氛，给行人带来美的艺术享受。

　　两项工程大大提升了大兴新城的整体形象。晚上，行走在京开桥下，宽阔平整的道路、五颜六色的灯光变幻、晶莹剔透的水晶灯带……将给过往行人带来如梦如幻的艺术享受，成为大兴新城一道亮丽的风景线。

　　“桥”的问题解决了，接下来是对新城内9个路口的配套改造。这９个路口，如果是新城的居民，说起来可能都不陌生，都是最容易发生拥堵现象的路口：兴丰大街与兴政街相交路口、兴丰大街与黄村大街相交路口、兴丰大街与清源路相交路口、兴华大街与兴政街相交路口、兴华大街与黄村大街相交路口、兴华大街与富强路相交路口、兴华大街与清源路相交路口、兴华大街与丽园路相交路口、兴华大街与枣园路相交路口。

　　过去大兴新城内的道路多是双向四车道，路口直接交叉，并没有区分单独的左转、右转车道，左侧车道就是既可直行也可左转，右侧车道同是此理。于是，每到路口，绿灯时，左侧车道左转车辆挡直行，红灯时，右侧车道直行车辆挡右转。原本宽敞够用的道路，到了路口就成了“瓶颈”。 估计有些车主都带有“自主屏蔽”功能，对那些深入人心的交通标语警示牌如：乱穿马路，失道无助； 驾车遵章行，爱拼不会赢；礼让礼让，人车无恙； 虽为坦途，超速者戒，纵有捷径，乱穿者止等等，根本视而不见。特别是到了上下班的时间，左转、右转和直行的车辆往往乱成了“一锅粥”， 就算前面站着交警，有些不自觉的司机也敢抢道先行，那真是狭路相逢“勇”者胜啊！这就更是给本已混乱的交通秩序添了一把火，所以追尾、划了蹭了的交通事故频频发生。

　　家住兴丰家园的黄先生说起兴丰大街与黄村大街相交路口的拥堵状况曾经一脸无奈：“兴丰大街上聚集了像星城商厦、帝园商城、物美大卖场等重要的商场、超市，是新城内的主要大街，人多车也多，每到上下班的时间车辆像长龙似的，赶上前方发生交通事故造成拥堵，几十米的距离开车生生走了半个多小时，看着家就在眼前可就是回不去，那叫个郁闷！”

　　“九口”的配套改造，直击以往道路建设中存在的弊病，在九个主要道口分别增加了左转和右转车道，红绿灯也变为专门的分向指示红绿灯。

　　在这９个路口的改造工程中，最困难的要数兴华大街与兴政街相交路口了。原路口是一个不规则的十字路口，两条大街相交为Ｙ字形，路面宽度相当于两个路口，东西、南北方向的跨度大不说，最令人头疼的是，东侧的路口有个三角形的小转盘，在转盘北侧由东到西方向的路与兴政西口东西方向的路前后相差数米，如果一辆车想通过路口到永华路行驶，需要在路口中央拐个Ｓ形，才能进入永华路东西方向的车道行驶。由于兴政街车流量比较大，经常造成拥堵。

　　经过专家实地查看、研究后，决定对兴华大街南北方向增加一条左转车道，原直左车道改为直行车道，原直行车道、右转车道不变；兴政街东西方向改原Ｙ字口为十字口，路口处设左转、直行、右转三个车道。改造后此路口南北方向由原来的三车道增加为四车道，东西方向由原来的两车道增加为三车道。改造完毕后，兴政街和永华路为方向一致的正十字路口，在此通过的车辆不必再拐Ｓ形，避免了因拐弯交叉造成的交通事故。

　　2006年８月，“一桥九口”工程正式完工。

　　这次“大手笔”的交通改造，在很大程度上缓解了大兴新城的交通拥堵现行，也提升了大兴新城形象。据了解“一桥九口”工程改造完成之后，大兴新城单一路口的交通通行能力提高了30%到50%。无论到哪个路口，在红灯时等候的车辆，在转变为绿灯时都能全部通过。

　　（三）北区一号地的拍卖：“世纪第一拍”

　　2003年12月，对于北京房地产市场而言，那也许真是一个不该被忘记、也不能被忘记的月份。就在12月8日的这一天，北京市大宗国有土地首次进行拍卖，并被拍得“天价”。

　　拍卖在北京国际饭店举行，所拍卖土地为大兴新城北区1号地，出让面积37848.78平方米。拍卖中，顺驰、天鸿、上海永升、华润、富力等几家知名地产商“强强对话”，最终天津的顺驰置地(北京)房地产开发有限公司以9.05亿元中标胜出，高出拍卖底价近一倍。

　　这桩被京城地产界一些人士喻为“天价”的买卖，因其在北京土地出让市场的特殊意义和完全出人预料的价格而轰动全国，从而被誉为“世纪第一拍”。 （插图40：黄村北区1号地拍卖会现场）

　　新城1号土地拍卖，是北京市土地供应制度改革以来首次拍卖大宗国有土地使用权，对于加快北京市土地供应制度改革、加快土地市场化运作进程具有深远的意义。它招标、拍卖成功也为全市、全国土地的市场化运作提供了成功的范例。中央电视台、北京电视台、国土资源报等几十余家新闻媒体进行了报道。

　　此次拍卖拉开了北京市市场化供地的序幕。

　　拍卖中那“一槌”的敲响，也为大兴区带来了实实在在的实惠，使社会各界更加看好大兴。至2004年底，大兴的二手房价格每平方米提高了五至七百元，增量房每平方米提高了一千多元。目前新城北区一号地已经建设成为大兴标志性住宅小区——顺驰领海。

　　继“世纪第一拍”后，大兴新城北区共进行了7次土地出让。在前后8次出让中，共出让建设用地79公顷，规划建设面积148万平方米，实现政府财政收入90.57亿元。目前北区的翡翠城、原生墅、福提岛、青岛家园等小区，都以成为深受市区居民欢迎的居住小区。

　　（四）城市管理：三分建七分管

　　建设卫星城及其辐射圈的过程，既是经济发展的过程，也是社会发展、城市进步的过程。一个地区经济发展，这个地区的社会和城市的管理水平也是日趋提高。尤其对于飞速发展的大兴新城来说，城市管理可不是件容易的事。咱们都知道，在相声界有一句名言，叫做“三分逗七分捧”，对于城市的发展进步来说，也有一句经验总结，那就是“三分建七分管”。

　　前段时间，在网络上曾流传过一段网友对城管的歪批，说“中国城管是我国秘密发展的准军事化组织，平时管理城市，锻炼游击战术；战时可以编入正规军，是一支可冲锋，可侦察，可游击，能吃苦，能忍耐，能奋战的优秀后备军。五角大楼秘密报告称：中国城管队伍是一支具有强大潜力，能单靠一辆破面包车或皮卡车就全天候作战的可怕的准军事组织（我国庄严承诺对外不首先使用城管）”。这也从另一个侧面说明了一个问题，我们的城管队员就是拿着公务员的工资，干着特种兵的差事，而且还是特种兵中的特种兵。其中这取缔露天烧烤，就是其中一项极具危险的任务。

　　取缔露天烧烤，执法铁汉的亮剑精神。长久以来，烤羊肉串作为一种夏季食品，深受老百姓的喜爱。每到夏天，华灯初上，小吃店的门外肯定都摆上了大排档，吃着羊肉串，再喝几瓶啤酒，这是很多地方，群众消夏的一种常见形式。烧烤摊成本低廉，流动性强，哪里人多就在哪里摆摊，入行较为容易。黄村卫星城里，天一擦黑，就可以在大街小巷、各个小区的出入口、商场附近看到一个个推着小车的烧烤经营者聚集起来，他们开始将自己的烤箱支起来，码放好桌椅，点着木炭，一通烟熏火燎之后，周边的食客也开始聚集起来，这基本上就是当时黄村卫星城夏季的一道特别的风景。部分居民虽然不喜欢烧烤的烟味，但大多数居民还是已经习惯了这样的一种生活方式。

　　然而，这些美味的烧烤背后，却有很多不为人知的危害：首先，由于街边的烧烤摊都没有取得工商部门发放的营业执照，因此，它的食品卫生没有保证，甚至曾经就发生过有黑心商贩用死老鼠肉代替羊肉的事情，闹得人心惶惶。还有就是造成空气污染。街头烧烤使用的燃料多为木炭或焦炭，烧烤时，不仅燃料产生污染，掉在燃料中的油脂、肉渣、调味品在燃烧时也产生污染，这些污染物随烟气排放，使摊点周围弥漫着大量强致癌物质苯并芘，超出国家规定标准60－110倍。可以说，老百姓在食用这些羊肉串时，既可能受到劣质羊肉和假羊肉的危害，也会受到燃烧所释放出的致癌物的毒害，问题十分严重。因此，对这些卫生极差的街边摊点的规范管理刻不容缓。

　　2000年9月25日，北京市正式颁布了《北京市禁止露天烧烤食品的规定》。根据《规定》的要求，大兴县人民政府划定了禁止露天烧烤食品的范围，黄村卫星城禁止露天烧烤食品的范围为：卫星城内的街道、小巷胡同、广场、居住小区、绿地、临街的店铺、房舍等。

　　综合执法大队根据卫星城露天烧烤食品摊点的分布情况，重点对浴池巷、林校北路、清源路、兴丰北大街、枣园路等环境较差地区进行了重点整治，共清理取缔98个露天烧烤点。主要工作方式是针对周末和夜间等烧烤现象严重的时段进行执法。

　　取缔近百个露天烧烤点，个个都不容易。其中比较典型的案例是在清理浴池巷和林校北路顽固的烧烤点时遭遇了暴力抗法。在反复宣传法规，多次劝导无效的情况下，集中全部执法力量对两处烧烤点进行了突击整治。

　　浴池巷内的烧烤点情况尤为严重，该处一到下班时间就会有多达32个烧烤摊点聚集起来，挤占道路，阻塞交通，一直到凌晨2、3点钟才会散去，周围群众怨声载道，环境脏乱，垃圾遍地，卫生问题严重。综合执法大队曾多次向此处聚集的烧烤摊主发放宣传材料，派专人逐一劝说停止违法行为，部分摊主听从了劝说，陆续离开，但由于少部分顽固人员拒不离开，继续经营，造成一些已经离开的摊主又陆续返回，烧烤问题没有得到有效解决。为达到彻底清理此处露天烧烤违法行为的目的，综合执法大队的领导决定采取强制措施。大队首先联合公安、工商、市容等部门，共同制定了行动预案，充分考虑到了发生暴力抗法的可能性，提前告知队员加强相互之间的保护，并准备了厚棉手套、头盔等护具发给参加行动的队员。晚上9时，清理行动开始，先由4辆执法车分别堵住了浴池巷的东西出口，防止违法人员在逃跑途中乱冲乱撞对周围群众造成安全隐患，随后联合执法人员开始进入浴池巷内进行执法工作，当时在现场的烧烤点一共28家，他们看到执法队员要暂扣烤箱、竹签等经营工具，在少数人的挑唆下，情绪逐渐激动起来，联合与执法队员对峙，挥舞木棒、砖头威胁执法人员，进行暴力抗法。现场违法相对人数量较多，且执法现场狭窄，情况极其危险。根据行动前的调查摸底，执法人员迅速找准了带头闹事的5个摊主，在公安人员的配合下，在短时间内控制了这几个人，避免了事态的进一步扩大。随后，5名闹事摊主被移送公安机关，晚上11时许，全部28个烧烤摊点被清理完毕，相关违法相对人被告知到综合执法大队接受进一步调查。第二天，有部分摊主来到执法大队，在作出停止违法行为的保证，并接受相应处罚后，大队对暂扣的经营工具进行了返还。通过加强后期巡查力度，清理行动的效果到得了有效保持，从此浴池巷的烧烤行为基本杜绝。

　　通过近2年的执法工作，黄村卫星城内的道路环境，卫生状况得到了明显改观，随意摆摊设点的行为较之以前明显减少，违法建设行为也得到了有效遏制。

　　综合执法大队的辛勤工作和付出，为卫星城今后的环境建设打下了良好的基础，也为卫星城的环境管理工作积累了宝贵的经验。2000年9月，综合执法大队在规范编制，扩充人员的基础上，正式更名为北京市大兴县城市管理监察大队，随后又在2001年撤县设区时更名为北京市大兴区城市管理监察大队，城管工作也从此走上了规范之路。

　　拆除违法建设，执法铁汉的终极任务。近年来，随着城市重心南移和现代新城中心建设步伐加快，大兴新城迎来了、大建设、大发展的高峰期，土地价值和地上构筑物收益逐步提高，辖区范围内特别是近郊农村擅自改变土地用途、违法建设、在征地拆迁范围内突击装修等违法违规行为呈蔓延之势，既妨碍了正常的规划建设秩序，造成了土地资源的浪费，又严重影响了区域经济社会的发展。

　　（插图41：城管强拆违法建筑）

　　根据县政府下达的年度拆违任务，综合执法大队在人员少，尚无正式编制的情况下，先后对卫星城内、市场路沿线、京开路高速改扩建工程，碱河沿线、林校路、六街回民村等地区进行了整治。在完成好自身工作任务的同时，综合执法大队还应各镇政府的请求，由县政府安排，分别到西红门、安定、青云店、黄村镇等乡镇，执行违法建设拆除任务。

　　帮助游商变座商，执法铁汉的侠骨柔情。黄村卫星城的无照摊群主要由外地人口，本地失业人员构成，其中，外地人口占到了总数的99%以上。

　　在不断加强城市管理、从市到区都在下大力度管理取缔无照经营、流动商贩的工作里，这些“游商”就跟城管大队玩起了“游击队”战术。游商有战术，咱们城管大队也有自己的对策。

　　其中，就有那么一位王某，在大兴城管可真是无人不知，无人不晓。2000年10月，王某带着到北京淘金的梦想与家人一起来到大兴，没有一技之长的他，只能靠卖水果来维持生活。城管大队成立初期，王某也和其他游商一样，白天晚上与城管打游击。那时，他经常在市场路、火神庙、商场南巷等处贩卖水果，每当被城管队员查处时，也常常是一脸的无奈，但缴纳了罚款的他，一会儿就又出现在另一处人员密集区。

　　三年多的时间里，王某屡教不改，城管大队关于他的案卷，摞起来要半人高。据统计，王某前后一共被城管大队罚没了20多辆平板三轮车，罚款共计2000多元。我党在抗战时期留下的“好传统”——打游击，他是一点儿都没丢，为了和城管队员周旋，王某还特意让他小姨子在远处放哨，只要执法车辆一靠近，得到消息的王某会立刻推车往胡同里跑，车上的水果经常散落一地。为了彻底解决这种“老游击”的问题，城管大队上到大队长，下到队员，找王某不知谈过多少次话，王某总是表面应付，一直没有效果。在当地派出所的帮助下，大队找到了王某的暂住地，王某的租住的是一处简陋的房子，一直得病的妻子及年幼的孩子，全靠王某一个人的收入养活。前去走访的队员见到这种情况心里也很不是滋味。王某见到城管队员登门，委屈的说：“我上有老，下有小，还有个得病的媳妇，租房要钱，孩子上学也要钱，媳妇看病更要钱，我又没有别的能耐，想租个门脸房安顿下来又租不起，我也不想天天这样担惊受怕的，但我一天不卖水果，全家就要挨饿的。”(插图42：城管查处无照经营)

　　了解到了王某的实际困难，城管队员更加感受到了堵、罚不是唯一的办法，关键是要从实际上解决他生活上的出路问题。大队党委在听取汇报后，非常重视这个问题，指派林校路分队积极想办法帮助王某解决经营地点。经过分队的多方协调，终于在观音寺小区外的冠客隆超时帮王某租下了一间位置不错的门脸房，租金也给他便宜了不少。

　　2003年2月23日，王某的水果店正式开业，老游商终于结束了与城管队员为期3年的“巷战”，不再东躲西藏，提心吊胆的做买卖了。由一名游商变成了合法的座商。此后，王某每个月不仅能够维持家中的正常生活，一年还能攒下两三万元。他说：“刚接触城管的时候，对城管的做法很难接受，被城管处罚的都快生活不下去了，可是没有办法，不继续打游击就得饿肚子。现在城管能够设身处地的为我们这些外地人着想，解决我们的实际困难，我更要支持城管的工作，认真搞好自己店里的门前三包，合法经营，希望有越来越多的像我一样的外地人能够在城管大队的帮助下日子越过越好。”

　　王某的事例既体现了城管大队在自身发展过程中执法观念从“严厉打击”到“疏堵结合”的变化，也说明了在城市的发展建设过程中，同样要兼顾这些外地来京人员的利益，关注他们的生活。毕竟，这些外地来京人员在一定程度上弥补了城市功能的一些不足，给老百姓提供了一些方便，也是有积极的一面的。因此，一味的处罚和压制，并不一定能够长期的，彻底的解决困扰城市管理者的游商问题，并且可能会进一步激化矛盾，这与构建社会主义和谐社会是相违背的，也不符合科学发展的精神。

　　重拳出击，执法铁汉的铁腕手段。随着城管部门对小广告查处力度的加大以及城管部门法律法规的广泛宣传，一些商业性广告在街头巷尾很少出现。

　　但是，2004年至2005年，伴随着大兴经济的飞速发展，大量外地务工人员涌入旧宫、西红门、狼垡、黄村卫星城周边地区，“办证广告”犹如汹涌的狂潮随之扑面而来。一夜间黄村卫星城大街小巷、楼堂馆所，瞬间墙体、桥墩、公交站牌等公共设施面目全非。小白羊8店、星城商厦、帝园商场、长途汽车站前，小广告随处可见；自行车筐里、汽车后视灯、川息的人流中小广告散落一片，严重影响卫星城形象。这些喷涂广告多用镂空模板喷漆、或用自喷漆直接向墙体喷射，有的用耐油性记号笔写在电话亭、公交站牌等处。由于喷涂面积较大，油性较强，给清理工作带来加大难度。

　　为更好地加强管理，2003年1月，投资65万元分别在黄村长途汽车站、兴丰北大街滨河路口、兴华大街小白羊8号店、兴涛社区等20个地点安装了前端摄像机，建立了道路监控系统。通过安装在指挥中心的视频监控大屏，可以清晰了解到黄村卫星城每一条大街的市容环境情况。

　　有了这种摄像机，就可以及时地监控到违法行为，通过一系列地数据、信号的交换、传输，分屏幕前的指挥人员根据屏幕上显示违法行为的位置，可以立即通过手台通知执法人员到达现场处理相关情况。

　　为配合打击违法小广告专项行动，进一步揭制非法张贴、散发小广告行为，最大限度降低城市“牛皮癣”的危害，2003年8月11日，市城管执法局为区城管大队安装了第一代“非法小广告警示系统”这一“杀手锏”应对小广告，并在指挥中心投入使用。指挥中心将各分队在执法中采集到的非法广告号码输入该系统，即通过系统自动拨打小广告上的电话号码，用连续语音告知的方式，督促小广告机主主动到城管部门接受处理，否则将影响正常通讯。一代“呼死你”非法小广告警示系统，将违法小广告的手机号码电话输入系统中，通过设定好的程序，间隔一定时间与其违法相对人通话联络一次，并对其循环反复呼叫，或以发信息的方式，告知其违法事实，自觉到城管部门接受处理，直至其最终停止违法行为，达到干扰违法人不能正常从事违法经营活动的目的。由于长期通讯干扰，外界无法与小广告电话联系，小广告机主不得不自行放弃此号码，从而使非法小广告泛滥的态势得到有效缓解。2005年、2006年，指挥中心一代“呼死你”非法小广告警示系统，共录入以办证为主的违法小广告电话号码3560个，由于违法相对人不愿接受处罚，全部被自动停机。

　　(五) 城市美容师：游走于都市街道

　　提起时传祥，大家马上就能想到“宁愿一人脏，换来万家净”的口号。就是他这种不怕苦、不怕脏的精神，一直受到群众的尊敬。1959年，他当选全国先进工作者，10月26日受到刘少奇的接见，而就是这一天在后来被定为“环卫工人节”。

　　现如今，城市大了，人口多了，房子多了，随之而来的污水与垃圾也多了。但你再难见到环卫工人背着粪筐掏大粪的身影了，科学技术帮助这些城市美容师完成了华丽变身，他们开始全副武装，身穿橙黄的制服，驾驶着节能清扫车，游走于胡同街巷……

　　当华灯退去，繁华喧嚣的城市渐渐归于沉静，最终隐没在黑夜之中。在这启明星高挂天宇的夜半时分，本应是大多数人酣畅入梦的时刻，却有这么一些人，已经开始了他们一天的活动。凌晨的道路空空荡荡，和着风声的，是清扫车扫地的“沙沙”声。大街、小巷、马路，任何一处都有着美容师勤劳工作的身影，他们用汗水换来城市的整洁。当我们感叹新城的清洁美丽时，当我们生活在环境这么宜人的新城时，我们的城市美容师却始终坚守在自己的工作岗位上，几十年如一日，节假日不休息，默默的为新城的美丽而辛勤劳作着。

　　由于世俗的偏见，社会上还有相当一部分人看不起环卫工人，认为扫马路没出息，低人一等，不尊重环卫工人，歧视、侮辱甚至殴打环卫工人的事件时有发生。

　　可能你也曾见过，垃圾箱近在咫尺却被随地乱扔的果皮；可能你也曾经见过，一位路过此地正在责骂儿子的妇女顺势指着环卫女工对儿子说：“你不好好读书，以后就像这个人一样，又脏又臭。”；可能你也曾见过，一语不合，就砸向环卫工人的砖头。但就是他们，在烈日当空，狂风暴雨，抑或是寒风凛冽时，在人们进入梦乡的时候，在人们都不愿出门的日子里，总是按时出现在城市的每一个角落。

　　据统计，仅2009年一年，区环卫中心人工日清扫保洁面积就达468.48万平方米、机械化日清扫达134万平方米；日清运垃圾200多吨、日转运垃圾240多吨、日清掏粪便80多吨、日洒水150吨。兴业路、兴华路、兴丰大街等几条主要大街全部采取机械化作业，日机扫面积达134万平方米，使本区机扫率达到70.2%，超出国家卫生区规定的机扫率达到30%的标准，实现了“横向到位，纵向到边，表里如一，不留死角，没有空挡，全方位覆盖，立体化保洁”的作业标准。

　　应该让劳动者得到尊重，应该让社会多一些正气和美德，每个人都应该来尊重环卫工人、支持环卫工作，从自身做起，从一点一滴做起，多一些换位思考，多一些理解配合，少扔一块果皮，少吐一口痰，少一些不文明镜头。一滴水能折射阳光，细微处方显露一个人的品质，一个人不尊重环卫工人，其实根本也没有尊重过他自己。我们期待这种陋习离我们远去，我们期待一起努力，把新城环境梳洗得更加美丽。

　　（六）我的环境：拿什么来拯救你

　　清晨，第一缕阳光从窗帘缝挤进屋里，撒下一地的温暖。透过厚厚的窗帘，已经能感到今天是一个格外晴朗的好天气。春天也好，冬天也罢，一年四季都得生活，当大家的衣食住行一天比一天富足、方便的时候，呼吸上新鲜空气，喝上干净的水，吃上放心的食品，不应该成为一种奢望。

　　环保、污染、生存质量等，这些过去在工业化字典里并不存在的词汇，如今频繁地出现在我国政府的会议议题中。1978年，《中华人民共和国宪法》首次对环境保护做出规定。1979年，我国第一部环境法《环境保护法（试行）》出台。1983年，环境保护被确立为一项基本国策。(插图43：保护环境)

　　影响我们卫星城大气污染的主要是飘尘、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、氧化物及其铅、镉等重金属。它们主要来源于工业燃煤、燃油，以汽车为主的交通工具排放的尾气和采暖烟囱与家庭炉灶等。大气污染对人体健康具有很大的危害：飘尘，可以吸附各种病原微生物，随呼吸进入人体肺部，引起呼吸系统疾病；它还可以引起皮肤炎和眼结膜炎。一氧化碳，进入人体与血红蛋白结合的速度比氧气快250倍，在人体内一旦生成一定数量的碳氧血红蛋白，就会危害中枢神经系统，造成人的感觉、理解、记忆能力的障碍。在二氧化氮9.4毫克/立方米的空气中暴露10分钟，就可造成人呼吸系统失调。氧化物在太阳紫外线作用下，会产生刺激眼睛和上呼吸道黏膜的光化学烟雾。二氧化硫升高会导致酸雨，危害大地植被和农作物。汽油燃烧后形成的含铅毒化物进入人体超标时，就会引发心血管系统疾病，影响肝、肾器官功能，由于铅尘比重大，通常积聚在1米左右高度空气中，因此对幼儿威胁最大。(插图44：环保从小做起)

　　回忆卫星城在刚刚起步的那几年，城内有燃煤小锅炉300多个、烧烤点100多家，那真是，“无风烟气弥漫，风起乌龙滚滚”。地域内待建和正在建的工程有10几处，上万平方米以上的裸露地面七八个，各种施工车辆比比皆是，“晴天一身灰、雨天一身泥”，在这个地域充分地体现了出来。

　　为了改变卫星城灰霾天气和“晴天扬灰、下雨水泥”状况，给市民更多蓝天白云，吸上更多高质量空气。环保部门积极采取了有效的措施，对煤烟改造、施工车辆、裸露地面实施整体监察。对煤烟改造任务，通过对小型燃煤炉灶（含茶炉、家庭炉灶），进行了挨家挨户的排查、摸底、登记造册。并“三管齐下”， 在区政府的领导下，环保部门还积极协调相关单位筹资1000多万元，实施了卫星城内10所学校操场的塑硬化工程。在施工工地进出口责令挖坡形槽注水，施工车辆进出工地时必需由此水面经过，洗轮脱尘；对近10万平米裸露地面，要求一律用防尘材料覆盖。对主要交通路面，环卫服务中心每天洒水两次；环保局在大兴新城内安装了大气超标自动报警的监测视频，全天候检测，哪个地方烟气超标，总监控室就能及时报警，监察队人员立即出动奔赴现场监察。环保部门在回访老上访户聂大嫂时，她指着她老伴儿说：“这半年你们没白努力，连这个老哮喘都能出气了。蓝天也多了，空气也新鲜了。我真得感谢咱们政府和环保局呀”!

　　至2009年12月底，大兴区的空气质量二级和好于二级天数达242天，完成比例为66.8%。（市政府要求：大兴区黄村镇空气质量二级和好于二级以上天数，全年要达到66%）。

　　(插图45：街头宣传环保漫画)

　　环境部门表示将继续加强区域大气污染联防联控，加大二氧化硫、烟尘、粉尘、细颗粒物、挥发性有机物、有毒有害物质控制和汽车尾气治理力度，使新城畅享“蓝天白云”，更加宜居宜人。

　　（七）你可以改变世界：周一请吃素

　　时下，气候问题已成为全球关注的焦点。在2009年底召开的哥本哈根气候变化大会上，各国为遏制全球变暖，就节能减排争得面红耳赤。什么碳排放、碳足迹、碳经济、碳关税等，一个又一个新词儿不断涌现，既新鲜又热闹。周一请吃素，就是支持环保的进步青年提出的一个新的理念。据估算，我们吃掉一个汉堡包，就相当于要砍伐掉一块厨房大小的热带雨林，而全世界3000种抗癌药，有70%是蕴涵在热带雨林里的；我们要消耗两万公升的水，才能够生产出一磅牛肉，这相当于一个人半年不洗澡才能省下这么多水；我们拿来喂养牲畜的粮食，可以喂饱20亿人；全球有11亿人喝不到干净的饮用水，而有70%的水被用来饲养动物；省下七千万加仑天然气，相当于加拿大与墨西哥所有汽车所需的燃料；减少1200万吨二氧化碳的排放，相当于9000万张从洛杉矶到纽约的飞机票，省下三百万亩土地；这也就是为什么我们说一个开吉普的素食者，比一个骑自行车的肉食者更加环保的原因。

　　如果所有美国人每个星期都吃素一天，就可以省下1000亿加仑的水，省下15亿磅粮食。那如果13亿中国人每周吃素一天呢？

　　中国现有草地面积3.9亿公顷，仅次于澳大利亚，居世界第二位。但人均占有草地仅为0.33公顷，约为世界平均水平的一半。家畜的数量随着人口，特别是人们食肉水平的增长而增长，草原植被又被过度放牧严重破坏，导致草原退化、沙化、盐碱化、石漠化面积不断扩大，使草原承载力严重下降。目前全国90%的可利用天然草原已不同程度地退化。所以说近年沙尘暴频频，荒漠化严重，归根究底是超载放牧，白灾、黄灾、黑灾接踵而来，究竟是谁破坏了草原植被，导致生态退化？我们的嘴！以往，我们总把罪责推到羊的头上，但正是因为我们的口腹之欲，才刺激了放牧规模的无度膨胀，当牧业生产规模超过草原的承载负荷时，结果势必是荒漠化。大风起时，必定是黄沙满天。草原承载力下降不仅仅表现为经济损失，更为严重的是草原荒漠化使基因、物种消失，这些都是难以用直接经济损失计算的。

　　环保当然需要科学家们的不断探索和大胆创新，但是普通民众也不能作壁上观，从生活点滴做起，积极参与节能减排，就是对保护环境的巨大贡献。在我们享受电器时代幸福感的同时，也要切记，不用的家电不必开机，用完的家电要完全断电而不是待机；上街买菜应多用环保袋，即使一般的塑料袋，多用几回也是举手之劳；打印文件时一定要双面打印，既容易办到，也可以节省纸张。

　　总之，环保事业说大很大，说小也小。你想为环保做点事吗？很简单，请每周少吃一个汉堡包，那你就能挽救一小片热带雨林，或者周一请吃素！　

　　七　绿色生态 城市因你而美丽

　　现如今，咱老百姓的生活都富裕了，不再满足于简单的吃饱穿暖，都讲究个绿色、生态、环保、可持续发展什么的。可是，您知道吗，过去的大兴新城，和这些词可是一点儿都不沾边，它给人们留下的印象是一片黄色。黄村的这个“黄”字给人们的记忆里打下了深深的烙印。

　　为什么呢，就是因为咱大兴是北京地区五大风沙重点危害区之一。新中国成立前，永定河总爱闹个孩子脾气，说翻脸就翻脸，频频的决口给大兴留下了数不清的沙带和沙丘。荒沙遍布大兴西部、南部地区。大概老辈的大兴人都还记得，每年一到冬季和春季，这风沙，就成了主角了。沙龙滚动、遮掩门户、阻断道路、吞没良田……让黄村变成了名符其实的“黄”村。

　　新中国成立后，大兴人民大搞农田基本建设、植树造林、发展果业……。如今，每到夏季，您来到大兴新城，就仿佛置身于一片绿色的海洋，浓阴蔽日的路旁林带，不断向前延伸；经纬交织的田间林网，成为块块农田的绿色屏障；成方连片的果林、菜园、瓜田，漫溢着诱人的清香……昔日的“黄”村成了久居喧嚣都市的人们向往的世外桃源。

　　(一)废物利用

　　既然这满地的沙子这么让人厌烦，就得想办法治理它。您还别说，智慧的新城人还真想出了一个就地取材、变废为宝的好主意---建沙砖厂。

　　要说现在建个沙砖厂不算什么，但是要放在上个世纪50年代新中国刚刚起步的工业来说，就算得上是个了不起的创意了。

　　1959年，北京市矽酸盐制品厂（沙砖厂）正式建成投产。针对一九四九年前黄村周围沙丘面积较大，但主要集中在大庄周围。所以这沙砖厂就地取材以大庄附近的岗丘沙土为制砖原料，大量采掘。以年产沙砖4500万块的速度，一年下来就能消耗10万立方米的沙土。没几年的工夫，大庄地区的沙源就被“消灭”得差不多了。到了1964年，沙砖厂采沙开始逐渐的向西南转移……。

　　一个小小的沙砖厂，就地取材不仅自己赚个盆满钵满，还为咱大兴新城地区的绿化治沙事业做了不小的贡献。

　　（二）绿色生态大屏障

　　建厂制砖虽然在一定程度上缓解了恶劣的风沙气候，但毕竟是治标不治本，不能从根本上解决问题。要想标本兼治，最好的办法当然还是植树造林，搞绿化了。

　　在新中国刚刚成立的时候，整个中国的经济水平还比较落后，虽然从1950年以后国家实施了土地改革，使农民兄弟们真正拥有了属于自己的土地，但老百姓们首先要解决的是吃饭问题，种粮那是首要的任务，谁还顾得上植树造林、绿化治沙呀。

　　据资料记载，当时大兴全县的林地也只是6520亩而已。黄村地区的林地没有确切的数字，大约只有几百亩，林木覆盖率仅为0.8%左右，而且多数是群众自发的零星植树及耕地散碎林带。“宅旁四周一圈树，房前屋后一片树”可以说是那一时期林业发展的真实写照。果树也只有1万株左右，主栽乡土树种只有小叶杨、大叶杨、柳树、槐树、梨、杏、桑等零星树种。这样零零散散的树木，想要跟恶劣的风沙气候抗衡那可真是天方夜谭了。

　　为了彻底改变这种恶劣的气候，大兴开展了大规模的植树造林活动，开始了与风沙作斗争的艰苦历程。

　　经过多年的实践，虽然取得了一些成果，但是还没有真正的提高本地区的林业发展水平，黄村地区的百姓仍然处在“黄沙满天飞、风天不见人”的生活环境中，老百姓种植的农田依然得不到根本保障，农作物产值很低，人民群众的温饱问题得不到根本解决。

　　直到1954年，大兴县政府迁至大兴黄村镇，黄村一下子成了政治、经济、文化中心。角色发生了变化，各项事业迅速发展起来，绿化也被提到重要日程上来了。

　　各级政府也开始积极响应国家的林业建设方针，实施了农田林网统一规划的战略方针，并于1975年兴起植树造林又一高潮，有条件的村积极带领村民义务种植集体农田防护林，形成点、线相结合的网格式林业种植模式，种植树种以小美旱杨树、柳树、洋槐树等乡土树种为主的林业体系，构建了黄村地区的基础林网体系。

　　1984年国务院批准大兴为首都第一批重点发展的卫星城之一。随着政策的扶植，大兴成为一颗耀眼的明星，道路交通框架相继建成，给大兴人民带来了福音，农业、工业、第三产业发展迅速，各级政府对农民采取“三开放政策”，调动了农民的积极性，实施从种粮为主到种菜为主的转变，并大力发展果树种植和植树造林业。

　　在这一过程中，一个个颇具代表性的绿化工程逐步建立起来，散布在黄村卫星城的小树林开始多起来。可别小看这些次第建成的大小树林，正是它们给我们黄村卫星城增添了一抹抹动人的绿色，在城市周围树立了一道道绿色屏障，使卫星城开始步入生态城市的发展轨道。

　　太平片林：当年，伍绍祖、刘仲黎、彭佩云、吴仪等老部长参加了其中一个地块的植树，所以这太平片林又叫做“部长林”。

　　众所周知，原芦城地区所有地块全是大沙地，风沙飞扬。为了防风治沙，从1994年开始筹备以周村、后辛庄、宋庄、太平庄四个村为主，建设太平林工程。被列为“三北四期绿化重点工程”，工程总面积有1860亩。(插图46：万亩太平林)

　　于1995年开始正式启动的“三北四期绿化重点工程”历时三年的时间，投入资金500万元，种植的树种有毛白杨、垂柳、洋槐、火炬、油松、紫叶李等各种树木18万株，并设有重点景点绿地。

　　太平片林的建成，从整体上改变了芦城地区的生态面貌，使一个个沙丘荡然无存。为咱们大兴新城的绿化美化奠定了扎实的基础。

　　三八妇女纪念林：顾名思义，这是妇女同胞们栽植的防护林。它位于永定河畔立垡段河堤内。1999 年4月的一天，全国妇联、市总工会的彭佩云、陈慕华等领导和妇女代表们来到这里参加了义务植树活动。妇女代表们手拿铁锹挖坑、培土、扶苗，不顾汗水湿透了衣背，一个个脸上洋溢着喜悦的笑容。他们仿佛种下的是自己对祖国和子孙后代的希望，也为大兴新城树起了一道道绿色的屏障。

　　(插图47：全国三八红旗手在大兴营建“中华妇女世纪林”)

　　劳动模范世纪林：在世纪交替之际，为“建绿色北京、展劳模风采”，1999年4月3日，在北京市总工会、首都绿化委员会办公室和大兴县政府的共同组织下，在京的全国劳模及北京市劳动模范，以及全国总工会、北京市总工会干部职工300余人，来到永定河黄村镇高家铺段建设劳动模范世纪林，共栽植13个树种1200株。

　　经过4年的建设，共栽植树木1.2万株，面积扩大到了300亩。由于劳模林地处永定河枯水带，不利于树木的生长。经过采用生根粉、抗蒸腾剂等多种科技手段和多打井等措施，成活率仍然不足40%，树木成活率低，使得年年造林不见林。为此，市总工会与大兴区政府协商，于2003年将劳动模范世纪林移至黄村镇埝坛村北，埝坛水库南侧。并于3月16日，组织全国在京劳动模范和北京市劳动模范及全国总工会、北京市总工会、大兴区干部群众200余人，共植树1000余株。

　　随着经济社会快速发展，城市规模也在不断扩大，埝坛水库南侧已被大兴新城规划为核心区，区政府计划启动核心区建设，经与市总工会协商， 2007年劳模林再迁址大兴区永定河六合庄林场段，当年4月5日北京市义务植树日，举行了揭碑仪式，并植法桐等树木300余株。几次搬家，世纪林终于“定了居”，这也充分体现了大兴人不畏困难，植树造林，防风治沙的决心和信心。

　　蓝天林：它是2002年中国空军蓝天幼儿园艺术团在黄村镇宋庄认养的占地100亩的纪念林，取名蓝天林。正所谓十年树木，百年树人，寓意培养空军下一代的摇篮。

　　中日友好北京富士友谊林：中日友好北京富士友谊林是1992年由日本大阪富士技创株式会社石田善一先生在埝坛水库北库废弃的沙荒地上斥资100万元建设的。

　　为了报中国父母当年含辛茹苦养育日本遗孤的恩情，石田善一先生以其专业之长，协助中国发展绿化事业，签订了协议，自1992年到2002年10年间，日方每年3月投资10万元人民币，建设友谊林450亩，植树5万株。

　　1996年，为纪念中日友好北京富士友谊林建设情况，经协商日方投资10万元人民币，矗立纪念碑一座，碑上用中日两种文字记载了友谊林建设背景情况，全国人大常委会副委员长、中国绿化基金会主席陈慕华还为中日友好北京富士友谊林纪念碑题了词。

　　（三）堤岸荒滩林场建 降沙伏龙保家园

　　咱大兴如今有两个国有林场，都是建于上个世纪的五、六十年代，现有林地1.1万亩，多年来对改善大兴新城地区乃至全区、全市的生态环境，都起到了不可估量的防护作用。

　　今天咱们要说的六合庄林场就是其中之一。它位于黄村卫星城西10公里的永定河左畔,是建立在永定河上风口的生态型林场，您可别小看这小小的林场，它可是素有黄村卫星城“绿肺”的美称。

　　自打1983年实施全民义务植树运动以来，林场就成了航天部一分院、航空部303所等单位的义务植树基地，义务植树单位经过打井、平地、架设高低压线路等基础工作，于1984年开始植树，当年完成杨树纯林和洋槐混交林846亩，植树143544株，成活率在85%以上，得到了首都绿化委员会的肯定与表扬。第二年又完成植树106400株。

　　1988年春，为了奖励义务植树成果，大兴人民政府绿化委员会为航空航天部立碑，碑文正面为“为国立功、于民兴利”；碑文背面为“为贯彻全国人大关于开展义务植树运动的决议，航天工业机关和第一研究所及其所属12个单位，航空工业部303研究所于1982年在此开辟义务植树责任区，万余名干部职工笑迎风沙寒暑艰辛3800亩，打井29眼，架设输电电路30公里，铺设灌溉管道90公里，栽植抚育林木53万株，投资74万元。五年后今天，荒滩泛绿、古河更颜”。

　　除此之外，自2000年以来，林场还承担了全市城区绿色屏障建设任务。实施了隔离地区建设，生态景观林、永定纪念林、劳模世纪林、奥运纪念林等等都是那一时期建的。依托永定河生态农业走廊，充分整合林场现有资源，如今正在筹划在六合庄林场建设郊野公园，为林场发展增强后劲，提升林场整体绿化水平，打造永定河畔生态、文化、休闲的郊野公园。(插图48：六合庄林场)

　　经过这几十年的发展，林场的林地面积已经发展到了7000多亩，生态、社会效益也是越发显著，昔日风沙肆虐的永定河故道如今建成了环境优美的防风屏障，对维护新城地区生态环境、促进经济发展、提高居民生活质量做出了重要的贡献。

　　（四）一举两得的良策

　　众所周知，平谷的大桃很有名。在咱们大兴新城，鹅房的大桃那也是远近闻名。可是咱们种桃树可不仅仅是为了富甲一方，还有更深一层的意义，那就是治沙、搞绿化。这不愧为一举两得的良策吧。

　　早在1984年，种植专业户孙玉甫利用永定河滩沙荒地，带头种桃树200亩，并逐年开垦扩大面积，成了名震一时的致富状元。

　　在他的技术指导和示范带动下，全村发展桃树2000亩地，占总耕地的三分之二，果品品质好、甜度高，年产大桃65万公斤，收入达200万元，仅此一项全村人均收入2500元，成为京南有名的大桃生产专业村，并注册了“鹅房大桃”商标。

　　之后，随着县委县政府的各项民心工程的实施，90年代中后期，各级政府实施了“兴果富民”工程，前大营、王立庄、前辛庄、三间房等村也相继建成了果树专业村，种植苹果树、桃树、梨树、杏树等果树品种，而且专业化标准很高。再加上上级对口部门实施科技三下乡活动，将果树种植管理技术送到老百姓的田间地头，手把手传授各种果树种植管理技术，使芦城、黄村、孙村三个地区种植果树和西瓜总面积达到了16000亩地，形成了以鹅房大桃、前辛庄大桃、王立庄苹果、前大营苹果、杏、孙村苹果、刘二、三间房等几个重点村为主的遍地开花式果树种植布局，果农们尝到了发展果业的甜头。

　　这一时期，发展起来的果树种植还有很多，随着人们生活水平的不断提高，久居都市的人们在闲暇时都喜欢开着私家车到田间地头亲自采摘，尝个新鲜，放松一下。当下时髦的采摘园便一个个应运而生……。(插图49：王立庄果树专业村的苹果喜获丰收)

　　上个世纪90年代大兴新城地区的王立庄村开始搞果树种植，全村土地总面积1860亩，果树总面积就占了1560亩。果树种植集中，其中苹果840亩，桃510亩，梨210亩，全村承包果树的农户有286户，占到了全村农业人口的85%以上。

　　为了建成高效生态采摘示范园，从2006年开始改造果园基础设施，经过镇政府资金的扶植完成修路2480米，果园用竹竿水泥柱围成花栅栏，进行清理枯枝废弃物，总长度1万米；提高生产技术水平，推行节水改造、园内电力设施变压器增容更新、建设生产附属设施等共计投资205万元，经过改造，给果园带来了巨大的回报，苹果产量达到600多吨，纯收入达到150万元，出口20万公斤，外汇收入8万美元，果农脸上笑开了花。

　　果业发展了，治沙、绿化自然也就水到渠成……。

　　（五）辉煌一时的皇都第一行宫---团河行宫

　　规划建设绿地是人类认识城市、规划城市实践过程中，最伟大的发现、最重要的进步。一个城市要是没有绿地、没有树、没有花花草草，就会变得死气沉沉的，简直不堪想象。可见，园林绿化已经成为现代生态型城市的重要元素。

　　大兴新城在1954年之前没有任何规划的园林绿化，只有位于黄村东北部的团河行宫遗址公园。

　　团河行宫遗址公园位于卫星城以东4公里处，一片古柏森森、水清草美、坡岗起伏的特殊园林，这就是当年被誉为“皇都第一行宫”的团河行宫所在地。

　　建于乾隆四十二年（1777年）的团河行宫，占地500亩，绿化总面积265637平方米，湖面面积46666平方米，园内主要绿化品种有桧柏、油松、国槐、垂柳、月季等。

　　团河行宫曾是北京规模最大的行宫，也是乾隆年间建成的“江南园林”式行宫，最具代表性的为"团河八景"，即璇源堂、涵道斋、清怀堂、漪鉴轩、镜虹亭、珠源寺、归云岫、狎鸥房。团河行宫是乾隆皇帝最后兴建的一座行宫，它可是集中了皇家行宫建筑优点于一身。

　　然而，不幸的是，在近百年的岁月长河里，团河行宫遭遇了接二连三的劫难……

　　光绪二十六年（1900年)农历八月初，八国联军入侵南海子。日军首先闯进团河行宫，抢走大量珍宝、玉器、古画、古籍，不能搬走的就砸烂、敲碎。俄军闻讯赶来，进行第二次洗劫，除了搜罗剩下的珠宝玉器以外，还把团河行宫南墙外的麋鹿和其他圈养驯鹿全部掠走、杀吃。至此，珍稀动物麋鹿在中国境内全部灭绝。

　　??? 1937年7月，南苑成为抗日前哨战场。25日，二十九军军长宋哲元命在河间驻防的一三二师师长赵登禹增援南苑。赵登禹率一个团于27日拂晓赶至团河。下午1时许，日军轰炸机在团河上空投下炸弹。同时，从黄村、魏善庄下火车的日军第二十师团河边旅团千余人向团河行宫发起进攻……。

　　??? 1948年，国民党军队拆毁团河行宫内残存的宫殿，把砖石运走修建机场周围的碉堡。

　　1965年，修建京开路高桥和团河至三环路时，因路基大量用土，取走团河行宫内假山土达数十万方，致使古树园林遭到人为破坏。

　　1968年，修建团河路、京开路，均取团河土山之土，团河村平整北部河套地，也取土于此，因此大部分土山被夷为平地，山上的古松、古柏都遭到了不同程度的破坏。

　　??? 1970年3月，大兴县"革委会"在黄村建万人露天会场，需要砖石，遂拆毁了云随亭、船坞、麒麟抱鼓石以及一处钓鱼台。

　　如今，团河行宫内只有御碑亭、翠润轩等少数几所建筑保存下来。东湖小岛上的翠润轩，是供皇帝和后妃们玩乐的地方，又名"敞亭"，据说文化大革命时这里被当过牛棚，所以才侥幸得以保留。

　　进入20世纪80年代，随着改革开放的深入，人们对文物保护意识以及生态保护意识逐渐增强，逐步对团河行宫进行了维护、修复，并进行了大面积的绿化美化，才使得今天的团河行宫再次为我们展现了它历史的辉煌的一面……

　　1982年市政府做出决定，团河行宫由大兴县建委管理并修缮，补助款项50万元。

　　当年，建委对团河行宫进行调查，并对仅存的169株古柏进行根部保护措施。

　　第二年的五月，作为市政园林管理局前身的市政工程管理处正式接管了团河行宫，开始辟建团河行宫遗址公园。

　　1984年5月，团和行宫“翠润轩”、“御碑亭”、“小石泊岸”、“木桥”及湖岸修整修复竣工。

　　1985年，团河行宫被定为县级文物保护单位并着手修复部分建筑及植树种花。（插图50：团河行宫）

　　2001年团河行宫被批准晋升为第六批市级文物保护单位。

　　2002年4月15日，团河遗址公园绿化改造工程开工，绿化用地105亩，投资163.33万元，2002年11月15日竣工。至此，团河行宫遗址公园共投资近800万元，用以修缮古建，绿化美化环境3万多平方米，其中复壮古柏70余株，公园景点增至7处，现为市级文物保护单位、爱国主义教育基地，现存古建4处，古树128棵。

　　（六）标志性景区----兴城广场

　　除了上面提到的团河行宫遗址公园外，做为大兴新城景区的第二大绿肺当属兴城广场了。(插图51：兴城广场)

　　现在咱们常说的兴城广场过去叫康庄公园。现在还有很多人改不过口来，也许康庄公园这个名字早就已经深入人心了。

　　做为大兴区的标志性景区之一的康庄公园坐落于大兴区黄村卫星城规划区的中心位置，它东临京开高速公路，交通便利，地理位置优越。最早于1990年开工建设，1994年5月1日正式对外开放。

　　2000年康庄公园投资4000万元进行改扩建，2001年10月建成并投入使用，并免费向游人开放，更名为现在的兴城广场。

　　改扩建后的兴城广场总占地面积165416平方米。栽植苗木72176株，草坪113616平方米，花卉43096株，绿化覆盖率达到86%。公园中的植物配置以乔木、灌木、花卉、色带、色块、草坪相结合，层次搭配富有自然感和现代生活气息。也当之无愧成为城市的“绿肺”。

　　大致的情况给您介绍得差不多了，接下来带您到公园里四处走走。

　　公园北半部是占地7300平方米的中心广场，广场中心安装一组占地1200平方米的音乐喷泉，可喷出高达28米的水柱。这也是炎炎夏日里最受咱新城百姓欢迎的地方。

　　广场主席台上建有高18米，跨度40米的大型钢结构雕塑一座，正面为大写的"人"字，代表大兴人民众志成城，全心全意把大兴建设好。这也算得上大兴标志性建筑之一了，近些年，大兴很多出版物都能看到它的影子。

　　中心广场的东部有弯延曲折的湖面喷泉与中心喷泉相衬托，并配有水面彩灯，夜晚看喷泉五光十色，景色怡人。中心广场具有节日活动、文化活动、花木展览等多项功能，可容纳万人以上，已成为全区举行重大活动的首选场所，还在中央电视台上亮过相呢，曾经成功举办过"大兴撤县设区庆祝大会"、"第十五届西瓜节开幕式"、"同一首歌--走进大兴"等很多重大活动。

　　公园南部建有健身器材场地，共安装2000平方米的健身器材，分老年活动区、中年活动区、儿童活动区，适合各个年龄段的人进行健身活动。2006年公园对全部器材进行了更新安装，如今的兴城广场早已成了新城居民健身的一个必不可少的场所了。除此之外，公园里还有轮滑场、小商亭，南湖有游船码头一座，每逢节假日这里便是孩子们的乐园……。?

