2023年以来，北京市大兴区不断加强审计机关对内部审计工作的指导监督，从建制度、搭平台、强监督、搞联动、促整改等五方面，奏响基层内部审计工作新篇章。截至目前，全区共有96家内部审计单位，409名内审人员。

　　一、完善制度机制，夯实发展根基

　　大兴区出台《北京市大兴区内部审计规定》，明确审计机关和内审单位职责，对内审单位提出建章立制要求，规范内审项目开展流程，进一步加强对内审工作的指导和监督。从坚持和加强党的领导、聚焦主责主业、多举措提升内审质量三方面，13条内容研究制定了《大兴区审计局年度内部审计工作的指导意见》，提出全区内审工作的重点和目标，对促进内部审计职责发挥，内部审计高质量发展起了指导和推进作用。出台《内部审计联络员和指导员制度》，安排全局业务科室全体成员作为内部审计指导员，结合日常监督、审计项目、专项检查，对内审单位深入开展内部审计指导工作，通过内审平台、京办、微信、电话等方式及时为内审人员答疑解惑，并对满意度进行反馈，做到责任到人，服务到位。

　　二、搭建线上平台，规范工作流程

　　为实现内审工作规范化、系统化、流程化，提高指导监督的针对性和时效性，大兴区自主研发、搭建内审工作平台，将通知公告、交流答疑、节点督办、成果展示、在线培训、审计实务、政策法规、问题整改、统计分析、监督考核等功能融为一体，解决内审人员独立实施项目不会审、无从下手的问题。通过内部审计平台指导内部审计人员开展预算执行审计自查自纠工作，收集汇总问题疑点和工作困难，确定下一步内部审计指导的重点。检查内部审计人员完成各项内部审计工作情况，并对工作开展进度进行跟踪督促。同时，制定内部审计文书参考模板，建立审计署、市区两级内部审计法规库，发布更新部门预算项目、政府投资项目、经济责任项目等不同类型审计问题清单，聚合国家审计和内部审计力量，做好内审专业“后台”，有效满足内部审计机构和人员专业知识和能力提升需求。截至目前，该平台已为全区124家单位开通365个账号，累计访问17万余次。

　　三、细化指导监督，提升队伍能力

　　结合区域发展重点工作，根据审计项目计划安排，采用“三结合”方式，启动内审质量检查五年轮审计划。一是结合预算执行审计、经济责任、政府投资审计等项目，审计组开展现场检查指导。二是结合内部审计平台开展线上检查指导。三是结合重点行业、重点部门开展重点单位质量检查工作。四年来，对全区96家镇街、行政事业单位、区属国企开展内审项目质量检查。共发现7个方面存在150余个问题。下一步，区审计局将开展质量检查回头看工作，做好整改下半篇文章，将提高内审工作质量落到实处。

　　大兴区积极贯彻落实《北京市审计条例》的要求，着力提升内部审计人员“能查、能说、能写”能力，定期开展集中培训、现场一对一指导、“以干代培”审计实践、自查自纠全覆盖等线下培训。通过内审平台、继续教育平台开展自主学习的线上培训，全年累计培训2000余人次，有效提升了内审人员的审计技能和业务知识培训。特别是“以干代培”审计项目。打破了以往“填鸭”式培训方式。将内审人员编到审计项目组中，全过程参与审计项目。学习掌握审计全流程及审计文书撰写，积累审计项目实操经验，让内部审计人员在审计一线锤炼过硬本领。

　　四、加大工作联动，实现优势互补

　　国家审计与内部审计在审计监督体系中担负着不同的任务，各有其优势和不足，但二者在审计程序、审计内容等方面的又具有一致性。国家审计作为法律赋予的经济监督，具有权威性、专业性、独立性的特点，但国家审计属于外部审计，其监督缺乏及时性和针对性，风险预防性差。而内部审计根植于单位内部，熟悉单位业务活动和内部控制，可及时发现可能存在的风险漏洞并提出符合单位实际的意见建议，弥补国家审计的劣势，但其独立性不够，内审人员专业能力不足，通过国家审计参与，可帮助提升内部审计质量。全区各单位积极调动内部审计力量，构建国家审计与内部审计“两张网”，形成监督合力，推动审计监督全覆盖，区审计局每年分行业开展预算执行自查自纠内部审计，强化预算单位内部管理，有效发挥了内部审计在规范管理、完善内控、防范风险和提质增效等方面作用。通过国家审计与内部审计协同联动，真正实现了优势互补，提升审计质效。

　　五、强化内审整改，提升治理能力

　　审计整改是实践审计目标的重要途径，也是治理屡审屡犯的必要手段。习近平总书记强调审计整改下半篇文章与揭示问题上半篇文章同样重要，必须一体推进。今年，我区委审计委员会出台了《关于进一步建立健全审计查出问题整改长效机制的实施细则》，明确了单位主要负责人为审计整改第一责任人，内审单位按要求建立审计查出问题清单并实现台账动态管理，健全审计整改工作对账销号机制，对需整改的问题，按照立行立改、分阶段整改和持续整改分类进行整改，确保按时效整改到位。2023年，全区共开展了1800余个内部审计项目，共查出1500余个问题，整改完成1450个问题，整改完成率97%。全区内审单位切实增强了审计整改的自觉性、主动性，层层压实审计整改责任，充分发挥了内部审计完善治理、堵塞漏洞的基础性作用。