2023年，大兴区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于法治政府建设决策部署，扎实推进依法行政，服务保障地区高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）深入推进政府职能依法全面履行

　　完成大兴区国防动员体制改革，推进疾病预防控制体制改革。推动编制资源向产业促进、两区建设等重点领域倾斜。动态调整公布1464项行政权力清单。高效推进“三个一”改革，发出全市首张宾馆行业、KTV行业综合许可证。“一窗”办理率、“一门”进驻事项委托、授权受理率均为100%。完成12个场景“6+4”一体化综合监管应用，全市率先推出西红门商圈一体化综合监管模式。搭建区级信用信息共享平台，推进全链条信用监管闭环管理。系统评估“十四五”优化营商环境规划实施情况，制定6.0版改革方案，打造“亿企兴”品牌。加强公共资源交易平台监管，推广远程异地开评标，持续推进全流程电子化应用。

　　（二）健全依法行政制度体系

　　严格落实重大行政决策程序，制定重大行政决策事项目录并向社会公开。召开重大行政决策专题部署会，推进行政决策全过程记录细化落实。全面推行法律顾问、公职律师制度，区政府法律顾问列席区政府常务会19次。严格规范性文件合法性审核和备案监督。聚焦文件制发、备案、后评估与清理全流程管理，修订规范性文件管理办法，审核行政规范性文件16件。持续开展规范性文件库建设，集中清理全区行政规范性文件并公布清理结果。

　　（三）加强行政执法规范与效能建设

　　持续推进综合行政执法体制改革，重新核定镇街综合行政执法队领导职数，明确由镇街领导班子副职兼任队长。开展向镇街下放执法职权评估。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治、河湖安全保护专项执法行动。持续推进执法方式创新和移动执法终端普及。扎实推进轻微免罚和初次违法慎罚、包容审慎监管落实，不予行政处罚案件量占比同比增加11个百分点。加强对行政执法数据监测分析，定期研究审议行政执法情况报告。组织执法资格考试6期，通过率98.59%。开展执法案卷集中评查、联合评查、随机抽查，针对评查发现问题，制发评查通报5期。

　　（四）有力提升应急处突综合水平

　　健全应急管理体制机制，修订突发事件总体应急预案，构建集远程指挥、动态查询、融合通讯为一体的应急指挥模式。依托“1+8+22”防汛指挥体系，有序开展防汛工作。全力提升应急处突能力，修订应急值守工作手册，实行“七报四色”工作法，梳理突发事件应急响应流程，开展一刻钟微演练6次。统筹全区应急志愿体系，提升全区应急救援能力。

　　（五）强化行政权力内外监督合力

　　主动接受人大监督和政协监督，区政府人大建议、政协提案办复率、满意率达100%。强化政府内部权力监督，财会监督、审计监督、统计监督、复议监督、执法监督作用有效发挥。自觉接受司法和纪检监察监督，区政府负责人出庭应诉10件，应出尽出100%。深化政府信息和政务公开，集中公开决策事项，政策性文件“预公开”率100%，配套解读率100%。动态更新办事指南，开通线上受理渠道，开展“政策公开讲”“政务开放日”活动41场。

　　（六）提升矛盾纠纷多元化解能力

　　深化复议体制改革，修订复议委员会工作规则，公开复议文书。印发案例分析5期。全年接收行政复议案件720件，同比增长57.54%，案件调解率18.6%。“三到位一处理”压实各级初信初访首办责任，统筹资源妥善化解信访突出问题。多元调解机制建设纳入全区深化改革任务。建立区级行专调委会，调解案例入选北京市人民调解十大典型案例，被授予全国模范人民调解员称号1人。区级公共法律服务中心新址启用，公共法律服务实现三级全覆盖。全年受理法律援助案件1328件，同比增长36.6%。启动“兴律助企行，法治护营商”律师行业服务民营经济高质量发展专项行动。制定市民服务热线办理规范，党建引领基层治理创新，新增4个市级社区书记工作室，完成9各基层议事协调示范点建设，构建起了共建共治共享新格局。

　　（七）强化统筹协调，夯实法治政府建设根基

　　开展“十四五”中期法治政府评估，全力争创法治政府示范创建区列入区政府重点工作任务，入选全国法治政府建设综合示范候选区。强化“法治明白人”培养，组织党的二十大精神学习轮训5期，区委党校（行政学院）开设法治类课程8门，举办依法行政研讨班2期、区政府法律顾问培训班5期。深层次多形式全方位开展习近平法治思想、执法实务、案卷评查、行政复议等专题培训，提升执法人员业务水平，荣获“北京市职工职业技能大赛行政执法人员竞赛优秀组织奖”。出台第三批普法责任制清单，落实普法责任制履职报告评议，完成“八五”普法中期验收。建成全市首家法治生态公园和区级宪法主题公园，荣获“北京市法治文艺大赛”优秀组织奖。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足

　　一是法治政府示范创建活力有待进一步挖掘。一方面，人民群众对法治政府建设示范创建知晓度、参与度有待提升；另一方面，示范创建工作亮点不够突出。二是行政机关负责人出庭应诉亟待加强。虽然行政机关负责人出庭应诉率逐年上升，但是区级各部门、各镇街负责人出庭应诉应出尽出率、负责人主动出庭积极性仍需提升。三是部门及地区间依法行政水平仍不平衡。法治工作人员特别是取得法律职业资格的人员在部门和地区间配置不均衡。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是加强组织领导。区委书记、区长亲自部署法治建设工作，区政府常务会会前学法4次，主要领导专题讲法1次。区委依法治区委及“一办五组”召开会议10余次，研究审议法治政府建设制度文件19件。二是依法科学民主决策。严格执行重大行政决策法定程序，发挥法律顾问作用，全面政务公开，定期听取合法性审核工作汇报。三是层层压实责任。将法治政府建设情况纳入区绩效考核、依法行政工作情况纳入区重点基础工作，落实行政执法责任制，定期查访核验，季度听取汇报。四是自觉维护司法权威。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，组织开展行政诉讼及诉讼监督情况通报学习。党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况评估综合排名全市第一。

　　四、2024年度推进法治政府建设的工作思路

　　2024年，大兴区将以法治政府建设示范创建为抓手，从以下方面推动法治政府建设取得新进展、实现新突破。

　　（一）高位统筹，压实法治政府建设责任

　　充分发挥区委依法治区委及“一办五组”统筹协调作用，压紧压实各部门主体责任，抓紧抓实示范创建各项工作；聚焦“关键少数”，围绕领导干部应知应会法律法规清单，开展多形式、多层次领导干部学法讲法培训，完善常态化和制度化学法考法机制。

　　（二）对标一流，优化法治化营商环境

　　积极回应企业群众“急愁难盼”问题，不断提升“四个服务”水平，营造便捷高效政务服务环境，丰富拓展“亿企兴”品牌效应，打造公开、公正、透明、可预期的最优营商环境。

　　（三）突出重点，提升依法行政硬实力

　　聚焦行政决策，进一步规范重大行政决策程序，落实重大行政决策后评估制度；聚焦行政执法质量提升，开展专项行动，健全完善“行刑衔接”工作机制，增强执法人员文明素养。聚焦行政复议质效提升，做好新复议法实施的学宣贯，推动行政争议实质化解。

　　（四）强化保障，持续丰富公共法律供给

　　落实“十四五”公共法律服务体系建设实施方案，优化法律资源配置，提升村居顾问政策倾斜力度，不断提升基层群众法治素养。开展普法责任制履职评议，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，以法治政府建设引领推动法治社会建设。