　　（七）孩子们的快乐天堂――黄村儿童乐园

　　虽说兴城广场也有属于孩子们的一片天地，可最吸引孩子们的还是属于他们自己的快乐天堂――黄村儿童乐园。

　　说起儿童乐园，其实它比兴城广场的年龄还要大上几岁呢，它建于1984年。位于黄村卫星城的中心地段，北临清源路，西临兴华路，南临富强西里，东临兴丰大街，总占地面积66700平方米，也是卫星城唯一的一座儿童游乐场所。

　　虽说是儿童乐园，但是绿化工作做得绝不输给正儿八经的公园。这里三季有花，四季常青，园内绿化面积39882平方米，绿化覆盖率72.27%。有植物31022株，其中：乔木1169株，灌木3264株，月季25176株，攀缘1413株，竹子770株，绿篱17904株，色块4056株，花卉2372株，草坪29640平方米。园内还建有假山和一个12738平方米的人工湖。山、水、花草树木形成了一个天然的生态大氧吧。

　　要说最吸引孩子们的当然还是他们最青睐的龙船、旋风、双人飞天、滚摆仓、联合艺术架、大风车、蹦蹦床、电瓶火车这些游艺器械，到处都能听到孩子们欢乐的笑声。

　　细数起来，儿童乐园已经走过了25年的历程了，在这25年里，儿童乐园自身也在不断的改进与完善，以便给孩子们提供更好的活动场所。

　　据记载，其中改造最大的一次就是1997年在公园西大门门前以西山为背景，建了一个占地面积2100平方米由水滑梯和游泳池两部分组成的嬉水区。水滑梯占地面积425平方米，据说这还是目前国内较先进的设备呢。

　　与此同时，公园还对西山进行了绿化改造，种植各种花木百余种，经过改造的西山与嬉水区相互辉映形成了园内的又一处新景观。

　　（八）最年轻公园――金星公园

　　建成于2004年的金星公园算得上是咱们大兴新城最年轻的公园了。(插图52：黄村金星公园)

　　它位于黄村镇北区，地处京开高速公路西侧、金星路南侧、康顺园小区北侧，离咱们前面提到的兴城广场不远，步行用不了10分钟就到了。于2002年3月8日开工，2004年4月30日竣工。总占地面积98110平方米。

　　一个公园分成两部分也是这金星公园的一大特点。它被辅高路一分为二，分割成相对独立的东西两个园区。不知情的人走到这儿还以为它是完全独立的两个公园呢。

　　东园相对西园来说要小一些，大概只有38000平方米，以自然山水风格为特点。设有山石跌水、溪流湖泊。一种古朴的美，仿佛使游人置身于世外桃源。

　　西园则十分富有文化底蕴，建有文化长廊、造型挡墙，采用花岗岩、彩色混凝土、青石板铺路，大有曲径通幽的感觉。这里还建有一个4650平方米的人工湖，炎炎夏日来这里散散步、乘乘凉是个很不错的选择。

　　此外，西园还建有616平方米的门球场和一个898平方米的篮球场，很是吸引年轻人的光顾。

　　既然是公园，自然少不了园林绿化了。常绿乔木、落叶乔木、常绿灌木、落叶灌木、攀缘植物、花卉、宿根花卉、色带、冷季型草，一应俱全，让你的眼球一年四季都能看到绿色。

　　咱大兴新城除了这几个比较有代表性的公园外，还有像街心公园这样的小公园，此外，更让居民们期待的是按照《大兴新城规划》，大兴新城还要建各类城市公园33个，其中建立10个一级城市公园、23个二级城市公园，对小区域环境进行调节。在主要景观道路上，建成较为完整、连续的沿路绿带，一般以道路两边各20至30米宽度为绿带边界。城市景观道路作为新城较为次级的绿化系统，将新城各主要绿色生态轴和防护绿带向城市内部延伸，串联起散布于新城中的街头绿地及城市公园。重点实施兴城广场、枣林公园及西红门、庞各庄、榆垡等城镇绿化美化建设，完成埝坛水库南区绿化、兴政街绿化改造工程。加快建设三海子郊野公园、旺兴湖郊野公园、枣林公园、西旺兴湖郊野公园等一批有特色、高水平的城乡休闲公园。

　　（九）绿化就在你我身边

　　先说说街道绿化。现在街道绿化是咱大兴新城建设不可或缺的重要的组成部分。可是在过去，大兴新城地区的街道几乎没什么绿化，除了兴政街两侧各栽一行馒头柳外，其他街道有规划的树木不多，大多都是野生植物，更谈不上什么绿化覆盖率了。

　　说起大兴新城第一次有计划成规模的绿化，就得算是1978年的那次了。

　　当年，在区政府所在地的兴政街改植了两行泡桐树。俗话说万事开头难，因为第一次缺乏经验以及土壤水质等客观原因，改植的兴政街泡桐大部分都没有成活。

　　虽然这次绿化失败了，但是它带给了我们丰富的经验，园林绿化在规划时不能仅看到植物的外形，还要根据当地的土壤水质等客观原因合理选择树种，并将植物的生长年限、抗病抗虫能力以及在当地生物链当中所处位置考虑在规划初期，避免盲目施工，造成损失。

　　有了这次经验教训，从第二年开春开始，加快了街道绿化的步伐，兴丰大街、黄村西大街、兴政街三条街道，一年就植树1005棵，而且全部成活。

　　此后，每修一条路就绿化一条路，建一个小区就美化一个小区，加快了街头绿地的建设，绿化美化正式成为市政规划的重要组成部分。(插图53：街道绿化带)

　　近年来，随着生态城市理念的不断深入人心，绿化的形式也是多种多样，不再拘于过去单纯的植树。

　　就拿兴丰大街来说吧，做为黄村卫星城内的主要商业街，建成较早，这里不仅有高大挺拔的银杏树，每到深秋，金灿灿的银杏叶铺满道路，成了新城的一景。小乐园绿地、南三角绿地、防疫站绿地、大基处绿地、西黄村环岛绿地，也成了兴丰大街沿线绿化的五个亮点，有的建有雨花石健康广场，有的用彩色混凝土广场砖、花岗岩铺路，有的建有欧洲风格的围拉模景亭，有的砌筑花池，还有的广场设有健身器材以供游人健身休闲使用。配套的绿化就更不用说了，什么常绿乔木、落叶乔木、常绿灌木、落叶灌木、各种鲜花、草坪把广场装扮成一个个微型的小公园。这路上的景色也够吸引眼球的吧，让行路匆匆的行人顺路也能够体会到逛公园的乐趣。

　　不仅如此，每到五一、国庆这样的喜庆节日，咱大兴新城的大街小巷还会摆满各式各样的鲜花、花坛，景色俨然一条条微缩的长安街。这新鲜的空气、宜人的景色，光是在大街上走走那也是一种享受。

　　再说说这社区绿化。这社区绿化，用大兴人们的话说，那叫“整景儿”。

　　随着人们生活水平的提高，老百姓的生活更加注重品位了，“绿色”在人们心目中的份量越来越重，人们在购房过程中除了看价格，看品质，看房型，看配套之外，社区绿化也开始影响着人们最终的购房选择。

　　如今在咱们大兴新城，一座座高楼拔地而起，配套的社区绿化也是五花八门。很多城区的居民旧房拆迁后都选择来咱们大兴新城安居，人家图的不光是咱们的经济发展了、交通便利了，更重要的就是看咱们的环境。大街小巷的环境咱先不提，光说这小区的绿化，那也是堪称一景儿。

　　初夏时节，顺驰·领海、福提岛、原生墅等一批设计独特、配套设施齐全的中高档社区，犹如绿海新城中一曲曲凝固的乐章。就拿香海园社区来说吧，香海园社区是大兴新城的新建社区，在建设过程中，着力打造以“海”为主题的公园式景观环境，还专门聘请美国“EDAW—景观设计”组织总体设计工作。(插图54：宜居新大兴)

　　如今，这社区小一期、小二期已经入住，绿化面积达到了2万平方米，其中绿地1.3万平方米，乔灌木绿化0.7万平方米，另外，还建有广场两座，马赛迷宫和喷泉景观8个，木栈道50米。小区全部建成后，绿化面积能达到占地面积的31%，形成以“爱琴海”为中心，拥有3.8万平方米内陆海、1.5万平方米城市广场和8大主题公园。

　　看到这儿，您是不是也有来咱大兴新城安家的冲动呢，如今咱普普通通老百姓的家也能和那皇家园林的景色比个上下高低了。

　　(十)生态建设水先行

　　常言道，60年一甲子，60年一轮回。在咱们大兴新城，60年前，永定河边芦苇飘荡，野鸭成群;60年后，5000亩滨河公园，清溪碧流，漾绿摇翠……

　　今昔对比，让年过六旬的新城居民有了无限感慨。从60年前的人与自然互不干扰，到改革开放经济发展导致的人为水环境恶化，再到今天和谐、节约、友好型社会建设，60年的时间，大兴与自然的关系仿佛也走过了一季轮回。

　　今天的大兴作为北京城乡一体化的受益郊区，以房地产开发和京郊一日游为代表的第三产业发展迅猛。俗话说“栽得梧桐树，引来金凤凰”。没有好的生态环境，就谈不上房地产业、旅游业、服务业的跨越式的发展，也就没有今天的大兴新城。

　　老辈的大兴人对新凤河也许都记忆忧心。它被居民们戏称为大兴的“龙须沟”。这条河道原本是上游污水的排放河，两岸环境是出了名的脏乱差，散发出来的味道也是可想而知。随着2006年新凤河水环境治理工程的启动，难闻的气味自然也就消失了，取而代之的是清水潺潺、百草幽幽的生态景观河。

　　为了保持这来之不易的新凤河水环境，5万平方米的湿地起到了不可估量的作用，对已经经过处理的再生水进行二次处理，来确保新凤河补水的纯净。

　　与此同时，还关停了新凤河两岸60多个排污口、清除河道淤泥，在沿岸修建了5处大小不等的滨河公园及多处水景观;沿河两岸栽种了樱花树、雪松、国槐、侧柏、云杉等20多种树木形成风景林带，营造错落有致、时移景异、步移景移的植物格局空间;根据河道趋势与特点，分别设计了城市景观河道区、休闲娱乐区、野趣休闲区、生态观光区和活水公园，为新城居民提供了休闲散步的场所。环境好了，不仅老居民高兴了，新居民也蜂拥而至，新凤河两岸很快形成了宜居生态圈。

　　其实，这新凤河只不过是咱大兴水环境建设的一个缩影，为了提升城市景观形象，加强生态城市建设，万亩滨河公园建设是咱大兴新城的又一大亮点，大概2-3年后您就会看到明显成效，营造人与自然相亲近的城镇水体环境。

　　此外，按照大兴滨水景观规划，新城城西由永定河灌渠至埝坛水库、穿越西片区的埝坛引水渠;城南至埝坛水库、穿越西南片区的天堂河;城东南至埝坛水库、穿越新城核心区的小龙河;城东至京开高速公路、穿越东片区东侧的新凤河;城北由永定河灌渠至京开高速公路、穿越东片区西侧的碱河等五条滨水景观带，现如今也正在加紧建设，相信建成以后将成为咱大兴新城又一处值得一去的绿色生态旅游景点。

　　水环境的综合治理，营造了和谐的发展环境，不仅为新城居民提供了休闲娱乐的生活空间，还促进了各产业的可持续发展。随着生态环境的优化，国内国际知名企业纷至沓来。据统计，仅2008年一年，进驻大兴的高科技项目的总投资额就有80亿元。同时，水环境的综合治理不仅有效的改善了生态环境，还推进了城市建设，培养了人们新的生产、生活方式，提高了经济收入，真可谓是一举多得呀。

　　畅想大兴新城未来的发展，碧水灵动的绿地公园，宽阔平坦的林荫大道，新颖别致的新建社区，构筑了大兴新城动人的绿色、生态、和谐的精美画卷……

　　八　百年大计 教育为本

　　要提笔写咱大兴新城教育变迁的历史，在网上搜搜相关资料。搜索“现代教育”，首先看到的是“百年大计，教育为本”。关于这句话的出处，笔者未曾作过深入系统的研究，印象中优先发展教育的思想，是我们的总设计师小平同志最早提出的。所以，就写下了这样的题目，醒目、通俗，自我感觉颇为不错。又搜了搜“古代教育”，看到下面这段文字，触目惊心。

　　据记载，1876年，美国为庆祝独立100周年，在费城举办国际博览会，有37个国家参展，当时清政府也派出了展览团。在这次博览会上，英国展出最新的蒸汽机车，美国展出大功率电动机和发电机，德国展出加工枪炮的精密机床，中国展出的是纯银打制的27套件耳挖勺和小脚绣花鞋。

　　看到此，相信很多人都会和我一样，感到无比震惊。震惊之余，你有没有想过产生这种强烈反差的根源在哪里呢？大国的崛起靠什么？靠的是科技。没有教育，没有人才的培养，高科技根本无从谈起。二战时期日本国内消耗巨大，物质资本几乎荡然无存，而其经济却在战后以惊人的速度发展起来，这无疑得益于日本自明治维新以来对教育和人才培养的重视。可见这教育是多么的重要。

　　教育，说来仅是简单的二个字，要想真的发展起来却难上加难。春秋战国时期，咱中国出了个号称拥有三千弟子、七十二贤人的著名教育家孔子，这足以证明中国教育开创之早，然而早与好之间却并不一定成正比。中国教育历经数千年，文人才俊辈出，这个事实不容忽视。但谈到教育的普及率，却只能用低得可怜来形容。新中国成立后，特别是改革开放以后，中国教育才真正发生了前所未成、翻天覆地的变化。大兴新城地区的教育，也跟随着新中国前进的脚步，进入了辉煌的时代。

　　（一）历史足迹 （1954年大兴县政府迁入黄村前）

　　“银牌选手”的成长摇篮——私塾

　　说起大兴新城地区的教育事业，那用历史悠久来形容一点也不过份。官办的咱先按下不表，就先说说这私塾。

　　据有关资料记载，中国最早的私学教育产生于春秋时期，孔老夫子是当之无愧的鼻祖。大兴新城地区私塾教育发端于什么时期，因手头资料缺乏，笔者不敢枉加推测，但其所起的作用却不可小觑。据《大兴县志》记载，清朝末年时，私塾几乎遍及大兴城乡各个角落，一般教授《三字经》、《百家姓》、《千字文》和习字（毛笔字）、作文、珠算等科目，这大概相当于现在的小学课程。也有一些私塾讲授“四书”、“五经”，这可就厉害了。要知道“四书五经”乃儒家经典，历代科举选仕，试卷命题无他，必出自“四书五经”，经过层层选拔，万一您一不留神金榜题名、高中状元，那可比现在大学毕业还要风光。据记载，清顺治九年（1652年）殿试一甲二名进士（也就是大家常说的榜眼）张永琪，那就是大兴人。虽说这榜眼比不上状元的金牌耀眼夺目，可咱这巴掌大的小地方培养出个银牌选手也不容易啊，您看这私塾功不可没吧。

　　不过话又说回来，私塾的历史虽说是相当的长，可其普及率却实在不敢恭维。据查，1928年时大兴共有私塾31所，学生496人，仅占全部应入学儿童的17%，整个大兴都这样，想必这新城地区拿到“小学毕业证”的廖廖可数。所以说私塾虽然仅是启蒙教育，但已经相当于当今的贵族学校，不是普通人家孩子能上得起的。所以当孩子气得您“恨铁不成钢”的时候，不妨讲讲这段历史，让孩子好好比比，现在实行九年义务教育，人人有学上，那可是得好好珍惜。

　　一枝独秀的小学堂

　　回头咱再讲讲大兴新城地区的官办教育机构。

　　年代太久的已不可考，史料记载中元、明、清时期大兴县内就办有社学，算起来这也有七八百年的历史了。明永乐年间，大兴共有社学14所，其中黄村地区为1所，名为黄村社。

　　另外在咱新城地区还有一所书院，创建于清乾隆四年（1739）正月，其地址在南路厅衙署东南（即今黄村老街南口火神庙东大兴印刷厂一带），所以书院的名称就叫“南路厅书院”。与当今比起来，书院的规模应该说比较小了，仅有房舍14间，其功能大约相当于现在的小学、初中阶段。

　　南路厅书院虽说规模不大，教的课程也无外乎“四书五经”等应付科举的科目。但您想想，那可是18世纪初叶，能认几个字的人恐怕都不多，何况这书院是官办教育机构，培养的都是“国家行政干部”。这可就应了“物以稀为贵”，从那里毕业的学生，大概就算得上掌握高、精、尖科技的精英人才了，一旦就了业，不说“文能治国，武可安邦”，至少也得是个白领。

　　说了半天南路厅书院，您可能一点都不熟悉，但要是讲起大兴一小，相信没有哪个大兴人不知道。这南路厅书院与大兴一小之间的关系，您一定很好奇吧。那咱就来个时空穿梭，把镜头拉到现代。

　　时间：2007年9月28日

　　地点：大兴一小

　　宽阔的操场上，鲜花似锦，彩旗飘扬，师生们身着节日盛装，个个喜笑颜开，整个校园洋溢着一派节日的喜庆气氛。随着“5、4、3……”倒计时的口令，一柱彩色的烟云冲天而起，成百上千的五色气球迅速飞向天空。中共大兴区委书记沈宝昌、区长林克庆亲手为校庆纪念石揭幕。大幕落下，嵌有“百年树人”四个红色大字的校庆纪念石呈现在人们眼前。师生们高举鲜花尽情地欢呼雀跃，整个校园沸腾了，人们沉浸在巨大的喜悦之中。

　　这是大兴区第一小学百年校庆上激动人心的一幕。

　　您可别小看这大兴一小，到2007年它已整整走过了一个世纪，风雨百年，说它的历史反映了中国近现代教育的沧桑历程，那一点也不为过。而其前身，就可以追溯到咱上文中提到的始建于清乾隆四年的南路厅书院。

　　不过，南路厅书院跟大兴一小这座现代化小学仍然是两码事。要跟近现代教育扯上关系，那得是建书院100多年以后的清光绪三十三年,也就是公元1907年。

　　众所周知，清王朝末年，在帝国主义列强的坚船利炮下，中国日益处于被侵略、被侮辱、被殖民地化的地位，血的事实逐渐震醒了朝野的仁人志士，他们更加关心祖国的命运和前途。因此，如何变法图治、御辱强国，一时成为上下共议的大课题。反映在文化教育领域内，就是废科举、改书院、兴学堂。

　　在这股时代浪潮下，1907年，大兴府衙将南路厅书院改为黄村初级小学堂，当时有学生20余人，教师1人。据史料记载，清光绪三十三年(1907）在黄村建立顺天府南路厅初级师范学堂，光绪三十四年（1908）建南路厅中学堂。这两座学堂都附设在黄村初级小学堂内。

　　作为大兴地区最早的学府，黄村小学堂的建立是大兴新城地区小学建制的开始，所以大兴一小的历史也就从这时算起。

　　随着时代的变迁，到1963年正式定名为黄村第一小学（现改为大兴第一小学），黄村初级小学堂的校名、校址发生多次变化。一系列年代和名称会让人眼花缭乱，但历史变迁容不得丝毫马虎，还请您耐心往下看：

　　1918年（民国七年），黄村初级小学堂改名为黄村初级国民学校，同时在黄村街内坛庙处开设高级班，名为黄村镇高等国民学校。

　　1921年（民国十年），学校改名为大兴县第四区黄村区立小学。

　　1926年（民国十五年），在黄村北头建立分校，火神庙处改为南分校，坛庙处为总校。

　　1938年，由于日军侵华，坛庙校址被日军占领，学校被迫迁至黄村老街路东大顺店内。

　　1940年学校大顺店校址被伪“新民会”占据，学校又迁至老街路东首饰楼。

　　1945年，日本投降后，学校由国民政府接管，改名黄村中心小学。全镇三校有学生170人。

　　1949年大兴地区解放，学校又改名为黄村完全小学，首任校长名叫王泊平，总校内1——6年级共有6个教学班，学生100余人，同时下辖原有各分校及附近村小。

　　截止到1954年时，黄村完小已有6处分校，13个教学班，学生700人，教职工21人，其规模远非当初的初级小学堂可比。

　　不仅是学校规模发生了巨大的变化，其教学宗旨和课程安排也同样有质的区别。

　　清末时，初等小学堂课程执行《奏定学堂章程》（称“癸卯学制”），小学堂分初、高两等，学制分别为5年、4年，加一起正好跟现在的9年义务教育不谋而合。小学堂的课程设置已完全跳出了旧式教育“四书五经”的框框，初看起来会错以为是现代教育模式。不信您瞅瞅。

　　初等小学堂的课程设置：修身、读经讲经、国文、算术、体操、图画、手工、唱歌等；

　　高等小学堂为：修身、读经讲经、国文、算术、中国历史、地理、手工、图画、唱歌、体操、英语、理科、农商业等。

　　这一大堆五花八门的，连现在职高的课程都包括了，您会不会认为这跟咱自家孩子们学的差不多？我的回答是：大谬也。意思是您想错了。大家可千万别把它同现代教育搞混。当时的课程设置虽说有中华民族传统文明和实用科学等进步内容在里面，但它还是以“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”五端为教育宗旨，对学生进行的是维护封建统治、封建伦理思想的教育。您想想，这学堂教育出的“才子”，前边能不加个“奴”字吗？

　　1912年，清帝退位，民国成立，这时小学校彻底废止了读经科目。北京政府时期，一度出现科学、民主、爱国、爱众等进步思想内容，但仍以推行封建思想教育为主。到1928年南京国民政府时期，除国语、算术、地理、历史等等常规科目外，开始开设三民主义、公民、党义、童子军等课程，推行国民党的“一个党、一个主义、一个领袖”的党化教育，向小学生灌输反共思想。

　　1937年“七七”事变后，日本帝国主义发动了全面的侵华战争，除了用武力对抗日力量进行打击镇压之外，还辅以思想战，大兴县学校被日本军人和汉奸掌控。因此，对青少年推行的就是所谓“中日提携”、“东亚共荣”等奴化教育，妄图泯灭青年一代的民族意识和抗日精神，从而彻底征服中国。历史证明，小鬼子这一套绝对是痴心妄想。

　　1945年抗日战争胜利后，学校又重新由国民政府接管，将“礼义廉耻”作为中学学校统一校训。这一时期，随着时代的进步，老师们也开始逐渐接受西方一些新式教育理念，与旧中国几千年流传下来的“棍棒底下出孝子”、打骂体罚式教育完全不同。

　　据大兴一小老校友王德福回忆，当时有一位姓“郝”的校长，非常开明，无论从学习上还是生活上都很关心老师和学生。尤其对处罚学生的问题，郝校长有自己的一套方法，他总是以教育为主，每次都能把学生说得心服口服。

　　有一次，一名学生因为上课不遵守纪律，被老师揪着耳朵拉到教室外面，老师举起藤子棍儿劈头盖脸打下来。郝校长发现后，立即制止了老师的体罚行为，批评了体罚学生的老师，对那名破坏纪律的学生则进行耐心的说服教育。这种教育方式现在已经是主流，在当时却是开风气之先，新旧教育模式反差巨大，所以留给学生的印象相当深刻，直到如今仍历历在目，感念师恩。

　　新中国成立后，教育模式和教育理念跟旧社会相比有了质的区别。1949年1月，冀中十分区专员公署指示：凡带有反动性、奴化性的教材要坚决取缔，一律用新编课本。以前开设的公民、三民主义等国民党进行党化教育的科目被取消，除正常开设国语、算术、音乐等等科目外，主要增加了对学生进行以爱国主义为主的“五爱”（爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物）教育，全面贯彻教育为人民服务，为社会主义建设服务的总方针。

　　直到1954年大兴区人民政府由青云店迁至黄村之前，黄村地区教育机构只有黄村完全小学这一所，可谓是“一枝独秀”。学生们要想上中学只能到较远的西红门、采育、良乡等地。建国初期啥状况？常用词就是百废待兴。交通极不发达，人们出行自然不便。孩子们要跑远路去上中学，唯一的办法就是乘坐自己的“免费私家车”——腿着。那种起早贪黑的艰辛，现在的孩子恐怕都无法想象，但读书强国的梦想却支撑着他们克服着这无法想象的困难。每每想到他们的精神，都会让人热血沸腾。下面这首小诗，正是当时学子们的真实写照：

　　颓壁寒窗小炷光

　　荒村零落有书香

　　文化血脉壮肝胆

　　风流激荡为国强

　　（二）艰辛的探索与发展之路（1955年——80年代初确立黄村卫星城之前）

　　1954年5月，大兴县人民政府由青云店迁至黄村，黄村的角色一下子发生了变化，成为大兴的政治、经济、文化中心。古镇换新颜，各项事业迅速发展起来。黄村地区的教育事业也不例外，在原来仅拥有黄村小学这一所小学校的基础上，迅速发展并初具规模。

　　喜讯接二连三的传来。

　　1956年9月,黄村中学建立。

　　1958年8月,黄村建立第一个区办幼儿园——黄村幼儿园。

　　1959年7月,大兴县师范学校在黄村建立。

　　1959年暑假，青云店中学两个高中班并入黄村中学，大兴县有了第一所完全中学。

　　1960年8月，大兴县师范学校附属小学成立。

　　至此，再加上50年代初期发展起来的，以农村扫盲、干部职工文化学习为重点的成人教育，大兴新城地区幼儿教育、小学教育、中学教育、成人教育开始全面发展起来，初步形成体系。各校认真贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，教学秩序稳定，教育质量显著提高，掀起了建国后教育事业发展史上第一个高潮。

　　艰难创业——靠双手不靠外援

　　黄村成了区政府所在地，促使黄村地区教育规模迅速发展起来。但众所周知，五、六十年代经济多落后呀，各学校的条件与现在不可同日而语，校舍、教育设施等等都相当简陋，靠财政支持恐怕很难一下得到改善。当时有学生曾用一首打油诗形容黄村第一所中学（即如今现代化的大兴一中）艰苦的生活：

　　暑假丙申进学堂，

　　青青田野五排房。

　　主食自带伙房热，

　　起早摸黑不见光。

　　再拿历史最久的黄村小学来说吧。那时的校舍全是低矮、简易的平房，上无顶棚露着柁檩，下边地面坑坑洼洼。学校没有围墙，四面敞开，行人可以随意穿行，而且地势低洼，天公稍稍发点脾气，校园内就水满为患。据说有一天夜里，小龙河突发大水，老师们早晨起床时，都被眼前狼藉的景象惊呆了。脸盆变成了小船，搭载着毛巾、牙刷一干“乘客”在水面上无目的的漂来荡去。鞋就更不象话了，“恋家情结”比较重的那只躲避在床下，另一只怎么也寻不到，想必是眼馋水姐姐的自由生活，离家出走了。

　　学校这种状况急需得到改善，但客观事实就摆在面前，大兴全区要用钱的地方多着呢，靠财政来改善落后面貌几不可能。那怎么办？只能靠自己的双手。学校广大师生积极响应党的号召，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，纷纷利用劳动课和课余时间进行建校劳动，用自己勤劳的双手、辛勤的汗水和执着的追求，一点点改变着学校落后的面貌，

　　学校领导带头，全校师生总动员，轮流上阵，在学校四周构筑围墙。大家就地取土，有的用车推，有的用筐背，有的用锹端，一个个箭步如飞，生怕稍一松劲，就被别人落下一趟。土墙一点点长起来，汗水浸透了师生们的衣衫，大家彼此互相鼓励，欢声笑语始终回荡在校园的上空。靠着一种精神，师生们不但建起了两米多高的土围墙，还在学校正南建了小桥和校门，整个校院方方正正，比以前整齐多了。

　　学校还利用低洼地势，在西侧就近取土，垫教室，垫房基，垫校院，因此挖出了一个长100多米、宽20多米、深3米多的大养鱼池。老师们用鱼网在小龙河里捕捞小鱼放养到鱼池里，鱼儿和孩子共同嬉戏成长，成了学校的一景。

　　当时黄村小学师生吃水、用水也非常困难，60多岁的老工友张师傅每天要到一街农民的用水井担水。路程很远，张师傅一担一担地把水挑回学校。由于挑水人多，常常要排队等候很长时间，遇上刮风、下雨就更困难了，有时候学校的师生就自己用水桶去抬水。

　　用水难问题也要解决，学校最终决定自己动手打一口水井。经多方寻访，从海子角村请来了60多岁的打井高手满大爷。在他的帮助下，学校准备了砖、青芦苇、井盘以及滑轮、三脚架、镐等材料。校长邓永和任总指挥，男老师挖井坑，女教师负责把青芦苇拧成绳，大家热火朝天地干着。累了，就坐在地上歇一会儿；饿了，就草草地吃点东西。每天几乎都是从早上一直干到凌晨两、三点，稍事休息，天刚放亮就又投入到紧张的战斗中了。

　　1960年7月的一天上午，清凉的水终于从井里打上来，张师傅在井台上推着水车，水从水车的水槽哗哗地流到水缸里。 “出水啦！出水啦！”，“我们有水喝了!” 在场的师生顿时欢呼雀跃。

　　恶劣的环境，挡不住人们建造家园的热情，未亲身经历过的人可能都无法相信。如此感人的场面，当今生活在都市里的年轻人恐怕也很少能体会得到。我们经常听到的是对工作环境不好的牢骚，对工作待遇不高的抱怨。当你看到五、六十年代广大师生不计得失，用勤劳的双手和火样的热情创造美好未来时，可曾感觉有些惭愧呢？

　　坎坷曲折的师资培养之路

　　学校越来越多，教学条件也在一点点改善，这时教师队伍的不足开始凸显出来。靠一九四九年前保留下来的数量少得可怜的老教师，显然是太不够了。为应对当时教育师资严重匮乏的局面，筹办师范学校、培养自己的师资力量就被提到议事日程上来了。

　　说到大兴区建立师范学校的历程，不由得让人想起哲学“名言”：道路是曲折的。

　　1949年10月刚刚解放时，曾在青云店完全小学内建大兴县初级师范学校，第一批招收学生50人，主要为本县培养小学师资。此后，学校共招收三年制新生三个班，150人；招收短训班两个班，90人。可惜好景不长，1952年根据河北省教育厅指示，初级师范学校停办，改招初中班学生。青云店初级师范学校，仅仅存在了三年的时间，就“光荣下岗”了。寿命的确是短了些，不过我们也应该看到，它毕竟是大兴县人民政府创办师范教育的开始，在解放初期为大兴县培养了一批知识分子，发挥了不小的作用。

　　到1958年，随着全县学校规模的不断扩大，师资力量又开始捉襟见肘，于是又在采育中学附设了2个中师班。1959年，大兴区中等师范学校在黄村建立，将采育中学中师班并入。学校执行北京市三年制师范教学计划，设有政治、语文、数学、外语、物理、化学、学校卫生学、生产常识、体育、音乐或图画等课程，大部分学科试用同级高中课本，另外还开设了教育实习课和劳动课。

　　资料查到这里的时候，笔者长长的呼了一口气，绕了那么远的路，大兴师范总算在现址落脚，培养教师队伍的机构应该可以稳定了吧。可现实并不以个人意志为转移，历史也一样。黄村师范学校的“寿命”同青云店师范学校一样，短得让人心痛。仅仅三年后的1962年10月，遵照北京市教育局指示大兴师范学校停办了。二年级学生提前分配工作，一年级学生则转入昌平师范，部分师范教师也随去任教。

　　这一停就是8年后的1970年，大兴县的普教事业迅速发展，队派教师（记工分）急剧增加，占小学教师总数的40%。为适应新形势的需要，当年2月，大兴县革委会在大兴师范学校旧址重新建校，定名为“大兴县简易师范学校”，生源从70届初中毕业生中选拔30%，其余70%从插队学生、复转军人、队派教师中选拔；学制定为一年半，主要为本县培养小学师资，学生毕业后由国家统一分配。当年招生4个班200名学生。1972年起，学制改为2年，培养目标由面向小学改为面向中小学。这一时期的师范学校，属于简易师范学校，学制长短不一；生源也不是通过考试招收，而是通过选拔制推荐而来。这看起来既不正规也不合理，但当时毕业的很多人仍然成为大兴教育系统的骨干力量。

　　就这样办了停，停了又办。以现在的眼光看来，当时这种对教师的培养方式是很难成规模、成系统的，大兴地区亟待建立稳定的师资培训机构。

　　十一届三中全会后的1980年，大兴县简易师范学校改为大兴县师范学校，在党的正确教育方针指引下，总算走上了健康发展之路。应该说大兴师范学校是由于时代的需要，承担着为发展大兴教育培养师资的使命而诞生的。经历了半个世纪的风风雨雨，几代人的奋斗，创造了她应有的辉煌。自1949年建校以来，虽历尽曲折，仍培养了一批又一批优秀的人才，近6000名合格毕业生走进大兴各个学校，他们辛勤耕耘，默默奉献，成为大兴教育的中坚力量，为大兴教育的发展做出了突出的贡献。

　　当历史的脚步跨入21世纪的时候，大兴的教育发展已远非昔日可比，对教师的教育教学及文化水平都提出了更高的要求，中小学教师的最低任职资格由原来的中师毕业提高到大专以上毕业，大兴师范培养的中等师资已经无法满足社会的需要。大兴师范学校，这所为大兴的政治、经济、文化、教育的发展作出重大贡献的学校，又一次由于时代的需要，光荣地卸下了肩上的重担。

　　时间：2000年5月9日

　　地点：大兴师范学校门口

　　事件：一个新校名的揭牌仪式正在进行。

　　九点整，喜庆的红绸布被轻轻掀起，显露出挂在大门右边墙上崭新的校牌：北京市大兴县兴华中学。500名师生及各界代表共同见证了这一具有历史意义的时刻，创建于1949年的大兴师范学校，从此正式转轨为兴华中学。大兴师范，经历了50年的风风雨雨，创造了应有辉煌以后，光荣地完成了自己的历史使命，成为大兴教育史上一段永远无法抹去的记忆。

　　幼教——为未来而奋斗

　　1958年，“大跃进”如火如荼，人们的劳动热情空前高涨。妇女渴望从家务劳动中被解放出来，以投入社会主义建设，于是农村各大队纷纷办起了不同形式的幼儿园。这一年的9月，黄村地区最早的一所幼儿园——黄村幼儿园创立（1984年更名为黄村第一幼儿园），园址在现黄村镇五街火神庙南口。黄村幼儿园的建立，标志着大兴新城地区幼儿教育的开始。(插图55：黄村第一幼儿园)

　　五六十年代时，广大的农村地区幼儿园都不正规，多数停留在“冬天室内耍，夏天荫下玩”的状态，仅少数较好的幼儿园能进行简单的教学、娱乐活动。这有点象古时候的放羊，早晨各家各户把“羊”交到看管人手里，任其在目力所及的山坡上吃青草，晚上再由看管人赶回来，被认领回家。在现代人眼里，那兴许根本不能称作幼儿园。

　　与农村幼儿园比起来，黄村幼儿园属县教育局直属幼儿园，比较正规，但非亲眼目睹，恐怕大家仍然难以想象当时的状况。

　　虽说整个黄村就这么一所幼儿园，但规模也不大。建园之初，园内统共有教职员工9名，第一年仅招收三个班72名幼儿。园内条件也相当简陋，用惨不忍睹来形容不算太过份。全园就三个小院，每班分一个小院，一色的平房，教学及幼儿娱乐的必备设施根本就谈不上。虽是这样的状况，教职工们仍不计个人得失默默奉献着，为培养祖国未来的花朵，他们克服了不计其数的困难。

　　第一任园长宫荣芳回忆起办园之初的情景时曾讲到，最难解决的困难是经费不足。当时实在没有其他的办法，宫园长就带领全园职工艰苦创业，自力更生，发动社会力量支持办园。她利用业余时间带领教职工，用小推车去果品公司购买大量国光苹果，然后放在防空洞里储存起来，以便冬季给幼儿当作午点吃；她还找挂钩单位为幼儿购买储存大白菜，从而为园里节约了很多开支。她亲自动手和老师们为幼儿缝制庆“六一”演出的各民族的服装。幼儿上课用的折纸材料，她动员家长自带，以供园内幼儿使用。秋天来临，待校园内甬路两旁茂盛的杨树和梧桐树上的叶子落净以后，她带领大家一起给树木整枝，为幼儿的取暖准备过冬的木柴。

　　如今的大兴一幼已发展成为拥有17个班，536名幼儿，82名教职工的大兴区一流的品牌幼儿园。正是以宫荣芳为代表的幼儿教师们，以园为家，以饱满的工作热情，在幼教这块热土上奉献着自己的青春和智慧，为大兴新城地区幼儿教育的发展做出了不平凡的贡献。正像一幼的园训所说：“忠心献事业，爱心献孩子，诚心献家长，信心留自己，用心育人，用心办园”。

　　教育改革的排头兵

　　“文化大革命”以前，虽说存在这样那样的问题与困难，但总体来讲，新城地区的教育还是稳步前进的。除了体现在规模上，还体现在学生的思想品质和教学质量方面。

　　首先说思想品质。各校在学生中广泛开展以爱国主义为主要内容的“五爱”教育和“抗美援朝、保家卫国”的思想政治教育，开展学习雷锋的教育活动。学生的思想品质、精神面貌有了显著变化，助人为乐、拾金不昧、关心集体的好人好事层出不穷。“我在马路边拣到一分钱，把它交到警察叔叔手里边”，这首现在爷爷奶奶、爸爸妈妈们耳熟能详的老儿歌，正是上世纪60年代，社会上广泛开展学雷锋活动在学生身上的真实体现，“一分钱”几乎成了那个时代的象征。

　　其次说教学质量。1951年初，全县中小学大力提倡学习《凯洛夫教育学》，学习苏联的教育经验，普遍实行课堂五环节教学。由于改进了教学方法，试行平时考绩办法，充分调动了学生学习的积极性，教育教学质量得到显著提高。黄村中学作为大兴县第一所完全中学，也是文革前唯一的一所完全中学，其师资力量雄厚，生源质量有保障，因此教学质量较高，1965年高中的升学率，在北京市名列前茅。

　　在教育取得可喜进步、令人欢欣鼓舞的同时，我们也不得不提到这样一个事实。从1958年以后，“超英赶美”的“大跃进”口号无疑冲昏了人们的头脑，各项事业的发展仿佛患了“亢奋症”，新城地区教育尤其是中小学教育也随着这股热潮飞速发展起来。不能否认，中小学教育的快速发展确实方便了学龄儿童就近入学，但脱离了经济比较落后这个实际，师资数量都跟不上，很难保证教学质量；而且当时学生过多参加劳动，冲击了学校正常的教学秩序，影响了教学质量的进一步提高。

　　紧随其后的是那场史无前例的浩劫——“文化大革命”。大兴县开始盲目发展中学教育，制定出“上小学不出大队，上初中不出三五里，上高中不出公社”的错误政策，很多小学附设初中班，中学附设高中班，师资不足就在教师中层层拔高，并大量吸收队派教师，教学质量受到严重影响。

　　在此期间教师队伍也受到摧残。自古以来最受人尊敬的教师一夜间变成了“臭老九”、“反动学术权威”、“牛鬼蛇神”，身体上挨批斗，精神上遭侮辱，古已有之的文明传统“师道尊严”荡然无存。1967年，批判所谓的“刘少奇修正主义教育路线”，很多干部、教师受牵连被批斗，全县被迫害致死的18人，伤残数十人，广大教师地位每况愈下，处境日益困难，形成“欲教不能，欲罢不忍”的境况，整个教育界几成一片废墟。这样的文化浩劫，我泱泱中华、文明古国，数千年的历史中曾上演几回，怎不令人扼腕？

　　历史的车轮无论如何坎坷仍滚滚前行，不可阻挡。十一届三中全会的召开，特别是改革开放，给人们打开了一扇面向世界的窗口。有识之士首先意识到的就是国家需要人才，而人才需要教育的培养，尊重知识、尊重人才、尊师重教成了全社会的共识。落实知识分子政策，极大了调动了广大教师的积极性，全县中小学教学秩序稳定，教育质量开始回升。大兴新城地区各学校的工作重点也随着这股热潮，转移到了以教育教学为中心的正确轨道上来。

　　为尽快提高教学质量，各校纷纷进行教学改革，向改革要质量，向改革要成绩。此时，黄村二小的特级教师柴喜春和她的同事们摒弃旧的教学方法，以耳目一新的教学理念、教学方式出现在课堂上，以其优异的教学质量，推进二小走在了教学改革的前列。

　　在数学教学方面，柴老师团队引进了“思维训练课堂结构改革”的实验，在数学思维训练方面进行了长时间的研究、探索和实践。这项实验，主要是采用“单项思维训练”、“综合思维训练”、“系统思维训练”等形式，以学生活动为主要方式，充分调动学生学习的积极性，培养学生的思维能力。

