京兴商发〔2022〕2号

　　各镇、街道、基地，相关委、办、局，商务行业生产经营单位：

　　为切实做好2022年大兴区商务行业冬奥会和冬残奥会安全生产、应急处置等工作，全面营造和谐稳定的社会环境，区商务局通过集中开展10个专项整治行动，进一步明确任务目标、细化工作措施、压实各级责任、夯实安全基础，全力为冬奥会和冬残奥会顺利举办保驾护航。自即日起至2022年3月底，在全区商务行业内开展“护航冬奥百日攻坚专项行动”。现就有关工作通知如下：

　　一、工作目标

　　结合安全生产专项整治三年行动和今冬明春火灾防控工作，紧紧围绕冬奥会和冬残奥会安全工作实际，深入分析研判全区安全风险特点，聚焦高风险单位场所、重点行业领域、薄弱区域环节，按照“波次推进、梯次收紧”原则，突出抓好“十类重点场所、区域、领域、环节”整治行动，坚决排查一批、清理一批、整治一批突出的风险隐患问题，全面营造商务行业安全稳定环境，实现冬奥会和冬残奥会举办期间“三个确保”工作目标，即确保“涉奥”场馆及周边区域不发生安全生产事故；确保重点场所领域不发生有影响安全生产事故；确保全区商务行业不发生较大及以上安全生产事故。

　　二、专项行动主要内容

　　（一）商务行业安全生产综合治理行动

　　各单位以安全生产专项整治三年行动为主线，加强加油站等重点领域和地下密闭空间、有限空间作业等关键环节的安全管理，严格事故控制目标和安全风险防范。要指导督促有关经营单位落实企业安全生产主体责任，配齐配强安全总监等安全生产管理人员，加强人员教育培训，加强安全生产日常巡查和隐患整改。各有关经营单位要积极开展问题自查、隐患自改、责任自负的“三自”行动，实现冬奥会期间安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。结合实际完善应急预案并进行演练，对突发情况进行果断处置。

　　（二）“涉奥”重点服务保障单位专项整治行动

　　组织开展冬奥会和冬残奥会食品保障单位场所消防安全集中排查整治。涉奥服务单位要2022年1月25日前完成1轮全面排查，建立工作台账，保障单位开展1次全员消防安全培训。2022年2月4日前，开展1轮回头看，对场所日常管理、消防设施、应急力量、员工培训等情况进行复查检查，实现消防安全隐患“清零见底”，同步开展1次现场应急处置演练。2022年2月4日至冬奥会、冬残奥会结束，保障单位要严格落实领导带班、应急值守以及巡查看护等措施，确保消防绝对安全。

　　（三）人员密集场所专项整治行动

　　各商场超市、大型商业综合体、促销活动等人员密集场所，采取部门联合、聘请专家、组团检查等方式，重点围绕经营单位场所设施设备、用火用电、安全疏散、临时搭建、装修装饰、应急处置六个方面存在的风险隐患问题开展全面排查检查。组织对餐饮场所进行全面排查，重点整治管道天然气、压缩天然气、液化天然气和瓶装液化石油气安全风险隐患。要结合前期组团体检检查成果，深入分析研判场所消防安全形势现状，研究制定针对性防范措施，重点推进大型商业综合体消防安全标准化管理工作，全面提升单位消防安全自我管理能力，区内五家大型商业综合体要配合消防救援部门完成大型商业综合体消防安全管理达标创建任务。元旦、春节、元宵等节庆活动重要节点，区商务局将加大人员密集场所重点抽查、错时检查力度，督促经营单位落实重点时段值班值守、巡查检查及应急处置准备等工作，及时消除各类安全隐患。

　　（四）商超物流仓储场所专项整治行动

　　各镇、街道、基地要配合有关部门做好摸排商超物流仓储库房场所（500平米以上）基础台账，持续动态排查更新，切实摸清辖区商超物流仓储场所底数、分布区域、规模大小、储存物品等现状。针对春节前后线上线下商品交易活跃，商超物流仓储场所货物存储量大、周转频繁等实际，于2022年2月4日前完成1轮全面排查整治，重点整治层层转租、责任空转，违规超量、混合货物，违规施工作业、用火动焊，违规私搭乱接电气线路、使用大功率电器，违章使用可燃夹芯彩钢板搭建，违规设置员工宿舍住人以及消防设施设备、防火分区设置不符技术规范等问题。同时，督促经营单位场所全面建立微型消防站、志愿消防队等自防自救力量，建立落实“四联”机制并纳入119指挥调度体系统一调度，提升初起火灾扑救能力。

　　（五）电动自行车消防安全专项整治行动

　　区商务局将加强对外卖企业平台检查指导力度，各镇、街道、基地要督促企业落实消防安全责任，督促企业和员工购买合规车辆和电池，杜绝改装车辆限速装置，杜绝改变电池容量，加强从业人员电动自行车停放、充电安全管理。

