各有关单位:
区三届人大一次会议和区政协三届一次会议提交区政府办理的代表建议149件,政协提案142件,共计291件,涉及全区产业发展、城镇建设与管理、教育、医疗卫生、社会保障等各个方面,共有49家承办单位。各承办单位高度重视,积极工作,不断创新工作机制和方式,采取有效措施,使上述建议、提案在5月23日提前3天全部办复,代表、委员的满意率达到95.3%和95.8%,分别比去年提高4.6和5.2个百分点。其中,经过努力当年可得到解决的(A1类)77件;汲取代表委员建议,工作有进展或取得一定成效,需要长期坚持逐步完善的(A2类)154件;受政策、法规限制,目前不能解决,已向代表说明解释的(A3类)18件;已经列入工作计划或规划,预计两、三年内可以解决的(B类)20件;因财力或条件所限,留待以后逐步解决的(C类)22件。通过对代表建议和委员提案的认真办理,收到了较好的社会效益,有效促进了政府各项工作。
二、今年办理工作的特点和主要做法
(一)重视程度进一步提高。区政府第一次常务会议专题对建议、提案办理工作进行研究部署,明确了全区办理工作总体思路和目标;各主管区长分别召开了主管口办理建议、提案方案汇报会,亲自主持研定方案,并多次召开专题会对重点、难点问题进行研究、协调、解决。各承办单位坚持“一把手工程”,加强内部办理工作制度和机制建设,做到了组织、人员、责任、制度、措施、目标六个到位,具体工作人员严格落实各项制度要求,办理工作质量进一步提高。上下联动、分工负责、齐抓共管的办理工作机制得到进一步强化。
(二)与人大、政协相互联动的工作机制得到强化。区“两会”结束后,区人大、政府、政协主管领导及有关委室专题就全年建议、提案办理工作进行研究会商。在办复期内,各承办单位与主管部门一道主动联系人大、政协各相关委室,相互沟通,共同协调,保证了一些难点问题的妥善解决。
(三)办理工作方式进一步创新。一是在“两会”期间对当时能办的建议、提案坚持即提即办,区市政管委和卫生局等单位在“两会”期间办复代表建议3件,突出了效率;二是部分承办大户主动邀请主管部门到单位调研,帮助梳理问题,指导业务,提高了办理工作水平;三是各承办单位建立了问题排查和信息反馈制度,对存在问题提前分析,及时反馈,及早协调解决,保证了整体办理工作的顺利推进。
(四)与代表委员的联系沟通向更深层次、更广范围发展。各承办单位坚持经常性的与代表、委员联系沟通,虚心听取其对办理工作的意见和建议。特别是区发改委、卫生局、民政局等近30家单位改变传统的电话沟通方式,邀请代表、委员集中座谈或实地视察,主动汇报部门工作,当面听取意见建议,促进了代表、委员知情知政,推动了部门工作。
(五)务求工作实效,社会效益明显。办理工作中,各部门坚持从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,着力解决代表、委员反映强烈的热点问题。例如,针对农村子女毕业生就业难问题,区人事局组织农村子女毕业生专场招聘会,为参加应聘的940余名农村毕业生提供587个就业岗位,签订就业协议366个,受到了农村子女毕业生的普遍欢迎;针对新城早市超范围、超品种、超时限经营和噪音扰民、食品安全等问题,区政府组织10余个单位和部门,对新城早市进行为期一个月的规范治理,从根本上解决了问题,达到了利民、便民的目的。
三、下一阶段工作要求
按照区政府领导要求,建议、提案办复后,各承办单位必须克服懈怠思想,继续给予高度重视。一是要持续推进办理工作。对承诺年内解决的问题(A1类),要制定出具体的工作进度安排,分解任务,落实责任,明确时限,确保年内办结;对于承诺在2-3年内解决的问题(B类),要提前着手,及早谋划,研定工作方案,加快推进;对于通过努力,能够取得一定进展的,要全力创造条件,积极推进办理工作,力争取得实效。
二是要加大宣传力度。各承办单位要树立宣传意识,积极挖掘和积累宣传素材,配合主管部门,多种渠道、多种形式宣传办理工作,促进代表、委员和社会群众知情知政。
三是要加强信息沟通。各部门要坚持信息反馈制度,及时向主管部门和相关代表、委员反馈办理工作情况。
下半年,区政府办公室将会同区人大、区政协有关部门,对各承办单位的办理工作,特别是承诺年内办结的建议、提案进行重点督办、检查。
北京市大兴区人民政府办公室
二○○七年六月五日