　　在语文教学方面，他们引进了“小学语文整体改革实验”。此项试验，使学生的识字能力、观察能力和朗读能力得到培养，提高了学生听、说、读、写的综合能力。在字词教学上，他们一改过去沿用的完全由老师带着读音、讲义、书写的笨方法，取而代之的是学生利用汉语拼音和查字典这两项基本功自学生字词。这种教学法，学生不但学得多而快，而且还掌握了一套自学的方法，为独立阅读创造了条件，语文水平自然也就上去了。1979年，柴老师所教的试验班利用“字词自学法”，取得很好的效果，在期末考试时，出现了令人惊异的一幕。

　　期末考试语文阅卷现场，老师们都在紧张地忙碌着。当张老师判到一份试卷的时候，她惊呆了：第一题听写生字，全班学生写的1400多个字，居然只错8个字。“真太不可思议了，这是哪个学校的卷子？这是谁教的学生？”张老师不自觉地说出了声，其他老师也围拢了过来。大家认真地翻阅着这份试卷，当一个个红勾映入眼帘，老师们情不自禁地发出啧啧的赞叹声。一位年轻女老师着急地说：“咱们拆开看看吧。”在组长的主持下，大家撕去了卷头的封条：黄村二小，柴喜春老师的学生。

　　低年级的提前写话，在过去一直认为是不可能的。柴老师团队冲破旧的传统思想的束缚，大胆进行试验。实践证明，一、二年级从写一句话到写短话、日记完全可以。由于提前写话，二年级开始写日记，试验班的学生四年级时的作文能达到高年级的水平；二年级曹勇同学写的《我的小花鸡》，被刊登在报刊上。

　　柴喜春和她团队中的单福祺、姜利民等老师，在教学改革上不断探索、勇于创新，创造了一个又一个的辉煌成绩。1978年全县统考，语文、数学成绩获得第一名；1984年二小被评为北京市小学教育先进单位，1984——1988年连续四年语文、数学两科的考试成绩均达优秀。由于教学改革成绩出色，二小被县教育局定为教学改革试点校，成为大兴县教学改革的排头兵。

　　（三）改革群英竞风流（1984年卫星城确立至2001年大兴撤县设区前）

　　20世纪80年代，随着改革开放的深入，教育战线进入到一个恢复、发展的时期。1983年大兴县教育局提出教育系统工作重点是：普及小学教育，整顿提高初中教育，改革中等教育结构，抓好教师队伍建设和干部队伍建设，增加对教育事业的投入，改善办学条件，职业教育在调整改革高中的基础上进行发展。

　　这一时期，黄村卫星城地区教育格局发生了巨大的变化。

　　1983年4月大兴县少年宫破土动工，9月黄村三中试办职高班，12月大兴县农业学校建立；

　　1984年在黄村五小开办弱智班、黄村六小、黄村四中、黄村镇民族幼儿园建成投入使用；

　　1985年黄村第二幼儿园、黄村五中先后建成；

　　之后，黄村七小、八小、九小、滨河小学，黄村七中、八中、私立君宜中学、黄村三幼、四幼、观音寺幼儿园、大兴五职、西红门职高等学校也相继成立。

　　教育规模和教育格局等硬件的变化只能反映教育发展的一个层面，远不能代表它的全部。这一时期，黄村地区教育系统在深化教学改革、实施素质教育、教师素质培养、干部队伍建设及职业教育等方面都有了前所未有的长足发展，为黄村地区教育发展史书写了浓墨重彩的一笔。

　　血肉铸就的丰碑

　　人们常说“为人师表”,这个“表”是“表率”,也就是“模范”之意。教师从事的是一种教育人、塑造人的工作，是触及青少年心灵的职业，她的一举一动、一言一行，都对学生产生着重大影响，因此作为教师要时刻注意自己的言行，树立良好师德风范。改革开放以来，大兴区始终认真贯彻师德规范，重视师德教育，通过在全体教师中开展“我是首都人民教师”大讨论等活动，来提高教师的思想素质，许多优秀教师涌现出来。黄村大庄小学的潘月兰老师就用自己的英雄行为为我们树起了一座不朽的丰碑，成为大家学习的楷模。

　　老辈黄村人都还记得，以前黄村火车站那里是没有地下通道的。南来北往的行人，要想通过路口，都只能趁火车穿梭的空当，从火车道上横穿过去。这种打时间差式的过路方式，谁都能想象得出有多危险，所以这里曾经是黄村地区的事故多发地段。

　　1985年9月2日，黄村大庄小学的潘月兰老师匆匆吃过早饭，就骑上自行车向学校赶去。当走到黄村火车站站口的时候，正碰上一辆火车停在岔道上，堵住了南来北往的行人。而这时是上班早高峰，急等着上班的行人只能从火车的尾部绕过去。于是她也随着人流上了站台，绕过火车，搬车过铁道。转身看见县物资局幼儿园的王淑明老师也正好带着自己的女儿走到这里。王教师先把车搬上站台，正想回来抱孩子时，意想不到的事情发生了。不知什么原因，停着的火车突然向后倒来，当时王老师距离火车尾部只有两米左右，她想要扔掉自行车去拉孩子已经来不及，情急中冲着潘月兰老师高声喊道：“她大姨，孩子……”话音未落，王老师已被火车撞倒了。

　　情势万分危急，已经过了铁道的潘老师毅然迎着倒退的火车向孩子扑去，拼尽全力把孩子抱到站台上，自己却来不及上来，被无情的火车撞倒，车轮一个一个地从她的左臂上碾过……当火车停住时，舍己救人的潘老师已躺在血泊中，左臂血肉模糊，右臂肌肉撕裂，昏了过去……

　　事故发生后，火车站领导、铁路警察、过路群众纷纷帮忙，把潘老师送到大兴县医院进行临时处理后，又转送到北京积水潭医院抢救。检查数据一项项考验着人们的神经：血压为零，左臂碾烂，右臂撕裂，左脚腓骨骨折，第10、11根胸椎压缩性骨折，左胸伤八根肋骨、右胸伤一根肋骨，肺部23被血液淹没，因出血过多造成血气胸，呼吸困难，大小便失禁……医生和护士尽全力抢救着生命垂危的英雄。(插图56：潘月兰老师)

　　经过5、6个小时的手术，潘老师暂时脱离生命危险，但仍处于昏迷状态，直到一周后才慢慢醒来。生命是保住了，但CT检查结果，脊椎变形，脊髓断裂，等待她的就是要在病床和轮椅上生活一辈子。

　　面对这个现实,她也曾痛苦、矛盾、彷徨。但当新闻媒体报道她的英雄事迹后，慰问信像雪片一样从全国各地飞来，各级党政领导、教师、学生、各界人士也纷纷伸出援救之手。全国妇联书记代表康克清主席前来探望；原北京市委书记李锡铭代表市政府前来看望；还有县委、县政府、县妇联、县教育局、黄村镇以及大庄小学的师生们……这些，都成了她不向困难低头的原动力。在病床上，她还读了《邓朴方和他的伙伴们》和《闪光的道路》两本书，从邓朴方和张海迪的身上，她看到了生命的价值。于是暗下决心：自己虽然身体残疾了，但内心依然健康，一定要用残疾的双腿，走出一条有价值的人生之路！

　　于是，在海淀单元练习篇子上，留下了她的蜡板印记；在北京工人疗养院里留下了她认真学习英语的身影；在结识当代中国“保尔”——吴运铎之后，她回校为学生介绍吴运铎的事迹，教育和激励师生；记不清多少次她把自己获得的奖金作为礼物捐给学校的孩子们；数不清为苦练打字技术她付出的数倍于常人的汗水和艰辛。就是这样用铁砧压住电脑的键盘，用仅存的一只手臂打字，她为许多学校提供了几百万字的文字材料——她用残缺的身体发挥着自己的作用，做着有意义的事情，贡献着自己的价值。

　　潘月兰老师用坚韧不拔的意志开辟了属于自己的人生之路，也为广大教师树立了榜样。她的行动无愧于党和人民给予的荣誉：全国总工会授予她“全国优秀教育工作者”、五一劳动奖章；全国妇联和北京市妇联授予她“三八红旗手”称号；大兴县政府授予她“舍己救人的人民教师”称号……

　　“星雨”无言润大兴

　　“文革”刚刚结束不久，教育战线各项工作逐渐走上正轨。当时中学生急切需要阅读课外读物，面对的现实却是市场上课外读物严重匮乏。这种情况下，张巨龄、赵树椿等几个县进修学校语文教研员大胆地提出创办一份适合中学生阅读的报纸的想法。说干就干，1979年12月，一份充满油墨芳香味、适合中学生阅读、具有“大兴语文”和“星星细雨润泽大地”双重寓意的“幼苗”——《星雨》报诞生了。

　　当时人手少，《星雨》编辑室只有赵树椿、张巨龄（调走后由马书声接替）两人。为了办好《星雨》报，他们克服了许多困难，从写稿、审稿、改稿，到版面设计、校对文字以及与印刷厂联系印刷等各项繁重工作都是亲力亲为。为了按时将《星雨》及时发放到各学校，以解学生、教师的阅读之急，他们更是付出了许多辛苦，寒暑假都无法正常休息。

　　要想办好一份报纸，必须有大众的参与和支持。从1979年开始，《星雨》报发起“大兴县中学生作文竞赛”，一直坚持到今天。作文竞赛极大地调动了师生的积极性，优秀的作文除了受到表扬，还在《星雨》报上及时刊出，这些举措激发了学生们的写作热情，也促进了各校第二课堂的开展。

　　杨海英，一个普通的农家孩子，自幼喜好写作。初中时，因老师推荐了一篇她的作文在《星雨》报上刊登，从此更加热爱写作，后来从师范院校毕业当了教师后，业余时间仍坚持写作，2006年终于出版了自己的散文集。被别人问起是什么原因让她一直坚持写作时，她不假思索地回答：是《星雨》报！

　　从1989年起，《星雨》报又发起了语文教师教学论文评比活动，对投送的优秀论文给予表彰，并及时以经验交流会、在《星雨》报上刊登等形式，加以鼓励与宣传，这些做法提高了语文教师的业务水平、教学质量，推动了语文学科的教学改革。

　　由于《星雨》报的内容接近教学实际，富有教学指导性、启发性、实用性，成为中学语文教师教学和学生学习的有力助手，一直到现在仍深受教师和学生的喜爱。据《光明日报》和《北京青年报》调查反映，由一个县级教研室主办的报纸，能够坚持30年，在全国仅《星雨》一家。这是黄村卫星城的骄傲，是大兴的骄傲。

　　搭建教育科研创新平台

　　抽出放置在案头一沓书籍最底下的一本，淡篮色的封皮，正中间用铁笔刻写着“教育研究通讯”，稚嫩又刚毅，而那“试刊”两字就越发显得遥远，记忆的闸门瞬间打开，往事如潮水般汹涌而来

　　1984年，北京市教育科学研究所（1957年成立，因“文革”停止活动，此时恢复）召开各区县教育科学研究工作会，会上要求各区县要成立教科研室，开展教育科学研究。于是大兴县教育科学研究室于1985年1月建立了。经过努力，1985年底，一份为普及教育科研基本知识，沟通信息，推动全县教育改革和教育科研工作的油印小册子《教育研究通讯》应运而生，至1986年底一共出版六期，均为蓝色封面，油印，主编是傅涛，每期发行600份。

　　1987年，时任大兴县文教部长的巴恩发，偶然间看到了这本虽然稚拙但充满朝气的刊物，欣然为其题写刊名：《大兴教育通讯》。就这样，这本小小的油印册子改为铅印刊物，在各级领导的关心和全县教师的支持下，不断成长壮大。

　　这本现已更名为《大兴教育研究》的刊物，从当初的不定期出版到现在的双月刊；封面由简单得只有刊物名称和期号，到今天的有漂亮的风景、优秀学校介绍；版式由简单变得丰富多彩；伴随着当时的教育形势、教改进程、教育科学研究等内容，开设的栏目也几经增删；随着广大教师对这本刊物的认识程度，上投的稿件数量和内容也有所变化，真正研究教育教学的多了，记写教育教学体会的少了，内容更加丰富，形式更加新颖，质量更加上乘。

　　风雨二十四年，这份刊物所起的作用是无法估量的。如1985年吕敬先的“语文整体改革实验”、马芯兰的“小学数学思维训练”试验，都是先在刊物上有引导文章，实验中有方法指导，实验后有成果展示。1987年承接的市级课题《关于农村中小学合理布局的调查研究》，经过深入调查、实验、研讨、统计、分析、综合，提出“要集中师资、物力、财力，办好学校，提高教学质量”的意见，按期完成了研究计划，为进一步合理调整农村中小学的布局提供了依据。后来的几年里，依照这个意见，合并了十多所中小学，做到合理布局。走进21世纪，这份刊物真正成为了“展示教师教坛风采的舞台，获取教育教学信息的园地，传递教科研最新成果的平台。”

　　《大兴教育研究》留给我们的是值得回味的教育往事，是那些为大兴教育呕心沥血的老师们。他们从充满朝气的青年走向年富力强的中年，又从经验丰富的中年走向壮心不已的老年，也许他们的记忆中这本小册子的印迹已很淡很淡，但他们的经验却为后辈人吸取，他们孜孜以求的奉献精神，依然在教坛上延续！

　　教改铺路石

　　十一届三中全会后，改革开放成为时代的主旋律。1985年中共中央国务院发布《中共中央关于教育体制改革的决定》，拉开了教育改革的序幕。校长负责制、教师聘任制、结构工资制、岗位责任制等逐渐成为新时期办学的体制。

　　校长负责制的推行，使校长对学校的办学方向、教学质量负责，行使办学决策权、行政管理权、用人奖惩权，为校长施展才华开辟了一个广阔的空间和平台，推进了教育的发展。与校长负责制相适应的，就是由谁来担任校长，他是否能够负起责任？这就需要引入一种新的校长任用方式：竞聘。

　　1988年9月10日下午，黄村一中的会议大厅坐满了一中的教职工。会议尚未开始，与会人群交头接耳、相互问询，窃窃私语之声不绝于耳，每个人眼睛里都充满好奇与期盼。看到这架势，您肯定感觉到今天的会议与众不同吧。事实的确如此，今天要有五位校内外的同志，面对全体教职工发表施政演说，竞聘一中校长这个职位。用这种方式来选择一校之长，一中的教师们是常有“耳闻”但从未“目睹”。

　　早在1985年1月，大兴县就在黄村三中、安定中学试点教师民主选校长，后改为校长聘任制。试点取得了丰富的经验，于是县教育局决定在黄村一中进行一次比较正规的校长竞聘会，以此推动大兴全县教育体制改革（尤其是校长负责制）的步伐。

　　黄村一中是大兴当时唯一的重点中学，素有敢为天下先的传统。两点整，教育局领导宣布会议开始，应聘者鱼贯而入，落座，下面掌声雷动。主持人讲了校长负责制的要义，招聘工作的准备情况后，应聘者依次发表演说。每个人的思路不同，但都有各自的真知灼见。老校长秦丕珍的设想全面、中规中矩；副校长马振民的发言重点突出，锋芒显露；教育局干部高振华另辟蹊径，从提高老师待遇谈起，吸引人气……。发言过后，教师们开始对应聘者进行质询。一问一答，会场气氛活跃，笑声不断。最终马振民以其自身的才华、胆识、责任心，得到了大多数教职工的信任，成为黄村一中第一任竞聘校长。

　　大兴一中甘当铺路石，勇作体改先锋，成为大兴教育体制改革的成功典范。（插图57：大兴一中）

　　素质教育结硕果

　　20世纪90年代初，国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》中提出：中小学要由“应试教育”转向全面提高国民素质的轨道上来。黄村地区中小学积极探索全面实施素质教育途径，通过组织教师听报告、召开研讨会等方式，转变教育思想观念。在狠抓课堂教学改革，加强教育科学研究工作，总结教学经验，探索教育规律的同时，逐步形成了自己的特色。

　　一、电化教育——教育史上的一次革命

　　看到“电化教育”，很多人可能会想起曾经风靡一时的电视大学。您可得搞明白喽，咱这所说的电化教育，跟电视大学可不是一码事。电化教育是现代教育发展的重要形式，它既可以传授知识、培养能力，又可以实施思想品德、素质教育，对教育发展具有积极的促进意义。可以这样说，电化教育激活了新的教育思想，新的教学方式，是教育史上的一次革命。在这次轰轰烈烈的教育革命中，黄村镇中心小学把电化教学作为教改重要手段引入课堂，走在了时代的前列，取得了显著的成绩。

　　1987年9月黄村镇中心小学建校伊始，校领导们就充分认识到电化教学的重要性，他们选定以电化教育为突破口，全面提高教育教学质量。

　　当你走进学校的闭路电视教学系统的总控室，便会看到几位教师在同时使用来自总控室的信号进行教学；走在教学楼的走廊里，往各班教室看时，你会发现有许多班级在使用幻灯片、录像带、卫星接收的电视信号进行教学；在多功能教室，也有教师在非常熟练地运用实物演示平台、液晶投影机等多媒体设备，方便地进行计算机辅助教学、光盘教学……这就是他们使用电教化手段进行教学取得的成果。

　　随着电化教育事业的发展，黄村镇中心小学又加强了现代教育技术环境建设，用认识上的提高带动信息化工作的腾飞。1998年由原来的“一室三机”发展为校园内的“四网四室两厅一站”：教育教学管理评估网、双向可控闭路电视网、计算机网、广播网；多媒体网络教室、计算机教室、多功能教室、电子备课室；多功能会议厅、学术报告厅；卫星地面接收站。

　　他们积极组织全体教师参加各级各种电化教学以及“教育科研方法讲座”班的学习，掌握基本的教科研方法，提高教师的教科研素质，使得教师们即能够独立地制作课件，又能应用于课堂教学，取得了良好的教学效果。

　　电化教育的深入研究，促进了学校素质教育的全面实施，教育教学的整体优化,学校的教育教学质量赢得了良好的社会声誉,取得了一系列成绩。1988年该校荣获北京市“在农村中心小学建设中取得显著成绩奖”；1989年3月，被北京市教育局评选为“电化教育先进集体”；1990年3月，经北京市电教馆验收被任命为“北京市普教系统电化教育优类校”； 1998年5月14日，该校被教育部授予 “全国现代教育技术实验学校”称号。 6月1日，中央电视台以“电子化教学手段向中国农村推广”为题，对大兴县黄村镇中心小学“运用现代教育技术，全面推进素质教育”进行了专题报道。

　　二、特色之花绽芳菲

　　在深化教学改革，推进素质教育过程中，黄村地区各校纷纷组织学习“汩罗经验”，发挥自身优势，积极探索发展途径，开展多种形式的素质教育与实践的研究。在创建“办有特色学校”活动中，黄村卫星城各小学，如黄村八小的音乐教育、黄村五小的踢毽活动、黄村九小的学生军乐团等都成为学校办学特色。

　　镜头一：

　　当你被一曲悠扬的丝竹之声吸引到黄村八小的教室里时，你会惊奇的发现：这一曲时而激昂，时而悠扬的江南丝竹乐是从一群只有8、9岁的孩子们稚嫩小手间传出的，情不自禁间会为他们而感动、欣喜。

　　1991年1月，大兴县教育局与中国音乐学院联合开办中国音乐学院业余音乐学校黄村八小分校。近20年来，该校共培养出近2000名学生，近500名考取音乐、艺术类院校，也曾参与第三届国际电视周、远南残疾人运动会、中央电视台春节特别节目的演出。

　　1997年1月，中国音乐学院业余音乐学校北京市黄村第八小学分校师生演出团一行30余人，出访新加坡进行交流演出活动，受到了新加坡师生的热烈欢迎。（插图58：出访新加坡）

　　2005年1月24日——29日，应香港特别行政区医管局、香港东华三院甲寅年总理中学、香港嘉诺撒圣玛利学校校长黄佩玲修女的盛情邀请，中国音乐学院业余音乐学校北京市大兴第八小学分校师生演出团一行48人，进行了为期六天的交流演出活动。这次交流演出活动增进了学校间的友情，弘扬了中华民族的音乐，并通过小小丝竹这一纽带，加深了相互了解、增进了友谊。新加坡《联合日报》、香港《文汇报》、《大公报》、《澳门日报》等都载文高度赞赏，国内报刊杂志《北京晚报》《北京娱乐信报》《音乐周报》《中国教育报》《现代教育报》等也进行了报道。

　　镜头二：

　　假若你来到一所学校，看到这样的场面：几百人在一起踢毽子，姿势众多，令人眼花缭乱，目不暇接，你的感觉如何？

　　到过大兴五小的人都知道，这里学生人数多，活动场地小。1994年，校领导因地制宜，决定组织开展踢毽活动。于是，一场全员动员、多种姿势的踢毽活动在五小轰轰烈烈地开展起来，并逐渐形成普及性的民族传统体育项目。

　　看！春季运动会上有学生、教师踢毽子比赛项目；全校性踢毽比赛每学期举办2次；班级、小组间的比赛数不胜数。踢毽的项目更是名目繁多：耐力赛、计时赛、擂台赛……

　　这些赛事对踢毽运动的开展起到了推波助澜的作用，也由此为五小、为大兴赢得了众多荣誉：两次获得北京市中小学生踢毽比赛团体第一名；参加三次全国踢毽比赛（1996、1997、2001）获两次单踢冠军、两次亚军，共十一人次获花毽项目比赛二至六名；参加首届全国少儿毽球赛暨花毽比赛，两名学生获单踢项目冠亚军。先后被邀请参加北京电视台《争上游》节目以及中央电视台《大风车》节目，2007年又应邀参加了中央电视台首届少儿春节联欢晚会，带来了良好的社会效应。（插图59：踢毽）

　　踢毽子不仅强健了学生的体魄，又给学生带来无穷的乐趣，使校园充满了生机与活力。

　　镜头三：

　　600多名师生齐聚操场，聚精会神地聆听北京14中相玉德老师的“神六上天”系列天文知识讲座。“宇宙射线对地球上的农作物有无影响？”、“神州六号与神州五号有什么不同？”、“我国什么时候能登上月球？”……学生们连珠炮般向主讲人提问，一系列问题都是平时成人都未曾想到的。这热闹的场面，就出现在大兴一小院内。

　　这次讲座，是学生们创办的“启明星天文观测站”揭牌之后的又一次天文知识系列讲座，从前他们还讲过“神五上天与火星探测”。这些讲座使学生大开眼界，对宇宙有了进一步的了解。讲座之后，还组织小天文爱好者们观看了“神六”发射录像，更加引起学生对神秘星空的探求欲望。

　　七年的天文校本课程历程，从简单的天文观测，到组织学生编辑出版《神六》快报，编写教材，开展系列天文教育；从购置简单的天文望远镜，到投资10多万，购置“流动天象厅”，与北京天文馆建立长久的共建关系……一路走来，天文教育成为大兴一小全体学生积极参与、科技队伍积极进取、资深专家精心指导的特色活动，在特色教育中发挥着其越来越重要的作用。

　　镜头四：

　　漫步在大兴七小校园内，随处都能感受到墨海清香和中华汉字的源远流长，博大精深。教学楼的西侧，陈列着介绍中华五千年书法艺术历史的展板，用无声的语言重温书法艺术的历史与演变；教学楼的东侧有“文房四宝”介绍；教学楼前，有“墨香苑”：从篆书、隶书、草书、行书、楷书的演变过程，让你在欣赏各个朝代书法名家作品的同时，汲取古老中华文化精髓。

　　（插图60：学生正在“临帖台”练习软笔书法）

　　这是大兴七小依据自身优势，量身定做的校园文化特色：他们引进具有书法特长的教师，并加以培训，要求教师练好“三笔字”，且常抓不懈，临帖、检查、评比、展览；对学生进行正确坐姿和握姿的教育与培养，从教学时间上加以保证；结合少先队的雄鹰争章活动，开展“竞赛评星”活动，以保护学生的兴趣，进而到自编书法教材，形成校本课程，他们走出了一条博采众长的书法教育特色之路。

　　镜头五：

　　2001年10月，大兴区黄村剪纸学校在六小正式挂牌成立，中国剪纸研究会副会长张树贤亲自为学校揭牌庆祝。 从此，六小的课堂上多了一个课外活动项目，渐渐地校园里掀起了学习剪纸的热潮。几年来，中国剪纸协会多次派剪纸艺术家来校指导教学，学校师生广泛参加全国各项比赛，多次获奖。

　　经过几年的教学实践与研究，如今的剪纸已经被研发成为本校的校本课程，由本校教师亲自研发的教科书实用、精美，深受同学们的喜欢。

　　镜头六：

　　俄罗斯著名国际象棋教育专家说：“国际象棋是人的全面发展的万能方法，对国际象棋认识越深，人的成功几率就越大”。

　　大兴九小开展国际象棋运动已经5年了。在教委、体育局的重视与支持下，取得了长足的进步与发展。曾进行了国际象棋课题实验的研究；2004年成为市级国际象棋实验校；举办了三届大兴区中小学生国际象棋比赛……

　　兴趣是学棋之本。为激发学生的学习兴趣，老师们将国际象棋的棋子步法编成顺口溜，形成直观认识，然后再讲解国际象棋的基本布局及走法。在下棋过程中，则巧妙地将学棋与育人结合起来，逐步建立学生的自信。某些学生常在输棋后变得急躁，甚至产生放弃的念头，这时老师们及时给予引导和鼓励，使学生明白“胜败乃兵家常事”，形成正确的心态。

　　实践证明，国际象棋走进学校，走进课堂，促进了学生智力水平的开发，更有益于学生良好心理素质的形成。

　　三、目标教学——素质教育的有效手段

　　作为学生的家长，可能最关心的就是孩子的学习成绩，而且学生成绩好坏也一直是我们普通人评价老师好坏的标准。如何提高学生的学习热情和学习成绩，也一直是老师们努力探索的方向。

　　随着素质教育的深入，传统的教学方法已明显不能适应时代的发展，教学改革的方向就是要目标明确地开展教学，此时教学模式的一场变革开始悄然进行。

　　大兴从1993年9月起，在全县中学（共44所）的初中各年级所有学科正式进行目标教学整体改革实验，到2002年8月，比较圆满地完成了各项预期的实验任务，并将研究成果积极运用到常规教学之中。

　　回顾大兴目标教学的历程，共经历了论证决策，规划实验（起步、发展、完善），总结提高三个阶段，取得了突破性的成绩。广大教师随着目标教学的深入发展，更新了教育教学观念，逐步摒弃了一些陈腐的传统观念，自觉清除教师、课堂、课本“三中心”和应试教育的影响，增强了目标意识，以学生为本，为推进素质教育奠定了思想基础。

　　在目标教学体系中，学生在课前根据教学目标进行预习；课堂上，围绕教学目标进行教与学，围绕教学目标进行评价（自评、互评和他评），根据反馈进行有效的补救（矫正）。学生的学习主体作用得到了充分的发挥，学得主动，学得生动；教师导的明确, 导的得体，把学习的主体地位真正还给了学生。

　　由于积极实施目标教学，全县教学质量得到了全面、大幅度地提高：第一年初见成效，全区中考及格率突破了85%大关，达到85.55%；第二年成效显著，及格率提高到94.29%；l996年以来，及格率稳定地保持在95%以上，平均分和优秀率也随之上升。

　　目标教学也有力地推动了群众性教育科研的发展，对目标教学的内涵和特点的认识不断深化。先后有《目标教学简论》、《目标教学艺术论》、《目标教学操作论》等三部目标教学专著正式出版。其中北京地质出版社l996年7月出版的《目标教学简论》，在1997年4月获“全国目标教学研究十年优秀成果评选活动”专著类二等奖。为使目标教学改革更加深入，大兴县还适时编辑出版了《中学目标教学论文集》、《目标教学论文集》（中学）、《素质教育资料选》、《大兴县中学目标教学优秀教案选》、《大兴区中学目标教学优秀课实录》等书籍。

　　十年的目标教学改革，积累了丰富的经验。时间跨越到了21世纪，大兴区的教学改革又在新的课题指引下，用基于学案的“目标引领，自主参与”的课堂教学模式改革，依据布卢姆的“掌握学习”理论、建构主义教学理论，用学案导学式的教学为主，在继承的基础上不断创新。大兴区教学质量不断攀升，中、高考成绩连年提高， 2007、2008两年各科平均分跃升为远郊区县第三名。研究开展较好的学校如首都师范大学大兴附中，在2005——2007年大兴区连续三年高考综合评比中两年获得高考进步奖第一名。

　　四、心理健康教育——让孩子快乐成长

　　中小学生的情绪、情感等都处于急剧发展的时期，当今的社会大环境，使得家长和老师都把关心的重点放在孩子的学习成绩上，孩子们的学习压力可想而知。因此培养良好的心理素质，培养健康人格，提高自我心理修养等就成了当今心理健康教育的重要工作。1997年《中国教育改革和发展纲要》中提出“中小学要由应试教育转向全面提高民族素质的轨道”，心理素质教育也越来越受到各方的重视。

　　1998年9月，大兴县在所有中学（44所）的初一、初二、高一、高二共四个年级普遍开设了心理健康教育课，这项举措得到教师、学生、家长三方的高度评价。在心理健康教育中，黄村五中起到了开拓者和榜样的作用。

　　早在1996年9月，五中张雷老师就以《让强者更强，让弱者强起来》为课题进行教育科学研究。在研究中他发现：心理健康教育有利于促进学生身心健康，提高学生适应能力，开发学生的潜能，培养他们乐观、向上的心理品质，促其人格的健全发展。于是五中在高一开设了心理教育课，建立心理素质档案，开启了全县心理健康教育的先河。接着1997年5月，五中成立了全县第一个心理咨询室，解决学生的心理问题；6月又完成了自编教材《你的心事我知道》，为10月份全县开设心理教育课做好了前期准备，全区共有15所学校使用五中的自编教材。

　　1998年1月至10月，五中自编心理健康教育教材，共八册出版发行。五中在进行心理健康教育的同时，认真进行探索，运用多种方式把心理健康教育做实，先后出版了《我们在健康成长》（心理演讲集）、《穿过谜雾，把生命看清楚》（心理成长故事集）。1999年10月全国中小学心理健康第三次研讨会上，五中张雷老师的心理教育实验报告获论文一等奖，黄村五中也被评为全国心理健康教育先进单位。

　　在取得这些成绩的时候，他们也没有忘记家庭教育这个学生成长的重要一环，于是2000年4月又开设了“家庭心理教育讲座”，使心理健康教育向家庭延伸，并及时推出了《中学生心理素质报》，成为区级刊物。

　　目前，全县中学生心理健康教育正如火如荼地开展着：成立了“中学生心理素质教育研究会”和心理教育研究中心；各中学都先后成立了心理咨询室，每年举办“学心理用心理”学生演讲比赛；建立了一支心理健康教育科研队伍；认真组织全国首届“健康杯”心理教育征文活动等。这些心理健康教育机构的建立和活动的开展，促进了学生健康心理的形成，也为深化教育改革提供了科学依据，同时也间接提高了学校教育教学质量。

　　社会需求的产物——职业教育

　　当“国家级重点中等职业学校”的铜牌被掀起时，会场上一片欢呼。人们在庆祝大兴职业教育取得成就的同时，也想起了十几年来职业教育起步、成长、发展、辉煌的点点滴滴。

　　20世纪80年代初，我国农村普遍实行家庭联产承包责任制，农村经济迅速发展，传统农业向现代农业转化进程加快，同时二、三产业也逐渐兴起，急需培养农村发展需要的各种人才,这就出现了职业教育发展的第一个高峰时期。

　　1983年2月，大兴县教育局提出：调整改革高中，创造条件发展职业技术教育。9月，黄村三中依照“贴紧经济办学校，抓住服务做文章”的办学思想，紧紧抓住“改革开放、以经济建设为中心”的社会需求，及时与县财政局联合开办职业高中班，开设财会专业，向财政、银行、税务等系统输送优秀人才。良好的开端之后，他们又依据社会需求，先后设立化工、机电、商业、实验员、幼儿教师、中药等多个专业，采取与企业联合办学方式，依托企业，视就业为生命线，使职业教育在短短的几年间，就进入到发展的高峰时期。1990年黄村三中职高班成为独立设校的城镇职业高中，定名为大兴县第二职业高中，该校于1995年一次就顺利通过省级重点职业高中的评比验收。

　　1987年3月9日，北京市职业教育处邀请八家新闻单位的记者，对大兴5名农村职业高中毕业生典型进行了跟踪采访，并在《人民日报》上发表题为“职业教育在京郊迅速发展”的文章，肯定了大兴县职业教育的方向是正确的，这对全县的职业教育发展起了极大的推动作用。

　　1987年旧宫中学继1985年西红门中学设立职高班之后，也将职高班建立了起来，随后亦庄、礼贤、垡上、北臧村等中学也纷纷办起职高班，使当时的职高学校达到23所之多，职业教育在大兴已经成熟，之后大兴一职、二职均被评为省级职业高中重点校。大兴一职这所国家级重点中等职业学校又荣获了全国农村教育综合改革先进单位。

　　进入新世纪以来，随着教育的飞速发展，社会对高学历的需求，各个大学纷纷扩招，各中等职业学校及时进行了调整和转轨，于是各中学里的职高班停招，大兴二职转制为普通高中，更名为兴达中学，大兴三、四职也先后停办。2009年6月，大兴二职、五职合并为大兴新二职，形成了目前保留二所职业高中学校的格局。

　　大兴职业教育的兴起、发展的历史告诉我们：社会需求是办好学校的基础，要增强敏锐感、洞察力，高瞻远瞩，根据国家的教育方针、政策，社会的需要及时调整我们的办学思路，积极探索适合教育发展的方式，使教育能够更好地为国家、社会培养更多合格人才。

　　倚“柱”靠“梁” 科研兴校

　　教育既是一门科学，也是一门艺术。对于一个教师来讲，只有通过开展教育科学研究，才能探索出教育规律，为教育实践提供指导，才能够提高自身素质，提高教育质量。对于一所学校来讲，要想保持常盛不衰，最重要的是要引导教师进行教育科学研究，在研究中不断提高教师的理论水平，使他们学会思考，学会创新。黄村一小就是科研兴校的典范。

　　2001年2月20日“北京市教育科学研究院实验学校”挂牌揭牌仪式在黄村一小隆重举行，至此黄村一小进入市教科院9所实验学校行列。这是黄村一小勇于直面困难现实，积极更新观念、锐意进取的结果。

　　在历史的车轮前进到新千年开端的时候，拥有近百年历史的老校——黄村一小，正处于发展最困难的关头：校舍年久失修，生源连年下降，全校没有1名县级以上学科骨干教师；学校教育教学质量滑坡，师生士气低落，许多学生，家虽住在学校附近、属于学校服务范围，但宁可交数量惊人的择校费，也要转到其它学校就读……

　　面对这样一个烂摊子，一个人毅然请缨，主动要求到这里负责管理工作，他就是担任9年县教科所所长的张景浩。张景浩初到任，就认真观察、周密分析学校现状，又借鉴自己以前的工作经验，认为学校发展的最优组合是“科研兴校”，于是制定出“更新观念，锐意进取，上挂横联，科研兴校”的黄村一小发展战略。

　　黄村一小倚“柱”靠“梁”， 搭建起“科研兴校”的大舞台。 “柱”是打造“研究型教师队伍”； “梁”是构建与时俱进的学校管理制度。通过“以课会友活动”、“教学开放日活动”、“教育年会活动”、“春华秋实杯教学基本功大赛活动”等方式，不断推动学校“科研兴校”工作的开展。

　　功夫不负有心人，经过5年的艰苦努力，大兴一小教育改革与发展取得了明显成效：学校先后荣获“大兴区小学示范校”、“北京市科技教育示范校”、“北京教育科研先进校”（连续3次）等多块铜牌，《中国教育报》、《中央电视台》等9家媒体，12次无偿报道学校“科研兴校”工作，教师中涌现出市、区级学科带头人和骨干教师9名，荣获“北京市优秀教师”、“北京市优秀德育工作者”、“大兴区十佳青年教师”、“大兴区十佳班主任”、“大兴区十佳师德标兵”等22人次；有174篇研究成果在区级及以上刊物发表或获奖……

　　（四）新世纪 新起点 创伟业（2001年大兴撤县设区——2006年大兴新城理念提出之前）

　　新世纪的到来也给大兴带来了新生。随着时代的发展，经济的繁荣，以及首都建设的需要，大兴县级行政机构升格为区级，紧随撤县设区脚步的是行政体制改革。

　　2001年11月10日，是大兴区教育发展史上一个重要的里程碑。大兴区政府对教育行政体制进行了改革，由原来的两局一办（教育局、成人教育局、县文教办）组合成教育委员会，原教育局16个科室（编制96人）、成教局5个科室、文教卫生办公室5个科室，精减后保留16个科室，行政编制50人，机关工勤编制9人。

　　改革后，除原教育局、成教局承担的职责外，又划入4项职能。

　　1、 原大兴区文教卫生办公室承担的教育方面的职能。

　　2、 原区教育局承担的行政职能。

　　3、 原区成人教育局承担的行政职能。

　　4、 原由市教委下放的职能：负责核准成人在校生变更学籍的职能；制定中小学教师继续教育有关规定和证书发放办法及成人高中毕业证书发放办法职能；办理台湾同胞投资者和台湾同胞雇员的子女在本地区中小学、幼儿园入学（园）手续工作职能。

　　大兴区教育委员会的成立，标志着大兴全区教育发展迎来了繁荣时期。教委统筹了全区普通教育、成人教育、职业教育、学前教育的改革与发展，提出了教育设施现代化、信息化建设、“双名”工程（名校长、名教师）和示范校建设“四大工程”理念，使大兴区的教育发展进入了一个前所未有的新阶段。

　　示范性高中带动中学教育发展

　　1995年，为了推动全国普教工作的发展，国家教委提出要在全国创办1000所“示范性高中”。在示范校建设方面，大兴一中以它优美的校园环境、先进的教育设施、精良的教学装备和高水平的学校管理、高素质的师资队伍、高质量的教学成绩成为北京市首批高中示范校。

　　向示范校迈进的征程无疑是艰难的，但黄村一中领导班子及全体教职员工迎难而上，做了大量的工作，下面这一段由时间串起的数字记录了黄村一中创办示范校的足迹。

　　1995—1998年间，他们踏踏实实的做好教育改革工作，德、智、体、美、劳五育并举，在“全面育人、办有特色”上狠下工夫，创造出骄人的业绩。

　　1999年12月12日，在昌平举办的申办“示范性高中”答辩会上, 大兴县教育局长张振芳代表县政府作了硬件建设方案报告，黄村一中石白河校长作了《加大改善力度，全面推进素质教育》的软件建设方案。主要内容略记如下：

　　1、办学目标：力争3-5年左右时间，将一中办成设施高标准，师资高水平，教育高质量的对全国大中城市卫星城或所属县城中学，能起到示范作用的示范性高中。

　　2、具体办学方针：全面发展，以德树人；打好基础，重在创新。

　　3、改革措施的基本方略：突出两个重点（教师队伍建设、深化教学改革)、发挥一个优势（德育工作）、推进两个建设（校园文化、现代教育技术）、实现学校整体改革”。

　　经专家审议，这两个方案正式通过。

　　1999年12月到2002年12月，黄村一中逐步推动“示范性高中”建设：一中体育馆破土动工，学校建起了远程教育教室，开通国际互联网，举办了“十五”科研课题开题论证会……

　　2001年11月30日，黄村一中正式递交申办示范性高中的《申请报告》。

　　12月19日，北京市高中示范性检查评估组一行8人来一中检查工作，听了学校工作汇报，参观了校内设施，重点听了高中8个学科11位教师的课。

　　前期的不懈努力终于得到了收获，激动人心的一刻就要到来了！

　　2002年12月15日，北京市首批“示范性高中”——黄村一中揭牌仪式在黄村一中新落成的体育馆内隆重举行。红绸飘落，“示范性高中”的铜牌呈现在人们眼前，这意味着黄村一中从此迈入了新的发展里程，任重而道远。

　　进入北京市示范性高中的行列后，黄村一中的教育教学质量有了质的飞跃，教师中名师辈出，学生朝气蓬勃，文明守纪，创新意识及科技素质有了很大提升，高考再创佳绩，大学本科录取率在96%以上，众多学生进入全国名牌院校。

　　在对自身发展提出更高要求、努力创造佳绩的同时，黄村一中也把学校的辐射和示范作用看成是重要的责任和义务。他们信息化“资源共享”；体育馆对外开放；与兄弟校开展“手拉手”活动；借助教师资源优势，承担推动全区教育工作的教科研活动；为全区教师作“示范课”；让优秀青年教师、资深名师走出去，展示黄村一中的风采。

　　他们还开展丰富多彩的国际交流活动，宣传北京，宣传大兴，宣传一中。近10年来，已与韩国、美国、挪威、德国、荷兰、冰岛、新西兰、澳大利亚等国家的中等学校开展了上千人次的各种文化交流活动，并建立了长期的校际交流机制。（插图61：外教进课堂）

　　2006年，卫星城内另一所中学——兴华中学，也步入了北京市高中示范校的行列，为大兴区高中校又树立了一个榜样。

　　灾难面前的创举——“空中课堂”

　　发展农村基础教育，是2001年撤县设区后大兴区教委的工作重点，为与农村城市化进程相适应，加快了全区农村学校现代化设施建设步伐。黄村卫星城也随着这股热潮，新建了一批各级各类学校。如：兴海学校、兴达中学、兴华中学、大兴八中、枣园小学、大兴五幼、特教中心、大兴六幼、大兴七幼、北京小学大兴分校、团河小学、大兴五职、孙村中学和黄村镇第三中心小学。芦城中学完成与大兴七中的合并，黄村镇第二中心小学改为大兴十小，搬入新校区。

　　硬件具备了，软件也不能马虎。为充分发挥大兴教育信息中心和大兴教育传播中心的培训、示范、带动作用，启动了大兴区教育系统标准校园网基础设施建设。全区中学、小学中心校以上学校都装备了计算机房，建成了多媒体教室，全部建起了标准化校园网。区教委还建设了教委办公网、职教集团网站、牵手心育网站、青少年法制教育网站、中小学德育教育网、教师进修学校网站等。全区的信息化建设，在2003年“非典”那个特殊时期发挥了特殊作用，“空中课堂”成了灾难面前的创举。

　　2003年的春天,中华大地上SARS病毒开始蔓延,一时间灾难的阴影笼罩在每一个人的心头，美丽的花香被刺鼻的消毒水气味所代替，空气中弥漫着紧张和担忧的情绪。北京作为重灾区，情形不容乐观，大兴区也处在人人谈之色变的状态：人们很少出行，即便万不得已要外出，也都戴着口罩，回来时在门外换了衣服才进门；农村地区村村设卡，出入车辆行人全部消毒；全区学校停课，孩子们都分散在了家里，尽力减少与外界的接触。

　　在黄村五街地区的一条路上，却出现了两个身影，烈日下举着遮阳伞，戴着口罩，行色匆忙。人们心中不禁产生了疑问：这两个英勇无畏、不怕死的英雄是谁呢？

　　其实说来他们不是什么伟大的英雄，只是黄村镇第一中心小学的两位老师。大家都知道，黄村镇第一中心小学生源比较复杂,外地学生多，家庭住址、联系方式常常发生变动，联系比较困难。特殊时期，学生都放假在家。为了及时掌握学生的身体状况,学校成立了巡查小组,根据学生居住分布情况,将巡查地点划分为几个地区，这两位老师就是在落实跟踪调查责任制。他们不顾五街地区已有疑似病人的危险,正在设法寻找因地址有误和因家长工作变动而失去联系的学生。

　　先让我们向“非典”时期不顾个人安危，为学生操碎心的每一位老师致敬。

　　非常时期，放假在家的学生不能“放羊”啊，独立自主的学习形式对爱贪玩的学生来说是一种考验。5月26日开始，北京市教委通过“空中课堂”分年级开展同步教学活动。“空中课堂”利用网络架起了一座学校与家庭之间的信息之桥。学生不但弥补了学业上的损失，而且掌握了网络学习方法，提高了信息技术应用水平。这一举措，得到了家长的赞赏和学生的欢迎。

　　对于亲身经历过那场瘟疫的人来说，“非典”是可怕又可恨的。但“非典”疫情却也催快了全区的教育信息化进程，激发了师生教与学的创造性。“空中课堂”开播之后，学校和老师们想了各种办法来督促和帮助孩子学习。

　　黄村二中将全部授课内容录像，将有关学习指导的五个讲座全部转化成文字印发给师生，并增加三条电话线路便于教师电话答疑，领导班子成员和部分教师亲自将学习材料送到学生所在的村镇；

　　大兴区教师进修学校的中、小学教研室，分别制定了各年级各学科的学习指导意见，各学校利用信息网络，下载后根据实际情况，制定出自学指导意见，分别送到了学生手中；

　　黄村七中充分发挥网络教学的优势,在校园网站中开发了“黄村七中虚拟班级”，凡有上网条件的学生均可在网上与老师进行交流。老师们把课堂搬到因特网上，把作业留在因特网上，给学生展现了一片全新的安全的学习空间。

　　农村地区有些学生收看不到“空中课堂”节目，各学校的老师们就不辞辛苦，精心编制出指导性作业，送到学生所在村口（因防“非典”封村进出不便）。第二天，教师们再到村口把作业收上来，并细心收集学生的问题，发回判后的作业。

　　按说学生放了假，该是老师们轻松休整的时间。但特殊时期，教师们的工作负担反而更重，他们每天要集中备课、出作业、判作业、收集问题，电话答疑，或到村口、农户对学生进行小范围的个别辅导。

