为加强我区道路照明管理工作水平，打造安全、便利、优质、绿色的夜间出行环境。大兴区城市管理委员会贯彻落实市、区两级政府绿色低碳工作要求，结合大兴区道路照明工作实际，起草了《大兴区道路照明智慧化节能改造能源托管项目工作方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。

　　公开征集意见时间为：2023年6月1日至6月30日。

　　意见反馈渠道如下：

　　1.电子邮箱：cgwnyzx@bjdx.gov.cn

　　2.电话：010-81296413

　　大兴区道路照明智慧化节能改造能源托管项目工作方案（征求意见稿）

　　为加强我区道路照明管理工作水平，打造安全、便利、优质、绿色的夜间出行环境。大兴区城市管理委员会贯彻落实市、区两级政府绿色低碳工作要求，结合大兴区道路照明工作情况，制定本项目方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于北京工作重要指示精神，坚持新发展理念，坚持问题导向，努力构建统一领导、职责明晰、高效运行的道路照明管理体系，加强统筹，增强效能，提高水平。实现以安全、便利、优质、绿色为主的照明管理模式，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（二）基本原则

　　1.全局性原则

　　全局性原则要求我区照明管理工作过程规范化、有序化和系列化。城市道路照明运维工作应具有管理程序完备、分工层次明确的整体架构，要有清晰的智慧化的设计方法、管理方法和运维方法，对项目的实施具有清晰的指导作用。

　　2.以人为本原则

　　城市道路照明管理要坚持以人的生理和心理健康发展需要为准则，对目前已知的不符合相关国家标准的路段进行有针对性的改造，对诉求相对集中的路段进行优先改造。尽快解决群众急难愁盼的重点问题，确保夜间交通出行安全。

　　3.可持续发展原则

　　在进行智慧化节能改造项目规划设计时，必须充分对环境效益进行分析。在满足道路照明功能需求的同时，要充分考虑道路照明灯光对周边居民区、办公区和人员密集区域的影响，合理选定灯具功率和角度、科学制订智慧化控制方案，尽可能减少道路照明设施对夜间城市环境的负面影响，为群众打造良好的夜间视觉环境。

　　（三）项目目标

　　本项目目标为提高道路照明设施维护水平，提升道路照明效果，改善夜间出行环境，保障群众夜间出行安全。

　　二、项目内容

　　（一）前期改造

　　计划对新城范围照明路灯进行节能化改造，利用高光效的LED替换原有的高压钠灯和老旧LED灯，在树木遮挡严重路段增加辅助照明设施，同时对新城范围内功能性照明路灯（不含景观灯）进行智能化升级，实现单灯可控，按需调光。提升城市照明信息化、规范化管控水平。

　　（二）后期运管

　　搭建软硬件平台管理系统对灯具进行智能调控，提高故障响应速度，完善路灯问题巡查、报修、工单处理、维修等全过程运行维护流程。提高路灯日常巡检、故障报修、处置解决的工作效率，主动发现、及时解决道路照明问题。同时将路灯配电设施、灯杆、专用电力管线、灯具、检修井以及照明附属设备的看管、维护和检修统一纳入本次能源托管项目中。

　　项目实施后，由专业团队承担辖区内道路照明设备的巡查、养护等工作，并配置管理人员处理投诉和突发事件。

　　三、改造范围

　　本项目计划对大兴区魏永路以北、芦求路以东、西三路以西、京良路以南部分区域及其他运维路段的市政道路路灯进行升级改造。

　　四、政策依据

　　住房和城乡建设部、国家发展改革委印发《城乡建设领域碳达峰实施方案》（建标〔2022〕53号），提出“推进城市绿色照明，到2030年LED等高效节能灯具使用占比超过80%，30%以上城市建成照明数字化系统”。

　　国家发展改革委、财政部、国管局印发《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》，提出“近年来，部分地方开展了能源费用托管服务项目试点工作，发挥市场化机制作用，创新节能服务模式，降低了节能改造资金投入，提升了节能专业化水平，形成了一批可复制可推广的经验做法”。“公共机构采用能源费用托管服务，有利于贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和决策部署，通过市场化机制激发市场主体活力，推进能源资源绿色低碳利用，以消耗减量实现碳排放降低”。

　　北京市发展和改革委员会等11部门印发《北京市进一步强化节能实施方案（2023年版）》（京发改〔2022〕1672号），提出“积极推广合同能源管理，加快实施道路照明节能改造。推广使用LED等高能效光源设备”。