　　（六）消防车通道及疏散通道专项整治行动

　　各经营单位消防车通道禁止停放车辆和放置障碍物，经营场所内疏散通道符合设计规范，保持畅通，严禁以疫情防控为借口擅自封闭疏散通道，严禁在疏散通道内堆放货品。各经营单位要督促物业服务企业落实巡查、劝阻、制止、上报职责，严格落实消防车通道动态管理机制。同时，各单位还要聚焦冬春火灾风险特点，督促员工加强工作、生活区域可燃物清理工作。

　　（七）新业态新领域专项整治行动

　　区商务局、各相关经营单位配合有关部门对大型商场内冰雪冰雕场所违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险运行”。

　　（八）自防自救能力提升专项整治行动

　　各经营单位要扎实推动本单位专职消防队建设，要依托本单位员工、保安、物业管理等人员建立微型消防站、志愿消防队，因地制宜配备消防车辆装备和简易消防器材设施；建立岗位培训、防火巡查、值守联动等管理制度，落实值守、巡查、报警、疏散、处置工作职责；建立健全与辖区专业队站“四联”机制，确保一旦发生火情，联勤联动，快速响应，实现初期火灾“灭早、灭小、灭了”。

　　（九）粮食储备安全生产和火灾防控专项整治

　　区粮油公司、各粮食企业要根据实际情况做好粮食储备行业安全生产和消防专项整治行动工作，确保行业内不发生生产安全和火灾事故。

　　（十）大型商业综合体及超市安全稳定专项行动

　　大型商业综合体要从方案预案、“人防物防”、队伍建设、器材配备、常态巡控等方面持续开展安全稳定检查，确保场所安全。

　　三、行动阶段

　　（一）集中排查阶段（1月20日至1月25日）

　　各经营单位要对照“护航冬奥消防安全百日攻坚专项行动”要求，逐项任务明确落实时间表、路线图，细化工作措施及组织实施方式，并结合工作实际，迅速对本单位重点整治场所、区域开展集中排查检查，掌握底数台账，建立隐患问题清单。

　　（二）攻坚整治阶段（1月26日至2月3日）

　　各经营单位要严格按照专项行动整治工作要求，分区域、分阶段、分批次有序推动重点单位场所隐患问题整改落实，整治一类单位场所、清理一批现实隐患、提升一定安全系数，波次推进、注重时效。期间，要结合任务实际，按照“涉奥”单位场所及周边区域全面复查核查，其他单位场所按一定比例复查核查的原则，组织开展上账隐患“回头看”检查工作，确保上账隐患整改消除。

　　（三）决战决胜阶段（2月4日至3月15日）

　　各经营单位要围绕专项行动，继续抓好各项工作措施落实，持续巩固集中整治阶段工作成效，同时，要及时做好形势研判、分析评估，对仍然不放心、不托底的经营场所、区域要制定落实针对性防范措施，加强针对性督导检查，严管严控各类安全风险隐患，确保为奥运赛事顺利举办创造良好安全环境。

　　（四）总结提升阶段（3月16日至3月底）

　　各经营单位全面系统总结专项行动工作成效、经验和做法，固化各项工作机制，不断提升首都重大活动安保期间商务行业安全生产水平。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　区商务局相关科室将按照职责分工认真完成各专项整治任务，各镇、街道、基地，生产经营单位要根据自身职责，严格落实“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”的要求，加强对各属地和各经营单位安全生产和护航冬奥百日攻坚专项行动相关工作检查指导。

　　（二）加强任务落实

　　各经营单位要对照“护航冬奥百日攻坚专项行动”要点，建立完善本单位任务账单，细化职责任务，加强调度指挥，确保顺畅衔接、有力推进各阶段任务。

　　（三）压实各级责任

　　区商务局主要领导将亲自部署，分管领导将具体抓落实，定期专题听取工作汇报，定期调度，推进各项措施落地见效。各经营单位要落实企业主体责任、法人责任，组织专门力量开展排查检查，建立健全重点整治场所基础台账、隐患台账，落实整改。机关有关科室负责人要紧盯本行业薄弱环节跟踪问效，加强消防安全排查整治工作，督促经营单位开展隐患自查、自改工作。

　　（四）严肃督导问责

　　区商务局将加强对专项行动工作的跟踪问效，采取“四不两直”明查暗访等方式开展督导检查，统筹纳入安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力的，及时发出建议函、督办单，必要时约谈相关企业责任人，督促落实整改措施。对发生有影响安全生产事故一律开展延伸调查，倒逼安全责任、措施落实。

　　请各镇、街道、基地及时将此《通知》传达要求至本辖区商务行业相关生产经营单位，同时加强检查。

　　特此通知。

　　北京市大兴区商务局

　　2022年1月19日