　　老师们的坚持努力换来了孩子们的收获：停课不停学，“空中课堂”看不到，还有“流动课堂”送教下乡，使得“非典”给学生学习造成的损失降到了最低。

　　校园文化体现办学特色

　　随着学校布局调整的初步完成和办学条件的达标，大兴区教育硬件已经进入北京市先进行列。不断开展的各种教师培训和校级干部研修班，也使干部教师队伍的整体素质有了很大的提高。教育整体水平已达到一定高度，如何办出学校特色，如何办成大教育，成为大家的努力方向。全区各学校都开始注重特色校园文化建设，呈现出丰富多彩的局面，其中大兴二小和黄村二中更是充分体现了自己的办学特色，富有自己的独特风格

　　大兴二小注重的是中国传统文化的传播，提出“厚德载物”的校风，旨在引导师生在做人与处事时，要心胸开阔，立志高远，要严于律己，宽以待人。

　　进入二小的校园，首先看到的是教学楼外墙上面八个镏金篆书大字：“孝、勤、和、礼、耻、俭、善、诚”，这是二小倡导国学精神的体现。他们编辑的校本教材是一套三册的《国学启蒙》，适合高、中、低年级使用，教材以活泼的古典故事、经典诵读、文史知识构成，渗透着“厚德载物”的思想，深受学生乃至家长和老师的欢迎。

　　在“以传统文化为载体、以细节教育为基石，培养合格小公民”的办学理念指导下，大兴二小建设有传统特色的校园文化，取得了良好效果。 2007年10月25日，区教委在大兴区第二小学举行以课程文化建构为主题的大兴区小学校园文化建设交流周启动仪式，开展小学校园文化建设交流活动，全面展示了二小文化建设成果。

　　进入黄村二中的校园，两侧楼房的外墙上是四排隶书体镏金大字，那是对学校提出的“敬业、乐学、和谐、发展”校训的诠释:

　　敬业——事业为上，事业为先，事业为尊，事业为重；

　　乐学——学有动力，学有乐趣，学有方法，学有成效；

　　和谐——师生和谐，干群和谐，内外和谐，环境和谐；

　　发展——学生发展，教师发展，学校发展，教育发展。

　　为加强校园文化建设，创设良好的育人环境，培育文明新人，黄村二中以这八字校训为标准，建成了一所校园文化浓郁的完全中学。

　　为塑造学校的校园文化特色，二中不仅将办学宗旨、校训、校徽及其解释等以丰富的形式展现出来，还制作了校门标识、楼道灯箱、校旗、门牌、手提袋、纸杯等，把校园文化渗透到每个细节。为了体现学校的英语特色，还将奥运英语200句烧在瓷砖上，镶在学生出入频繁的走廊里，使学生耳濡目染，在潜移默化中进行文化的熏陶。

　　在学校管理上，他们将学校资料照片整理归类，按学校简介、领导关怀、对外交流、队伍建设、德育工作、教学成果、科技教育、现代教育技术、英语特色、体育特色等，做成了130多块展板，直观地记载了学校的发展变化，将文明传承到校园的各个角落，让校园的特色文化深入人心。学校还投入资金安装了由电脑控制的校园广播网络，用优美的音乐代替了单调的铃声，学生在不同的时段可以欣赏到不同的乐曲，英语九百句、英文歌曲、新闻节目等内容，充实了学生的课余生活。

　　2004年9月1日，为使学校发展与全市大教育环境相适应，大兴区直属学校进行了更名，将原来的“黄村”全部换成了“大兴”，黄村卫星城内各学校以崭新的姿态出现在世人面前，开始了新的发展阶段。

　　研发校本课程

　　2001年教育部颁布《基础教育课程改革纲要（试行）》要求:“在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发和选用适合本校的课程”，正式提出了校本课程理念。

　　校本课程，对于我们这些上世纪就走出学校大门的人来讲，陌生得如同提到外星人，从不曾谋面，更缺乏了解。而正在上学的孩子们，却享受着校本课程带给他们的快乐与亲切。

　　2006年9月1日开学这一天，大兴区小学的孩子们在翻看发下来的一大摞新书，一本特别新颖的书映入眼帘——《大兴——我的家》。啊，里面写的西瓜是多么熟悉，爸爸妈妈每天天不亮就起床不就是去田里侍弄西瓜吗？再一看，还有关于葡萄的，这个我也知道，舅舅带我去过葡萄节，采摘的葡萄又大又甜。一时间，孩子们别提多喜欢了，自己身边的事情，熟悉的事物被写进了书里，学起来该有多亲切。（插图62：校本课程）

　　《大兴——我的家》作为全区小学校本课程教材，得到了学生的欢迎，赢得了教育专家的好评，这中间却凝聚着团河小学干部教师的心血。

　　2004年7月，北京市劳教系统的一所子弟小学宣布解散，在校的200多学生面临无处上学的尴尬局面。经过协调，区教委进行了接管，并列为直属小学，即团河小学。年轻干练的张文凤校长走马上任，她考虑的第一件事就是怎样凝聚教师的向心力，如何提高教师的素质？此时编写校本课程教材的任务摆在面前，她感觉这正是一个好机会。

　　经过多方走访、调查取证、征求专家意见，发现团河小学紧邻的团河行宫，就是一个很好的教育资源。何不编写一本校本教材，让学生了解团河的历史呢？有了初步想法，她又去市里请教专家，综合专家给出的意见，最终确定了由自己的老师编写旨在反映大兴区政治、文化、经济、地理、历史沿革和社会发展等为主要内容的校本课程，以培养学生知家乡、爱家乡、知生活、爱生活、知科学、爱科学的思想感情，提高学生的人文素养和适应社会的能力。

　　说干就干，通过商讨，一部分教师负责查阅资料，一部分教师负责编写，一部分教师负责录入。一个多月后，十二本不同风格，不同内容，涉及大兴地理概貌、风土人情、商业交通等等方面的校本教材初稿完成。校长又去多方请教，征求意见。三个月后，六册校本教材问世了。老师们看着自己的劳动成果，忘却了加班的辛苦，忘却了亲人不解的目光，忘却了收集资料跑遍整个大兴的艰辛，忘却了一遍遍地调查取证，忘却了……

　　团河小学的做法得到了区教委的认可，经讨论，决定把团河小学的校本教材提升为区地方课程。他们派出进校的教研员协助编写，又经过一年半艰苦的工作，最终通过了市课程中心的立项、初审，《大兴——我的家》两册区本教材顺利编写完成，这本教材的出版填写了大兴地方课程中的空白。市基础教育课程教材发展研究中心程舟主任看到教材后感慨地说：“你们真是创造了一个奇迹，别的区县都是组织全区的特级、高级骨干教师，封闭编写一到两次，就这样还有一次过不了，进行第二次审批的。你们能够一次审批通过，真是太不简单了！”

　　2005年9月5日，大兴区地方课程启动仪式暨教材培训会召开，凝结着老师心血的《大兴—我的家》与全区师生见面了。目前，全大兴每年有1.5万名小学生使用这本乡土教材。学生通过系统学习，对大兴有了全方位的认识，激发了学生爱家乡的情感，为自己生长的这块土地感到自豪。

　　《大兴——我的家》的开发和实施给教师、学生、学校带来了莫大的发展。团河小学继续以教材为突破口，广交朋友，走科研兴校之路，进行《地方课程实验教材的研究》，为区本教材的使用与修改提供资料。2007年12月，将《大兴——我的家》、 劳动技术教育、综合实践课程和美术课程的部分内容进行了整合。

　　经过一年半的实验工作，取得阶段性成果。2008年10月在北京教育科学院的指导下，团河小学成为教科院“三位一体开发校本课程建设”项目基地校。

　　联手名校 谋求发展空间

　　2005年底，市教委为了实现北京市教育大会上提出的“到2010年首都率先实现教育现代化”的目标，促进首都教育的均衡发展，提出了名校办分校的设想。大兴区根据实际情况，积极响应，取得了实际效果。

　　2006年4月28日，暮春的天气一片祥和，阳光温暖地洒在大地上。在大兴二中的操场上，彩旗飘扬，巨大的气球拖曳着长长的红绸在空气中摇曳。这里正在举行盛大的“北京师范大学大兴附属中学”成立庆典。从此，“大兴二中”正式更名为“北京师范大学大兴附属中学”。

　　早在1992年至2001年的9年时间里，二中就与北京师范大学第一附属中学合作办学，成为“北师大附中分校”。与师大附中的领导、教师之间的交流与合作，使他们在文化与管理层面受益颇多，学校的整体发展得到了幅度较大的提升。同时，也与北师大的领导和名家有了一定程度上的接触，得到了浓厚的文化熏陶和感染，方方面面都充分浸透并接受了北师大的百年文化。在如此深厚的文化基础、情感基础、交流与信任的基础之上，北师大大兴附中的成立已是水到渠成。

　　北师大大兴附中的成立，使他们得以依托百年老校品牌产生的无形资产以及学校的教学与管理经验、科研成果和优秀师资，提升自己的办学品位和水平，获得了新的发展空间。

　　一方面，北师大选派多名专家对大兴附中的管理工作进行指导、监督、评估。另一方面大兴附中也成为了北师大课程改革、教育科研基地。北师大还定期组织大兴附中的干部教师培训及相关业务考核工作，并且每年从大学毕业生（本科生、研究生和博士生）中推荐优秀人才补充北师大大兴附中师资。

　　此后不久，兴达中学也与首都师范大学联合，成为了“首都师范大学大兴附属中学”；大兴八中成为了“北京八中大兴分校”。

　　在黄村新城地区的中心地带，原来有一座大型的化纤厂，随着工业体制改革、国有企业转制等多方面的原因，化纤厂停产、废弃了。进入新世纪，这里被开发成设施完备的居民住宅小区——清城社区。伴随着居民区的开发，作为配套设施的小学一成立，就与京城名校北京小学联系，将学校办成北京小学大兴分校（清城部）。北京小学的校长吴国通是北京市知名教育家，对北京小学大兴分校从装修开始就经常给予指导，提出先进的办学理念。本着高标准办学的原则，配备一流的设备，一流的教师，一流的管理，奠定了北京小学大兴分校成为一流学校的基础，展示出一所优秀学校的文化内涵。

　　经过几年的发展，北京小学大兴分校（清城部）已从最初的2个教学班，60个学生，发展到23个教学班，805名学生。教职工队伍也从最初的24人，壮大到现在的65人。

　　随后在新建设的翡翠城小区，开办了“北京小学大兴（翡翠城）分校”，在新建的顺驰领海小区，开办了“北京师范大学大兴附属小学”。

　　这些与名校联手办成的分校或是附属学校，在教育设施上已经达到了北京市最新标准，在教师的教育教学水平上，都有着很高的业务水平和良好的职业道德素养。通过与京城名校的联手，开拓了大兴区的办学水平和教师自主发展的新空间。

　　整合产教资源，全力服务社会

　　近几年，大学生就业已经成了全社会关注的焦点，就业形势异常严峻，号召大学生转变就业观念一时间成了主流。在报纸或网上甚至能看到这样的报道：某些大学生为就业形势所迫，无视人才资源的浪费，去做洗澡工、清洁工等。痛心的现实啊！

　　这样一组数据让人忽然眼前一亮：大兴区2008年职业学校毕业生2262人，参加高职考试276人，就业2241人，就业率高达99.07%；高三学生上岗实习安置率达100%；全区就业学生100%接受了必要的就业指导。连续几年来，职业学校学生就业率平均98%以上，学生上岗实习100%、专业对口65%以上，就业巩固率80%以上。开展企业员工素质培训40余期，17000余人次。

　　何以大兴区职业学校毕业生会有如此高的就业率？我们自然要说到区教委下属的一个组织机构——大兴区职业教育集团。

　　2002年12月，为加快大兴区职业教育改革的步伐，建立起适应社会主义市场经济体制与市场需求和劳动就业紧密结合、结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系，经区政府批准成立了大兴区职业教育集团。(插图63：职教集团照片)

　　这是个全新的机构，我们有必要重点介绍一下。大兴区职业教育集团实行理事会制，由企业、职业学校及相关行政部门组成，日前已有115个理事会成员单位，其中企业98个，职业学校11个，有关行政单位6个，同时拥有北京经济技术开发区、北京大兴制造业基地、北京大兴物流基地、北京大兴服装加工基地、北京大兴都市农业及食品加工基地、北京大兴化工基地等友好合作企业单位547家。年增新合作企业20家左右、培训企业员工3000多人、向企业发布人才信息5000余条、评选“加强校企合作服务经济发展”先进企业10家、企业人才需求座谈会每年5次。

　　职教集团在发展过程中，创造了“四个全国第一”：全国第一家由政府批准、教委主管的独立法人单位职业教育集团；开通全国第一条职业教育就业指导义务服务热线；拥有全国第一个职业教育集团网站；全国最大的产教合作联合体。

　　几年来，他们做好职业教育帮扶工作，开展农业实用技术培训、农村富余劳动力就业培训，送书、电影、文艺下乡，召开“春风行动”、“就业进农家”、“农村青年就业快车”“金秋收获”等主题农民就业招聘会，开展农村青年创业教育工作。一单位包一村、农村富余劳动力培训就业1000人左右、农村专场招聘会4场、农村科技讲座3场。并与区劳保局、与三个农村镇的党委政府联合举办了大兴区农村青年就业快车活动，召开三场招聘会，共有140多家企业到场，提供7000多个就业岗位，共有6000多名农村青年参加，当场签定就业意向达6140余人次，实际就业3873人，引起了强烈的社会反响，为农村青年就业提供了广阔的就业平台。2005——2006年，推荐安排农村青年就业人数3239人，居于全市领先水平。

　　为使就业人员放心、用人单位满意，职教集团积极开展就业指导工作，邀请北大青鸟大兴中心市场部经理王利锋为各镇农村青年开展就业指导巡回演讲活动，共有4300人参加了就业指导培训。

　　为了更加充分的发挥连接各企业与农村青年之间的纽带作用，拓展就业平台，他们采取多种形式、多种方式，加强就业指导服务工作。经教委批准，职教集团开通了就业指导服务热线，对中职学生进行就业指导、专业选择指导、职业心理指导、职业礼仪指导等。由专门工作人员接听电话，进行解答疑难、心理辅导、组织实习、推荐上岗、记录备案等。一时间，掀起了农村青年择业解疑、择业辅导的高潮，为他们上岗工作提供了极大的方便。目前，共有2700人咨询就业等问题。

　　把服务做到最贴近企业和就业人才的举措，是建立了企业人才需求库和人才资源供应库。

　　“企业人才需求库”，是为解决人才供求矛盾而筹划建立。将所有需要人才的企业概况、需用人才的规格、待遇、联系方式等信息归纳整理，建立人才资源供需平台，既为企业解决燃眉之急，又为农村青年及社会待岗人员提供就业便利。

　　为满足驻区企业单位对人才资源的需求，发挥职教集团产教、校企结合的优势，职教集团办事处建立大兴区中职教育及农村青年转移就业“人才资源供应库”。该人才资源库分为中职学生、农村青年和社会待岗人员三大部分，每部分按专业门类分50余项，掌握各类人才资源基本情况，启动人才资源进入企业的直通车。

　　有了职教集团这样细致的服务，大兴区职业学校毕业生如此高的就业率，难道还会让人感到奇怪吗？

　　服务三农的成人学校

　　在推进终身教育、学习型社会建设和社会主义新农村建设过程中，紧紧围绕广大居民的需求开展成人教育和培训是成人教育的特点。因此，大兴区成人教育开展的学历教育、资格证书培训、农民实用技术培训、社区教育等都得到了社会认可。

　　2005年4月，以黄村镇成人学校的揭牌为标志，大兴区成人教育进入了一个新的发展阶段。在这以前，乡镇成人学校实际上只是一个空壳，没有专门的教育人员，没有编制，没有经费。但从现在起，成人学校被批准为区教委下属全额拨款事业单位，有了正式编制。

　　黄村镇成人学校占地1.7万平方米，建筑面积6350平方米，有一个可容纳83人的多媒体教室和300人的多功能厅，两个高标准计算机房，一个藏书7600册的图书室，9个标准教室，有90间学生宿舍，可同时容纳720人住宿。有液晶投影仪、DVD、数码摄像机、数码照相机等教学的设备，基本满足了教育教学的需要。2007年，升级了农民远程教育网络卫星接收系统，建成了农民信息网站。2008年，学校进行了美化校园，开展文化建设的活动，在改善学习、办公环境的同时，开始积淀具有黄村镇成人学校特色的学校文化。

　　成人学校成立后，采取了引教下乡、便民服务的重要举措。先后引进中国农大网院、大兴社区学院、大兴第一职业学校，联合开办成人中等、高等学历教育班。2005年以来，共开设14个专业，招生1953人，其中“技能+基础”中等学历教育424人，专、本科共毕业259人。

　　开展农民实用技术培训是送教下乡、服务农民、富裕农民的有效途径。学校针对当地农民的实际情况和区域种植的特点，充分发挥流动课堂车的作用，深入田间地头，开展了长毛兔增毛高产、水产、桃树三高栽培、茄子小拱棚种植、丝瓜密植技术、樱桃萝卜种植技术培训，共计培训78期5300人次。推广大桃种植、高产大葱、袖珍西瓜等实用技术12项。

　　在加快城市化进程中，开展失地农民、富余劳动力转移引导性和技能培训，是学校一个主要的工作任务。为了转变农民观念，培养新型农民，学校与镇社保科联合启动了“农民引导性培训工程”， 率先在孙村、念坛地区对村民开展了政策法规、权益保护、城市生活常识、寻求就业岗位、理财等知识的培训，参加人员有1027人。同时进行了电工、焊工、美容美发、绿化、售票员、裁剪等方面的培训。共计28期3020人， 有1035人实现就业。为适应新农村建设的需要，联合镇党委组织部，进行农村干部系列培训，使成人教育进入一个新的发展阶段。

　　一系列光环笼罩着大兴区的成人教育：在全国率先推行“绿色证书制度”，在北京市郊区率先成立社区学院，在北京市郊区率先解决了镇成人学校法人资格、独立财务帐户、人员编制和基本公用经费，在北京市郊区率先启动了“一校包一村、一村办一班”行动计划，在北京市郊区率先购置14辆“农民教育流动课堂车”并推动运行制度。

　　2009年6月17日，《中国教育报》头版头条以“讲给农民听、放给农民看、带着农民学、帮着农民赚，‘流动课堂车活跃京郊农村’”为题进行了专题报道。

　　（五）均衡发展谱新篇（2007年确立大兴新城至今）

　　2007年，区委、区政府提出大兴新城发展理念，以前许多市区人印象中荒凉的小黄村荡然无存，取而代之的是大兴新城这座逐渐崛起的新型城区。随着这种变化，大兴区教委在原有教育发展基础上，不断更新观念，坚持从实际出发、统筹规划、重点突破、协调发展，实现了教育优质均衡发展。(插图64：八小民乐团在香港演出)

　　一项项的细致罗列似乎显得枯燥乏味，但缺了这种罗列，您就无法看到新城教育取得的成绩，无法体会其中的艰辛。所以用最原始的方式记下您也许不想看的文字：

　　短短的两年时间，大兴新城地区不断优化中小学结构布局，合理配置教育资源，高标准、高质量发展基础教育，逐步形成规模适度、结构合理、效益较高的办学格局。全区撤销11所完小，将16所中学合并为8所，在新城地区新建了北京小学大兴分校（翡翠城部）和北京师范大学大兴附小、大兴八幼。2007年起，争取分四年时间全部完成中小学办学条件达标，确保到2010年新建和改建学校全面达到《北京市中小学办学条件标准》；现有学校在专用教室建设、教学实验设施设备、音体美器材和图书资料等主要项目上达到新标准。

　　这一时期，学前教育受到了前所未有的重视，稳步落实了“镇幼儿园园所改造”的市政府实事工程，制定了《2008——2010年大兴区幼儿园建设项目计划》。2008年5月，区编办批复同意在各镇设置18个中心幼儿园。镇中心园管理体制得以理顺，为学前教育尤其是农村学前教育的持续发展奠定了基础。

　　各学校全面落实区教委提出的教育质量提高工程，坚持“以科研促教研、以教研促教学，努力实现教科研一体化”的宗旨，潜心研究，创新实验，推动全区中小学课程改革走上持续健康发展之路。同时继续发挥示范校作用，建设了一批优质学校，使得大兴区教育教学质量得到全面提升。至截稿前统计，全区共拥有市级示范性高中2所，区级中学示范校14所，区级小学示范校13所，区级示范性完小12所，名校办分校6所。全区共有数千人次教师走进示范校的校园、走进示范校的课堂，他们参观、听课、研讨、交流，在交流中开阔了视野、拓展了思路，从而促进了课堂教学改革的深入开展。

　　为培养学生创新精神和实践能力，大力推进综合社会实践活动。区教委经过认真调研，完成了《大兴区综合实践活动课程指导意见》的制定及社会实践基地的创建工作，举行了大兴区中小学社会实践大课堂启动仪式。目前全区已有15家市级、21家区级以及6家教育系统优质资源，面向学生免费或优惠开放，初步形成了大兴区社会实践大课堂的框架结构。

　　作为北京市首批全区参加课程改革的六个试验区之一，大兴区扎实开展课程改革实验研究。教师们教育观念、教学方式的改变，带来了学生学习方式的转变。同时通过加大教学质量监控力度，保证了中小学教学质量稳步提高。全区中考2008年取得历史性突破，总平均分大幅度提高，比历史最好成绩提高12.68分，及格率达到82.69%；此外，中考高分学生明显增加，540分以上学生比历史最高年份增加8人。高考成绩在总体上延续了几年来的不断上升趋势，高分段学生人数在远郊区县继续保持优势地位。

　　“双名”工程

　　进入新世纪，在教委的重点工作中，明确提出推出大兴区的“名校长、名教师”建设工程，使他们进入全市名师的行列，带动全区干部、教师素质的整体提高。为此，一方面开展“校长论坛”、“教师论坛”展示优秀教育工作者的教育思想，一方面进行“十佳教师”、“十佳班主任”、“十佳校长”评选，给予表彰。

　　随着力度空前的教育改革和国家课程标准的颁布实施，给教师培训工作带来了一个非常尖锐的问题，是沿用老一套培养方法，让青年教师关起门来拜师，还是和他们一道学习新的课程标准，一道更新教育观念，一道站在新的起点之上？就是在这样的新形势下，“校长论坛”和“教师论坛”在大兴区应运而生了。

　　2002年5月18日、6月9日和7月12日，大兴区在校长大厦举办了第一届“校长教育思想”和“教师教育思想”论坛活动。有25名中小学校长和40名教师宣讲了他们的论文，论坛邀请了25位点评专家，在参加论坛的校长和教师宣读完论文以后，专家都当面提出质疑，与会人员也可以提出问题，在回答完毕之后，专家给予点评。这种当面考试的做法在全区还是第一次。

　　在论坛中，这些校长们有的提出了“以德立校”、“以人为本”的思路，有的对加入WTO的机遇和挑战做出了思考，有的总结了创办特色学校的经验；教师们更是对实施素质教育、创新教学模式、尝试课堂教学改革、发挥地域优势、转变角色意识提出了自己独到的见解。黄村三中荣俊艳校长以“树师志、扬师德、强师能、顺师心”为题介绍了提高教师全面素质的有益尝试，黄村九小李达校长提出“尊重热爱每一个学生是教育者的基本职责”，金海学校高爱军校长提出“校长要当好带头人”，长子营中学贾海军校长提出“动态式管理，开放性评价”，黄村二中宋怡校长提出“创建英语特色学校的设想”，黄村三小陈宗禹校长提出“创新教育呼唤创新的校长”，通过校长论坛，使一批年轻校长脱颖而出，逐渐成为大兴教育的中坚力量。

　　在校长大厦教师论坛现场，黄村镇第一中心小学熊倩老师的“在语文教学中落实素质教育”引起人们的沉思；黄村二中马东宝老师的“点到为止”方能“心有灵犀”，引起了与会老师的共鸣。

　　“校长教育思想”和“教师教育思想”论坛引起了广大新闻媒体的关注，中国教育报刊社、《现代教育报》记者都进行了深入细致的采访，并予以报道。论坛活动在全市以及全国产生了深远的影响，参加论坛的教育专家对我区的这一举措给予了较高的评价，大兴区的“教育思想”论坛活动开创了广大教育工作者教育研究之风。过去，在学校与学校之间、校长与校长之间、教师与教师之间存在着缺乏交流、互不了解的现象，很多好的办学思想没有得到推广。像大兴区教委组织的这样的论坛无疑是为校长、学校、教师之间的交流、学习提供了一个平台。让每个教育工作者感受到一种竞争与合作的气氛，开展“教育思想论坛”的举措走在了北京市的前列。

　　通过教育专家的点评，与校长、教师进行平等的交流，使教育思想得到了碰撞与融合，迸发出了创新思维的火花，取得了教育思想的跨越。在此次论坛之后，从第二届起规模不断扩大，已经波及到全市，且学科论坛不断涌现，使得全区的教育研究与实践活动得到极大的发展。

　　一个好的校长，带领一批好教师，就能办出一所好学校。因此，教育管理队伍和教师队伍的整体水平，就决定一个地区的教育是否能做到健康、持续的发展，决定着培养人才的水平。在大兴区教育系统，有一大批优秀的校长和教师，他们为教育的创新与发展默默工作在第一线，成为教育领域的中坚力量。为落实“双名”（名校长、名教师）工程，鼓励与表彰在教育事业上有空出作为的教育工作者，从2002年起，大兴区每两年评选一次教育思想端正，热爱学生，爱岗敬业，有较强奉献精神，模范遵守教师职业道德，能全面贯彻教育方针，具有扎实的教育教学理论基础和实践能力，创新意识强，不断探索教育教学规律并取得空出成绩的教师为“十佳青年教师”、“十佳班主任”、“十佳校长”，并以区委、区政府名义进行表彰。

　　三个“十佳”是全区教育工作者的优秀代表，是每个教育工作者学习的楷模。这项工作每两年评选、表彰一次，已形成制度化，而且随着工作的不断深入，“十佳青年教师”调整为“十佳教师”，扩大了评选范围，更激励了广大干部教师的工作热情，提高了他们教育管理和教育教学的整体水平。

　　特殊教育结硕果

　　大兴区的特殊教育有着较长时间的发展史，1983年9月西红门小学弱智班的开设，标志着大兴区特殊教育的开始。中间经历了黄村五小弱智班、黄村八小弱智班、附设在黄村八小的“大兴区培智中心学校”等历程。直到2003年8月成立独立设址的大兴区特殊教育中心，才标志着大兴区特殊教育迈进了“科学化、规范化、特色化”的新里程。

　　大兴特教中心初成立时位于原化纤厂宿舍区内。为了适应特殊教育现代化的需要，2007年8月再次搬迁，新址坐落在黄村卫星城繁华的兴丰大街西侧黄村西里小区内，是一所为本区中度或重度残疾学生提供学习机会，进行康复训练、适度职业培训，指导普校设置的特教班工作，对全区中小学随班就读工作进行宏观调控和业务辅导发挥中心辐射示范作用的特殊学校。

　　特殊教育往往被人误解，以为只要把孩子看好了不出事就可以了，其实这是对特殊教育的偏见。从事特殊教育的老师们不仅要照顾好这些智残儿童，还要和普教老师一样的认真备课，仔细钻研业务。

　　以教科研为杠杆，努力实现跨越式发展。特教中心于2008年6月申请了市教委委托课题——《培智学校如何在分科设置课程中，搞好“综合课”的研究与实践》专题。并申报了数学、语文、音乐、美术、康复等八个子课题。在研究过程中教师教科研水平和课堂教学能力得到很大的提升。为提高教师科研水平，聘请市特教中心周月霞主任和曹家起老师，来大兴对老师们先后进行了《北京市培智学校课程设置实验方案》、《如何进行学科内的综合》、《培智学校如何在分科设置课程中，搞好“综合课”的研究与实践》等5次专题讲座，从科研课题的理想流程，科研计划的设计，科研论文的撰写，到现代课堂教学的发展趋势等前沿理念进行介绍。

　　每位教师密切结合工作实际和本学科特点，谈认识理念，如何进行教学改革，开展专题研讨活动。特教中心组织开展2轮观摩课，做到讲课前说课、课中录像、课后评课、交教案、写反思、学校总结。在学期末进行优秀课展示，聘请特教专家指导评课。在课赛中，几位教师脱颖而出，从各方面都有了极大的提高。17名任课教师针对所教学科和课堂教学实际，在半年的探索中，总结出实效性较强的经验，并撰写出了论文。

　　特教中心自成立以来，十分重视发展学生的体育运动，积极参加特奥比赛。2004年初成立了特奥训练队，共参与国家级特奥比赛三次、市级特奥比赛四次。其中：

　　2004年10月首次参加北京市特殊奥林匹克运动会获1金1银两块奖牌。

　　2006年4月参加北京市特奥会暨第四届全国特奥选拔赛获7金5银10铜共二十二块奖牌。

　　2005年11月参加全国特奥网球、自行车、高尔夫邀请赛获4金4银3铜共十一块奖牌，为北京队夺得团体第一名做出了很大贡献。

　　2006年7月参加全国第四届特殊奥林匹克运动会获2金1银三块奖牌。

　　2007年7月参加波音杯全国特奥滚球邀请赛获得5金1银2铜共8块奖牌。并帮助北京队夺得了团体第一名。

　　2007年7月参加首都特奥日活动在滚球比赛中获得4枚银牌。

　　2008年12 月参加北京市特教学校快乐运动会获得2金1银2铜。

　　特教中心干部教师的不懈努力，赢得了社会的广泛关注。《北京青年报》报道1次，《大兴报》专题报道10次；大兴电视台8次报道；大兴信息中心用《智障孩子在这里健康成长》和《大兴特教第一个春天》两次专栏来介绍大兴特教中心。老师们的工作，得到了各级领导的肯定、社会各界的支持和学生家长的认可。

　　校外教育新里程

　　进入新世纪以来，区委、区政府高瞻远瞩，全面落实科学发展观，为首都率先实现教育现代化，下大力气建设了一批优质学校，为子孙后代创造了良好的接受教育的条件。同时，还积极整合校内外资源，充分发挥少年宫这个校外教育基地的作用，充分发挥校外教育在素质教育中的重要作用。

　　少年强则民族强，只有重视教育的民族，才是最有希望的民族，才是最强大的民族。少年儿童是祖国的未来，是民族的希望，党和政府努力为他们营造最和谐、良好的发展环境，让他们愉快学习，健康成长。

　　2008年12月18日，是大兴新城的孩子们特别值得兴奋、值得记住的日子。一座全市一流、现代化设施齐备的大兴少年宫新宫正式启用。当少年宫主任巴文丽、妇女儿童活动中心主任李燕共同按下“光点球”时，庆典现场沸腾了，人们共同庆祝这个盼望已久的历史时刻的到来。

　　望着这座漂亮而又雄伟的建筑，不禁让我们想起了大兴青少年校外教育的历史。

　　新中国成立之后，国家大力发展教育。为适应培养社会主义接班人的需要，在加速发展学校教育的同时，各地也都在积极创造条件努力发展校外教育。从1956年开始，不同规模的少年宫、少年之家以及青少年科技馆等一些专门的校外教育机构，在全国各地应运而生。

　　1957年，大兴成立了少年之家，活动地点在黄村兴政东街路北原教育局院内，隶属小教科主管。它是大兴第一所公办的校外教育机构。“文革”后期，学校教育教学秩序逐渐恢复，加快培养现代化人才的任务日益迫切，在大力发展学校教育的同时，尽快恢复大兴的校外教育已成共识，从社会经济发展、城市规划、人口状况来看，原少年之家的规模已不能适应新时代的要求。1975年成立了由县委、县政府及教育局主管领导组成的少年宫筹建小组，具体策划选址、筹集资金等项工作，少年宫的楼房建设已列入日程。1977年，大兴县少年宫正式成立。暂设在黄村五小院内，与五小合院办公，仅六间平房，几名教职员工。然而随着改革开放,特别是素质教育的深化，少年宫所承担的科技教育和校外培训越来越凸现出它的重要性。为此，市县两级财政共同拨款115万元，1983年5月，在黄村西大街路北的最佳地段，少年宫新楼破土动工，1986年5月落成剪彩。

　　少年宫新楼落成以后，开展了30多项科技、文艺、体育类培训，组织承办大型的学生科技节、艺术节。到2004年，已成功地召开两次由27家成员单位组成的校外教育联席会，总结工作，研讨活动。

　　2004年5月成功召开了大兴区校外教育工作会议，同时，发挥“联席会”的作用，由大兴少年宫与区环保局、科协共同举办“爱我家园”环保知识讲座，成功地启动了“大兴青少年环保行动”，努力为学校、教师、学生提供校外展示的舞台，组织全区大型活动。当年全区共有85所中小学校参加了第八届合唱节比赛，参与率达到98%。在分片汇演的基础上，选拔出51个节目参加区级优秀节目调演。最后选拔出12个合唱团、队参加北京市比赛，获得6个一等奖、2个二等奖、5个三等奖，5个最佳指挥奖，5个最佳伴奏奖，在远郊区县排名第一。

　　少年宫推出的“虚拟创造”活动获得市“创新教育活动”一等奖，“航模比赛”获得市团体一等奖，“新星杯科学英语”获团体最佳组织奖。参加北京市首届校外教育艺术节硕果累累，团体总分名列远郊区县第一名。成功举办大兴区首届校外教育思想论坛，编辑出版了《大兴区首届校外教育论坛论文集》。成功出版了少年宫师生书画集并举办了北京金帆书画院大兴分院首届画展。

　　面对着少年宫空前的发展，区委、区政府决定给予大兴校外教育更广阔的发展空间。区政府投资一个多亿，占地五十余亩、建筑面积两万余平方米的大兴少年宫新宫在大兴新城规划的行政区域中心地区建成并正式启用。

　　大兴少年宫新宫的启用，标志着大兴区校外教育的发展进入了一个新的里程，高质量、全覆盖的校外教育网络已经形成。

　　学习型城区建设

　　党的十六大提出了“全面建设小康社会”，“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的奋斗目标。2004年9月10日，大兴区召开了教育大会，传达了《中共北京市大兴区委，北京市大兴区人民政府关于落实市委市政府实施首都教育战略率先基本实现教育现代化决定的意见》精神，同时还下发了《关于发展社区教育建设学习化社会的实施意见》。全区掀起了努力创建学习型家庭、学习型社区、学习型企业、学习型城市的热潮。

　　根据社区教育发展的需要，区教委在整合电大分校、电中分校、成教中心、农广校和成教研室五个单位资源的基础上，成立了“大兴区社区学院”。明确了社区学院主要职能：承担承认学历教育和职工、农民教育培训任务，负责人才信息库的建立和管理。11月，区委、区政府召开并举行社区教育协会成立大会及社区学院揭牌仪式，成立了“大兴区社区教育协会”，协会单位会员158个，涵盖驻区大中专院校、全区职业学校、中小学和幼儿园、镇成人学校、社会力量举办的学校及三个街道办事处。制定了协会的目标：力求充分发挥驻区各类院校的作用，充分利用大兴的所有教育资源，开展社区教育活动，以提高全区人民的素质，为创建学习型先进区，构建终身教育体系奠定了基础。

　　2005年，为推进全区创建学习型社会的进程，大兴区“社区教育领导小组办公室”分别对大兴地税、统一石化、社区学院、大兴一中、大兴五小、清源街道兴华园居委会等单位进行创建学习型组织的评价工作，市创建学习型组织专家指导委员会对此给予了高度评价。

　　2007年6月30日，大兴区教育系统用创建学习型组织、学习型党员的丰硕成果，庆祝建党86周年。会上表彰了“十佳党支部书记”、学习型党支部20个、学习型单位20个、学习型科室48个、学习型年级组63个、学习型教研组99个、学习型党小组31个、学习型党员330人、学习型个人129人。会上还放映了“创学习型组织、建和谐型校园”典型事迹录像片，全面展示了创建学习型组织活动的丰硕成果，昭示着教育系统已形成了浓厚的学习氛围。

　　2007年11月22日，北京市教育委员会向大兴区人民政府发函， 指出：大兴区能结合本地区经济社会发展实际，进一步转变教育观念，整合教育资源，积极探索发展社区教育，创建学习型城区工作的新途径、新内容和新模式，不断推进学习型大兴建设，在全市很好地发挥了示范带头作用，并认定大兴区为北京市“发展社区教育促进学习型城区建设先进区”。

　　对教育的一点思考

　　在2004年首都教育大会上，市教委明确提出：“到2010年，首都率先基本实现教育现代化”。现在，大兴新城地区的教育在各级领导的关心和支持下，已经实现了这个发展目标，为大兴区域经济社会发展起到了人才支撑作用。

　　截止到2009年5月，大兴新城地区的教育规模（含民办）是：

　　幼儿园 ：28所，教学班194个，入园幼儿3020人，教职工人数439，其中专任教师195人，幼儿园建筑面积50240平方米；

　　小学：33 所，教学班数527 个，学生19392人，教职工1658 人，其中专任教师 1425人，学校建筑面积149680平方米；

　　中学： 17所，教学班数467个，学生15016人，教职工2316人，其中专任教师1772人，学校建筑面积304992平方米；

　　职业高中： 3 所，开设专业 23 个，教学班207 个，在校生7429人，教职工634人，其中专任教师432人，校舍占地面积385445 平方米，建筑面积191900 平方米。

　　成人综合院校：（社区学院）：1所，开设专业20 个，在校生3200 人，其中专任教师41人。

　　特殊教育中心：1所，教学班6 个，毕业生9人，招生8 人，在校生73 人（外省市户口10人），教职工30 人，其中专任教师21 人；残疾儿童入学率 100 %，巩固率100 %。

　　校外教育单位（少年宫）：1所，教职工72 人，其中专任教师54 人。

　　教师进修学校：1所，教职工205 人，其中专任教师194 人。

　　新中国成立60年来，尽管大兴新城地区教育无论是学校规模、学生的就学率还是教育质量，都取得了巨大成绩。但我们也应该清醒地看到，教育的发展还不完全适应经济社会发展的要求，不完全适应国家对人才培养的要求，很多人对教育还有许多担心和意见。现在虽然一直在强调素质教育，但在实际教学中仍比较重视认知教育和应试教育，所以培养出来的学生往往书本知识掌握得很好，但是实践能力和创造精神比较缺乏，相对也缺少独立思考和创造能力。在一直讲着要给学生减负的情况下，大多数孩子的课业负担却有增无减，家长和孩子都叫苦不迭。

　　这些问题的存在，不得不引起我们的深入思考。2009年教师节前夕温家宝总理到北京市第三十五中学看望师生与教师座谈时针对这些问题，曾发言指出：“要培养全面发展的优秀人才，必须树立先进的教育理念，敢于冲破传统观念的束缚，在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆地探索和改革。”的确，只有通过改革的办法，才能解决教育中存在的问题，这应该成为全体中国人的共识，也是我们教育发展的唯一出路。

　　附表：1、各类学校成立时间一览表

　　2、新城地区教育机构一览表

　　九　科技改变生活

　　当今人类社会生活中，到处都是科技发展的成果，衣、食、住 、行哪一样都离不开科技。仅拿通讯举个简单的例子：古代，家里人出个远门，三年五载都通不了音讯；发展到后来，人们开始用鸽子传递一些简短的讯息，可鸿雁传书毕竟不能满足需求，于是有了“邮差”、“信使”，有了邮局。进入21世纪以来，科学技术，尤其是计算机网络技术、电子信息技术的飞速发展，使得手机、电脑这些昂贵的奢侈品步入寻常百姓家，成为我们生活的必需品，高科技产品的普及使空间不再是距离，偌大的地球也变成了小小的“地球村”。我们不得不承认，科学技术在一定程度上改变了我们的生活方式，其重要性不容忽视。

　　科学技术是第一生产力。国家领导人在多种场合都提到要大力发展科学技术，我国的科技事业在改革开放以后取得了举世瞩目的成就，现在人们通常这样来评价：中国科技整体上与世界先进水平的差距在进一步缩小，部分领域已经进入世界先进行列。新中国成立60年来，大兴区的科技事业，经历了从无到有、从单一针对农业到全行业科技项目共同开发研究的过程，同样取得了骄人的成绩，为地区经济繁荣发展和人民生活改善作出了突出的贡献。

　　萌芽与希望

　　一讲到建国初期，无论涉及到国民经济的哪个领域，人们最爱用的一个词都是“一穷二白”。实在想换个新词来形容大兴解放初期的科技工作，但笔者搜肠刮肚，最后也只是把“一穷二白”给化简成一个字：零。实在缺乏创意。

　　但事实的确如此，无论谁也无法令时光倒流、历史改变。当时大兴县（现大兴区）根本没有专门的科技管理机构，科技人员也为数很少，在社会上十分分散；且由于当时的社会生产力水平较低，劳动者文化素质低，发展生产行政干预较多，科技人员作用发挥不明显，故而不为人们所注意，技术人员也形不成一股强大的力量，所于大兴县科技工作当时实际上就等于不存在。

　　大兴县最早的科技管理机构成立于1963年，全称为“大兴县农业科技办公室”。这个人们盼星星、盼月亮盼来的科技管理机构虽说是负责全县的科技工作，但其工作重点仅集中在农业科技方面。1964年成立了大兴科协。当时黄村及大兴其他乡镇情况几乎一样，工业基础相当薄弱，农业经济是主要的经济形式，所以科协组织主要是涉及水稻、小麦、玉米、植保、水利、畜牧、农机等协会。而且当时的科技投入可以说相当可怜，据统计数字显示，1963年至1966年，全县平均每年用于农业新技术推广、示范和组织科技交流及人员培训等的费用仅为5000元左右，不及现在中等收入者的月工资水平。就这还好景不长，“文化大革命”开始后，农业科技办公室和科协工作陷入瘫痪状态，不久即被撤销。

　　大兴县科技管理工作得以恢复的标志是1973年10月县科学技术组的成立，该科技组在1977年更名为科委。这一时期，科技工作开始得到重视，尽管当时的科研项目仍然很少，如1973年时黄村镇每年科技发展立项仅2—3项；1974年至1980年期间，总共才实施农业科技项目10余项次。但科技事业已经开始有固定经费，全县每年为3.1万元。有了经费支持，科技组的工作显得卓有成效，1976年时，大兴县四级农科网基本形成体系，即县有农科所，黄村公社有科技站，大队有科技组，生产队有科技小组或科技员。这是一个多么令人惊喜的进步啊，我们看到了希望的萌芽。

　　进步与创新

　　党的十一届三中全会后，全国科学技术工作会议提出了科学技术是第一生产力。县乡领导部门逐渐认识到科技的重视性，开始把科技工作提上了重要的议事日程，使得全县科技工作在改革创新中快速推进，为经济发展提供了强有力的支撑，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越做出了巨大贡献。

　　工作按步就班的开展起来。

　　首先是恢复建置。1979年11月，县科协恢复，并召开第一次代表大会。会议选举产生了县科协领导机构，重新组建了九个学会，即农学会、农机学会、水利学会、畜牧学会、林果学会、电力学会、医药卫生学会、土建学会、理学会。1983年黄村镇科协也建立起来，共有会员71名，科技示范户发展到144户。

　　建置齐备了，下一步自然是投入经费，加强管理。

　　随着县财政收入的增长，投入科技的经费逐年增加，1982年为5.1万元/年，1987年增至20万元，1990年增至22万元。从1996年开始，县财政每年安排的科技经费，以1993年为基数，与财政收入同步增长，到2004年时，全区科技三项费、科技事业费分别达到181万元和823万元。

　　除了财政划拨经费，还通过多种渠道增加科技投入。从1988年开始，市科委为鼓励星火计划实施，划拨星火计划活动经费2—4万元，另有近10万元的星火项目贷款贴息。市科委划拨资金为专款专用，县级“科技三项费”则随年度科技发展计划进行使用，分别采取有偿、无偿、部分有偿三种形式进行全同制管理。1998年，由县政府以借款形式拨款500万元，市科委拨款200万元作为担保资金，挂牌成立了民营科技企业创业服务中心，这是全国第一家区县级政府担保机构。至2004年底，已累计完成科技贷款担保5.6亿元，无一例贷偿。

　　从1981年起，对科技年度发展计划建立了一套管理制度，即书面申请、论证筛选确定年度计划项目，经批准后，填写计划任务书，签订项目实施合同。设立课题专项档案，按时积累资料。项目最后进行鉴定或验收。1981年至1985年，共开计划课题57项。

　　加强科技工作，自然离不开科技队伍建设。这一时期，科技队伍建设不断加快。1979年至1983年首次评定出自然科学专业技术职称人员681人。1986年4月至1990年底，第二次专业技术职称评定工作在企事业单位中进行，首次实行了“专业技术职务聘任制”。在事业单位中，参加改革的有39个局及红星区所属259个单位，共评定出自然科学方面专业技术人员1806人（不含教师）。1990年底，全县有职称的科技人员达1330人（不含教师）。其中，农业250人，工业204人，城建88人，卫生316人，各乡镇172人。全县企事业单位、社会科学、自然科学各类专业技术人员总计4723人（不含教师）。

　　1985年以后，科技业务管理范围逐渐由原来只针对农业扩大至全县所有行业。1986年到1990年共实施计划项目87项。其中列入市级计划1项，市县联合7项。在此期间，为发掘大兴西瓜优势，安排西瓜方面科研课题12项，占计划总数的14%。1991年~2000年全区共组织实施农业科技计划项目174项，其中星火项目34项，示范推广项目103项，科研项目37项；列入国家级和市级计划的项目53项，列入区级发展计划121项；总计投入资金8050.8万元，新增产值6.7亿元。1990~2000年共实施技术改造项目600多项，总投资12亿元。共实施火炬计划项目19项，总投资8.2亿元，创产值18.6亿元，新增利税2.4亿元。实施星火计划项目100余项。

　　丰收果实

　　有了对科技工作的重视，再加上举措得力，大兴科技工作结出了累累硕果。

　　果实一：科技服务体系逐步形成

　　我们普通人对科技的认识大多来自于生活，因为大家都在享受着手机、电脑等高科技产品带来的便利与舒适。而对于科技服务体系这个名词，可能很多人都跟笔者一样，懵懂无知。感觉有必要给大家交待一下相关知识，所以笔者查了资料，记录如下：

　　科技工作可以分为研发、服务、转化三个部分。科技服务体系是指有助于科学技术知识的产生、传播和应用转化活动的载体。主要包括：科技政策、信息、资料；咨询、推广、中介服务机构；科技企业孵化器、大学科技园；科技市场、人才队伍等。

　　到这里，大家应该大概弄明白了，科技服务体系基本上属于科技的服务、转化范畴。明白了这个，咱们下边的介绍可能才不会显得太过陌生与枯燥。

　　大兴科技服务体系建设始于20世纪80年代后期。从改革开放以来，大兴区政府及有关部门始终坚持科学技术是第一生产力的思想，积极开展各项工作，不断转变职能，强化服务，加大了科技服务体系建设的力度，经过二十余年的努力，已初步形成了一整套科技中介服务体系。主要由以下机构组成：

　　1、科技企业办公室：该机构成立于1991年，为全额拨款事业单位，负责全区民营科技企业的审批、管理，高新技术企业及高新技术产品的认定、上报。资料显示，截至2004年底，该机构已累计认定民营科技企业786家，高新技术企业138家，到2008年底，认定民营科技企业达900家。

　　2、专利事务所：大兴区专利事务工作开始于1987年，同年成立了大兴县专利事务所，1997年大兴县科学技术委员会设立专利事务办公室。该机构成立后，工作成效显著。据统计，1985年~2003年，大兴区共申请专利2620项，获得授权专利1549项，一直名列远郊区县首位。1989年~1997年，专利事务办公室连续9年被评为北京市专利工作先进单位；1991年10月，被国家专利局、劳动人事部授予“全国专利系统先进集体”称号，这是迄今为止北京市唯一被评为全国专利工作先进集体的区县专利工作机构。

　　3、技术合同登记处：设立于1988年10月，2002年由北京市技术市场办公室重新授牌。2003~2004年，共登记技术合同8项，合同成交额达2267万元。

　　4、民营科技企业创业服务中心：1998年正式挂牌成立，是全国第一家区县级政府担保机构。1998年担保项目1115万元，其中为北京糜老大公司提供的1000万元担保被誉为“京城第一担”，在担保业中广为传诵。由于担保对区域经济发展推动作用和社会效益，其他区县纷纷成立相应机构，并多次前往大兴学习。至2004年底，已累计完成科技贷款担保5.6亿元，无一例贷偿。

　　5、大兴科委信息中心：成立于1998年12月，为全额拨款事业单位，挂靠在科委，由科委主任兼任信息中心主任。中心搭建了民营科技企业信息网络平台，为大兴区民营科技企业提供信息网络服务、电子商务服务、网上远程诊断服务，初步实现了市、区、委、企网上办公，促进了大兴区信息化进程。2001年，大兴科委信息中心并入大兴县信息中心。

　　6、大兴民营科技促进会：1998年，成立了大兴民营科技促进会，由政府职能部门和民营科技企业68家理事单位组成，其中常务理事单位24家。促进会不定期举办民营科技企业负责人与区政府、各相关部门主要领导座谈会、集体办公会，使政府及时了解企业经营情况，解决经营中存在的有关问题。

　　7、孵化网络： 2008年底，大兴区建有6家孵化器，其中5家华商（2003年）、兴创、奥宇（2002年）、凯驰（2002年）药谷一号等都坐落在黄村卫星城。共有孵化面积12万多平方米，注册资本金5968万元，在孵企业354家，其中，科技型企业242家，高新技术企业34家，从业人员6830人。奥宇、华商两家孵化器被北京市政府正式批准为高新科技孵化基地，享有北京市特殊宽松的财政扶持政策。

　　北京奥宇科技企业孵化器是经北京市和大兴区政府批准，由北京奥宇模板公司投资，并与中国民营科技促进会、中国高新开发区协会、中国民营科技实业家协会及北京创业孵育协会、北京民营科技实业家协会、大兴区科委、大兴工业开发区、北京留学生大兴创业园等单位合作共建的一家民营科技企业孵化器。成立于2002年，同年被北京市科委认定为高新技术产业孵化基地。奥宇孵化器目前有三个孵化空间：奥宇科技大厦、东配楼、第二基地，占地9000多平方米，总建筑面积17250平方米。

　　北京市留学人员大兴创业园是北京市留学人员服务中心与北京大兴工业开发区开发经营总公司于1999年7月共同创办的,是北京市继海淀创业园之后的第二家为归国留学人员创办的高科技园区。创业园占地3.3万平方米，规划建设4.5万平方米，建有集研究、开发、生产、办公为一体的厂房。2002年初，大兴工业开发区经营开发总公司投资成立北京华商置业有限公司，具体负责创业园的经营开发与管理。目前，入驻创业园的有来自日本及欧美的企业14家，涉及电子信息、生物医药、新材料及咨询服务等产业。

　　通过科技服务体系的不断完善，全面提高了大兴区的科技工作水平，科技事业得到了较快的发展，科研能力明显提高，技术创新体系初步建立，科技成果转化速度加快，高新技术产业迅速增长，推动了全区经济发展和社会的全面进步。

　　果实二：民营科技企业

　　按照国家科委和国家体改委（93）国科发改字348号文件中对民营科技企业有明确的定义，其是相对国有国营而言的，不仅包括以科技人员为主创办的实行集体经济、股份制经济和个体经济、私营经济的民办科技机构，而且包括由国有科研院所、大专院校、大中型企业创办的，实行国有民营的科技企业。

　　民营科技企业在大兴区经历了从无到有、从小到大、从产业单一到产业多元化的发展历程。其起步的标志是1987年第一家民营科技企业红星激光医疗研究所的诞生。此后，民营科技企业便逐步发展起来，其发展历程大体可划分为三个不同的阶段。

　　第一阶段：（1987年至1991年）缓慢发展阶段。这一时期企业规模较小，且与政府联系很少,所以就不打算详细介绍。

　　第二阶段：（1992年邓小平同志南巡讲话之后至1997年）迅猛壮大阶段。这一时期，大兴县紧紧抓住小平南巡讲话的机遇大力推进民营科技企业，陆续制定了《大兴县关于加快民营科技企业发展的试行意见》、《大兴县民营科技企业高新技术企业税收免征办法》、《大兴县民营科技企业高新技术企业所得税返还实施办法》和《大兴县关于加快民营科技企业发展的暂行规定》等六项政策和法规，扶植引导民营科技企业发展。截止到1996年底，民营科技企业数量由1991年的29家急增至426家；技工贸总收入超过4亿，5年时间翻了7番。同时企业规模也不断扩大，年总收入超过5000万元的企业已有2家，1000万元以上至5000万元的企业有10家，500万元以上至1000万元的企业有9家。

　　第三阶段：（1997年以后）稳步增长阶段。党的十五大召开之后，大兴区制定了民营科技企业发展目标和规划，提出民营科技企业“三步走”发展战略，即：2000年实现“三分天下有其一”；2005年，占据“半壁江山”；2010年实现“主领风骚”。截止到2004年底，全区累计发展民营科技企业786家，从业人员总数达到30546人，其中科技人员占从业人员比重36.3%；技工贸总收入达到80亿元；实现利税8亿元。其中正在运营的民营科技工业企业198家，工业销售收入72.4亿元，民营科技工业占所有民营科技企业技工贸总收入比重的90.5% 。民营科技工业企业的产值、销售收入、利润在全区的工业比重中所占的比例进一步提高，分别达到49%、48%、65%。占半壁江山的目标基本提前实现。 到2008年底，全区民营科技企业数量超过900家，产值210亿元，正大踏步向第三步目标迈进。

　　大兴区民营科技企业的异军突起，不仅成为新的经济增长点，而且改善了大兴区工业的产业结构和产品结构。目前大兴区的民营科技企业分布于电子、信息、激光、光机电一体化、精密仪器、精细化工、光学仪器、计算机、新型能源、制药、精密机械制造、新型材料、生物工程、施工技术等高科技产业和新兴行业，从根本上改善了大兴区工业以机加工、建材、服装、传统化工、造纸为主的产业结构，民营科技企业研制生产出了一大批高科技产品，很多国内独创、国际领先，从而使大兴区的工业，从根本上摆脱了缺产品、低档次的状况。

　　民营科技企业之所以短短几年内在大兴迅速发展起来，分析起来大至有以下三个方面原因：

　　第一，改革的深入与市场经济体制的建立，使民营企业获得了合法的发展地位。从而极大地保护和调动了各方面发展民营科技企业的积极性，一批民营企业家通过一个阶段的创业走上了创办民营科技企业的路子，使得民营科技企业快速兴起。据统计1991年前全市仅有民营科技企业3000多家，1996年达到10000多家，平均每年增长近50%。如金日仪器公司总经理吕民是北京航空航天大学的博士毕业生。1998年去海南办企业，经过几年的实践，他感到在海南办企业优势在于搞旅游业和加工业，而自己企业的优势在于搞高科技。因此，他返回大兴办了民营科技企业，搞高科技产品——核子秤。

　　第二，北京经济发展环境日益优越。特别是《公司法》等法律、法规颁布以后，民营科技企业在北京落户有稳定的政策环境。与外埠比，北京有首都优势，有广大的市场，有雄厚了科研力量和广阔的国际交流渠道，成为兴办民营科技企业的首选之地。

　　第三，大兴投资环境比较好。

　　首先地理位置优越，县城黄村距北京市区仅有13公里，是首都城市总体规划中确定的卫星城之一。经过十几年的建设，建成区面积已有24平方公里，人口已近20万，基础设施比较完备，聚集着一大批国营、集体中型企业，大兴县全境都是平原，交通便利，土地资源比较丰富。由于地处远郊，土地使用费又大大低于城近郊区。

　　其次，大兴县工业有一定发展，积累了一大批资产，有比较好的能源、水源条件和一批闲置的厂房，还有比较充足的劳动力，为民营科技企业的发展提供了重要的资源条件。北京虽有几个高新技术开发区，但由于开发区的建设标准较高规模相对较大，土地转让费较高，在其中立脚需要比较大量的投资，这对大多数实力不很强大的民营科技企业来说是望尘莫及的，而大兴县的条件对他们更有吸引力。如原在科技开发区内和中关村电子一条街上需要扩大发展的民营科技企业就是出于这种原因到大兴来的。

　　再有在发展民营科技企业上，大兴县委、县政府认识早、动作快，工作做得比较扎实。从1992年起，开展了几次面对500多所科研院所、大专院校和国有大中型企业的招商活动，吸引他们到大兴县兴办民营科技企业，县政府制定了鼓励民营科技企业发展的优惠政策，以县科委为主为民营科技企业做了大量行之有效的服务工作。为民营科技企业跑工商登记、跑资金、办贷款，帮助解决科技人员的户口问题，子女入学问题等等。甚至为了解除民营科技企业家在企业性质上的后顾之忧，大兴县科委成立了科技企业公司，已经成为40多家民营科技企业的挂靠单位。这些都使大兴县在发展民营科技企业上先行了一步。

　　现在，大兴区民营科技企业基本形成电子信息、机电一体化、生物医药工程、新材料、食品加工等为主的产业格局。民营科技企业在推动区域创新、拉动地区经济增长、增加财政收入、促进经济结构调整、维护社会繁荣和稳定等方面都起到了积极作用。我们没有理由忘记民营科技企业对大兴经济发展所做出的重要贡献，所以这里一一记下。

　　（一）发挥技术创新主体作用，提高了区域技术及产品竞争力。

　　在发展过程中，一大批上规模的民营科技企业紧跟世界新技术革命前进的步伐，不断地实现技术创新和产品的更新换代，并积极在国内外市场上展现自己，塑造了属于中国的品牌，提高了区域技术和产品的竞争力。统一石油、伟豪铝业、奥宇模板、凯迪思、三元基因、协和制药、天普太阳能等一大批骨干企业都十分注重技术开发和技术创新，成为技术创新的主体。

　　(二)带动提升传统产业改造。

　　民营科技企业的发展，不仅大大加快了全区高新技术产业的发展步伐，还带动了传统产业的技术改造，促进了产业结构和产品结构的优化。全区28项技术改造项目中的26项和14项重点支持项目均为民营科技企业所承担；内容涉及食品加工、石油化工、建材、印刷等9个行业；投入资金28557.09万元，占全区技改总投入的76%。

　　（三）促进了科技成果转化

　　北京华融塑胶有限公司、北京金日新事业技术有限公司、北京东方新强设备制造有限公司等19家企业成功转化19项高新技术成果项目，争取到了北京市1519.27万元的支持资金，获支持资金总额在远郊区县中排名第一，在全市仅次于海淀区，位居第二。

　　（四）关注“三农”，推动农业科技产业化

　　大兴区是农业大区，一些有抱负的民营科技企业与科技人员把振兴“三农”作为企业和产业发展的重点，不断拓展农业领域业务，通过开发和引进推广农业新技术、新产品，优化产业结构，不断开发高效优质农产品，带动大批农民走上致富道路。如北京合众力源农业高科技有限责任公司,以从事农业技术开发、转让、推广、种植花卉、蔬菜、果树为主要业务,建有1000多亩示范基地，为当地100多农户提供了蜂后葡萄栽培技术服务，推广蔬菜、花卉新品种10余种，共2000多亩，使受益农户年均收入过万元。(插图65：科技农业西瓜树)

　　(五)拓宽就业新路，关注公益事业

　　大兴区有400多家民营科技企业分布在各个乡镇，增加了当地收入，同时也为解决农村剩余劳动力就业、维护农村社会稳定等做出了贡献。民营科技企业在发展自身经济的同时，不忘回报社会，热心支持社会公益事业，为大兴区教育、体育、文化等各项活动资助达近200多万元。2003年非典期间，民营科技企业共捐资捐物70多万元。

　　果实三：高新技术产业基地

　　随着经济发展环境日益优越，2001年6月在大兴区“十五规划”中提出了高新技术产业基地设想，即 ：充分利用北京科技密集和人才济济的优势，努力发挥自身特点，以国内外市场为导向，努力发展高新技术及产品，促进科技成果商品化，高新技术商品产业化，高新技术产业国际化，分期逐步将我区（县）建成起点高、专业齐、布局合理的集科研、开发、试验、生产、经贸为群体的高新技术产业基地。建设高新技术产业园、以农业为特色的专业化示范基地、以现代化城市建设为特色的基地3个高新技术产业基地。

　　此后，大兴区（县）工业开发区基础建设全面铺开，并有部分高新技术企业建成投产。黄村等乡镇重点发展创汇农业、精细化工、激光技术等高新技术产业。

　　1、高新技术产业基地建设

　　大兴区高新技术产业基地以民营高科技企业为重点，在电子信息、生物医药、新材料、食品加工、新能源利用等高新技术领域已培育出三元基因、伟豪、兴运、统一、天普太阳能集团等一些初具规模的大兴名牌企业集团和统一牌润滑油、星牌台球桌、星光影视照明灯光设备、滕氏制衣、希玛保龄设备、恒生电脑、大家宝薯片等名牌产品，为大兴未来高科技主导产业的发展奠定了基础；到2007年底,全区178家企业通过了北京市“高新技术企业” 资格认定，其中有20家企业产值超过亿元；民营科技企业从业人员30546人，其中科技人员11080人。以高新技术企业为依托，结合小城镇建设建立了四个不同层次、不同规模的星火技术密集区，逐步成为大兴区区域经济发展中心和科技示范中心。

　　2、高新技术产业园建设

　　大兴工业开发区：建成于1992年，规划面积500万平方米。2000年晋升为市级工业开发区。同年入区企业249家，协议总投资18.5亿元。留学人员大兴创业园、北大青鸟软件有限公司均设在区内。工业区内已形成以机械、电子、制药、服装、包装产品为主的行业特色。“九五”期间，累计完成产值19.2亿元，产品销售收入25.8亿元，税收1.3亿元。

　　2000年全区共有镇工业开发区14个，入区企业达280家，已投产企业109家。累计投资21.63亿元，基础设施投资3.67亿元。2000年产值13.26亿元，销售收入9.39亿元，实现利润1.15亿元，税金6890万元，工业增加值3.17亿元。全年共引进2000万以上的项目36个。黄村镇民营科技区等四个工业开发区被农业部评为示范工业小区。

　　北京生物医药产业基地： 2002年初，北京市政府颁布《北京生物工程与医药产业振兴纲要》；7月，北京市进一步将生物工程与医药产业作为发展现代制造业的四大重点产业之一；10月，北京市政府市长办公会议决定：建设北京生物工程与医药产业基地，基地选址在北京大兴工业开发区； 12月31日，北京市政府办公厅发出《关于建设北京生物工程与医药产业基地的通知》，正式决定在大兴工业开发区建设该基地。?关于该基地建设发展详细情况，本书设专题进行了专门记述，这里不再重复，有兴趣您就翻到那里吧。

　　(插图66：2007年9月市委书记刘淇同志到医药基地调研)

　　果实四：科教兴区战略

　　大兴县在1999年推出“科教兴县（区），城镇带动，产业互促，协调发展”的经济社会发展战略，可以说是县域经济、社会发展的需要。当时黄村、亦庄两个卫星城规划优势，西红门、庞各庄、榆垡三个全国和北京市小城镇试点的政策优势，已有的城镇规划布局和建设基础，多年来教育的普及和提高，人才的培养与引进，科技的推广与应用，民营科技企业的兴起与发展，为科教兴区战略的实施奠定了良好的基础。除京津塘高速公路外，京开高速路、公路二环的建设，国家扩大内需、投资拉动的政策导向，也为科教兴区战略的实施带来了良好的机遇。积极寻求组织和实施这一战略的有效途径，必将大力促进大兴全县经济、社会的更快发展。

　　2001年制定的《大兴县（区）国民经济与社会发展“十五”规划和2010年远景目标纲要》，确立了把大兴建设成为科技产业基地和具有现代化城镇体系的发展目标，全力实施科教兴区和城镇带动两大战略。

　　科教兴区战略的实施，将不断提高技术进步对经济增长的贡献作为核心目标，即以教育为基础，以科技创新为动力，促进科技成果向生产力的转化。规划指出：至2005年，科技进步对经济增长的贡献率要达到50%，高等教育预计入学率达到20%；2010年科技进步对经济增长的贡献率要达到65%，高等教育预计入学率达到35%。

　　为实施科教兴区战略，大兴区的重要举措有：

　　1、启动大兴区“全国技术创新试点县（区）”工作。实施“二、三、六”科技创新工程，即：构建技术创新孵化和科技成果转化两大体系；实施信息技术产业化工程、现代医药生物技术产业化工程、绿色安全食品及良种工程、环境建设工程、水资源可持续利用工程、能源结构调整及清洁燃烧技术产业化工程6项高新技术产业化示范工程；建设高新技术产业园、以农业为特色的专业化示范基地、以现代化城市建设为特色的基地3个高新技术产业基地。

　　2、依托高新技术产业，改造、提升和振兴工业。确立电子信息、生物医药、食品制造、新型材料为工业四大支柱行业，重点建设综合型高新技术园区、北京经济技术开发区协作配套区、一区域协作和跨区域发展招商引资为重点的工业区、专业化的特色新型工业园等4种类型的现代工业园区。至2005年，支柱产业产值占全区工业总产值比重上升至60%。

　　3、开发培育第三产业的新经济增长点。优先发展现代服务业，重点支持通讯、网络、传播、咨询等各类信息服务业和电子商务服务；充分发挥“绿甜”资源优势，发展参与型、体验型、休闲型观光旅游业；提高房地产业和建筑业在全区经济中的支柱地位，“十五”期间（2001-2005）建筑业产值年均递增20%以上。

　　4、以现代科技为手段，建设城郊型现代生态农业。发展节水农业、绿色无污染农业；推进农业生物技术产业化，建设现代动植物生物工程制种及生产基地；建立绿色食品生产体系；探索精品农业生产模式，提高农业生产率和商品率。优化农业结构，规划现代农业生产布局，形成三个不同特色的功能分区：北部都市农业区以观光农业、高科技精品农业为主；东部以规模农业基地和高科技农业生产基地为主；西部永定河现代农业示范区以加工、教育、观光、休闲、示范等功能为主。至2005年，科技进步对农业经济增长的贡献率带到60%。

　　5、积极引进人才，建立高素质经济管理人才队伍。至2003年，全区中高级人才由原来的7000多人增加至10000人以上。普通教育进一步推进素质教育，实施“541”工程（50%、40%、10%的学校分别达到基本标准、一般标准、较高标准）；继续实施绿色证书培训、乡镇企业人才培训、多层次紧缺人才培训、职工转岗培训、首都市民素质提高等成人教育5项工程。

　　通过实施科教兴区战略，依靠科技和教育的力量，促进了大兴经济的持续增长和社会的全面进步，提高了大兴城镇化、现代化的水平。

　　果实五：科普进社区

　　科技的生命力在哪里？我想这个问题不难回答。的确，科技要想持续发展，具有旺盛的生命力，必须走到群众中，应用到百姓的日常生活中。2004年，在大兴区科学技术委员会的支持下，清源街道建立了具有培训教室、互动益智、健康检查等内容的枣园东里社区科普活动室，这是大兴区第一个社区科普活动室，科普进社区工作正式启动。

　　2007年，为进一步贯彻落实《北京市科学技术普及条例》,大力推进科学技术普及和科普工作主题计划的实施,北京市科委开始在全市开展“创新型科普型社区”创建活动，目的在于帮助城市社区完善科普设施,拓展科普范围。我街道先后有兴华园、枣园社区被评为创新型科普社区。

　　所谓创新型科普社区，是指通过营造整个社区地域内的科普气氛，整合区域内各类社会资源，以充分发挥社区内各企事业单位和其他社会组织、家庭及居民个人创造性思维能力，自觉传播科学思想、科学方法、科学精神，建立群众自我管理、自我服务、自我教育的新形式，建立科普工作的社会化运作机制，实现政府、社会、企事业组织相互融合、相互作用的新型社区。

　　2009年1月19日，北京市首批创新型科普社区命名仪式在大兴区清源街道兴华园社区举行，包括兴华园社区在内的全市21个社区（行政村或街道）被授予创新型科普社区的称号。

　　兴华园社区能被授予首批创新型科普社区，荣誉可谓来之不易。自开展“创新型科普社区”活动以来，兴华园社区在区科委的大力支持与指导下，一直坚持以实际、实用为原则，创建了540平米的科普活动室，使社区形成一种学科普、用科普、创新科普的良好氛围。

　　兴华园社区建设“创新型科普社区”活动主要包括以下几个方面的内容：

　　一社区科普硬件设施的完善。结合创新型科普社区创建工作，加强社区科普设施建设，建立社区综合的科普活动场所，加强科普宣传栏、科普画廊、黑板报等科普宣传阵地的建设。居委会在社区东门设置了电子大屏，各项利民政策、科普活动以及科学常识几项内容应有尽有。社区的科普图书室共有图书500余册，科普画廊也配合介绍各种科学常识。既活跃了社区科普的氛围，也提高社区科普的整体实力。

　　二推进社区科普资源的开发与共享。创建活动开展以来，积极联系相关出版社创作可直接被社区居民阅读的科普读物，收集整理可供社区科普工作者开展科普工作使用的科普资料，如科普挂图、科普光盘等，搭建了社区科普资源共享交流的平台。

　　三是加强社区科普志愿者队伍建设。兴华园社区由专家组成领导小组，成立了158人组成的科普志愿者队伍，活跃在社区的各个角落。健康咨询沙龙，书画协会、读书兴趣小组等相断成立，开展了一系列寓思想性、科学性、趣味性为一体的科普活动。这支科普志愿者队伍，在广泛宣传科学知识、提倡科学健康文明生活方式中发挥了积极作用。

　　四是整合社会资源，开展特色社区科普活动。围绕科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的普及，开展各类“贴近生活、贴近群众、贴近社会”的经常性科普活动，探索社区科普活动新形式。社区科普讲座、科普展览、科普知识竞赛、居民自编自演科普剧等各类活动异彩纷呈，激发了大家学习科普知识的热情，同时也扩大了科普知识在群众中的影响。

　　“创新型科普社区”创建活动，取得了良好的效果。在社区中营造了学习科学，相信科学，依靠科学的良好气氛，社区居民的参与意识和科学文化素质都得到了提高。

　　这就是科技的力量。有时候它离我们很近，无处不在；有时候似乎又离我们很远，高深得令我们无法理解。但在不知不觉间，科技的确已经深深地渗入我们的生活，与我们融为一体 。通讯、交通、环境、医药……越来越多的科技创新成果以更加人性化的方式贴近生活，日益改变着我们的生活方式和观念，提升着我们的生活质量。我们有理由相信，拥有科技的生活会更加多姿多彩！

　　十　文化与文明

　　中国是四大文明古国之一，有着悠久的文化历史和文化底蕴，这是小学的孩子也懂得的事情。在网上曾看到过有人把中华文化比喻为染缸，因为历史上很多入主中原的外族，从来没有把汉文化消灭掉，相反的却是最终被汉文化同化了。这种观点正确与否见仁见智，但古老中华文化的强大力量却可见一斑。

　　随着人类社会的不断发展与进步，文化的作用表现得越来越重要。新中国成立60年间，党和国家历来非常重视文化建设，尤其是2000年提出的“三个代表”重要思想，更是将先进文化建设上升到立党之本、执政之基的高度，提升了文化建设在国民经济和社会发展整体布局中的地位，为进一步繁荣发展社会主义先进文化奠定了坚实的理论基础。

　　大兴区文化事业可以说有着悠久的历史。金、元、明、清时期，大兴为附郭京县，文化名人辈出，文学名著荟萃。如西晋的张华，著有《门有车马客行》、《轻薄篇》等不少诗篇；清代还出了个著名小说家李汝珍，其所著《镜花缘》至今仍广为流传。

　　大兴不仅名人名著众多，而且广大人民群众在长期的生产生活中还形成一些具有地方特色的民间艺术，其中大兴民间花会就是最受群众欢迎的一种。每逢春节，总有近10种20余档花会，集中到黄村县城演出，热闹非凡。大兴民间花会，不仅在本地区有很强的群众基础，而且在北京乃至全国都打出了名头。最有名的太子务武吵子，曾在1959年参加庆祝建国10周年游行活动，位列百档花会之首；1989年时，又在北京参加建国40周年联欢晚会活动，中央电视台现场直播其表演场面；它的全部表演形式，被选入《中国民间歌舞集成·北京分卷》中。

　　新中国成立后，大兴县内文化事业繁荣发展，特别是改革开放以后，更是取得了令人瞩目的成就，走在北京各郊区县的前列，为倡导社会主义精神文明，构建和谐社会作出了积极的贡献。

　　机构变迁及文化设施建设

　　机构变迁对普通读者来说，应该是一个很枯燥的话题，不外乎就是建立、合并、改革、定编，似乎没有什么太大的意义。但大兴新城地区文化繁荣程度，与不同时期对文化的重视程度有直接关系，这也可以从文化机构的设置与变化中看出端倪，所以笔者在这里不得不做个交待。

　　大兴县最早的文化机构大概应该算1949年9月在青云店镇成立的大兴县民众教育馆（1950年改名为人民文化馆），大兴有组织的群众文化活动由此开始起步。

　　1954年大兴县政府搬到黄村后，成立文化科，随着经济的发展和社会的进步，社会主义文化事业逐步开展起来，当时的图书馆、文化馆、电影队、新华书店和广播站等等，都归属于文化科领导之下。1960年10月，大兴县文化工作归属于大兴县教育局，其下设文化科管理全县文化工作，文教同属一个部门，“亲如一家”。因为这个比较特殊的部门，所以直到现在，还有很多人错误的以为文化教育是一码事。

　　大兴地区文艺百花园地最凋零时间，当属“文化大革命”期间。当时，民间花会停止活动，古装传统剧目停止演出，仅剩几个革命“样板戏”一枝独秀。“八亿人口八个戏”, 是当时文艺状况的真实写照，群众文化生活极其单调乏味。

　　这种状态到文化大革命结束后开始逐渐改变，特别是20世纪80年代以后，社会主义文化事业进入新的全面发展时期。1984年10月建立大兴县文化局（1985年时更名为大兴县文化文物局）。由此时起，大兴文化工作有了相对独立的专门领导机构，民间花会、业余剧团恢复演出，文化艺术团体纷纷成立，文学艺术创作活动活跃，电视也逐渐开始普及，人民群众的文化生活日益丰富多彩起来。

　　2001年11月20日大兴撤县设区，大兴县文化文物局进行机构改革，成为现在的大兴区文化委员会，文化事业开始进入空前繁荣时期。其中最引人关注、给黄村带来翻天覆地变化的无疑就是区文化活动中心的建设。不信？那您就到黄村大街上随便拉个人问一问，答案的吻合率肯定在百分之九十以上。

　　2001年10月22日，大兴区委、区政府会议决定拆除原大兴影剧院，兴建大兴区文化活动中心。文化中心总投资2亿元人民币，由文化馆、图书馆、影剧院和新华书店四部分组成。作为大兴区公共文化四级文化网络的龙头，大兴区文化中心无论在文化活动开展的水平，还是在队伍培养的质量方面，都标志着大兴区公共文化事业迈向一个新的高度。（插图68：原大兴影剧院）

　　欣喜之余，我们也不禁会回忆起过去的一切。

　　大兴区文化基础设施建设的历史，总体来讲是随着文化事业的发展而不断加大投入、逐渐形成规模的。但在改革开放之前由于经济实力较弱，文化基础设施建设方面步伐较慢，不能满足广大人民群众文化娱乐的需求。

　　大兴黄村地区最先拥有的文化设施大概应该算大兴区图书馆，其历史最早可以追溯到中华民国19年（1930年），河北省教育厅在黄村建立河北省实验乡村民众教育馆，下设演讲、图书、游艺、卫生（体育）部。1954年时迁址黄村老街，当时拥有藏书2万册，与文化馆实行兼营共管制。

　　转眼时间到了1987年，大兴县政府投资50万元在兴政东大街新址重建了大兴县图书馆，总面积2290平方米，设有成人阅览室、综合阅览室、学生阅览室和藏书楼。主楼局部四层，书库四层，为“T”字形设计。大兴县图书馆在1999年文化部公共图书馆的评估定级工作中，被评为县二级馆。

　　1954年与图书馆一起迁入黄村的，还有新华书店，设在县政府东侧、繁华的汽车站边。财政拨款八千元用来修建书店及购书等等，这在当时可算是一笔很大的投入。可惜的是文化大革命开始后，书店遭到严重破坏，不仅从繁华的车站地区搬到了偏僻的角落，而且连新华书店的招牌也不复存在。1973年，新华书店重归县委宣传部领导，财政拨款十六万元，在兴丰大街为书店建造两层营业楼，楼房面积400多平方米，营业面积200多平方米，1975年底竣工交付使用。这在当时基本算得上是大兴地区最先进的文化设施了。

　　要说黄村地区最夺目的文化设施，那当然非大兴影剧院莫属。其于1976年底在黄村西大街北侧建成，建筑面积5100平方米，剧场内观众厅分上下楼两层，有1740个折叠式座椅。大兴影剧院于1977年1月1日正式营业，播放的第一部影片是《洪湖赤卫队》，从此大兴影剧院成为大兴人民文化娱乐活动的重要场所。

　　1997年政府又投资460余万元对大兴区影剧院进行改造。改造后的影剧院外观典雅大方，室内座椅舒适，灯光、音响达到了星级影剧院的水平，中央空调给广大观众提供了良好的观看环境，群众反映良好。可以说走在了全市各郊区县的前列，这是大兴新城的骄傲。

　　从影剧院建成到2002年决定拆除的25年间，除了按计划每年放映电影以外，影剧院还经常配合县委、县政府及有关部门举行大型活动和会议，许多剧团和诸多著名表演艺术家也都相继来大兴剧场演出，给人留下了深刻的印象。1988年6月28日，大兴第一届西瓜节开幕式在影剧院举办，党和国家及北京市领导人方毅、陈幕华、黄超、王宪等前来参加，得到大兴人民热烈欢迎，当时广场上鼓乐喧天，鞭炮齐鸣，数百只信鸽腾空飞起，盛况空前。

　　跨入新世纪的2002年，为了大兴区整体规划的需要，新华书店营业楼和大兴影剧院撤除改造，图书馆新馆也迁址于此，与大兴区文化活动中心配套。2006年6月，大兴区文化活动中心建设完成，其规模、功能、建筑风格等都处于北京市区县领先水平。新影剧院的面积为14098平方米、文图两馆的面积为14521平方米，新华书店综合办公大楼面积是3200平方米，文化中心具有图书借阅、艺术展览、会议报告、基础培训、娱乐活动等多种功能。文图两馆自2006年投入使用以来，就吸引了不少群众来这里培训上课、借阅图书，宽敞明亮的教室、功能齐全的图书室让人们感受到了新时期的巨大变化。

　　大兴区文化活动中心的建设，?突出了文化设施建设在大兴新城的巨大作用，繁荣了大兴区的文化发展建设。新城在发展、人口在增加，文化设施建设适应了新城发展的需要，走在了北京市前列。

　　大型综合性文化活动丰富多彩

　　大兴区素有组织大型综合性文化活动的优良传统，也积累了丰富的开展大型文化活动的经验。几十年来连续成功地举办西瓜节、桑葚文化节、春季梨花节、春华秋实采摘节、采育葡萄节等大型系列综合性文化活动，以及组织全国百杰书画家大赛、原创歌曲演唱会、企业书画展、摄影展、激情广场文艺演出、全区交谊舞大赛、民间手工艺大赛、中华民间绝技大赛等各种演出、展览和技能展示，极大的丰富了人民群众的文化生活，提高了人们的生活品位，提升了大兴知名度，为大兴经济持续稳定发展作出了巨大的贡献。

　　1996年大兴县被国家文化部评为“全国文化工作先进县”，受到表彰和奖励。这是大家辛勤努力的结果，是所有大兴人的骄傲。很想把每一次文化活动的盛况呈现在大家面前，但一一列举恐怕不现实，这里只能拣其中比较重要、影响较大的给大家简要介绍。

　　1、种西瓜，办瓜节

　　作为地地道道的大兴人，要说到咱的文化活动，那些历史悠久和独具特色的文化活动自然是首选，而首选中的上上之选无可争议的必然是大兴西瓜节。（插图69：大兴首届西瓜节）

　　大兴种植西瓜可谓历史悠久，元、明、清三代相传不辍，种植面积居全北京之首。但西瓜节概念的提出，却完全是改革开放的产物中，是作为大兴区文化和经济双重载体而出现的。1988年大兴县推行“绿甜战略”，其中举办“大兴西瓜节”成为“绿甜战略”的一个重要组成部分。1988年3月15日，大兴县第九届人大常委会第十二次会议作出决议:每年的6月28日定为“大兴县西瓜节”（2001年起改为每年5月28日举行）。截至2009年已经举办了21届。

　　西瓜节期间的活动丰富多彩，主要包括文化系列活动、经贸洽谈、观光旅游等内容，其中的节庆文化活动和西瓜文化的弘扬使西瓜节成为文化为经济开道扬帆的典范。

　　随着时间的推移，西瓜节活动不断推陈出新。

　　第二届西瓜节组织编写《西瓜节歌》、《大兴县西瓜之歌》等歌曲，并开始举办西瓜灯会，首届灯会共制作彩灯1347盏。从1993年第六届西瓜节起到2000年第十一届西瓜节，连续3次与中央电视台、北京电视台合作举办“大兴西瓜电视文艺演出”，观众达4万人。

　　2001年1月9日，国务院批准大兴“撤县社区”，大兴从此迈上新的征程。

　　2002年5月28日，“同一首歌”走进大兴，是大兴区第十五届西瓜节重要活动之一。5月30日，“兴达之夜” 企业家联谊会在星城广场举办，中国电影乐团应邀演奏了优秀的中外电影音乐，庆祝西瓜节。接下来6月份又举办了“第三届中华民间绝技邀请赛”。北京电视台对此作了专题报道，《北京日报》、《北京晚报》、《信报》、《北京青年报》等多家媒体给予了较高的评价，在全国产生了较好的影响。

　　2004年第十六届西瓜节围绕“中外共赢谋发展，城乡携手建大兴” 活动主题，组织了四场大型文艺演出，体现“让世界了解大兴，让大兴走向世界”的目的。5月28日，“风舞星月，光映大兴”，一场别开生面简约大方的西瓜节开幕式暨文艺焰火晚会在天伦星明湖7800平方米水面进行。“声、光、电、水、火、烟”多种舞台元素与《月影波光》、《踏歌起舞》、《五月飞花》、《盛世欢歌》等四个乐章交相呼应，夜幕下的星明湖火树银花不夜天，为市有关领导、16个国家驻华外交官、11个国家和地区的驻京商社、全区各界代表等1200余名现场观众献上一场灯火辉煌、激荡人心的文化盛宴。通过卫星信号、通过北京宽带的互联网视频传向全区、传向世界，让全区人民和世界同时感受到创意的大兴、科技的大兴、升腾的大兴的崭新形象。

　　2009年为迎接新中国成立60周年，主办了“激情五月”第21届西瓜节文化活动及“庆瓜节、迎国庆”群众系列文化活动10项。在展示高雅文化的同时，突出原创性和参与性，注重与群众的互动性。其中“舞动大兴”——大兴区第二届群众广场交谊舞大赛，庆祝北京大兴第二十一届西瓜节大型综艺晚会等活动以舞蹈、音乐、诗朗诵等形式为载体全方位、立体化展示着今日大兴的独特魅力。小香玉、于魁智、孙浩等知名演员带来了精彩表演，北京杂技团、中央民族大学舞蹈学院、北京万兴歌舞团的精彩节目也为第二十一届西瓜节增添了喜庆祥和的气氛。“大兴之夜”——中外经典电影音乐会上，展演了《上甘岭》《叶塞尼亚》《泰坦尼克号》等大众耳熟能详的14部电影音乐，把瓜节期间系列文化活动推向高潮。

　　据不完全统计，大兴举办的21届西瓜节，以西瓜节为主题创作的新闻作品、文学作品4000多篇，诗歌、征文、西瓜节专题片、电视剧、画集、专版30余部。原创的歌曲、舞蹈、小品、曲艺达2000余部。西瓜节以其独特的文化内涵，成为北京市首批品牌文化活动，北京大兴西瓜节这张金色名片在文化的光环下熠熠生辉。

　　2、“春华秋实” 观光采摘

　　“春华秋实”活动开始原是魏善庄镇主办的以果品采摘为特色的文化节庆活动。2001—2006年，连续四年在魏善庄镇举办，2007年开始由区委、区政府直接主办。几年来“春华秋实”作为一个集旅游文化、农业文化、都市乡村特色为一体的特色品牌节庆活动，逐渐被推向市场并赢得了良好的声誉。（插图70：瓜田采摘吸引八方来客）

　　金秋的京郊大兴，秋风送爽，百果飘香，“春华秋实”活动拉开序幕。每一届活动都注重农业与文化的紧密结合，把“文化”做成了亮点，“同一首歌”、“激情广场”等耳熟能详的中央和市级名牌栏目都在“春华秋实”活动中与群众见面，特别是系列广场群众文化活动让前来旅游、观光、采摘的游客们感受到浓厚的文化氛围和节庆气息。

　　2004年9月13日，中央电视台在魏善庄梨园广场，举办了“春华秋实”激情广场大家唱活动，著名歌唱家李光曦、耿莲凤等参加演出，中央电视台著名节目主持人刘璐担任此次活动的主持人，并进行了现场录制。

　　2006年以“新农村、新农民、新大兴、新形象”为主题的北京大兴“春华秋实”系列品牌推介活动启动式暨“乡村大世界”文艺演出在金秋如画的魏善庄精品梨园举行。“乡村大世界——走进大兴”专场文艺演出以鲜活的现场布景和特色的艺术表现形式，紧紧围绕“新农村、新农民、新大兴、新形象”这一主题，全面展示大兴新农村建设丰硕成果。

　　节庆期间，参与广场系列文化活动的群众和游客达80万人次，有力地推动和丰富了全区群众的文化生活。

　　3、农民艺术节系列文化活动

　　改革开放的春风不仅使京郊大地的经济发生了翻天覆地的变化，也给农民群众文化生活涂上了现代色彩。1990年元旦春节期间，北京市委农工委发起举办了北京市首届农民艺术节。之后农民艺术节除主会场活动之外，各区县也由文化主管部门牵头举办自己的农民艺术节，成为元旦、春节期间参与群众最广泛、持续时间最长、规模最大的文化活动。

　　1990年至今，大兴区在元旦春节期间已连续举办19届农民艺术节。经过19个年头的发展，农民艺术节已经成为农民公认和期盼的品牌文化活动，成为元旦春节期间活跃节日氛围、繁荣农村文化不可替代的平台。（插图71：农民艺术节）

　　1991年—2005年，大兴区农民艺术节期间，组织举办全区“卡拉OK青年歌手大赛”“交谊舞大赛”“戏剧调演”“曲艺专场演出”“家家乐”“人民公仆新风展示”“迎新春花会调演”“综合节目汇演”书法、剪纸等作品展示和“科技兴农演讲比赛”等有特色的大型文化娱乐活动。全区共创作演出节目1230余个，参展艺术作品1.5万件，观众总数达430万人次，获北京市调演奖的节目有22个，获市级优秀组织奖7次。（插图72：各类传统文化活动让城乡居民尽享文化大餐）

　　2005年—2009年，农民艺术节的举办紧跟时代的步伐，体现鲜明的时代特征，和谐社会、外来人口、新农村建设、奥运等主题融入艺术节的各项活动中。特别是区文化活动中心落成和镇、村文化设施的不断完善，城乡结合、上下互动，高雅与民俗活动融汇，“村村有活动，镇镇有歌声，人人当演员，处处节日情”，不仅是一幅民间闹新春的美好画面，也是艺术节全区城镇、农村文化活动的真实记录和写照。共举办“相约大兴，共建文明”为主题的“外来务工人员来京创业歌舞晚会”、“农民艺术节开幕式”、“庆新春秧歌花会大擂台”、“书画进万家春风工程”、“文化示范户表彰”、“文化大院优秀文艺节日调演”、“交谊舞大赛”、“送文艺和电影下乡”、“乡村歌手大赛”、“迎奥运专题文化活动”、“新年音乐会”、“电影音乐会”、“书画影展”、“合唱节”、“票友大赛”等全区大型活动80余项。每年，全区都有百万人次以不同的形式参加农民艺术节举办的各项活动。

　　4、灯展活动 耀亮京南

　　正月十五观灯是我国传统的民间习俗，但随着社会的进步发展，其吸引力似乎在慢慢地减弱。如何使传统文化活动常办不衰，对广大群众有持久的吸引力，关键在于挖掘、发展和创新，赋予其新的内涵和创意。大兴区元宵节灯展曾在2001—2005年连续举办过五届，积累了丰富的经验，成为北京城南最大的灯展活动。据不完全统计，五届届灯展共展出灯品1000余件，观众达100万人次。2004年密云灯节事件后停止举办灯会活动。

　　2009年2月7日，应广大群众要求，也为展现大兴区宜居宜业、城乡共荣的良好文化氛围，区委宣传部决定恢复元宵灯会，并将灯会的地址由以前黄村新城热闹繁华的兴丰大街移至与城区交界的北臧村镇新农村试点村巴园子村。在北臧村镇巴园子村举办了“宜居宜业新大兴，喜迎新春闹花灯”活动。

　　巴园子村坐落于北臧村镇生物医药产业基地附近，地域开阔，举办灯会等大型群众活动时便于临时疏散人群。同时，该村是著名的满族文化村，村中住户均为巴姓满族镶黄旗后裔，至今保留了特有的满族风俗习惯。此次传统节日灯会活动中穿插满族文化宣传内容，打造百米满族文化长廊，向游人普及满族文化知识，举办满族民俗展览活动和满族礼仪、服饰展示等，办出了自己的特色。

　　5、喜闻乐见的秧歌花会活动

　　大兴区的民间花会活动历史悠久，种类繁多，本文前部已有一些初步介绍。现在咱重点说一说改革开放以后，大兴县民间花会活动开展情况，大体可分为探索、成熟与发展三个阶段。

　　其一：探索期（1977年—1991年）

　　1977年4月份，为探索群众文化展新路子，发掘民间群艺活动的源头，文化馆由副馆长刘连长带队，一行四人到河北沧州市群众艺术馆进行考察学习。在沧州观摩座谈了三天，为开展和发掘大兴县民间花会和群众文化工作奠定了基础。

　　1978年2月，阴历正月初五，大兴县举办了解放后规模最大的一次群众文化盛会——农民花会汇演。

　　初五上午十点，二十几档花会，几千名花会演员，几十万观众，聚集在黄村卫星城兴丰大街。观赏着打倒四人帮后大兴文化复兴推陈出新的第一台大型节目。这一年的正月，社社搞汇演，村村有节目，户户接亲戚，人人谈花会。2月大兴县花会调演，震动了大兴，惊动了北京。正月初七，北京颐和园管理外负责人一行四人，请大兴县农民花会进京演出，经过正月初八，初九的昼夜组织，仅四天的准备，一千三百名农民花会演员便乘坐颐和园来的大客车，于正月十五早八点半，到达了表演场地。正月十五的北京颐和园，八万张门票上午十点前就销售一空，最后不得不四门大开，让北京四面八方来的十几万人大饱眼福。此后，大兴县农民花会大闹颐和园，元宵佳节看大兴，被后人传为佳话。

　　1986年2月13日（正月初五） 组织全县农村花会在兴丰大街调演，共11档花会，观众5万人。10月12日 组织榆垡镇太子务民间花会——武吵子80人，到石景山体育场参加北京市第一届农运会开幕式表演。1988年8月15日 在大兴体育场组织太子务花会、庞各庄花会及黄村各小学的龙灯会，参加国际“贝贝杯”足球赛开幕式；8月20日组织闭幕式演出。1989年2月10日 在县城举办春节花会调演活动。

　　其二：成熟期（1992年—2000年）

　　1992年2月9日，在黄村兴丰大街举行“兴艺杯”民间花会大赛，共有10个乡镇的20档花会参赛。设文吵子、武吵子、高跷、综合四大类奖。观众10万人。2月16日，北京市“绿田杯”民间花会改革大赛在大兴体育场举行，全市10个区县的代表队参赛，大兴县庞各庄镇武吵子荣获优胜奖。3月16日，到朝阳剧场参加市第三届农民艺术节闭幕式暨总结表彰大会，大兴县节目获奖。1995年1月16日，组织庞各庄武吵子参加在地坛体育馆举行的“北京市第五届农民艺术节开幕式”。

　　其三：发展期（2000年——2009年）

　　2000年2月，组织“庆新春秧歌花会调演”，观众3万人。2001年8月28至31日，举办第二期秧歌培训班，又教授三套创新秧歌，为举办全县秧歌比赛打下良好基础。10月25日至27日，举办大兴县“建设新北京，争办新奥运新秧歌大赛”，40支秧歌队参加了比赛。2002年2月，在组织的迎春秧歌花会调演中，共有52支队伍参加表演，近8万群众观看了表演。2004正月初八，于黄村东西大街及兴丰大街举办了大兴区秧歌、花会调演，100余支秧歌队5000余名演员参加了表演，四套班子领导上街与广大群众一起观看表演，有近10万人观看演出。2005年新春秧歌花会调演达到101档的规模。

　　“密云事件”以后，为了更加安全的举办全区秧歌花会，2006年-2009年，每年的全区秧歌花会调演改在正月初八在康庄公园星城文化广场举办。秧歌花会的规模也不断扩大，形式和内容也与时俱进，不断融入新的元素，如：迎奥主题、新舞蹈秧歌、新健身秧歌、新编武吵子、武术等。每年的秧歌花会调演活动区委、区政府四套班子成员参与其中与民同乐，给全区百姓拜年，象征着新春的喜气与祥和。

　　2006年5月5日—5月9日，由大兴区旧宫镇群英同乐小车圣会成员为团员的大兴区民间艺术代表团一行27人，应韩国首尔市政府的邀请，代表北京市参加韩国“hai seoui festival(你好首尔节！)”文化演出交流活动。在5天的行程中，团员们精湛的演技、饱满的精神和文明热情的举止赢得首尔市民和各国游客的喜欢，树立了大兴农民的良好形象，为中国为北京为大兴争得了荣誉。

　　6、贴近百姓的夏日文化广场

　　广场文化活动是一种敞开的、参与性广泛、深受群众欢迎的文化活动形式。近十年来，夏日文化广场活动越来越受到各级领导的重视和支持，大兴区委、区政府花巨资在大兴新城内兴建了两个文化广场，其中仅星城广场就投资4000余万元。全区14个镇已有10个镇建起高规格的文化广场。不仅如此，一些有条件的村子也纷纷建起了自己的文化广场，黄村镇桂村自筹资金80余万元建起一个独具特色的文化广场，有喷泉，有雕塑，成为村民劳动之余休闲娱乐的好去处。

　　有了好的场地，如何把活动办的有新意、有特色，从而吸引更多的群众参加，是需要认真研究和切实加以解决的问题。为此，2004年的夏日文化广场活动确定了三个原则：一是广场活动必须贴近百姓，满足群众需求的原则；二是广场活动配合中心工作的原则；三是广场活动要以提升大兴人文环境，促进经济发展为目标的原则。年初，区委宣传部、区文委等单位联合下发了“在全区广泛开展快乐星期六——大家跳、大家唱系列广场文化活动的通知”。为了给基层起示范作用，促进全区广场活动深入开展，上半年，在基层普遍开展活动的基础上，在星城广场组织举办了“快乐星期六——大家跳交谊舞展示活动”，上千人在广场上翩翩起舞场面格外壮观，参与活动的群众情绪高涨，身心愉悦，渴望参与高雅活动的需求得到了一定的满足。

　　国庆节前，区文化委员会、魏善庄镇党委、政府又与中央电视台合作，将其品牌活动“激情广场——大家唱”搬到了中国梨乡魏善庄的文化广场上。精心培训了400余名群众，组成大型合唱方阵，同众多著名歌唱家同台演出。此项活动，不仅使广大群众亲身体验了参与高规格、高品位文化活动难得的艺术享受，同时，中央电视台通过卫星向全球播放，有力地宣传了大兴。

　　特别值得一提的是，2004年5月25日在环境优美的安定镇古桑园南草坪组织举办了“走进大兴，融入自然——中外友人古桑园联谊会”，300余名各国的大使及夫人、在京的外国记者欢聚一堂，采摘和品尝味道鲜美的桑椹，观赏精彩的文艺演出、现场书画表演和各具特色的民间手工艺展示。活动的成功举办，增进了大兴人民与外国友人的友谊，提升了大兴的人文环境，加快了让全国了解大兴，让大兴走向世界的进程。

　　原创文化活动

　　1、笔墨升辉、吐艳芳香

　　北京南海画院是北京市18区县唯一的一个专业书画院，从1996年11月成立到2009年已整整十三个年头，可谓人才济济，享誉全国。

　　南海画院成立至今，成功的举办了大兴区第五届企业文化书画作品展，展出书画作品260余件。全国百杰书画家同贺采育葡萄节大型国画现场创作大奖赛，来自全国28个省市的100余名国画家参加了比赛，我国著名书画家阿老、康宁担任了此次比赛的顾问，并亲临现场进行指导。组织出版了升腾的大兴——南海画院作品集，并于1月16日在大兴宾馆举行了《升腾的大兴——南海画院作品集》首发式暨原作拍卖会，有10件作品在拍卖会上成交。组织了在安定古桑园举行的《走进大兴—— 相约古桑园系列活动》，我区的书画家和民间手工艺者进行了现场展示。艺术家们的精彩表演赢得了前来参观的各驻华使节的夫人们和到场群众的阵阵掌声。组织参加的北京首届民间手工艺大赛包括根雕、烙画、刺绣、植物压画、面塑、内画等多项内容，取得了一金、一银、十个优秀的好成绩，作品受到了广泛的好评和欢迎，许多作品还被收藏。近五十位书画家中多位颇有造诣，但他们每年都要坚持到农村、农户中，将一幅幅画作、楹联送给农民群众。反响强烈，影响巨大。以书画创作、展示大兴日新月异发展轨迹和建设成就，以及优美的地域风貌，同时也向社会各界充分展示，大兴书画艺术创作所取得的突出成绩，在我区尚属首次，也开其它区县之先河。

　　2、唱自己的歌，让别人听去吧

　　原创歌曲音乐会是一项已在大兴区叫得很响的品牌活动。

　　2003年，大兴区成功地举办了首届“爱大兴、写大兴、唱大兴”大型原创歌曲音乐会。先在区内外征集歌词300余首，从中选出20余首优秀作品，再请全国作曲家为其谱曲，并举办大型演唱会和颁奖晚会。北京电视台现场录像，制作了上下集原创歌曲电视音乐片。

　　2004年又举办了“安定杯”第二届原创歌曲音乐会。高品位地“融入自然，相约古桑园”、第三届安定桑椹节开幕及第二届“安定杯”原创歌曲颁奖演出,通过稿件的广泛征集、歌曲的创作和举办音乐会的全过程，达到了宣传大兴、宣传安定、提高音乐创作水平的目的。

　　2005年，为了进一步加强校园精神文明建设，强化素质教育，推动大兴区的教育事业健康快速的发展。根据大兴区创建文明区总指挥部2004年根据“创建全国文明区的工作意见”精神，大兴区委宣传部、区文化委员会、区教育委员会、区文联决定联合主办, 大兴区音协、大兴区文化馆承办《烛光杯》大兴区第三届原创歌曲大赛既首届教育系统声乐大赛。至2009年已举办三届原创歌曲音乐会，共创作出60余首新歌，并涌现出10余首深受专家好评和广大群众喜欢的优秀歌曲。其中，《相约大兴》被区领导定为区歌，在全区普及传唱，并分获北京市青年歌手大赛优秀创作奖和国家广电总局举办的中国原创歌曲大赛“优秀歌曲奖”。

　　 3、“文企联姻”—群众文化社会办

　　先进的文化不仅是人们共享的精神食粮，也需要与社会力量共建设、同发展。就大兴当前的实际情况来看，政府对文化的投入与人民日益增长的文化需求存在着较大的差距。文化事业要健康发展，必须拓宽思路，静下心来，放下架子，在积极发展文化产业的同时，广泛协调社会资金，走出一条群众文化社会办的新路子。在此方面大兴区做了一些大胆的尝试，并取得了较好的成效。

　　“文企联姻”养壮了万兴歌舞团。万兴歌舞团是目前北京市郊区县仅存的一个专业艺术团，其前身为大兴艺术团，成立于1989年。当时由于资金的困扰，艺术团生存十分艰难，多次面临解散的危险。穷则思变，1994年，在县领导的支持下，大胆地迈出了“文企联姻”的第一步，与北京万兴建筑集团签订了共建协议。万兴集团每年支持艺术团一定的资金，艺术团也更名为万兴歌舞团。十几年来，万兴歌舞团从小到大，从弱到强，每一年，他们不仅要完成配合中心工作的演出任务，而且还挤出时间赶往兄弟区县乃至外省市进行商业演出，取得了较好的经济效益。

　　近几年来大兴区组织举办了数十项大型文化娱乐活动，其绝大多数是得到各大企业和相关单位支持的。如“百场戏影送农村”是与伟豪铝业合办的；原创歌曲音乐会是与生物工程与医药产业基地合办的；纪念梅兰芳诞辰110周年京剧票友大赛得到了长城建材厂的支持。总之“文企联姻”使得大兴文化建设事业尝到了甜头，只要坚持互利双赢，路子就会越走越宽。

　　文学艺术 创造辉煌

　　文学艺术，是大兴区文化的重要组成部分，在各种文化活动中，一直处于优先发展地位。多年来，大兴区培养了一支稳定的文学创作队伍，这支队伍拼搏进取，勤奋笔耕，取得了令人瞩目的成就，走在北京各郊区县的前列，为倡导社会主义精神文明，构建和谐社会作出了积极的贡献。

　　一、文学创作起步阶段（1954年-1983年）

　　建国初期及文革期间，因受当时大环境的影响，大兴文学创作力量一直比较薄弱。1980年为发展业余文学创作，培养文学爱好者，文化馆创办了文学刊物《大兴文艺》，从此大兴文学爱好者有了作品发表的园地，喜爱文学的人开始逐步增多。

　　为了提高业余作者的创作水平，1980年开始相继举办了4次文学讲座班、改稿班等，特邀著名作家林斤澜、萧军、毛志成、刘绍堂、诗人顾城等前来授课。文学班的开办极大地鼓舞了业余作者的创作热情，1983年，农民业余作者陈明利利用半年时间，搜集整理一本近五万字的《大兴民间文学集》。1982年，《大兴文艺》发表的小说《树风》、《星星在夜里闪亮》等两篇小说被《北京日报》、《北京青年报》发表。

　　二、文学创作繁荣发展（1983-2001年）

　　乘着改革开放的春风，大兴文学创作蓬勃开展，轰轰烈烈。时任大兴县文化馆馆长的戴振宇和文学组长齐庚林是大兴文坛的领军人物，他们就像一面鲜艳的旗帜在大兴文坛猎猎飘扬，在他们的带领及影响下，文学队伍不断扩大。从原有的二十几个人发展到上百人。

　　1984年8月，大兴县文学创作协会成立，这更加促进了文学的发展。文学协会成立后相继成立了小说社、诗社，多次举办文学讲座、改稿班、笔会、组织征文活动，聘请报刊编辑、知名作家前来讲课。文学创作除以《兴星》刊物（大兴文艺改为兴星）为依托，抓住小说社、诗社活动制度化外，还在长子营、北臧村、大兴师范、魏善庄、税务局等单位建立了十余个分社，辅导文学爱好者1000余人次。培养了相当一批优秀的文学人才，这些人才至今活跃在大兴各个领域。

　　民间文学是我国劳动人民创造的极其宝贵的文化遗产，为使其得以保存和发展，1985年在广泛搜集整理的基础上，出版了《大兴民间故事集》一书，填补了大兴县在民间文学方面的空白，为研究学习民间文学，留下了宝贵的文字资料。

　　为宣传大兴文学创作的成果，推动大兴文学事业的发展，1988年1月，在县委、县政府门前首次举办大兴县文学创作成就展，成就展就全县近年来的文学创作成果及主要骨干作者的创作历程做了介绍，观众达几万人次，产生了广泛的社会影响。同年5月，为配合大兴县首届西瓜节，在庞各庄举办首届西瓜节笔会，《北京日报郊区版》、《农民日报》两报特开辟两个专版刊登了笔会稿件。

　　为了鼓励大兴文学创作，大兴每年都要对作者在公开刊物所发作品评出奖项，为了体现公正、公平，评奖办法采取严格的打分制，打分范围分小说、诗歌、散文、剧本等。这种奖励办法极大地促进了广大业余作者的创作积极性，作品发表数量逐年增加，最高数量达到年500余篇。

　　三、文学创作稳步发展（2001-2007）

　　随着改革开放的深入和市场经济的发展，全国文学市场呈下滑趋势，大兴文学创作也深受影响，由于资金匮乏，文学活动越来越少。许多作者弃笔从商，大兴文学创作出现萎缩的局面。

　　2003年大兴区文联成立，时任文化馆副馆长的魏书亮接任大兴作协主席，王凤龙、周树莲任副主席，赵玉良任秘书长，由此形成大兴文坛新的核心力量。在文委领导的大力支持下，大兴文学创作重整旗鼓，寻找投资新路子，本着互惠互利的原则，与企业联姻，创办文学刊物，发现培养文学新人，壮大文学队伍，并积极创造条件组织重点作者外出举办创作笔会和采风活动，使大兴的文学创作有了新的发展。

　　2003年大兴区开展了第一届原唱歌曲音乐会。30余首作品都出自大兴区域内的文学作者之手,他们爱大兴写大兴，讴歌美丽的家乡,讴歌社会主义和谐社会建设中所取得的伟大成绩。截至2005年原创音乐会已连续举办了三届，三届所有作品均是大兴文学作者所创。其中，第一届获奖歌曲《升腾的大兴》被定为大兴区歌。原创音乐会的创办不仅提升了大兴文学的地位，而且使大兴的百姓真实地看到了大兴土生土长的作家的艺术魅力，对大兴文学事业的发展和繁荣起到了极大的推动作用。

　　2004年9月，在首届北京文学节期间，“构建和谐社会·大兴读书广场活动”把文学节活动推向了高潮。著名作家金波、郭雪波、王曼玲等和大兴的本土作家一起签名售书，使文学走近生活、走近群众。激发了广大群众的文学情结，真正实现了高雅的文学艺术与人民群众的融合。同年，大兴报以“大兴的本土作家们”为通栏标题对我区的文学创作情况进行了专题报道，极大地提升了大兴区的文学形象。

　　2005年以来先后编辑出版了《盛世欢歌》、《瓜乡春韵》等书。《盛世欢歌》收集了大兴区文学作者创作的相声、快板、小品、歌词等曲艺作品千余篇；与庞各庄镇政府合作出版的反映瓜乡新人、新事、新气象的《瓜乡春韵》一书（上下册），成为与大兴西瓜有关的文学作品的集成之作。

　　2006年8月，组织骨干文学作者去辽宁葫芦岛开展笔会活动，此项活动很好的促进了业余作者之间的文学交流，极大的激发了业余作者的创作热情。

　　四、任重而道远（2007-2009年）

　　社会和谐进步需要先进文化，先进文化的发展离不开文学艺术。

　　2008奥运之年，为迎接奥运会的召开，激发全区群众的爱国热情，满足广大人民群众的文化需求，6月在安定古桑国家森林公园举办了大兴首届端午赛诗会，来自全区的20余名文学作者朗诵了自己创作的精美诗篇，使广大群众受到了一次高雅的文学艺术的熏陶。

　　为了促进大兴的文学发展，2008年3月，召开了大兴文学本土作家座谈会，与会的13名作家代表畅所欲言，为大兴文学的发展、大兴文化的发展献计献策。

　　2009年3月，为了进一步提高文学创作水平，大兴区文化馆与市群艺馆共同举办了为期三天的文学研修班讲座，聘请著名作家、评论家前来授课，20余名文学骨干及北京郊区县文化馆文学干部参加了学习，收到了良好的培训效果。

　　各种形式文学活动的举办，在提高了业余作者的创作热情的同时，使大兴的文学创作得到了进一步的繁荣。目前，大兴区的文学创作，自1997年年发稿量突破500篇以来，一直保持着良好的发展势头。据统计，截止到2009年5月，大兴区文学创作共出版长篇小说18部、个人作品集35部，影视剧本15部，总发稿量13000余篇部，先后在全国各类奖项中获奖近500次。加入中国作协1人、北京作协12人，其中任北京作协理事1人，另外一部分业余作者分别加入了中国音乐家协会、北京民间文艺家协会、杂文学会、中国小小说协会、北京写作学会等专业团体。

　　老子曰：天行健，君子当自强以不息。大兴文学事业任重道远，展望明天，大兴文学创作将一如既往的关注社会、关注生活、关注人生，为繁荣大兴文化事业，在构建和谐社会的伟大历史进程中贡献力量。

　　新兴文化创意产业

　　丰富的文化底蕴、便捷的交通、得天独厚的自然环境，使大兴区汇集了产业发展不可或缺的人才、技术和资本。“十一五”以来，大兴区挖掘乡俗风情文化，发展现代乡村文化，发展影视编播制作、数字动漫设计、网络游戏开发等为特色的新媒体产业，一个包括影视编播制作、动漫设计、出版印刷等在内的文化创意产业正在大兴这片土地上生根发芽、茁壮成长。

　　星光影视园、北京设计产业园、北京国际印刷包装产业基地、国家新媒体产业基地核心区、时尚休闲体育产业区等一批文化创意特色产业园区迅速崛起。配套服务设施完善、原创能力强、制作手段先进、传播渠道畅通、消费群体众多的产业聚集区逐步形成，如今的大兴正在成为北京市重要的文化创意产业聚集中心、创意成果展示交易中心和创意时尚生活中心。据统计资料显示，2007年时，已有50多个电视栏目在大兴录制，800多部（集）的影视作品在这里拍摄，并先后创作动漫作品300多部，50多家国内外电视台将把节目制作间落户在这里。截止到2009年8月底，大兴区规模以上文化创意产业达到153家，实现营业收入16.7亿元，同比增长3%，营业收入稳中有升。

　　北京印刷学院作为培养设计人才的基地，设有媒体艺术系、动画系、美术系，每年都培养大批各类设计人员，这里逐渐成为大兴发展创意产业的思想库、人才库和产品库。为大兴新媒体产业培养复合型人才、培养蓝领实用技术人才的北京市实用技术学校，打造了以动画为核心的实用美术专业群，建成了集教学、实习和培训于一体的动画实训基地。许多公司纷纷慕名而来，把这里当作动画片的生产车间。北京电视台《文明30秒》播放的宣传片，有三分之一出自这里的学生之手 。

　　“十一五”期间，大兴重点围绕“一区、三园、三中心”建设国家新媒体产业基地。其中，三园包括星光影视园、北普陀影视园和北京榆垡国际影视娱乐制作基地；三中心即软件培训中心、动漫动画培训中心和文化艺术培训中心。 星光集团、中央电视台北普陀影视基地等一大批龙头企业，形成了极强的产业基础和产业支撑环境，影视编播制作、动漫及网络游戏制作、音乐制作、形象设计等在大兴渐成产业优势。（插图73：星光影视园成为众多名牌电视栏目的制作基地）

　　星光集团不仅成为大兴发展影视编播制作的龙头，而且星光影视园也成为目前国内最大的综艺节目制作中心 ，《幸运52》、《星光大道》、《开心辞典》这些深受电视观众喜爱的名牌综艺节目虽属不同频道，但都录制于一个相同地方——星光影视园。不仅拥有面积为2200、1600、1200、800平方米等40余个不同大小的演播厅，还有国内先进的专为电影提供特技制作的蓝箱工作室；北京最专业最准确的录音棚；能够进行影视后期制作的数码编辑室；专门进行新闻、专题类节目制作的小型演播室等各类节目制作室，为电视节目前期拍摄和后期制作提供了技术支撑。此外，在园区内拍摄的电视节目除了能现场直播外，还能通过亚太6号卫星、亚太5号卫星发往地方节目接收站，大大提高了节目的时效性。另外星光集团还研发出灯光控制系列、调光控制系列、灯具系列、吊挂系列四大系列100多种影视设备，被中央电视台、上海东方电视台及全国95％以上的省级电视台广泛采用。以星光影视基地为依托，星光集团与中国传媒大学共同建设的30000平方米的教学科研实习基地正在筹建中，为将学生提供相对稳定的实习场所，同时可以为电视台、文艺团体培养摄像、播音主持、编辑等专业人才。大家尤其是孩子们熟知的百集大型益智动画片《福娃奥运漫游记》，就是由新媒体产业基地注册企业北京卡酷公司制作的，开播后收视率不仅超过了国内动画片的平均收视率，而且比以前强档引进的日本和欧美动画片还高。

　　近年来，体育也被注入了文化元素，内涵与外延都发生了变化，逐渐由过去的强身健体的功能，发展成为一种愉悦身心需求的生活方式。具有雄厚文化创意产业实力以及各类相关资源的大兴区，将时尚体育产业作为文化创意产业新的增长点。

　　随着新城发展和产业升级，大兴在发展时尚体育产业方面已经具备了深厚的产业基础,涉及体育专业培训、体育器材制造、体育竞技、体育休闲娱乐等多个领域,并形成了具有广泛影响力的品牌。

　　现在大兴已发展成有“星牌”台球、“希玛”保龄球、网球基地等集生产与服务结合的体育产业群落以及通过引进高端赛事,带动相关产业发展,于中南部形成的一条时尚休闲体育产业带。2008、2009连续两年成功引进并举办了AST全球极限运动巡回赛，来自美国、英国、加拿大、丹麦、中国等20多个国家的各路极限运动高手为广大观众献上了精彩的比赛。引进此项赛事的目的在于通过国际高端体育项目，吸引一些高端企业或机构关注大兴、走进大兴，成为大兴发展文化创意产业的“智囊团”和生力军，从而带动大兴新兴产业的发展。

　　“星牌”2009年开始在全国范围内建立连锁俱乐部,年内将达到30家至50家,由高水平的教练和专业的各项服务为普通的市民提供休闲健身的场所。此外,“星牌”还举办了各类业余赛事,仅去年参赛的普通爱好者就有上万人，丁俊晖、亨德利都是大兴民营企业“星牌”台球桌的签约球员。大兴的另一家民营企业“希玛”保龄现在是世界顶级保龄球球道与设备的生产商,在亚洲,能够同时生产球道与配套设备的仅此一家。??北京大兴天得一清科贸有限公司率先将“高尔夫工房”的工作模式引入中国,设立了国内最先进的“BENEC GOLF”高尔夫工房,聘请专业技师以“极品零件、现场测试、现场制作”的方法为球手打造出最适合自己的球具。同时，中国网球学校、卡卡健身俱乐部等?20余家高水平、专业性的体育培训、休闲场所,多家体育用品研发制造企业,以及众多休闲度假场所,为大兴发展时尚休闲体育产业提供了优质资源。

　　按照北京市创意产业园区规划，京南时尚体育休闲集聚区与奥林匹克中心区、龙潭湖体育产业园等同属北京市体育产业的八大功能区之一。目前，以庞各庄镇及永定河生态带为核心,大兴重点规划建设的北京国际体育休闲及会展中心项目已经启动,核心区内北京时尚体育公园一期项目正在加紧建设,投资已超过1亿元,包括30块网球场、100块羽毛球场及酒吧、商务休闲会馆等设施。未来,这里将成为以体育培训、会议会展、体育休闲旅游为龙头的专业化、规模化的体育休闲会展中心。庞各庄中学校园内的乒乓球基地,主场馆2000平方米,30张球桌,成为北京乒乓球队的人才摇篮。目前,该校有三名在校生进入北京队,最小的仅有12岁,并以学生球员组建俱乐部,参加全国乒乓球乙B联赛。为大兴新城发展提速。?

　　文化创意产业与时尚休闲体育产业的相互促进，带动大兴区旅游产业甚至现代都市型农业，再带动其他周边衍生的服装、制造、服务、电子竞技等等相关产业，最终将会带动大兴整个区域的大发展。

　　发展前景是无限美好的，不过现阶段，大兴区文化创意产业主体行业主要分布在第三产业中，目前发展规模尚显不足，集中体现在文化创意产业的相关层和外围层，对产业发展的促进作用还没有充分发挥。全区规模以上文化创意单位涉及领域狭窄，如文化艺术、新闻出版、艺术品交易等领域涉足较浅，规模企业少，总量低。截止到2009年5月底，全区规模以上(收入合计为500万元及以上单位)单位列入文化创意产业的企业为161家，其收入合计为9.5亿元，仅占全区三产总收入的5.8%。因此文化创意产业要真正成为大兴区的支柱产业，还需要一个大力推进，高速发展的过程，还需要每个人的支持与努力，我们共同期着……

　　十一　健康与小康

　　俗语云：有啥别有病，没啥别没钱。后半句咱先搁下不谈，这前半句绝对是至理名言。身体永远健康，是每个人都期盼的，而我们每个人都是肉体凡胎，自然规律决定着谁也不可能不生病。生病了就要找医院，这医疗卫生自然就与每个人息息相关。（插图74：建国初卫生工作会）

　　1949年刚解放时，大兴黄村地区只有十几家私人诊所，广大群众缺医少药，一般的人家看不起病。60年过去了，大兴区医疗卫生事业走过了不平凡的历程，从小到大，从大到精，逐渐实现了合理布局、科学管理和技术全面飞速发展。现如今，全区卫生基础设施极大改善、人才队伍不断壮大、医疗水平不断提高、科研成果不断创新，疾病防控等工作得到长足发展，全区人民的身体健康和生活质量得到极大改善。2008年，红星医院、中医院病房楼已建成并投入使用，区人民医院急诊教学楼基本完工。据统计，截止到2008年全区共有各级各类医疗卫生机构755家，其中二级医疗机构7家，一级医疗机构35家，社区卫生服务站162家，新型农村合作医疗参合率达到94.7%。

　　这些巨大的变化，谁也不能否认是改革开放带来的。几十年的岁月弹指一挥间，五、六十年前的情景大多数人是否已经淡忘呢？“赤脚医生”这个名词已随着社会的前进被抛在了历史的尘埃里，但“看病找赤脚医生，治疗靠土方”，却绝对是建国初期全国广大农村地区的真实写照，这自然也包括咱们大兴黄村地区。那时候，谁家的老人能活到70岁，那绝对是远近闻名的老寿星，如今也已变成了司空见惯的事。翻看过去的资料，有多少还能记得真切呢？我们只能从中选择一小部分，试图勾起您的记忆。

　　简陋的卫生院到现代化二级医院

　　首都医科大学大兴区人民医院位于北京市黄村卫星城中心始建于1954年历经50年的风雨沧桑几经迁移翻建，现已发展成本地区规模最大技术力量最强的综合性医院是大兴地区集医疗教学科研急救保健于一体的二级甲等医院，成为大兴人看病的首选医院。

　　但它的前身却是个相当简陋的卫生院，不是亲眼目睹，您可能都无法置信。1954年县政府机关迁到县城黄村镇时，这里还没有什么象样的医院，随迁来的是大兴县卫生院，院址设在今兴政街县委县政府所在地，原三区（黄村）卫生所并入县卫生院。当时卫生院实行内、外科分诊，设病床18张，有手术室1间，工作人员28人，医疗条件与现在比起来的确是相当简陋，但这却是建国后黄村地区甚至是大兴地区最高规格的医疗机构。

　　1956年时，县卫生院改称县医院，设内科、外科、小儿科、妇产科和中医科，工作人员增加到36人，病床仍旧是18张。随后，县卫生防疫站和县妇幼保健站也相继建立。妇幼保健站成立后，先后在采育、礼贤、庞各庄、青云店、榆垡等地培训200多名接生员，聘请联合诊所的医生8人担任接生员的辅导员，全县陆续建起接生站45个，联系269名接生员，使新法接生广泛普及，这无疑是一个历史性的进步。（）

　　1984年4月24日，北京市政府决定（[84]京计基字386号文件）市县两级财政联合投资，建设新的县医院。1990年8月，新建县医院一期工程竣工并完成搬迁，投入使用。新建的县人民医院占地4.3万m2，建筑总面积23747m2，设病床300张、婴儿床48张，装备了500ma日制岛津X光机、美制贝克曼生化分析仪、日制B型超声波诊断仪和耳鼻喉综合治疗仪等设备，病房安装了对讲机、中心管道供氧和负压吸引设备，手术室装配了供教学的摄像系统。工作人员增加到467人，其中卫生技术人员340人。卫生技术人员中有正副高级技术人员9人，中级技术人员73人。（此处加县医院旧照片与新照片对比）

　　1996年12月，县人民医院通过北京市医院评审团的检查评审，被批准为二级甲等综合医院。是年，完成卫生防疫站业务楼工程并投入使用，投资480万元，建筑面积3800㎡。征地易址迁建结核病防治所工程，主体工程竣工并完成外装修及部分配套工程，投资260万元，建筑面积1700㎡。1997年11月，县人民医院实行计算机网络化管理，在医院管理的现代化、科学化、规范化进程中迈出一大步。2004年底又投入巨资新建11层现代花园式病房大楼，医院病床总数增至800余张。

　　重新改扩建后的大兴区人民医院焕发出勃勃生机，如今的大兴区医院，俨然成为京南冉冉升起的希望之星。先后挂牌成立了北京市急救中心大兴分中心北京市大兴区人民医院医学影像诊断中心北京大学泌尿外科研究所大兴会诊中心北京同仁医院大兴眼耳鼻喉会诊中心北京脑血管病中心大兴分中心北京儿童医院大兴会诊中心等于北京市远郊区县率先实现计算机多媒体网络系统管理被区政府定为首批医疗保险定点机构和大兴农民合作医疗统筹保障定点先后推出一系列特色服务项目如对急诊危急重症病人全程陪护开展“六个一”服务、对黄村地区病人免费接送等深受患者的好评

　　作为首都医科大学临床教学基地，医院负责培养农村医药卫生人才的临床教学工作。并积极开展多渠道、多领域的交流合作，长期与市三甲医院建立友好合作关系，同时派出各专业人员出国深造，请国际国内专家来院讲学，不断引进新知识、新技术，不断促进医院学术水平的提高。（插图75：大兴县医院老照片）（插图76：首都医科大学大兴医院）

　　医院1996年通过卫生部二级甲等医院评审，现正积极申报三级医院资质。多年连续被政府授予“花园式医院”，物价计量信得过单位和首都文明单位称号。

　　改水工程

　　水是人类赖以生存和发展的基础，解放初期的大兴地区，广大人民群众使用的全是饮水井的水。卫生条件很难达标先不提，光是饮用水含氟量超标就让他们吃尽了苦头。现在人们口袋里有了钱，喝水也上了档次，讲究的是喝矿泉水，都说是对身体有好处，却不知如果水中含氟量超标会给人体带来多大的损害。长期饮用含氟超标的水，人一口洁白的牙齿就会变成黄板牙，超级难看。而且含氟超标水对人的损害还不止限于外表，它还会对人体骨骼造成严重损害，更严重的还会对脑组织中主管记忆的海马造成损害，导致早老性痴呆。这些绝不是危言耸听，而是血淋淋的现实，改水工作刻不容缓。

　　1978年3月，大兴县首创的压力罐式供水系统的设计，在全国科学大会上获得二等奖。同年5 月，成立中共大兴县委地方病防治领导小组，决定把推广自来水技术与防治地方性氟中毒结合起来，在130个饮水氟含量超标的自然村开展降氟改水工作。降氟改水的主法是这样的：依靠国家、集体、群众三方面集资打超深井，安装无塔供水装置，饮用深层低氟水。1978年8月，大皮营乡东潞洲营村钻出第一眼降氟深水井，并安装了无塔供水设备。此后五年中，大兴全县总投资131万元，共完成67处降氟改水工程，受益人口达43927人。

　　1981年3月，联合国世界卫生组织（WHO）访华团一行8人，到大兴考察改水工作。美籍华裔专家卢宾峰称赞以压力罐式供水系统的密闭式结构使水源得到保护，管道末稍水压在294.2kpa(3kg/cm2)以上，水龙头可通过家家户户，既方便又卫生，认为压力罐式供水系统适合在第三世界国家的农村中推广使用。随后，无塔供水装置出口到韩国、菲律宾等国。（插图77：世界卫生组织莅临指导）

　　1982年8月1日，黄村镇水厂建成投产，日供水9860吨。到11月，黄村地区居民普遍用上自来水。1985年起，全县开始重新规划水源改造工程，在人口稠密的村镇兴建水塔，实现集中供水，在人口密度相对较小的村继续推广无塔供水技术，5年内建成水塔供水工程24处，无塔供水工程496处。至1990年，全县除采育镇屯留营村200余人外，全部用上自来水，基本解决了农村的卫生饮水问题，提高了农村的公共卫生水平，提高了广大农民的生活质量，受到了农民的普遍欢迎。

　　合作医疗制度

　　由于众所周知的历史原因，在我国广大农村地区，农民的医疗保障始终是最为脆弱的环节，农村人口几乎被排挤在保障体系以外。在农村，“小病挨、大病拖、重病才往医院抬”的情况司空见惯，在相当长的一段时期内，农村地区因病致困、返贫现象严重。而在大兴黄村地区，公费医疗制度却实行的比较早，在1969年时就在这方面进行了有益的尝试。

　　1969年12月7日，黄村公社召开合作医疗管理委员会成立大会，决定从1969年起实行合作医疗制度，成为北京市第一个村村实行公费医疗的公社。合作医疗制度规定：参加合作医疗的社员每人每年缴纳基金1 元2角，生产队从公益金中每人每年提取8角，作为合作医疗基金；合作医疗基金的75%由大队管理，25%由公社管理；社员在本大队医务室就诊可享受免费，经大队医务室转公社卫生院就诊可享受免费，经公社卫生院转县、市医院就诊，其费用可由公社报销或部分报销。1972年，大兴全县439个大队建起不同形式的合作医疗制度，占全县大队总数522个的84.1%。

　　1989年，恢复重建农村卫生室，实行适合农村经济体制的合作医疗制度，医院以面向农民群众服务为主，大队给以适当补贴。1990年以后，黄村地区恢复了村村有医务室的局面，基本上能达到小病不出村，急病有人管，大大方便了群众。但这还不能从根本上改变老百姓“因病致贫，因病返贫”的问题。俗话说；有什么别有病。康盛园社区的任秀茹大姐对于过去农村缺医少药用打油诗进行了描述；

　　普普通通老百姓， 起早贪黑去劳动。

　　衣食住行都发愁， 更怕有病找上头。

　　小病不看大病扛， 大病难治愁断肠 。

　　住进医院先交费 ， 三年两年白受累 。

　　这钱不花还不成， 叫咱百姓真心疼 。

　　自2002年7月开始，大兴区开始探索实施“大兴区农民合作医疗统筹保障”这种新型农村合作医疗制度。在市政府体改办、市卫生局等有关部门的支持下，大兴区委区政府将 “暖民心工程”延伸，在解决农民就医难的基础上积极探索农民大病医疗保障办法。经过广泛调查，深入研讨，制定了适应大兴社会经济发展、符合本区农村实际情况、广大农民群众自愿参加的农民合作医疗保障办法。新型农村合作医疗制度的六项基本原则即：政府组织引导、农民自愿参加；多方筹资、合理负担；以收定支、收支平衡；分级、分段、分项支付；统一政策、区办镇管；最大限度扩大受益面。确定补偿政策为补大病为主兼顾门诊，住院补偿采取按医院级别医药费分段按比例补偿，下设起付线，上设封顶线；同时进行适度门诊补偿。从总体运行情况看，覆盖面广、参合率高，受到大多数农民的欢迎，为维护社会稳定、促进经济发展起到了积极的推动作用。

　　2003年8月1日，新型农村合作医疗制度在全区14个镇全面推行，当年参保农民27.8万人，参保率为79.2%。2005年黄村镇54个村实际参保人数41966人，参保率达93%。

　　新型农村合作医疗制度的实施，使广大农民“看病难，看病贵”的问题得到有效缓解。

　　家住黄村镇四街的农民张静波，老伴儿由于常年的繁重劳动，肾病转为尿毒症，需要作肾透析放射化疗。采访张静波老人的时候，他眼含热泪对我们说：“要使老伴儿活着，就得去市里做血液透析，做一次要花去450元，一个月要做十三次透析治疗，就得花去五千多元。开始的几年还可以维持，几年下来家里的存款就花光了。东借西借，下一步就得卖房。老伴儿也曾经想到过‘死’，怕拖累了全家。自一九九二年到如今已是十二个年头，正在走投无路时，实行了农村合作医疗制度。自二零零三年八月以来领取了按政策规定的报销款，享受了以前只有干部才能享受的待遇。老伴儿医疗费共计28726.45元，新农合就为我们报了14495.82元，真正解决了我家的实际困难。我和老伴儿都激动不已，因为这是党和政府给我们全家送来的救命钱，千好万好不如社会主义好，天大地大不如党的恩情大。”朴实无华的语言，却是张静波老人发自内心的感激。康盛园社区的任秀茹大姐又现编了一首打油诗：

　　医疗政策真叫好，看病报销待遇高。

　　每人只交 30元，解决困难享一年。

　　最高可以报五万，你说划算不划算。

　　从前有病苦难言，四处求人去借钱。

　　如今党的政策好，享受补贴乐逍遥。

　　几年的实践证明，新农合是一项惠及广大农民群众的“暖民心工程”。现在新农合筹资标准自2002初期的每人90元逐步提高到2009年的每人420元，筹集资金共计37479.9万元。截至2008年，住院补偿6.5万人次，补偿金额18163万元，人均住院补偿2790元，参合率由2002年的70%提高到2009年的96%。2008年新农合资金统筹形式调整为全区统筹，参合农民缴纳的参合费及政府配套资金统一纳入区财政社保专户，实行收支两条线管理。新农合资金封闭运行，提高了资金安全管理水平。自2009年6月，区内一级医疗机构（各镇卫生院、医院）全部实行住院直报，进一步方便参合农民医药费补偿，受到参合农民欢迎。

　　新型农村合作医疗制度，解决了农民的实际问题，在一定程度上缓解了农民“因病致贫、因病返贫”而引发的社会矛盾，受到了农民的欢迎。新华社、中央电视台、北京电视台、健康报、人民日报、北京日报等多家媒体对大兴区新型农村合作医疗开展情况进行报道，全国各地纷纷组团到大兴区参观交流。

　　社区卫生服务工作

　　说起城市社区卫生服务工作，其发展的历史实在算不上长，但在如今到大医院看病难、看病贵的现实背景下，社区卫生服务却以其集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务功能六位一体的综合卫生服务模式，发挥了其应有的作用。

　　2000年根据卫生部等10部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》文件精神，大兴区在城镇地区初步建立5个社区卫生服务站，结合各医疗机构的社区科、便民门诊等为居民提供建立家庭病床、就近门诊以及健康咨询等便民服务，受到了小区居民的欢迎。

　　2001年5月——2002年l2月，大兴区委区政府紧紧抓住撤县设区这一历史机遇，提出为民办实事的六项“民心工程”，社区卫生服务被列为六项民心工程之一“暖民心工程”的重要内容，得到了健康快速发展。在“建设六统一”和“管理六统一”的模式下，仅用了一年半的时间就建设了155个社区卫生服务站，社区卫生服务人员500多名。其中，城镇每5000-10000人口，以规范小区为单位，建立一个服务站；居民步行5-10分钟范围为宜；每站建筑面积130-150㎡。农村地区每3000-5000人口，以镇域中心村为单位建站，每站覆盖3-5个自然村，每站建筑面积150㎡左右，并有独立的庭院。

　　2002年4月大兴区正式成立“大兴区社区卫生服务管理中心”，专门从事社区卫生服务的规划、设计、初评、考核和管理工作。各社区卫生服务中心成立社区科，将区级管理及各项工作指标进行细化与延伸。同时，区卫生局出台了《大兴区社区卫生服务工作管理办法》、《大兴区社区卫生服务工作考核标准》及《大兴区社区卫生服务管理工作手册》，通过管理实践，大兴区社区卫生服务从管理体系到制度建设上初步形成了“三级网络、两级管理”的特色。

　　2003年以后是全区社区卫生服务工作的完善阶段。这一阶段将社区卫生服务工作重心由硬件建设逐步转移到加强管理、完善功能上来。通过加强人员培训，强化规范化服务，制定各种规章制度等措施，不断完善服务功能，使社区卫生服务机构的服务质量不断提高。

　　在2003年抗击“非典”过程中，社区卫生服务机构承担对发热病人的筛查、访视及巡诊统计上报工作，其中：包括每日反馈发热病人信息，统计每日发热病人数、家庭观察人数、解除观察人数、转运人数、接热线电话数、入户排查人数、送医院发热门诊人数、收治住院人数、出动车次数和消毒户数等工作。在区委区政府的正确领导和各部门积极配合下，大兴区疫情仅持续27天，首例病例比全市晚出现50天，最后一例病例比全市早结束18天，非典确诊病例收治期间未发生死亡，总体疫情持续控制在全市较低水平。

　　2005年8月，卫生部、民政部、国家中医药管理局下发了《关于命名第一批全国社区卫生服务示范区的决定》(卫妇社发[2005]308号),公布了评估结果,大兴区顺利通过了复核评估,荣获了“全国社区卫生服务示范区”称号。（插图78：社区卫生服务站遍布城乡）

　　2006年12月25日，根据北京市社区工作领导小组统一要求，在全区22个社区卫生服务中心、162个社区卫生服务站实施社区常用药品零差率销售。2007年7月开始实行社区卫生收支两条线管理，实行收支两条线管理的社区卫生服务中心（站）的全部收入上缴区财政专户，其支出纳入部门预算管理。对于尚未独立核算的城镇社区服务中心（站）政府按照购买服务的原则，对其提供的公共卫生服务及实行药品零差率销售的差价予以补偿。2007年9月，大兴区获得北京市中医药特色社区卫生服务示范区的称号,2008年获得“全国中医药特色社区卫生服务示范区”称号。

　　公共卫生体系建设

　　对于“公共卫生体系”这个新名词，很多人可能和笔者一样，大致一看仿佛明白，细一琢磨又不甚清楚。其实“公共卫生体系”就是“由政府主导并全力支持的、集疾病监测、预防、控制和治疗于一体的公共卫生工作系统，主要指各级卫生行政部门、疾病预防控制机构、卫生监督管理机构、医疗救治机构和公共卫生研究机构等。为了应对各种重大突发公共卫生事件，一些发达国家将公共卫生体系建设纳入国防安全、经济安全等现代大安全范围之中。2003年的非典疫情，暴露出我国公共卫生体系建设中的薄弱环节。国务院及时颁布实施了《突发公共卫生事件应急条例》，把突发公共卫生事件应急处理工作纳入法制化轨道，对公共卫生体系建设提出了明确的要求。党的十六届六中全会和国务院城市社区卫生工作会议更是把城市社区卫生纳入了构建社会主义和谐社会的总体目标之中。

　　2004年5月，大兴区启动了公共卫生体系建设工作。在卫生防病工作委员会的基础上，区政府成立了公共卫生工作委员会，各镇、街道办事处和卫生局分别成立了公共卫生工作机构，各村（居）委会设立了公共卫生专（兼）管员。卫生局制定了镇、村（街道、居委会）公共卫生工作目标和考核办法，完成包括专管员、院长、“三站”站长在内的培训任务，强化卫生防病人员的业务素质。作为疾病预防控制体系和卫生监督体系的重要组成部分，重新整合各镇卫生院防病保健资源，将防保组一分为三，及时调整补充人员，通过统一房屋标准、统一设备购置、统一业务规范、统一人员着装，建设CDC工作站、妇幼保健站和卫生监督站。在完成采育、榆垡急救工作站的基础上，继续完成了西红门、安定、礼贤、旧宫4个急救工作站建设，制作了急救服装，添置了急救设备，以区120为依托覆盖全区的应急救治体系已初步形成。

　　随着四个工作体系的初见规模，基层医疗卫生机构的公共卫生服务职能得到强化，为全区公共卫生体系建设打下了良好的基础。各镇基本形成“一、二、三”的格局，即一个公共卫生工作办公室，两个中心（一所中心卫生院、一个社区卫生服务中心）和三个工作站。

　　经过几年的建设，大兴区公共卫生体系不断完善，到目前已形成了具有大兴特色的“一个机制、五个体系、三个补充体系”为框架的公共卫生体系。一个机制，即：建立公共卫生工作机制，加强应急能力建设。五个体系即：疾病预防控制体系、执法监督体系、妇幼保健体系、医疗救治体系、公共卫生信息系统。三个补充体系即：结合本区实际，建设社区卫生服务体系、中医药服务体系及新型农村合作医疗制度成为公共卫生体系的重要补充。

　　大兴区公共卫生体系建设，保障了广大人民群众身体健康，提高全社会卫生水平和文明程度，同时也促进经济与社会的协调发展。

　　这些都是社会的进步，但在医疗卫生条件得到极大改善的今天，我们也无法否认这样的事实。国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风接受《中国青年报》记者专访时曾说：“目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的。”我想这所谓的不成功，应该既包括不公平，也包括效率低下。当下广大人民群众看病难，看病贵，医患关系紧张，仍然是不争的事实。很多人将之归罪于改革，归罪于市场经济条件下某些道德低下者对金钱的疯狂追求。但我们能就此全盘否定改革吗？30年的改革经验告诉我们：不能！改革中的问题，只有通过更深入的改革才能加以解决。正如2010年初中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国卫生系统先进表彰大会上指出的那样：广大人民群众对提高健康水平有了新的期待，医药卫生事业改革发展任重道远。

　　十二　和谐大兴 源自你我

　　开始动手写这块内容的时候，在究竟用什么题目上着实费了一番功夫，“和谐大兴”四个字最初是定下来了，可是与它相搭的部分换了一拨又一拨，“风雨同舟 和谐大兴”、“和谐大兴 靓丽新城”……就是没有满意的。究竟定什么题目好呢？！就在一筹莫展地时候，眼前忽地一亮：题目不是已经有了，还有什么比“和谐大兴”四个字更简单、更有内涵的呢？！

　　目前，在咱们国家，“和谐社会”可谓童叟皆知。“和谐社会”是个大概念，也是个系统工程，涵盖了整个经济社会领域，包括经济、政治、文化、社会生活等各个方面。相对而言，“和谐大兴”是个小概念，是微观意义上的和谐社会，但同样是个系统工程，是多个层面的有机统一。

　　关于“和谐”。和谐的理念是咱们老祖宗所倡导、信仰的，是中华民族的特性使然。在中国的传统文化中，“和谐”是一种不散的精神，是一种东西横贯的理念。“和”无所不在；“和谐”是一种内外协调、上下有序的状态。

　　对于“和”的理念，孔子作为该理念的集大成者，在《论语·子路》中说“君子和而不同，小人同而不和”。因此， “和”的主要精神就是协调“不同”，达到新的和谐统一，使不同事物都能够得到新的发展。以此为基础，古代的思想家们从“和”的范畴出发，推出一系列人伦纲常，如人和、家和、国和乃至天地人和等，用以教化于人，维系社会秩序，呈现社会和谐。

　　对于“和谐社会”，我们的古人都有过构想。而且，派别不同的古代哲学家、思想家，对于“和谐社会”的向往都各有主张：道家以“小国寡民”为梦想，主张无欲、无为、无争；墨家以“爱无差等”为梦想，倡导兼爱非攻、尚同尚贤；法家以“富国强兵”为梦想，倡法治，图实效；佛教以“善地净土”为梦想，强调同体共生、乐善好施。

　　但最具代表性的，还是儒家描述的“大同社会”。“大同社会”代表了中国古代理想和谐社会的最高境界，它与柏拉图的“理想国”同期，比欧洲最早的空想社会主义“乌托邦”早了两千年。对于“大同”的描述，如“老有所终，壮有所用。幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养”等，说的就是大和与太平，就是和谐社会与太平盛世。在这幅和谐社会图画中，人与人之间重诚信、讲仁爱、求友善、修和睦、选贤能、富庶安康，形成财产公有、共同努力、舍弃自我、不自私自利，唯利是图、人人平等、安宁、和谐、祥顺的社会风气，构成了一个路不拾遗、夜不闭户，没有阴谋和奸诈，没有战争和流血的理想社会。

　　对于和谐的追求和向往，自中西方先哲以来人类追求了几千年。那些，今天，在我们拥有高端的科技、高端的财富、高度文明的今天，我们距离和谐还有多远，和谐与我们人类的意义又是什么？

　　汤因比博士，《展望21世纪》的作者之一，被称作20世纪最伟大的历史学家和智者，曾说人类已经掌握了可以毁灭自己的高度技术文明手段，同时又处于极端对立的政治意识形态的营垒，最需要的精神就是中国文明的精髓——和谐。

　　和谐，这是来自智者的声音；和谐，也是世界各国经济社会发展的实践一再提醒我们、告诉我们的需求。

　　放眼全球，文明富庶的背后充斥着贫穷、饥饿，甚至战争，世界需要和谐；体察自身，我们中国的发展何尝不需要和谐？贫富差距、城乡差距、地区差距，以及经济增长中的资源环境代价等等。

　　和谐，这是世界发展需要面对的共同问题，也是中国发展需要切实面对、切实解决的问题。

　　对此，中央早有认识和思考，并择时做出决断。

　　2005年２月19日，北京西北郊的中共中央党校。春寒料峭，墙外马路两边积雪尚未融尽。在过往行人匆匆一瞥中，古朴端庄的中央党校平静如常。实际上，这一天，中央党校正聚集着来自各省、自治区、直辖市和党中央、国务院部委办的党政一把手，他们在此参加一个特殊的研讨班——中共中央举办的省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会的能力”专题研讨班。

　　在每年的春节过后、“两会”召开之前，把担纲于改革开放第一线的党政要员集中于中共中央党校，举办５天～７天的短期研讨班，把党中央在新的一年关注什么，要做什么大事进行通报，这已成为中共中央的一个惯例。

　　2005年的题目定为构建社会主义和谐社会，表明中央要从实践层面着力推进和谐社会建设的重大战略决策。

　　2006年党的十六届中央委员会第六次全体会议举行，会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。决定指出，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

　　由此，在中国大地上，从中央到地方正式开始了和谐社会建设的伟大历程。和谐大兴建设则是这个浪潮中的一个小小缩影。

　　虽然浓缩，却也是样样俱全。古往今来，关于和谐的东西很多，要说怎么也说不完。关于和谐社会的题目很大，放在“和谐大兴”这个题目里，怎么写也写不完。俗话说，一叶知秋，一滴水能够折射太阳的光辉。所以，在这里，咱们就选择几个侧面、几个点来看看“和谐大兴”：

　　一是如火如荼的社区建设扮靓新城；

　　二是老有所养，病有所医——托起社会保障的脊梁；

　　三是大爱无疆，大道无痕——关爱行动奏响社会的主旋律；

　　四是莫道和谐发展任务艰，一事一物总关情；

　　五是见义勇为精神永光芒，人间正道是沧桑。

　　看点一：如火如荼的社区建设扮靓新城

　　社区建设是随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生的。社区建设的水平在某种程度上反映了城市发展水平的高低。

　　在我国首提社区服务方面的问题是在1986年。为配合城市经济体制改革，民政部最早倡导社区服务，主要是在城市开展以民政对象为主的福利服务和便民利民服务。

　　随着改革深化和城市经济发展，原有的社区服务项目已不能满足群众日益增长的物质和文化方面的需求，其他如社区卫生、社区文化、社区治安等工作也迅速开展起来。

　　大兴的社区建设工作也是随着大兴新城的飞速发展而逐步发展起来、丰富起来的。

　　从事社区服务的机构发展。2001年撤县设区之前，大兴新城黄村地区承担社区服务工作的只有黄村居民办事处。

　　1996年7月10日，在黄村镇政府6楼召开办事处成立大会和揭幕仪式。这对于大兴城市管理而言具有划时代的意义。从这一天开始，黄村城区的服务管理有了正式机构了。县5套班子领导、各委办局等相关部门领导出席了成立大会和揭幕仪式，区领导作重要讲话。

　　成立之初，办事处辖属14个居委会、30个家委会，主要职责是开展便民服务工作。1997年8月，办事处成立了滨河职工自立市场，占地2700平方米，能设摊位210个，为职工自主创业提供条件。还专门成立社区服务领导小组和职业工作站，为待业求职人员提供就业机会和就业服务等。

　　2001年，大兴撤县设区以后，城市化进程步伐不断加快，新城面貌发生了日新月异的变化。为适应撒县设区的需求，2002年初，大兴区民政局社区管理办公室正式成立。同年，兴丰、清源、林校3个街道办事处组建挂牌， 51个社区居委会完成筹备，第一批社区专职工作者走上工作岗位。

　　在社区服务工作方面，社区居委会相对街道办事处而言，更具有基层的意义，与群众的距离也最近。因此，社区居委会是社区建设的先锋军。可是，这先锋军得有工作场所啊，没有固定的工作场所，群众有问题都没有一个反映的地方，又何谈搞好服务呢？

　　所以，在落实社区办公用房上，区委、区政府高度重视，多次将它列入为民办实事的折子工程进行督办。老旧小区，只能在现有条件的基础上，通过新建、购买等方式解决居委会用房问题。有数据显示，2005年至2007年区政府共投入4000多万元，解决了51个老旧社区的用房问题，为广泛开展社区服务、和谐社区建设奠定了坚实基础。新建小区，区政府在2006年出台了小区综合验收办法，明确规定建委等部门要严格遵照要求，确保配套社区用房交付有关部门。同时，建立了社区居委会经费保障制度。从2006年开始，全区各社区办公经费由1万元提高到现在的8万元。

　　2009年7月31日，为适应大兴新城飞速发展的需要，进一步提高城市管理水平，观音寺和天宫院两个街道办事处正式揭牌、成立。这是大兴新城社区建设工作的一件大事，标志着新城城市管理体制改革工作又向前推进了一大步。

　　发挥党员作用，社区巧设“八大员”。社区工作千头万绪，“上面一根针、下面千头线”。尤其在成立之初的三个街道，新城发展水平和管理模式均处在发展阶段，但是需要面对的工作、解决的问题却又巨量性地摆在面前。在探索实践中，街道找到了一条有效的途径，那就是充分发动社区党员、尤其是无职党员作用。

　　2001年的清源街道办事处，社区人员构成复杂，有农村进城的农民，有黄村本地的拆迁户，有富商，有文化层次较高的知识分子，还有外地、乃至外国来京人员等等，对于刚刚成立的社区居委会和刚刚接触社区工作的工作人员来说，面对复杂的人群和原有社区中不和谐的因素，工作起来具有一定的难度和挑战性。

　　为让社区居民全部融入到构建和谐社区大家庭中，清源街道提出了“抓基础、抓规范、抓典型、抓特色”的党建工作思路。2003年之际，街道15个社区共有党员300多名。为了调动党员工作热情，将每一名党员的作用充分发挥出来，使社区党员成为居民的贴心人，支部的好帮手，街道根据社区党员年龄偏大、退休人员居多的实际情况，在无职党员中设立了“八大员”岗位。

　　何为“八大员”岗位？“八大员”岗位，即：党的方针政策宣传员员、社区民事调解员、社区矫正协管员、社区巡逻治安员、环境绿化保洁员、公共设施维护员、扶贫济困助理员和党风廉政监督员。那些身体好、家庭负担小的社区党员走上了这八个岗位。

　　效果如何？还甭说，真应了那句老话：“关键时刻还要看党，看共产党员”。八大员上岗后效果超乎预料。当年，他们带领居民代表、楼门长等500多人次入楼串户，为居民办好事、做实事380多件。治安案件与上年相比下降了6.5%，社区的绿化美化、环境卫生和居民关系都得到了明显改善。“有困难找党员”成为了社区居民的共识。一位居民大妈说：社区中有了“八大员”我们心里踏实多了。

　　2005年，在开展党员先进性教育活动中，清源街道借“八大员”活动的成功开展，又创新了社区党员服务群众的新方法，提出“十上门”，即：上级精神、支部决定上门宣传；奉献社区、好人好事上门表扬；家庭不睦、邻里纠纷上门调解；批评建议、呼声要求上门听取等活动内容和方式。

　　“十上门”推出后，立即成为党在社区工作中的新亮点。

　　例如：郁花园社区党员梁伟经常帮助困难老人王仞浮的事，被社区居民传为佳话。一天早晨9点多钟，她来到老人家，老人的外孙在外玩耍时，突然把右腿膝盖摔伤，当时又红又肿，不能动弹。梁伟二话没说，一边安慰老人不要着急，一边招呼居委会的两名同志把孩子送进医院，又出钱为孩子照片子、治疗、买药。当把孩子平安送到老人跟前时，已是下午2点多了。老人激动的不知说什么好了，梁伟却说：“没什么，这是我们应该做的。”

　　滨河西里南区有一位退休老党员叫冀云霞，在小区中经常能看到她骑着三轮车为行动不便的孤寡老人买米、买面、买菜。退休前她曾是一个学校的校长，善于做思想工作，当她了解到小区内有一位少女吸毒时，就主动与她谈心、交朋友。经过冀老师的悉心劝导，这位少女已成功戒掉毒瘾，开始了新的生活。

　　时至今日，“八大员”、“十上门”活动深入开展，在清源街道所辖28个社区、800多名党员中，结合党员的身体条件和特长认领服务岗位。“有困难找党员”已成为清源社区居民的共识。

　　社区里还活跃着一些由党员牵头成立或者由党员自发成立的志愿服务队伍。

　　如：滨河西里南区社区有一支深受居民欢迎的“巾帼志愿者服务队”。这是一支由4名党员牵头、26名退休大妈自发组成的志愿者服务队。她们中年龄最大的76岁，最小的也已经55岁了，但是她们都是小区里的热心人，不但承包了“八大员”的所有活动事项，而且社区里的大事小情她们都张罗，居民们每时都能看到她们忙碌的身影，奔走于小区的各个角落和楼层栋户间，清理小区的垃圾、杂草、整理小区花草树木、帮东家修不亮了的电灯、帮西家通堵了的下水道……比在职的干部和职工还要“忙”，仿佛每天都有干不完的事。从志愿队成立至今，到底她们为小区居民们干了多少好事，她们自己也说不清，用小区里居民的话说，“那就是不计其数”。

　　清源西里社区还有一支“兵妈妈服务队”。这是由4名党员牵头、11人组成的志愿服务队伍。她们除定期到武警四支队15中队为战士们缝补衣服、整理内务外，还与家境较差的单亲战士结成了“认子二帮一”对子，做好他们安心服役的思想工作。其中有一位新入伍的战士，父母离异后，一直跟母亲生活在一起，从没离开过家的他禁不住对母亲的思念，在部队服役仅半年的时间里曾两次偷偷跑回家。一位“兵妈妈”了解这个情况后，不但逢年过节都要接这个战士回家，还经常给他送去生活和学习用品，使他重新找到了家的感觉，逐渐减轻了对家的思念 ，工作表现和军事训练成绩都十分突出。

　　事无巨细的便民服务、利民服务。现在，各街道的为民服务的条件得到逐步改善，手段越来越多；为民服务的领域越来越大，为民服务的内容越来越细，服务水平也越来越高。

　　1.借助现代网络、科学技术手段，街道为民服务的条件今非昔比。

　　成立伊始的清源街道，办公条件极为有限，地址在滨河西里小区，居民在小区里找到办事处都十分困难。为方便群众办事，街道于2004年在原滨河商场一层，建立了400平米的全程办事代理服务中心。可以办理档案接收、小额贷款、职业介绍、退休、自谋、失业金发放、民政事业费发放、老年证、残疾证办理等35项业务事项。服务大厅内还安装了区劳动局联网的滚动屏幕，可随时发布各类劳动政策、办事指南、就业信息等。6月份服务大厅正式投入使用。

　　功能完善的服务中心建成后在便民服务方面发挥了积极作用。全程办事代理服务中心成立后，有两个大的活动相继在此召开：一是，7月“清源街道办事处代理服务项目发布暨劳动就业洽谈会”隆重举行。北京市劳动服务管理中心社区就业处领导参加了此次活动。洽谈会上，有11家企业为下岗失业人员提供社区管理、旅游服务、企业管理等岗位200多个。二是，9月华堂商场大兴店现场招聘会也在服务中心隆重举行。参加此次招聘会的失业人员近6000 人，发放宣传资料3000余份。

　　两次活动，既向社会、向居民宣传了中心的服务内容，又拓展了中心的服务职能，为辖区内下岗职工提供了再就业的机会，收到了良好的社会效果。

　　2006年，区、街道两级投资180万元，建起了集社会治安防控、城市管理、公共服务于一体的“城市管理中心”。安装一套由28台21英寸监视器及一台47英寸等离子组成的电视墙，一台LED显示屏，一套电视监控矩阵及数字硬盘录像机等设备。

　　清源街道的服务条件逐步改善，其他两街道，兴丰和林校也是不甘落后。

　　兴丰街道从2007年开始，与“任我在线”合力打造“兴丰社区公共服务系统”，依靠互联网和社区体验超市为社区居民提供全方位服务。该服务系统除去方便、及时、直接从农户进货等特点之外，还因以自主研发的电子商务系统为经营工具，在提高服务水平同时大大降低了经营成本。现在，已有14个社区建立了“任我在线”便利店，便利店受到了社区居民的热烈欢迎，销售额稳步增长，同时也受到了农民朋友的热烈欢迎，乐意都把好的商品留给任我在线网点。

　　兴丰街道的这种服务模式受到了各级部门的重视和支持。2008年区商务局牵头将社区便民店列入了区政府的折子工程。国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河亲自带队考察研究这种经济发展的新模式。2009年除继续增加便民店数量外，重点发展配送中心建设（已经列入区商务局的重点发展计划），力争通过两年的时间建成大兴农副产品销售的主渠道。

　　林校街道在成立初期，办公都是租用居民住宅，或借用其他单位的房屋。经过几年的努力，目前14个社区居委会都有了固定的办公场所。2007年建成“大兴区林校路街道数字社区服务在线”网络服务平台，以及街道办公自动化系统，全面提升了街道的信息化服务水平。全区首家“法律服务进社区视频网络平台”在林校街道开通，通过免费的网络资源，使社区居民不出社区，就能享受到高质量的免费法律咨询服务。

　　2.在办公条件逐年改善的同时，街道围绕以民为本的宗旨，坚持群众的事没有大小之分、群众的需求都是大事，在便民、利民方面做了大量细致入微的工作。

　　林校街道在2003年“非典”期间，开始注重搞好小区垃圾的管理工作，封闭了辖区内143栋居民住宅楼573个垃圾道。小区内增设垃圾桶、垃圾箱等，并对车站中里、铁路、天堂河3个社区实行垃圾分类处理。2008年年初，兴丰街道辖区内北京市万兴集团—分公司，在黄村中里4号楼前施工，造成施工扰民，居民意见很大，居民代表找到施工方多次协商未果。居委会得知后，首先安抚居民，然后主动找到施工方进行协调。经居委会多方努力，把施工方和居民代表联系到居委会，一起协商扰民费用的赔偿问题，经过多次协商，黄村中里4号楼174户居民，每户居民终于领到720元的扰民费。

　　现在，除了这些大量的为民服务的小事外，随着劳动力市场的供求变化和市场对劳动力要求逐步提高，促进失业人员再就业成为各街道的重点工作之一。生活中，实现一位失业人员再就业，获得改变的不仅仅是失业人员自身，还有他的家庭，这使得实现再就业具有更加重要的意义。

　　2008年3月，清源街道一位36岁的社区居民，原在北京毛纺厂工作，因为近视越来越严重，不得不离开了自己心爱的工作岗位，成了一名下岗失业人员。其爱人一直没有工作，失业后，他们家成了名副其实的零就业家庭，家里的经济状况因此也每况愈下。正当他一筹莫展时，街道的枣园就业工作站的劳动协管员为他带来了新的就业生机。根据实际情况，帮他找适合的工作，并亲自联系单位，经过不懈努力，终于帮他联系好了工作单位——北京城南之光燃气技术开发有限责任公司。重新走上工作岗位，他异常珍惜这份来之不易的工作。不管份内份外，他都积极主动抢着干，工作勤勤恳恳，任劳任怨，得到了单位领导的认可，同事的称赞。聊起来他总会说：“我要感谢枣园就业工作站的同志对我的热情帮助，为我跑前跑后找工作。现在有了工作，家里的经济状况有了明显的改善。”

　　兴丰街道，通过多方协调筹措，在2007年10月18日启动运行了兴丰人力资源市场。这是北京市首家街道人力资源市场，集失业人员就业指导、政策咨询、技能培训、岗位推荐、家政服务等于一身，场所占地500平方米，可同时接纳80家用工单位1000名求职人员，每周一、三、四上午举办现场招聘会。2008年3月20日，妇女就业基地和青年就业基地举办启动仪式，这是分别针对两个特殊群体的失业人员建立的基地，推动了兴丰街道的再就业工作。2009年上半年共举办招聘会36场，接待用工单位645家，达成求职意向4950人，为企事业单位和广大失业人员提供求职服务方面发挥了重要作用。（插图79：清源街道举办贫困母亲招聘会）

　　有声有色的文体活动。生活水平提高了，人们对于文化生活的需求也提高了；居住条件改善了，可人们的距离拉大了。对于此，街道以各种文体活动为依托，采取多项措施,努力整合社区资源，提高居民参与社区建设的积极性，丰富文化生活，营造出一种文明向上的和谐社区氛围。一位参加社区合唱团的王大妈高兴地说“通过社区合唱团，我们每天的生活变得更加充实有意义，不但歌越唱越专业，而且感到自己也越活越年轻了”。

　　1.兴丰街道全力实施“开心工程”。所谓的“开心工程”，就是让老百姓的幸福触手可及，通过系列开心活动，为居民搭建一个健康、快乐的活动平台，目的就是让辖区居民“调整重心、释放能量、激发活力、开心生活”。现在，辖区内活跃着4支演出队伍，他们的足迹遍及镇、村，演出的内容丰富多彩，包括舞蹈、合唱、独唱、表演唱、小品等多种类型的节目。队伍每到一地，都深受当地群众的欢迎。

　　2.“清源杯”文化艺术节。清源街道规模性的文化艺术活动应该是从2004年开始。在这一年里，辖区内广泛开展了“文明清源——快乐星期六”活动。通过组织举办文明礼仪节目汇演、慰问弱势群体演出，开展社区趣味运动会，交谊舞、健身操汇演等40余次活动，充分调动了广大居民参与的积极性，参加各种活动的居民达到万人次。次年，街道成功举办了 “清源杯”文化艺术节,共有1000多名演职人员和数万名居民参与，反响热烈。2006年街道又投资200多万元在繁华地带建成了一座可容700人的高标准文化活动中心，成为大兴新城第一座街道级的文化中心。

　　时至今天，清源街道把“文化艺术节”贯穿全年，已经形成一个社区一个品牌、一个社区一个特色的局面。成功举办“街道文化赶集”“社区创新节目展示”和每年一届的“社区体育运动会”等文体活动。还不时邀请中国评剧院一团、北京曲艺团等市属院团为辖区居民带来内容丰富的专业文艺演出。在开展多种文化活动的基础上，街道力推文化精品，成功打造了“社区交谊舞大赛”、“清源街道文化大赶集”、“太极”、“舞蹈大赛”等大型群众参与活动，使辖区居民真正享受到了社区文化发展带来的喜悦。

　　迎奥运期间，街道还组织辖区广大体育爱好者参与北京市迎奥运和谐社区乒乓球比赛、金秋全民健身“和谐杯”篮球赛、大兴区首届社区运动会等大型体育活动，实现了宣传教育与强身健体的有效结合。

　　清源街道作为大兴区奥运会火炬传递和焰火燃放任务的唯一承办单位，为确保两项任务的顺利完成，除去人力、物力、科技方面投入外，配合丰富的文化体育活动也是保证完成任务的有效途径之一。2008年3月5日，清源街道办事处“巾帼迎奥运 健康促和谐”万名妇女火炬传递的活动在兴城广场举行。此次火炬传递手共分为两队，第一队由社区选送的火炬手、到场领导和街道机关全体女同志、社区居民三个方阵组成，她们从兴城广场出发，到中转站滨河东里居委会，传递给第二队火炬手返回兴城广场。火炬传递总长2008米，表达了新城人民对2008年奥运会的美好祝愿。

　　（插图80：兴丰街道奥运拉拉队）

　　之后的演出环节异彩纷呈。滨河东里的集体舞《奥运风》，新颖的编排，整齐的服装，出其不意的构思使活动现场迅速升温。随后滨河北里的17名阿姨表演的舞蹈《春天在哪里》同样给人美的享受，由居民们扮演的五福娃更是深受在场观众的喜爱，其中扮演“欢欢”的李连勤阿姨告诉记者：“能扮演福娃我觉得特别荣幸，跳起舞来一点都不觉得累。”此项活动在激发广大妇女同志关注奥运、参与奥运、奉献奥运的热情的同时，也展示了新城妇女健康、文明、积极向上的良好形象。

　　3.林校街道的社区“邻里节”。随着社会的发展进步，人们的居住环境得到极大的改善，住在高大宽敞的楼房里，享受着美好生活的同时，人们之间的关系也发生了微妙的变化，近在咫尺却不识、老死不相往来的现象越来越突出。针对这一现象，街道在工作中注入以社区为地缘关系的乡情理念，推出了一项融洽社区邻里之间关系的大型综合活动——邻里节。（插图81：举办邻里节）

　　2006年，以“和谐你我他 温馨千万家”为主题的首届社区邻里节正式开展。5项系列活动“粉墨登场”，首届社区邻里节获得极好的反响。

　　系列活动之一：文艺演出。居民们盛装登台，海子角东里社区的秧歌队虽然老年人居多，可扭起秧歌来个个精神抖擞。演出中，居民们是主角，他们与北京歌剧舞剧院的演员们同台演出，为社区居民奉献了相声、独唱、舞蹈、魔术、快板儿、戏曲等精彩的节目。

　　系列活动之二：“阳光心态大课堂 心理健康进万家”讲座。随着生活和工作节奏的不断加快，健康的心态越来越发挥着重要的积极作用，充分挖掘塑造健康心态的途径对树立正确的世界观、人生观和价值观有着极其重要的意义。为此，街道邀请了清华大学经济管理学院的吴维库教授为机关工作人员及社区居民200余人上了一堂生动的心理健康课，很受欢迎。讲课结束后，有的居民走上奖台请吴老师签名并留下联系方式。社区居民郭巧凤第二天一早就给街道工委书记打电话，希望能把老师的讲课内容刻成光盘在社区居民中播放。为此，街道办事处为12个社区分别刻录了一套光盘。海子角南里社区六十岁的居民郭巧凤听了讲座后心态得到了调整，重新鼓起了生活的勇气。现在，婆媳关系融洽了、家庭和睦了、邻里关系和谐了。

　　系列活动之三：“爱我中华”书画展。展出我国100位历史名人的画像，来自社区、企业、乡镇、学校、幼儿园的参观者络绎不绝。有满头白发的老人、有穿着校服的学生、还有需妈妈抱着才能看到画展的小朋友，他们每个人都认真地听着解说，有些老人还不时地就某为历史人物提些问题。在参观的队伍中，一位三岁的宝宝不时地问妈妈：“这是谁呀，他是干什么的？”。妈妈耐心地给他一一解释。中华民族的悠久历史感染者每一位参观者，在展示的留言簿上写满了“中国人最伟大”等许多慷慨激昂的语句，激发了参观者爱国、爱家、爱社区，努力建设家园、建设大兴的热情。

　　系列活动之四：社区健身秧歌赛和社区邻里趣味运动会。以楼栋、单元门、邻里为单位参加比赛，通过双人相伴竞走赛、邻里沙包赛、邻里乒乓球赛、羽毛球赛等邻里互动运动项目，打开邻居间相互紧闭的防盗门，走出去融为一体，提高社区居民的身体素质，共建和谐社区。

　　系列活动之五：“我眼中的好邻居”征文。在社区中广泛征集社区邻里之间和睦相处、互助互爱的真实事例，弘扬“八荣八耻”传统美德的稿件进行评比，弘扬社区邻里守望相助的美德。

　　延续前三年“和谐你我他 温馨千万家”社区邻里节的活动主题，2009年的社区邻里节围绕“邻里牵手，乡情永驻”这一主题，以“四大工程建设和邻里节论坛”为依托，凸现了“六最”：一是社区参与人数、参与单位最多；二是舞台布置最精致；三是活动形式最新颖；四是原创作品最多；五是表彰先进典型的项目、人数最多；六是宣传力度最大。邻里节活动的开展加强了社区邻里之间的相互理解、互相帮助的意识，找回邻里之间亲如一家的乡情，为和谐社区建设打下了良好的基础。

　　林校街道通过几年来开展邻里节活动，使得邻里之间关系更加融洽，居民的幸福感得到提高，家庭团结和睦的气氛更加浓厚。通过邻里结对子、为困难居民捐款、为四川灾区捐款等活动，邻里之间的关系更近了，关系更融洽了，脸上的笑容更灿烂了。

　　富有成效的宣传教育活动。对国家政策法规、法律知识、社会主义核心价值观、科普知识等进行宣传教育，是街道、社区工作不可或缺的内容。在这方面，街道都在尝试各种富有成效的方法和途径。

　　1.清源街道有一支优秀共产党员宣讲团。“不要小看了党员这个称号，一个和谐完美的社会，离不开党组织的正确领导和党员的先锋模范带头作用,回首13年的历程,我始终没有忘记我是一名共产党员……。”2005年4月18日，清源街道优秀共产党员宣讲团首场报告会在滨河小学举行，来自滨河西里南区等社区的冀云霞、史志增、宋薛礼等3名宣讲团成员用真挚的情感、朴实的语言和鲜活的事例，从不同侧面展示了新时期共产党员无私奉献的时代风采和精神风貌，街道机关及15个社区的100余多党员认真聆听了报告。作为大兴区开展先进性教育活动第二批的试点单位，为充分发挥先锋模范的典型引路作用，清源街道在各社区广泛开展了共产党员先进事迹选评活动，并在此基础上遴选出10名优秀共产党员，组成了社区优秀共产党员宣讲团。宣讲团的10名成员都是各社区评出的热心公益、无私奉献的共产党员先进典型代表。他们中有克服家庭困难坚持每天在小区内义务巡逻的冀云霞，只求奉献不求索取的史志增，13年如一日的“活雷锋”宋薛礼，退休不退色、永葆共产党员本色的老共产党员宁毅等。

　　清源街道还有份社区报。这是大兴区首家社区报。2002年街道成立伊始，便设立了为街道各部室、社区居委会服务的刊物《清源街道简报》，重点反映各部委室、各社区居委会的新情况、新经验、新成绩、领导的新思路等。

　　2007年，为了更好地服务社区、服务居民，更好地把党和政府的声音传达到辖区每家每户，把社区和居民身边的好人好事、经验做法传递到千家万户。经过历时两个多月的筹备，7月1日，《清源街道报》替代《清源街道简报》正式创刊发行。《清源街道报》以“关心市区事，诠释清源人，脚踏实地朴实无华，心系居民情暖万家”为宗旨，每半月一期，每期报纸印数4万份，是内部发行的工作报，共设立要闻版、时政综合、社区新闻、社区生活四个版面和“身边楷模”、“政策问答”、“警情提示”、“生活常识”等10几个栏目。报纸由居委会组织相关人员上门发放，免费赠阅。只要是清源辖区的居民和单位都可得到。2009年1月，为了更好地推动各项工作的开展和居民的阅读需要，又通过调整和完善报纸版面，从半月刊改为周刊，及时刊登和报道与社区居民、与街道整体工作息息相关的事情和信息，达到更加贴近居民、服务群众的目的。

　　现在，社区报已成为是街道联系基层、掌握动态、了解民情、发现典型、解决问题的重要途径，成为宣传教育的有效载体。

　　2.林校街道宣传教育进社区。一是科普文化知识进社区。2003年“非典”期间加大对社区居民“预防非典”知识的宣传力度。各社区利用宣传橱窗、制作展板、张贴宣传画、发放宣传材料、组织咨询等形式，及时普及预防知识，使广大居民真正了解“非典”的预防措施和手段，切实消除恐慌心理，共发放宣传材料10万余份，制作展板100余块，接受咨询600人次，由于各项工作到位，辖区没有出现一例“非典”和疑似病例。9月，与大兴科协联手投资10万余元在天堂河社区兴建了一所120平米的社区青少年动手做科学俱乐部。内设六个活动区：电脑机器人活动区、益智玩具活动区、生物科技活动区、动手制作活动区、电子制作活动区、趣味实验活动区。还聘请专业教师进行辅导，使广大青少年不出家门就能感受到科学技术的乐趣，进一步拓宽了学生的校外知识，加强了学生的动手能力。建成后，欧盟的文化参赞参观了此俱乐部，给予了很高的评价，并赠送了一面锦旗。国庆前夕，与区科协在火车站广场联合举办了科普文化广场活动，市科普大篷车带来了20余件互动科普展具，吸引了众多居民参与。

　　二是法律知识进社区。率先在本市建立第一个社区法制宣传网站，开通了24小时法律援助热线，并编印《社区法制时空》，每月一期，发放到每个社区中，成立了由110人组成的法制宣传志愿者队伍，采取多种形式开展了以“加强软环境建设”、“贯彻实施城市规划法”、“珍爱生命，拒绝毒品”等为主题的法律知识宣传活动。通过开展法律知识进社区活动，使社区居民学到了法律知识，增强了法律意识，加强了法制观念。

　　3.兴丰街道扎实开展“周末社区大讲堂活动”。请来广大社会科学工作者，向广大居民讲授人文知识、奥运知识、礼仪知识、传播科学思想、科学精神、科学方法，不断形成全社会积极投身奥运活动和共建学习型街道的良好范围。

　　看点二：“老有所养 病有所医”

　　——托起社会保障的脊梁

　　近年来，大兴区积极探索建立健全农村社会保障体系，初步形成了以农村社会养老保险、新型合作医疗为重点的农村社会保险体系，有力促进了社会和谐与农村经济社会发展，广大农民也切切实实地享受到实惠。在一些具体做法上，走在了全市乃至全国的前列。

　　老有所养，新型农村养老保险制度的不断完善。大兴对于农村养老保险的探索实践，始于1989年。

　　当时并未立法，只出台了一个《大兴县农村社会养老保险实施方案》。方案里，将社会养老保险费（月额）设为6．9元、11．4元、14．1元和19．9元四个档次。各乡（镇）、村根据集体及农民的经济条件和意愿，选择交费标准。当时，在乡（镇）范围内，允许交费标准存在差别，在村范围内，则实行统一的交费标准。1991年，该方案在大兴三个乡镇试点，1993年全县推行。

　　１996年，大兴县又出台了《大兴县农村养老保险暂行办法》，确定养老保险基金以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家则是“政策扶持”。这个暂行办法一经出台就埋下了隐患。

　　依照办法，当时交费金额、年限等都不统一，有一年交几十元的，也有交几千元的。而且，１996年的时候经济属于高速发展，当时银行的存款利率是12%左右。所以在当时推行养老保险时，承诺给农民的回报也是按这个利率标准测算的。暂行办法称，为保证农民交纳的基金增值，“用部分基金存银行的定期储蓄，根据目前的存款利率，八年左右可以翻一番，虽不能增值但绝无风险。”

　　一位曾参加投保的农民回忆说：当时工作人员说利率再怎么调，也不会低于8%。按这个最低标准，我当时交了2000元保金，60岁后每个月至少可以领到30元的养老金。每个月如果有30元，在农村也够基本生活了。

　　暂行办法的设计初衷跟这位农民的想法也是类似的。

　　但事与愿违。实际中，不但农民的参保率低，而且国家宏观经济政策变化也大大超出预期。

　　银行存款利率一再下调，很快越过了8%的“底线”。到1999年7月份，银行存款的利率已经降到了2.5%。这不仅低于当时12%的乐观估计，也大大低于当时8%的悲观估计。

　　1997年，开始有农民到了领取养老金年龄，却发现拿到手的养老金跟当初承诺的相差甚远。2003年，全区有调查数据显示，大兴区参加社会养老保险的农民仅占全区农民人数10％左右，全区有643人领取养老金，月均26元。75%的人每个月领到的养老金不到50元，少的只有几毛钱。

　　这样的水准，完全达不到农民养老的标准。拿到如此少的钱，虽与宏观经济调控有关，但农民们并不理会这些，他们感觉自己被骗了，开始对农村养老保险政策不信任。不少参保农民开始上访。

　　这是大兴区养老保险的第一次实践。因为养老保险制度自身的缺陷和国家大的经济政策调整，大兴区农村养老保险实践进退维谷，需要适时改革。

　　2004年，在历时一年多的调查听证基础上，大兴区在全市率先实施完整的农村社会养老保险制度，出台《北京市大兴区农村社会养老保险试行办法》。4月1日上午，北京市大兴区农村社会养老保险动员大会正式召开。从该日起，全区24.6万名应参保农民的保险账户开始运转。

　　大兴区率先在北京市试行的这一农村社会养老保险制度在全国也属于首创。“全国具有先进性”，在动员大会上，劳动和社会保障部农村社会保险司专家卢海元如此评价。据他说，试行办法在国内实现了一系列的创新与突破，主要表现在实行“普惠制”，即24.6万名应保农民都有补贴账户，并先期注入政府补贴资金，这集中体现在大兴区财政每年出资1500万元对参保农民予以补贴和建立待遇调整储备金。同时，首次建立农村社会养老保险待遇调整储备金，使保障水平与经济发展水平相适应。

　　第一次实践，农民自筹养老保险金，加上中国传统儿女养老的观点，农民积极性不高。这次的新办法，与第一次实践最大的不同是，政府不再只是政策支持，而是由政府组织引导，农民自愿参加，个人、集体、政府三方筹资，建立个人账户。政府分年龄段给每人每年20元至60元不等的补贴。

　　这种普惠制，政府补的钱不多，但是让农民真正享受到了公民待遇，也切实分享到了改革和发展的成果。所以，当时这一政策鼓舞了不少人参保。截至2005年10月，全区参保覆盖率为21%。

　　尽管宣传力度很大，还有奖励措施，截至2007年年底，大兴区农村养老参保率仍然只有37%。2007年８月１３日，劳动和社会保障部副部长刘永富到大兴调研农村养老保险工作时指出，由于政府财政投入力度不够，农民参保的积极性不高。

　　农民出大头、政府补贴少，这是参保率不高的主要原因。以一个59岁的老人为例，如果他要在自己60岁后每个月能领到120元的养老金，得一次性交纳17766元的保险金，而政府的补贴只有60元。在17000多元面前，60元显然太少了。

　　在全市乃至全国首推普惠制，这是大兴区养老保险的第二次实践。但是因政府财政支持力度不够，还是没能充分激发农民的积极性。

　　2008年，北京市加大统筹城乡发展力度，加大财政补贴，在全市推行新型养老保险。这也是北京市委、市政府在有关部门多次到大兴区调研养老保险政策推行情况、分析利弊得失的基础上做出的举措。由此，大兴区的农村养老保险实践也随着大踏步前进。

　　最新的政策和以往不同的是，不论什么年龄段的农民，都只需要每年交纳904元就能参保，不像过去有的人需要交纳一两万元才行。最大的不同，则是养老保险资金不再主要靠个人交费积累了，财政给每人每月新增加了280元的基础养老金。而过去没参加养老保险的老人，被纳入北京市城乡无保障社会养老保障体制，每个月发给200元的养老金。

　　为解决农村低保对象、残疾人等特殊群体参加新农保的问题，区委、区政府于2008年8月出台了《大兴农村低保对象等特殊群体新型农村社会养老保险补贴暂行办法》，由政府出资为享受我区农村最低生活保障待遇、农村五保供养待遇或持有残疾人证家庭经济困难的残疾人参加“新农保”进行补贴。

　　家住青云店镇高庄村的王景来一家就是这项政策最大的受益者。王景来老人有四个儿子，其中三个是残疾人，一家靠政府补贴度日。一年900多块钱的参保费用，让他们难以承受。就在王景来一家为这件事情犯愁的时候，政府出台了这项补贴政策，为他们解决了困难，“真的是感谢政府出台的好政策啊，要不然真不知道以后老了该怎么办呢！”老人激动地说。为补贴困难人员参加保险，2008年区委、区政府共出资750余万元，全区有近万人享受了此项待遇。至2008年年底，大兴区农保参保率从2007年底的37%升到了80%以上。

　　随着养老保险制度的逐步实践，农民开始陆续享受到养老保险政策的实惠。2008年3月，北京市陆续开始为参加了新型农村社会养老保险，并达到享受条件的农民发放基础养老金，这比预定发放时间提前了两个月。

　　打开存折，里面已经打入了政府发放的280元基础养老金。对此，庞各庄镇65岁的张宝坤老人算起了账：“以前我和老伴养老还得靠孩子每月给200元，现在有了政府给咱发基础养老金，我一个月能拿到513.8元养老金，日子松快多了，儿女们负担也减轻了。”和张宝坤老人一样，大兴区有7000多名“退休”农民领到了养老金。

　　病有所医，新型农村合作医疗制度的不断完善。众所周知，在农村，受经济条件的制约，“小病挨、大病拖、重病才往医院治”的情况较普遍，因病致贫、因病返贫已成为农村中一大现实问题。为了让农民病有所医 ，大兴区从撤县设区开始探索建立新型农村合作医疗制度。

　　新型农村合作医疗制度，首先要解决农民“看得上病”问题。其内容便是建立以农村卫生服务站为“网底”的三级卫生服务网络及新型农村合作医疗制度。

　　2001年5月，大兴区正式启动卫生服务站建设。几年来，共投入资金近6000多万元，建立了162个社区卫生服务站，区内每3个至5个自然村就拥有一所这样的“方便医院”，农民最多只需步行十几分钟就能到达，不收挂号费，几块钱看一次病。目前，由区级中心医院、镇级卫生院和社区卫生服务站组成的三级卫生服务网络已初具规模。

　　如今，“小病不出村，大病进医院”的目标正在逐步实现。患个小病，不用上医院排长队，一个电话，医生就能上门服务……家住魏善庄镇东研垡村的潘寿山老人今年72岁，有30多年的高血压病史，一大早魏善庄镇社区卫生服务中心的医生就来到了他家进行例行检查，“血压正常，高压120低压80，心率85次每分钟！”在听到医生的检查结果后，老人高兴地说：“以前，看病得跑几十里路到区医院，花上大半天工夫还不一定能看上，现在好了，社区卫生服务站就在身边，方便多了。

　　为缓解农民看病难、看病贵的问题，大兴区在全市首创“责任医生”制，把一系列服务内容打包，通过卫生院与农民签订“健康服务合同”，实行契约式服务，责任医生下村，给农民群众提供全方位健康管理的形式，将卫生服务的关口前移到农民家中。目前，全区8000余名农民有了自己的“签约医生”。签约农民享受到的医疗、健康服务内容，包括为一家人建立健康档案，每年免费为家中成员进行一次常规体检，对血尿便常规、血糖、血脂、B超等检查费用减免20％，看病免挂号费，住院出院免费接送，及时转诊，住院医疗费用减免10％等。

　　看病方便、报销更方便。因冠心病住院并进行了心脏支架手术的大兴区后辛庄村农民邢树梅刚出院三天，就到镇医保中心报销了医药费。“住院总共花了8万多，合作医疗给我报销了4万多，这在以前想都不敢想啊。”一提起农村新型合作医疗，韩大爷便打开了话匣，“合作医疗好啊，要不像得了这种大病我们全家就等于三年白干，入了合作医疗你没病时可以救别人，有病时别人救你，大家伙儿帮着一个人。”目前，像邢树梅一样，全区已有29.7万人参加了新型合作医疗，参合率达到94.7%，截至今年8月，累计报销17.65万人次，报销资金达1.62亿元。

　　农民的这些实惠和满意得益于多年来推行的新型农村合作医疗制度。农村社区卫生服务站的建立，解决了农民看病难的现状，让农民“看得上病”。而逐步建立起来的共济互助式的新型农村合作医疗制度，就是解决了农民看病贵的问题，让农民“看得起病”。

　　制度推行之前，为了做到心中有数，大兴区卫生、财政、劳动等部门同志组成联合调查组，从2002年2月份开始，用了近3个月的时间，走访了27个村8671位农民，调查了1999-2001年间农民医疗消费需求和区外就医情况。为了确保进行试点的新型农村合作医疗制度的安全运行，区里有关部门就筹资问题多次召开镇长、村书记座谈会进行反复讨论，听取各方意见，最后定下一个原则：区镇两级财政的投入要高于60％，参保农民的投入要低于40％。为了提高参保率，有关部门提出了“既保住院，又兼顾门诊”的原则，并据此确定在原来每个参保农民筹资70元方案的基础上再提高20元，为每个参保农民筹资90元。

　　大的原则确定以后，大兴区从全区14个镇中选择了分别代表农村经济发展水平和农民收入高、中、低的旧宫镇、青云店镇、榆垡镇，从2002年7月1日开始进行新型农村合作医疗制度试点。试点的结果群众满意，平均参保率达到70%。国务院体改办、卫生部及北京市领导多次到大兴调研，对我区新型农村合作医疗试点工作给予了较高的评价。在总结试点经验的基础上，2003年在全区推行新型农村合作医疗制度。当年，全区农民总参保率达到了79.2%。

　　2008年我区调整新型农村合作医疗政策：增加筹资比例，提高补偿水平。从2008年1月1日开始，新型农村合作医疗筹资标准将从每人200元提高到320元，政府增加筹资120元。其中，农民个人出资30元不变。补偿比例等也相应上调。

　　大兴区农民再次尝到了经济社会发展的甜头。人们在茶余饭后谈论着政策调整后的新型农村合作医疗给他们带来的实惠。“听说新型农村合作医疗政策调整了，政府出资增加了120元，我们农民个人出资30块钱不变。政策越来越完善了，越来越对我们农民有利了。”“是啊！大病报销的封顶线由5万块钱涨到7万块钱了。人吃五谷杂粮，谁也说不准有个病的灾的。要是真得了大病，几万元的住院费我们还真拿不出来。这就等于是花30块钱买个保险，吃了定心丸。”

　　家住北臧村镇的赵大妈说：“我们农民辛苦一年挣个万八千的，就怕生个病。小病还好说，就怕得大病。医疗费、住院费，再加上药费，恐怕没有几万块钱看不好。现在入了新型农村合作医疗，等于有了保障。我们农民得了大病也不怕了。今年，政府又提高了报销比例，我们受益就更大了。我们村800来口人，全都入了合作医疗。”

　　2008年全区新型农村合作医疗参合率达到94.72％，比上年提高了7.62个百分点。2009年新型农村合作医疗筹资水平和报销比例进一步提高，全年预计报销医药费8400万元，有效减轻了农民医疗负担。通过多年来逐步推行新型农村合作医疗制度，很大程度上解决了农民因病返贫、因病致贫的问题，同时也提高了广大农民的健康水平。　

　　看点三：大爱无疆 大道无痕

　　——关爱行动奏响社会的主旋律

　　爱是人类永恒的主题。小爱：自爱、爱亲人、爱朋友；大爱：爱社会、爱国家、爱人类、爱一切众生。孔子倡导“仁爱”，认为只有学会做人，仁爱为本，才能成为对民众有用的人。大爱，仁爱，这种传统的美德和精神一直被我们中国人所传承、弘扬。

　　城乡低保制度建设是备受关注和攻关的课题。为了破解这一课题，探索具有新城发展的保障体系，1988年9月14日，黄村镇大庄村社会保障委员会成立，它是新城第一个实行养老保险和合作医疗保险的村。

　　通过黄村镇的试点，2002年1月，区政府制定了《大兴区农村贫困户救助暂行办法》。至此，大兴区建立并实施了农村居民最低生活保障制度。当年标准为人均年1000元。9月，大兴区低保中心正式成立，全面负责全区城乡特困家庭基本生活的保障等事务性工作。

　　可喜的是，我区的城乡低保审批管理工作从一开始就建立在高起点上，当年就通过北京市低保专网，实现了“社保所-民政科-民政局”三级审核审批网上办公模式。2008年1月，北京市低保专网正式变更为“社会救助信息平台子系统北京市基本生活救助系统”，并执行社会救助工作全流程数据信息化和数字证书认证管理。信息平台为无盲点提供坚实的基础，从而真正实现了应保尽保的动态管理。工作人员只要轻轻点一下鼠标，畅通的信息渠道和工作网络就能保证求助群众及时有效地得到分类救助。

　　在最低生活保障制度建立之初，最低生活保障线标准等同于农民年人均收入1000元。随着农村经济的不断发展，农民生活水平不断提高，2003年，在分析贫困家庭的成员结构、收入水平、生活费支出、致贫原因等情况后，决定将农村最低生活保障线标准提高到当时农民年人均收入1200元的水平。同时合理界定、严格审批保障对象，分类别、分情况制定出属于低保对象的范围。保障对象大体上包括因缺乏劳动力、低收入造成生活困难的家庭，因灾、因病及残废致贫的家庭，无劳动能力、无生活来源及无法定抚养人的老年人、未成年人、残疾人等。到2005年8月底，全区有农村低保对象2460户4882人，农村低保覆盖率为100%，实现了应保尽保的总目标。

　　近年来，按照坚持科学发展观、走城乡一体化道路原则，逐步缩小城乡低保标准差距，城乡低保标准也不断进行调整。

　　城市低保标准由家庭月人均收入390元提高到410元；农村低保标准由家庭年人均收入1920元提高到2400元。继城市低保实施分类救助后，农村低保对象也将实施分类救助政策，农低保对象中70岁以上老人、在校生、16岁以下儿童等人员将享受低保金上浮待遇，重度残疾人员按城市低保标准享受救助。

　　截止到2009年6月份，全区有3157户5912人特困家庭纳入城乡低保保障范围，其中城市低保对象747户1298人，农村低保对象2410户4614人。

　　社会救助体系撑起弱势群体的一片天。1978年6月，大兴区民政局社会救灾救济科正式挂牌，其主要职责负责城乡特困人员保障工作。当时的救助对象主要为农村五保对象、精减退职老职工、原国民党起义投诚宽释人员和因特殊情况而生活困难的家庭。1996年7月1日，按照北京市统一要求，我区开始实施城市居民最低生活保障。当时，城市居民最低生活保障标准为家庭月人均170元，面值20元粮油帮困卡一张。

　　随着新城建设发展，大兴区逐步打破传统救助观念，不断扩大救助范围，救助对象不再局限于传统意义的老弱病残人员，政府开始正视失业等社会问题造成的贫困现象，扩大救助范围，建立起覆盖城乡全体公民的新型社会救助模式。（插图82：为残疾人排忧解难）

　　社会救助的迅猛发展，也使新城的人民群众见证了我区救助工作由针对特殊人群的救助发展为覆盖面广的社会救助，实现救助对象覆盖的无盲点；由单位申报向个人申请转变，实现社会救助政策落实的无盲点；由单一救助发展为全面系统的社会救助体系，实现社会救助内容范围的无盲点；由完全政府救助拓宽到社会力量参与救助，实现社会救助形式的无盲点；由独立申办向全程数据信息化管理过渡，实现社会救助信息平台的无盲点；从补缺型救助向适度普惠型救助延伸，实现社会救助惠民的无盲点等可喜变化。特别是通过临时救助能够给因大病、火灾等多种原因导致突然陷入困境的群众雪中送炭，保障他们的基本生活，对维护新城的社会和谐起到了积极的作用。

　　兴丰街道建兴家园赵临冰一家共父女两人，该家庭每月享受城市低保金259元（差额补助），粮油帮困40元，全年共享受3558元。其女2008年做了换肝手术，申请享受医疗救助金10000元，临时救助费6000元，总计全年享受政府五种救助金19588元。大大缓解了其家庭的生活困难。

　　2009年2月23日，区民政局领导来到医院，看望刚刚做完脑瘫手术的残疾儿童马京辉，为他送去了慰问品，并鼓励他树立信心，好好学习。这是我区自2008年5月起建立特困残疾儿童手术康复机制以来，免费为小京辉这样残疾儿童做康复手术的一个缩影。小京辉今年8岁，自幼患有脑瘫，但因家庭经济困难，无法承担高额费用而进行治疗，民政局获知后，及时开展社会救助，帮助他实施免费手术。党和政府的关怀使小京辉走出绝境，改变了生活的命运。特困残疾儿童康复机制，作为民政系统近年来实施的惠及民生举措，为全区广大特困残疾儿童带来康复的希望。

　　为贯彻落实国务院 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》， 2003年9月20日，占地11亩，拥有30张床位的“大兴区救助管理站”挂牌成立并投入运行，其职责为对城市生活无着落的流浪乞讨人员实施临时性社会救助。多年来，工作人员通过自己的辛勤付出，细化了站内值班制度、受助人员管理等30余项制度，形成了较为完善的制度体系和返乡疏散机制和 “逢九必救”等制度， 积极救助流浪人员，为体现政府温暖，维护新城的政治安定、社会稳定发挥了积极作用。

　　蓬勃发展的慈善事业。扶贫济困，开展社会捐赠是慈善事业的重要形式。

　　回顾新城的捐赠史，就不能不提到让大兴人民自豪的“大兴号”。那还是抗美援朝初期，大兴县广大干部、群众及城镇“商号”（个体劳动者）响应党的号召，发起为抗美援朝捐献“飞机大炮”运动。到1950年12月，全县共募捐16512.6万元（旧币），完成捐献一架飞机的任务，命名为“大兴号”。

　　“大兴号”的振翅高飞，也充分显示出大兴人民的乐善好施、爱心无边的特点，这也是我们中华民族的特性。

　　1951年7月，县政府动员、组织全县人民关怀和优待志愿军家属，全县开展了大规模的为烈、军属“捐献一筐粪”运动。全县230个村、镇总计捐献农家肥60.8万斤，并组织送肥队送给了361户烈、军属。

　　1998年8月，我国长江、松花江流域等发生特大洪涝灾害。为此，全县人民立即行动起来。8月13日下午，县四套班子领导及工作人员四百多人，在县政府大楼前踊跃捐款，共募集人民币34805.6元,拉开了全县人民为灾区人民捐赠款物工作的序幕。大会以后，各单位相继报来救灾款物募集情况。民政局成立了“民政局救灾款物募集工作指挥部”，随即展开救灾款物的接收、打包、装运等项工作。在县福利公司仓库和黄村火车站货场，90多名干部职工、驻县解放军指战员、武警官兵，每个人的手、臂都被包装物品和衣物磨出了鲜血，但他们仍默默地奉献着、坚持着。8月20日，黄村镇举办赈灾义演募集善款113万元支援灾区。此次抗洪救灾，新城人民共捐款600余万元，衣物319279件。

　　（插图83：为四川地震灾区运送救灾物资）

　　2004年12月26日发生印度洋海啸。12月31日下午，在区政府机关大楼门前，区委、区政府“两办”组织了“践行人文奥运理念 向海啸受灾地区奉献爱心”捐款仪式，区四套班子的领导以志愿者身份带头捐款。各镇、办事处积极宣传、落实捐赠会议精神。在小白羊超市、物美超市、星城商厦等繁华地区设置了三个捐赠箱。来捐款的有机关、事业单位工作人员、宗教界人士、外地打工人员和古稀老人。有位湖北籍打工小伙，捐款100元，他说：“大兴区关爱打工者，出台了一系列政策，我响应号召，向灾区捐款，以此表达对政府的感谢”。

　　从2005年启动的“共产党献爱心活动”，对于体现党的先进性，弘扬中华民族扶贫济困传统美德发挥了积极作用，彰显了共产党员无私奉献精神。从2005年接收捐款30多万元到2009年接收捐款200多万元，接收捐款逐年增多，捐款全部用于全区的助老、助学等项目。

　　2008年5月12日下午2点28分，建国以来强度最大的地震在四川省汶川县发生，霎时，山动地摇、房塌人亡、交通瘫痪、信息中断。这一刻，无数个家园被损毁，无数个亲人离我们而去。突如其来的灾难使时间停止了钟摆，超乎想像的惨烈也震撼了所有中国人的心。

　　但是震灾无情，人间有爱。在这场抗震救灾支援灾区募捐战斗中，新城人民用自己的爱心谱就一曲曲爱的旋律，涌现出许许多多先进典型和感人事迹，短短半个月的时间，就筹集善款3400余万元，物资40000余件，折合人民币1300万元。

　　聚沙成塔竖起爱的丰碑，滴水细流汇聚爱的长河，正是新城人民的无私奉献和真情付出，再一次使我们坚信：地动山摇撼不动中国人民坚强的脊梁；山崩地裂撕不断中华民族血脉相连的亲情。

　　因为有爱，祖国的未来才充满希望；因为有爱，民族的力量才得以凝聚和发扬光大。让我们记住那些充满爱心的社会各界群众：兴丰街道一位不留姓名不留住址的捐献者，在捐赠中心放下一万元现金就离开了，迸射了新城人民“大爱无言”的人性光辉；清源街道泰中花园居民左秀英把拾废品的50元钱交到居委会；16日下午，北京宝金龙食品厂经理刘宝山，尽管是一名私企老板，但他更深知自己是一名光荣的共产党员，危难之际，他不但自己拿出10万元现金，同时，还积极动员公司员工，捐款40660元；大兴区老年大学画友班的六名七十余岁的大妈从各自居住的小区一起结伴来到红十字会，每人拿出二百元钱为灾区人民雪中送炭……

　　天灾无情人有情，新城人民用自己的爱心构筑起抗震救灾的钢铁长城。在捐献现场，我们看到排起长队等候捐献的队伍；看到为了捐款全家扶老携幼一起出动的动人场面；看到坐着轮椅赶来的病残人员；看到熟悉的面孔二次捐款、再次捐款；看到热血青年在捐献钱物后，又立即赶往献血场所……。正是他们，勇敢善良的新城人民，用自己的点滴爱心汇聚起强大的民族力量，充分体现了首都人民血脉相连、血浓于水的崇高品德。

　　在新城还有这样一个群落，那就是，同一片蓝天下，在新城工作、生活的10余万外来人口，同样用自己的真情和大兴人民一起融入到这场奉献爱心的大行动中。在捐献现场，我们不时看到他们的身影。5月16日下午，北京市兴海隆华再生资源市场200余名从事废品收购的外地人自发组织起来，从自己不宽裕的存款中筹集10950元送到了捐赠中心。尽管他们中许多人生活非常贫困，不能捐出更多的钱物，但那份对灾区人民的牵挂、与灾区群众患难与共的心却是同样深重的，他们用自己朴实的行动诠释着大爱无疆。

　　还有驻新城的企事业单位、社团。地震发生后，许多企业立即开展“情系地震灾区，共享爱的世界”赈灾活动，公司员工纷纷解囊相助。我们看到，万兴集团向红十字会捐款100万用于灾区重建希望小学；北京春光房地产开发有限公司在捐出10万元后，又将200万元送到捐赠中心，准备在甘肃陇南市文县碧口镇重建玉垒希望小学；开发区的滕氏集团把生产出的3000件价值600万元的服装送到捐赠中心，希望他们赶制的衣服能为灾区人民遮风挡雨；北京宏宇方舟有限公司的14位员工一起来到捐赠中心，他们决定在送来12400元善款同时，再集体前往采血点，准备每人为灾区人民献血200毫升，让自己的热血融入到灾区受伤群众的血液中，同呼吸，共命运，心相连，心相通……（插图84：威克多、滕氏、派克兰等知名服装企业齐聚大兴）

　　近几万新城的青少年朋友，为自己的同龄人留下了伤心的眼泪。但是，他们很快擦干眼泪，尽自己的绵薄之力投入到奉献爱心的捐献活动中，一场校园爱心活动迅速在全区各学校、幼儿园展开，他们纷纷拿出自己舍不得花的压岁钱，用自己的爱为遇难的同学默哀，为受伤的同学祷告，为幸存的同学祈福，祝愿灾区的同学早日走出阴影、振作坚强，再现天真的笑容。

　　看点四：莫道和谐发展任务艰 一事一物总关情

　　建设和谐大兴不是一句口号和空话，需要我们从小事做起，从大处考虑，大到经济社会协调发展、产业布局调整，小到一盏路灯的安装、一个公厕的修建。而这一切离不开区委、区政府的正确领导，离不开区委、人大、政府、政协四套班子的协调运转、共同支持，离不开新城广大领导干部和人民群众的共同参与，离不可新城上上下下、方方面面的共同努力。

　　为了清清的新风河。新凤河，全长31.4公里，源于石景山区，流经石景山、丰台、大兴区，汇入凉水河。在大兴段，新凤河蜿蜒穿越大兴新城向东流去，沿岸居民近50万人。

　　二十世纪七、八十年代初，新凤河本是一条清清的河流，但随着工业、企业的发展，尤其是二十世纪末，城市规模不断扩大和城市人口的大量增加，新凤河渐渐变成了一条污水河，大兴第一水厂四眼水源井为此超标而封闭。被污染的河水影响了两岸的人民群众生活，也制约了地域经济的快速发展。

　　新凤河污染问题引起了社会关注。但由于河流流域跨越几个区域，污染问题未能得到根本解决。对此，很多专家学者、人大代表和政协委员们纷纷提出意见和建议。

　　李秉刚，就是其中最突出、最执着的一位。

　　他是咱们大兴区第一届、二届政协委员。2006年底区政协换届，人民舍不得他离开政协，推举他担任“荣誉委员”。

　　在年幼的时候，父亲随国民党去了台湾，他自己则“流浪”到了大兴。大兴的水土养育了他，这里的一草一木都寄托着他的感情，为百姓办事说话，是他的追求与希望。因此，身为委员的李秉刚，珍惜人民给他的“荣誉”，竭尽全力履行好委员的职责。

　　1987年，李秉刚委员发现了新凤河污染问题，就在市、县有关会议上提出了治理意见。20世纪末，新凤河污染问题日益严重。

　　直至2003年，北京市争办奥运成功。市政府要求在2007年以前要全部完成六环路以内水系的治理，首钢搬迁至唐山市曹妃甸。紧接着，丰台区于2004年建成日处理8万吨的污水处理厂。新凤河上游的污水问题能够有效根治了。

　　得知这些信息后，李秉刚委员非常高兴。市政府的决策为新凤河大兴段的治理工作创造了很好的条件，新凤河上游河段得到治理，新凤河大兴段治理也需要提上议事日程。

　　他开始思考提出彻底治理新凤河的建议与意见。

　　2005年2月的一天，他沿着新凤河大兴段逆流而上，开始徒步考察。经过连续9天12公里的跋涉，现场勘察，他终于摸清了新凤河的排污口数量、排污原因及河水的污染情况，于2005年初区政协会上，提交了《关于改造治理李营沟(新凤河)的建议》。这份凝聚了李秉刚委员18年心血与智慧的建议与意见，感动了区领导，也感动了区水务局的同志。一位年近六旬的老人，一个离任的政协委员，一个大家离不开的“荣誉委员”，不骑自行车，不坐汽车，徒步考察。他说开车、骑自行车有的地方靠不近河岸，找不到排污口，不能掌握一手的排污情况。细微之处见精神，这是何等非凡境界、何等崇高责任的体现啊!

　　2005年9月，区政府决定，新凤河改造工程正式上马，投入资金2.53亿元。

　　2006年4月19日，新凤河改造施工现场工人正在紧张工作，李秉刚委员像往常一样视察施工情况。突然，他发现在新凤河改造工程中，拦截河道污水的几道水坝是用挖掘机临时堆积的，坝高已达到20米，由于受水浸泡多日，水坝随时都有垮坝决口的危险。如果随着雨季的来临，一旦临时拦水坝决口，轻者造成财产损失，重者就会造成群死群伤事件发生。为此，他立即写了一份紧急提案，以《社情民意》专报形式报送区委、区政府。

　　专报引起区委、区政府高度重视。时任区委书记沈宝昌、主管区长李春亭当即作出批示，要求区水务局立即组织相关部门进入现场严查，并采取切实可行措施，坚决避免重大安全事故发生。4月20日早晨9点，区水务局会同区安全生产监督管理局、区建委进行现场办公，对李秉刚委员反映的工程安全情况进行勘察，责成施工单位在蓄水区域设置安全警示线，果断采取明渠导流方式进行泄水，安排专人24小时不间断巡查。新凤河改造工程有效解除了事故安全隐患。

　　2007年7月，新凤河改造工程基本完工。昔日泛着臭味的受到严重污染的新凤河不复存在。河水清漪，鱼儿嬉戏，沿河两岸满是婆娑的墨绿和醉人的花草。焕然一新的新凤河一改昔日的面貌，成为大兴新城的一条有名的景观河、生态河。

　　站在治理后的新凤河岸边，看着清清的河水，李秉刚委员笑了。但他深知一个工程三分在建、七分靠管的道理。如何巩固新凤河治理效果，也是他深深思考的问题。在区政协三届一次会议上，他又提交了《关于新凤河治理后维护问题的建议》。区政协三届三次全会上，他进一步提出了《保持新凤河治理成果，建立长效管理机制的建议》。

　　这些建议和意见，再次引起区委、区政府高度重视。随着新凤河环境管理委员会成立、《新凤河管理意见》的出台以及政府相关部门明确职责和具体工作人员的落实配备，新凤河治理得到有效的管理和维护。

　　现在，映着大兴新城人民群众满意的笑脸，清清的新凤河，流水潺潺，一路欢歌。

　　新凤河改造及维护工程，是大兴区水利发展史上的一件大事。包括李秉刚委员在内的很多人做了大量具体的工作，促进了改造工程的顺利实施。尤其是作为其中一员的李秉刚委员，为治理新凤河的执着与付出感动着每一个大兴人。他的动人事迹于2007年10月8日，以《奔走呼吁18年，李秉刚心系新凤河》为题目，被刊登在人民政协报上。

　　公厕一个不能少。大兴新城在发展，在发生着日新月异的变化。宽敞的街道，川流不息的车流，熙熙攘攘的人群，壮观的写字楼，漂亮的商城，靓丽的住宅小区，铺满绿茵的静谧的公园……然而一件小事，其实也不是小事，在近年来，引起了越来越多人的注意。

　　上世纪九十年代，大兴新城城区不过二十平方公里，人口不足20万。进入二十一世纪，尤其这几年来，大兴新城建成区已近40平方公里，人口50 万。高楼大厦的建成，为人民群众提供了舒适的居所；丰富的商品资源，为人民群众提供了富足的生活条件。但是，当大街上流动人群内急时，却很难找到公厕。相对宽阔的马路、高耸的大楼，公厕是桩小事；相对公众来说，它却是件大事，是件绝不能少的大事，“民事大于天”！

　　大兴新城实施改造，单位或居民都不愿意在门前设有公厕。原有的公厕拆除后，新的公厕由于方方面面的原因未能及时新建，这种情况虽然不多，但确实存在。新城公厕不足，人民群众不满意。

　　方方面面的人士和群众开始对大兴新城公厕建设提出建议和意见。如自区政协三届一次会议以来，来自众多政协委员的有关提案就达17件之多。

　　这些建议和意见对新城地区公厕不足或某些地区、地段缺少公厕问题做了认真分析调查，并结合城市建设和居民需求，对大兴新城公厕建设提出了合理的建议和意见。一致认为贯彻落实科学发展观，要把大兴新城建成一座美丽的现代化的新城，必须要解决关乎人民群众利益的实际问题，群众生活无小事，大兴新城公厕建设，一个也不能少。

　　政协的声音代表群众的呼声，群众的呼声就是党和政府的行动命令。于是，《大兴新城公厕建设方案》应时出台并付诸实施。

　　2008年，投资400多万元新建11座公厕，建筑面积600余平方米。2009年，投资近70万元，新建公厕3座，建筑面积150余平方米。

　　在各方的大力推动下，目前，大兴新城已建城区公厕不足问题基本得到了缓解。

　　地铁大兴线。地铁大兴线的争取、建成是大兴人民的一大盛事。目前，主体结构基本完成，2010年底将正式完工、开通。而这一切的背后，从最初的积极争取到设计方案、建设完成，凝聚了众多部门的努力和广大领导干部、群众的心血。在这里，我们选择其中一隅，那就是大兴政协和地铁大兴线的故事，以此反映其中的艰辛、执着和努力。（插图85：地铁大兴线01号标段）

　　大兴新城作为北京城市发展格局重新调整后要大力发展的重点新城，和北京中心城区的连接交通干道只有京开高速公路一条。随着交通流量的增加，近十几年来，京开高速公路的通行能力基本处于满负荷状态。大兴新城要加强同外部的联系，要加速发展，要建设开放式的新城，就必须加强与北京中心城区的通道建设。对此，自大兴区政协一届全会以来，众多委员就加快大兴新城和市中心城区道路建设问题积极建言献策。

　　二十世纪九十年代中期，有委员提出了加强黄村和北京城区无轨电车建设的建议。2000年，政协委员李玉提出尽快修建大兴和北京城区轻轨的建议。2005年初，政协委员范立国提出努力争取北京地铁4号线延伸到大兴的建议。在区政协二届二次全会上，政协委员黄建强作了关于北京地铁四号线南延大兴线项目有关问题的专题发言。

　　众多委员的提案、发言，引起了区政协领导和有关部门的高度重视。2005年8月，区政协城乡建设委员会提交《关于大兴新城交通及基础设施情况的调研与建议》，提出了将地铁四号线尽快与大兴连接、切实拉近新城与中心主城区距离的建议。

　　2005年11月2日，政协主席高树旺主持召开主席提案督办会，集体督办《关于轨道交通建设与大兴区城市发展的建议》提案的办理情况。高树旺主席指出推动地铁四号线南延到大兴工作，是政协近期一项重要工作任务，是政协围绕中心、服务大局，积极履行职能的具体体现，号召大兴全体政协人积极行动起来，努力争取北京地铁四号线延长线项目早日运作成功。

　　2005年12月1日，大兴区政协经济建设委员会提交了《关于北京市地铁四号线南延大兴项目有关问题的调查报告》，阐述了地铁大兴线建设的必要性、可行性，提出了具体方案和建议。

　　2005年12月7日，政协大兴区第二届委员会常务委员会第九次会议，就地铁大兴线建设情况提出建议案，送请大兴区委、区政府研究。

　　2006年初，政协委员联名提交《关于北京地铁四号线南延大兴线项目有关问题的建议》。

　　政协委员的提案，政协专委会的调研报告，尤其是政协常委会的建议案和政协主席会的集体督办，引起了区委、区政府高度重视，区领导决定正式启动实施地铁大兴线建设项目工作。

　　一是赋予区京开高速公路指挥部运作大兴地铁线项目职能。二是责成区京开高速路建设指挥部负责人孙玉浩同志具体负责运作地铁大兴线项目工作。

　　孙玉浩同志，区政协二、三届政协委员、区建委党委书记，曾任区政协办公室副主任。他体察民情，熟悉建筑部门工作，和市里相关部门有一定的工作联系。

　　2005年3月，孙玉浩委员曾按照区领导要求，到市相关部门了解北京地铁四号线开工情况，询问四号线是否能南延至大兴，市交通规划部门答复：修建地铁到大兴，市里没有考虑，而且近期、远期地铁规划中都没有。

　　但是，区里没有放弃，区领导也没有放弃。孙玉浩委员没有气馁，他深知事在人为的道理。他凭借政协委员的满腔工作热情和一种执着精神，多次跑到市相关部门争取支持，多次找到市相关部门和负责同志汇报大兴人民建设地铁大兴线的积极性和区领导对此项工作的重视。

　　就是全区上下凭借这种永不放弃的精神，市里终于决定将地铁四号线南延至大兴区。但消息让人喜忧参半。根据相关规定，北京地铁郊区线只能建成地上轻轨，不能建成地下线。地铁贯穿大兴新城，都是繁华地段和居民小区，如果建成地上线，除了扰民问题外还会破坏新城的整体面貌。

　　全区上下又一轮的努力开始了。其间，孙玉浩委员多方面奔走呼吁。最后，大兴新城地段的地铁线路终于决定修在地下。

　　2007年12月8日，地铁大兴线建设工程开工。随着地铁大兴线的建成，将极大的推动首都发展新空间大兴新城的各项工作，方便北京中心城区和大兴人民的出行，拉动大兴区域社会经济的发展。

　　军民鱼水情。大兴新城人民有着光荣的革命传统。在抗日战争、解放战争时期，都是中国晋察冀辖区冀中十专区的北部前哨，为中国革命和解放事业做出了巨大贡献。

　　大兴新城建设，全区军民继承光荣的革命传统，在经济建设主战场上通力合作；在改革开放的伟大实践中紧密结合；在战胜各种自然灾害的斗争中风雨同舟；在维护社会和谐稳定中同心同德；在创建双拥模范区活动中军政、军民团结的更加坚强。此间，大兴区的双拥工作也先后经历了逐步恢复、稳步提高、创新发展三个历史阶段。从1999年起，先后荣获了北京市双拥模范区“四连冠”和全国双拥模范城“三连冠”的殊荣。双拥之果就像绿色田园里的西瓜一样，越结越大，越结越甜。

　　社会化拥军是大兴双拥工作的一大亮点。近年来，大兴区各有关单位本着特事特办、急事急办的原则实施了“六通”拥军工程。在民政部发起“援建军营图书室活动、共建学习型军营”的倡议后，大兴区大力开展了援建军营活动，先后赠送图书52000册，促进了“学习型军营”建设。

　　人民的军队更爱人民。大兴驻军驻新城、爱新城、保新城，为新城经济社会又好又快发展做出了重要贡献，谱写了一个又一个动人的故事。

　　为举办一届“有特色、高水平”的奥运会，全区有7个部队、4000多名官兵，担负奥运安保任务。他们尽职尽责，为平安奥运保驾护航，圆满完成了奥运安保任务。当奥运火炬在大兴传递时，武警四支派出750名官兵为火炬保驾护航，确保了火炬安全顺利的传递。几年来，驻区部队先后出动兵力1.2万人次、车辆260多台次，有力协助大兴区完成了灯会、花会、西瓜节、葡萄节等活动的执勤任务。武警四支抽调108名官兵组成巡逻队，常年坚持在黄村卫星城内大街巡逻，打击盗窃、抢劫违法犯罪活动23起，为维护大兴区社会稳定发挥了重要作用。

　　在新城，哪里有灾情哪里就有部队，哪里最危险哪里就有官兵出现。四川汶川发生特大地震后，驻区部队立即投入抗震救灾战斗，北京消防教导大队派出31名官兵携带救生器材赴青川县执行人员搜救任务，官兵们冒险排查5000多人次，抢救遇险群众57人，疏散转移群众2000多人，武警部队疾病防控中心派出10名专业技术人员赴四川灾区执行疫情防控检测任务，先后消毒人员5万多人次、车辆200余台，发放上百万元的防疫药品，为大灾之后无大疫做出了贡献。武警部队被装研究所职工突击加工棉被5万床，及时发往四川灾区。武警北京总队后勤基地先后出动12台运输车、武警四支队和66176部队先后出动120名官兵，将区民政局筹集的大批救灾物资及时抢运到大红门火车站发往四川地震灾区。

　　大兴县光荣院建于1984年11月，位于黄村二中北侧，占地27亩，楼房建筑面积为1962平方米，总计投资70余万元，目前，共接收33人。其中有参加过抗日战争的孤老退伍军人、参加过解放战争的孤老退伍军人、参加过抗美援朝的孤老退伍军人和革命烈士家属。走进古色古香建筑风格仿古四合院建筑的光荣院，你就能看到，由全院工作人员自己动手种植的花草树木遍布庭院，三季有花、四季长绿，居住生活环境使人陶然于胸，心旷神怡。全体工作人员坚持“休养至上，服务第一”的宗旨，做到养老、康复相结合，把光荣院办成老人乐园。1986年光荣院荣获市福利工作先进单位称号。1990年被评为市级一流单位。1991年被市民政局评为军警民共建先进单位。

　　（插图86：敬老院无微不至照顾老人）

　　二十世纪八十年代，国家开始精简整编军队，大批革命战争及和平时期入伍的退休干部转交地方接收管理。为此，大兴县政府于1982年6月1日，决定成立了军队离退休干部安置领导小组。随后，在新城黄村镇南区为军队离退休干部建成第一栋宿舍楼，这就是军休所最早的雏形。多年来，坚持搞好服务和管理，军休干部的政治待遇、生活待遇得到了切实维护。2008年，军休所被民政部授予“全国和谐军休家园”光荣称号，赢得军队离退休干部一致好评。

　　而军休干部因为当过兵，来到地方后努力发挥余热，俨然成为新城双拥工作的主力军。2007年，军休干部响应区委号召，主动和青云店镇小谷店村开展结对帮扶活动，每位离退休干部充分发挥自己专长认岗认责。原来在部队从事医疗工作的老同志深入各家各户上门进行义诊；一部分老干部到该村军烈属、困难户、残疾人和年高体弱的老人家庭进行走访慰问；还有一些老干部利用村文化大院的院墙定期出版报，向村民发放宣传资料，打扫街道，美化环境。2008年，在军休所的倡议下，老干部积极捐款2200元，捐书350册，帮助小谷村建起图书阅览室，一些有文艺特长的老干部还热心协助村里培训文艺骨干，活跃农村文化生活。正是他们的热情参与、无私付出，使大兴军休所在新农村教育活动中，走在全区先进行列。

　　看点五：见义勇为精神永放光 人间正道是沧桑

　　说到“见义勇为”精神，我们应该都不陌生。可是试问：当你走在大街上，看的有人在偷别人的钱包时，你会出手制止吗？看到有人昏倒在地时，你会走上前实施救助、把他（她）送到医院吗……可能有的人会犹豫，会迟疑。是啊，我们生活中有太多让善良的人们心里添堵的事情了：有人因为当街勇斗恶徒，遭遇歹徒几十刀、失血过多牺牲，而光天化日之下无人上前援助；有人因为把跌倒的老人送到医院而被遭遇赔偿老人万元的医疗费；有人开车的时候，因为出于善意让人搭顺风车而遭遇“倒钩”执法……很多的事例，让我们会在“见义勇为”面前犹豫，会心里想，而行动上怕。

　　但是，现实中我们仍然有更多的英雄，他们在危急中奋不顾身地为素昧平生的人们实施救助，以致献出宝贵的生命，他们的行为赢得社会极大的尊重。2009年11月三名大学生因救助两名落水少年不幸遇难，让世人皆为之动容、哭泣。有无数的人在那一天发帖，感慨，流泪。就是这样一个可歌可泣的英雄事例，折射出人性的光辉，那就是善良、正义、无私！正是有这样的精神存在，我们的社会主义新风尚才能不断继承和发扬。

　　新城的平稳快速发展，新城社会主义新风尚的弘扬发展，同样离不开大批见义勇为的人们，离不开代代相处的见义勇为精神。自古以来，见义勇为就是中华民族的传统美德。大力弘扬见义勇为精神，不仅是加强社会主义精神文明建设、提高人们思想道德素质的迫切需要，也是维护社会稳定、创造良好社会秩序的重要保证。

　　在新城创建过程中，继承和弘扬见义勇为精神与保护见义勇为权益工作是紧密相连的，都是紧跟时代步伐的。说起对见义勇为权益保护工作，要始于1985年。如今，经过20多年的发展，概括起来可分为四个阶段。

　　1.褒扬倡导阶段。 20世纪80年代中后期，改革开放方兴未艾，人们跳出“小农经济”樊笼，“一切向钱看”风起云涌。人与人之间的关系开始变得冷漠，人性的正直善良似乎一下被剧烈的经济浪潮给冲淡了。

　　就是在这样的社会形势下，在新城黄村火车站一个道口，一位名叫潘月兰的人民教师舍身救儿童致重残的英雄壮举惊动了社会：1985年9月2日，这天是学生暑假后正式开课的头一天，潘月兰，原新城大庄小学女教师，早早就赶往学校。当她骑车经过黄村火车站道口时，正赶上一列火车停在那里，堵住了路口，当时行人很多，为走近路，这些行人只能从火车尾部绕道而行。这时，大兴物资局幼儿园教师王淑明带着四岁女儿也正搬车过铁道，他把孩子放在铁轨中间，想将车搬上站台后，再抱孩子通过。这时意想不到的事发生了，停着的火车突然往后倒，首先将王淑明撞倒，眼看马上又要撞向孩子，距车尾还较远的潘月兰猛一回头见事情危急，扔下自行车，毅然迎着倒退的火车向孩子猛扑过去……孩子得救了，潘月兰却被火车推出了好几米远，身后留下了殷红的血迹，她当场昏死过去。经医院抢救，因伤势极为严重，最后左臂截肢，下肢高位截瘫。

　　消息传开，人人惊叹，社会震撼。时任县委书记李志坚感觉到，这种蕴藏在人民群众中“见死不救非君子”的传统美德应当大力褒扬和倡导，使其成为一种良好的社会风尚。于是，他指示文化宣传部门，组织县、市多家新闻媒体开展深入的宣传报道，并多次到医院和潘月兰的家中探视慰问，对其行为给予高度评价。同时亲自协调有关部门为其解除了后顾之忧，共青团、妇联、教委等多家部门联合发出倡议，动员全县广泛兴起学习潘月兰的高潮，为弘扬见义勇为精神、保护见义勇为人员权益进行了有益的实践和探索。

　　2.鼓励彰显阶段。进入20世纪90年代，见义勇为作为社会主义精神文明建设的重要内容受到党和政府的重视。2000年4月，见义勇为工作被纳入大兴县社会综合治理系列，由县精神文明办公室负责。在这一期间，全县涌现23名见义勇为人员，其中16人被授予“首都见义勇为积极分子”，8人被授予“首都见义勇为好市民”荣誉称号，潘月兰被授予“精神文明”奖章和“三八”红旗奖章，受到市政府的表彰。尽管各级党委政府都很重视，但是随着改革开放的逐渐深入、人们思想日益多元化，这方面的政策、法规又不健全，操作起来也有一定难度，“英雄流血又流泪”的现象时有发生，弘扬社会正气受到一定影响。

　　3.承前启后阶段。2000年8月1日，市人大、市政府发布实施《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》及《北京市见义勇为人员奖励和保护条例实施办法》，明确规定，奖励和保护见义勇为人员的工作由市和区县人民政府负责，日常工作由民政部门办理，其它有关部门密切配合。由此，见义勇为权益保护工作有了法制基础和组织保障。

　　4.长足发展阶段。2001年1月，经国务院批准，大兴撤县设区。同年6月，大兴区在政府机构改革中，根据实际情况，在全市18个区县中，独此一家为民政部门增设了见义勇为权益保护办公室，编配了工作人员，落实了办公经费，并成立了以主管民政工作的副区长担任组长，16个相关部门主要领导为成员的“大兴区见义勇为权益保护工作领导小组”，明确了成员单位具体职责，形成了“政府领导，民政主管，部门配合”的管理体制和工作机制，加强对全区见义勇为权益保护工作的领导。区政府还从见义勇为权益保护工作的实际需要出发，设立了见义勇为专项资金，由区财政局负责管理，专款专用，并建立了有效的检查、监督机制，为民政部门做好这项崭新业务创造了有利条件。

　　近几年来，见义勇为权益保护工作，在区委、区政府的正确领导和北京市民政局见义勇为权益保护处的直接指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以维护好、实现好、发展好见义勇为人员合法权益为首要任务，解放思想，创新开拓，以人为本，依法行政，全力维护了见义勇为人员的合法权益，坚决制止了英雄流血再流泪的现象。

　　未来：绝对不是梦

　　不知道大家还记不记得，前些年曾经有这样一句很流行的歌词：不是我不明白，这世界变化快。的确，随着中国改革开放的步伐，从小生活在这个城市中的我们，亲身感受着它的点滴变化，相信每个人都会由衷的感叹：大兴变化太快了。在感叹之余，您有没有替这个城市设计一下未来，想象一下它10年、20年甚至是50年以后的样子呢？或许在一万个人心中，大兴的未来会有一万种样子。在这本书即将结束的时候，我们也想给大家画一幅大兴未来的美丽图画。您千万不要以为这些是凭空想象出的海市蜃楼，实际上这每一幅画面，都是我们经过查阅大量相关资料，参考大兴远景规划的基础上，合理想象出来的，可以说这幅画就是大兴未来的样子。

　　在拿起画笔之前，还有必要先给大家介绍一些背景材料。

　　现在说起大兴，人们已经习惯性的称之为北京南城，实际上，在一九四九年前，南城是指崇文、宣武，这个地理概念曾经是贫穷落后的代名词。上世纪七八十年代，人们将丰台也纳入南城范围，但依然是“欠发达”地区。如今，大兴、房山加盟，南城概念扩展为“城市南部地区”。我们查了一些资料，一份经济总量的统计直观地说明了南城五区与北京其他地区的差距:2008年城南五区GDP总量为城北五区的五分之一；人均GDP、全社会固定资产投资额、社会消费品零售额相当于城北五区的三分之一；财政收入仅相当于城北五区的四分之一；地均GDP仅为城北五区的六分之一。

　　据说早在奥运会之前，北京市就已经注意到南北地区发展的不均衡。2006年至2008年3年时间，市级固定资产向城南地区的投资比之前3年平均增长83%。但这只能算是杯水车薪，北京南城与北部地区的差距实在太大了。

　　经过3年左右的酝酿，2009年11月5日，北京市《促进城市南部地区加快发展行动计划》公布。在这份行动计划中，城市南部地区被定义为“我市未来发展的战略空间和我市参与京津冀区域合作的重要门户通道”，首次勾勒出城市南部地区未来3年的发展图景，还首次提出打造“一轴一带多园区”的城南产业发展格局。

　　如果您曾留意过这份《城南行动计划》，那您肯定注意到这“一轴一带多园区”，每一项中都有涉及我们大兴的部分。“一轴”主要指南中轴。布局上依托自北向南的前门—天桥历史文化风貌集聚区、永外—大红门服装文化商务区、大兴新媒体基地组成的南北向轴，集成城市南部地区的历史文化、民俗文化、演艺文化、服装文化、传媒文化，发展新的文化业态，实现文化创意产业各功能区的互联互动。“一带”指永定河产业经济带。首先治理河道污染，恢复河道生态，让永定河局部有水，在此基础上，让河道两边有绿，加大河道周边园林绿化建设。随后，在沿河一些区域引导布局一些高端产业，促进沿河5区的经济发展。“多园区”则规划了丽泽金融商务区、中关村丰台科技园的产业功能区、大兴生物医药基地、龙潭湖体育产业园、广安产业园区等多个园区。

　　《城南行动计划》的出台，使经济发展相对比较滞后的大兴区一下子站在了历史的转折路口。地铁大兴线的开通，猛然间就拉近了我们与城区的距离；“永定河生态发展带”、三海子郊野公园等一批生态项目的建设，提升了大兴创建宜居宜业城市的生态基础；大兴区与北京经济技术开发区的行政资源整合，也将会有力地影响和带动产业发展，为大兴经济注入新的活力。这些无疑都为大兴未来发展提供了千载难逢的发展机遇。

　　说是机遇，其实也是挑战。要实现大兴区的真正腾飞，没有规划不行，没有基础不行，没有资金投入不行，没有人的努力更不行。可喜的是，为了实现《城南行动计划》确定的建设项目，预计未来3年，市区两级财政对城南地区投资将超过500亿元，再加上带动的社会投资，总投资可能达到2900亿元，这些资金投入将用于城南五区的轨道交通等基础设施、产业规划、民生惠民等等方面的建设。

　　可以想象，这些资金投入将会给大兴带来怎样的变化。咱就拿三海子郊野公园规划建设作为一例吧。

　　尽管正在建设当中，但现在几乎没有人不知道三海子郊野公园。

　　众所周知，历史上位于北京东南郊的三海子，曾经是元、明、清三代皇家苑囿，除少许行宫建筑用地外，绝大部分为猎场和农田，再加上南苑内的五个海子，水面约有五千余亩，可谓草木丰茂，鹿鸣双柳，虎啸鹰台，一派生机勃勃的景象。但后来由于历史原因，三海子地区逐渐荒废了。

　　三海子郊野公园的建设，就是要重现三海子昔日的美景。市委、市政府将三海子郊野公园建设列为城市南部地区绿色生态体系建设的重要内容，作为“城南行动计划”中加快发展的第一项重大生态工程。公园总体规划范围北至南五环，东至凉水河至亦庄规划水厂，南至黄亦路，西至104国道，规划面积约11.65平方公里。其定位为：以生态建设为依托，以皇家文化为底蕴，以自然休闲为理念，集“野、趣、谐、韵、承”为一体的北京城南具规模、重特色、富内涵、成景观、多功能、可持续的郊野公园。

　　2009年6月，大兴区委、区政府正式组建三海子郊野公园建设管理委员会，从各单位抽调骨干，参与公园的建设。三海子郊野公园利用三海子地区原有的皇家苑囿、麋鹿保护区、自然湿地等资源优势，充分发掘其文化内涵，使其与北部奥运文化、中心城历史文化遥相呼应。公园建设计划分四期实施， 2009年10月，第一期工程开始实施。三海子郊野公园预计2015年建成，这里将会成为京南地区最大的一片湿地，不仅给市民提供一个假日休闲的好去处，更重要的是在缺水干旱的城南地区，为北京城建一个“大肾”，再现昔日京南水流淙淙、芦苇荡漾、绿树成荫、鸟语花香的景观。

　　在改善生态环境方面，《城南行动计划》中还提出了永定河水岸经济带建设。除给已断流的永定河蓄水外，还要对永定河大堤、河道以及两侧残次林、低郊林进行更新、改造，提升永定河生态屏障功能和大兴新城绿色氧吧功能，着力打造永定河森林休闲公园、生物医药基地楔形绿地、大兴区临空生态休闲公园，为大兴新城和首都二机场发展现代生产性服务业、现代制造业、临空经济打造坚实的生态基础，为北京市和新城居民搭建旅游、休闲、观光、健身、采摘、娱乐的平台。

　　说到永定河水岸经济带，猛然记起在“聚焦北京—宣武大型区域发展论坛”上，北京市规划学会秘书长高存毅说过的一段话：在不远的将来，北京的南城会有一条仿佛莫斯科河一样的大河流过，沿岸会有青山绿水、各种景点，南面有万亩的桑林很多的自然景观，还有华北区最早的一片原始林带。

　　这一段描述，让我们不由想起那只妇孺皆知的小猪麦兜所向往的夏威夷美丽风光：蓝天白云，椰林树影，水清沙白。在这样的环境里生活的人们，岂不是如在仙境。这样的仙境，将来就是我们的家。

　　事实上，环境的改善，并不仅仅只带给人们视觉上的享受，也会促进城市的发展。“环境就是资源”。环境改善了，企业家就愿意来投资，带来大量的产业和资金，一环扣一环，资金带动人流，人流带动支持流，最后就会带动整个GDP上升。这是个很简单的道理，但也曾经被忽略了很久。现在形势与以前已经截然不同，大兴区的环境已经得到明显改善，所以也必然的带来发展的潜能。生物医药产业基地、新媒体产业基地、采育新能源汽车产业基地、绿色生态经济区及北京第二机场选址大兴，所产生的临空服务业、物流业，都是大兴未来发展的潜在动力。

　　在曾经黄沙漫漫的地方，建设青山绿水，建设生态森林，建设宜居宜业、可持续发展的新大兴，这是摆在我们面前的必然选择。我们完全有理由相信，在各级党委、政府的高度重视及大家的共同努力下，大兴区一定会迎来一个大的发展和质的飞跃，未来将比想象中更加美好。我们可以很自信的告诉大家：大兴的未来不是梦。