内容摘要:北京大兴国际机场作为世界级航空枢纽,机场的建设和未来的发展对其周边地区乃至京津冀地区的经济社会发展都具有举足轻重的作用。其影响的范围不单单局限于辐射区域的经济、生态、文化,还涉及到环境、交通、就业等诸多方面因素。对这些影响感受最深刻的莫过于生活在机场周边的广大居民,机场的建设和通航给当地居民的生活带来了前所未有的变化。为进一步了解掌握目前机场周边居民的生活状况,以及居民对机场给其生活状况带来变化的满意程度,大兴区统计局调查队开展了大兴国际机场周边居民生活状况调查。
本调查报告是在对机场周边居民走访调研的基础上,抽取临空经济区及管控区的300位居民作为样本进行的实地调查。旨在进一步掌握目前机场周边居民的实际生活状况,助力政府相关决策,同时对进一步建设机场、建设美丽乡村,建设一体化、高端化、国际化宜居宜业和谐新大兴等方面提供数据参考。
2019年9月25日,习近平总书记宣布"北京大兴国际机场正式投运",大兴国际机场在不到5年的时间里就完成了预定的建设任务,顺利投入运营,中国人民创造了令人难以置信的奇迹,实现了一个又一个"不可能"。在这举国同庆的时刻,有这样一个群体见证了机场从无到有,见证了建设期间机场的日新月异,见证了机场建设给他们生活带来的巨大变化,这个群体就是生活在机场周边的居民群众。尤其是因为机场建设而搬迁的居民,他们的生活有着质的飞跃。机场周边居民的生活状况不仅关系着其自身利益,而且直接关系到机场的建设与运营。从区域发展来看,只有把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,把保障机场周边居民的长远利益做为工作的指导思想,才能更加有效保障机场高效运营。
一、调查样本基本情况
本次调查采取PPS抽样 、随机抽样的调查方法,在临空经济区的榆垡、礼贤和管控区的安定、魏善庄、庞各庄5个镇中抽取27个村、共计300个样本进行调查,其中榆垡镇、礼贤镇共计200个样本,安定镇、魏善庄镇、庞各庄镇共计100个样本,涉及机场搬迁样本共计100个。
调查对象中男性占调查样本的53.3%,女性占调查样本的45.7%。在每十年一个年龄组中,样本分布集中程度最高的是51-60岁,占样本总数的29.3%,其次是41-50岁,占样本总数的28.3%,71岁以上的占比最低,为1.7%。就调查对象受教育程度而言,小学及以下文化程度的占 1.3%,初中文化程度的占 46%,具有高中/中专/中职文化程度的占32.4%,大专及以上文化程度的占20.3%。可见,调查样本中,居民绝大多数具有初、高中以上文化程度。
二、居民生活状况分析
(一)总体生活水平提高,搬迁居民体验尤为显著
近年来,各级政府加大民生保障力度,努力提高人民生活水平,加强城乡保障体系建设。调查显示,相比机场建设及通航前,高达91.3%的被访居民表示生活水平有所提高,其中34.3%的被访居民表示有明显提高,57%的被访居民表示有些提高。分区域看,临空经济区中榆垡镇被访居民对生活水平的自我评价较高,表示生活水平有所提高的被访居民占到96%;管控区中庞各庄镇被访居民对生活水平的自我评价最高,全部被访居民都表示生活水平有所提高,详见表1。
表1 按区域分组的居民生活水平的自我评价
单位:%
镇 评价 | 提高 | 没有变化 | 不好说 | |
明显提高 | 有些提高 | |||
榆垡镇 | 56.0 | 40.0 | 2.0 | 2.0 |
礼贤镇 | 26.0 | 64.0 | 10.0 | 0.0 |
庞各庄镇 | 28.6 | 71.4 | 0.0 | 0.0 |
安定镇 | 30.0 | 50.0 | 20.0 | 0.0 |
魏善庄镇 | 5.7 | 77.1 | 14.3 | 2.9 |
从搬迁情况看,100%的搬迁居民表示生活水平有所提高,87%的未搬迁居民表示生活水平有所提高,详见表2。
表2 按搬迁情况分组的居民生活水平的自我评价
单位:%
搬迁情况 评价 | 提高 | 没有变化 | 不好说 | |
明显提高 | 有些提高 | |||
搬迁居民 | 66.0 | 34.0 | 0.0 | 0.0 |
未搬迁居民 | 18.5 | 68.5 | 11.5 | 1.5 |
居民生活水平提高主要体现在收入提高、就业机会增多、交通快捷、居住条件改善、医疗水平提高等方面。在这些方面中,就业机会增多体现的较为明显,有67.3%的被访居民表示就业机会增多,其次是交通快捷便利,选择人数占62.7%,其他方面选择比例见图1。就居民对目前生活条件的满意度而言,25%的被访居民对目前生活条件表示非常满意,42.3%被访居民表示比较满意,二者合计占被访居民的67.3%。
图1 生活水平提高各方面的选择比例
单位:%
(二)近6成的被访居民表示居住条件有所提高
为充分保障居民群众利益,使百姓真正实现安居乐业,特别是针对机场搬迁居民,各级政府积极采取措施,制定临时周转方案,保障搬迁居民正常生活。调查显示,相对于机场建设前,59%的被访居民表示居住条件有所提高,其中搬迁居民体验最深,高达98%的搬迁居民表示居住条件有所提高。
在居住条件提高的各个方面中,居住地卫生环境变好、住房改善、居住地绿化环境变好的选择比例均超过三成,分别为36.3%、35%和31%,居住地更加安全、居住地的配套设施变好、新增休闲公园和居民健身场所选择比例分别为19%、12.3%和8.3%。分区域看,榆垡镇居民对各方面的居住条件提高感受均高于其他镇。从搬迁情况看,搬迁居民对各方面的居住条件提高感受均高于未搬迁居民,见图2。就对目前居住地的综合环境满意程度而言,67.7%的被访居民对居住地的综合环境表示满意。
图2 搬迁与未搬迁居民在居住条件提高各方面的选择比例图
单位:%
(三)超6成的被访居民表示机场建设增加了就业机会
为进一步推进机场建设地区就业服务工作,把实实在在的就业服务送到百姓身边,市区两级相关部门积极对接大兴国际机场、制定机场建设地区就业政策,促进本地劳动力进入机场工作。调查显示,67.3%的被访居民认为机场建设增加了其就业机会,60%的被访居民对机场带来的一系列的就业机会表示满意。分区域看,临空经济区中榆垡镇、礼贤镇分别有76%、57%的被访居民表示机场建设增加了其就业机会;管控区中庞各庄镇、魏善庄镇、安定镇分别有85.7%、68.6%和50%的被访居民表示机场建设增加了其就业机会。从搬迁情况看,79%的搬迁居民表示机场建设增加了其就业机会,高于未搬迁居民17.5个百分点。
(四)超6成的被访居民表示出行变得方便快捷
交通是全局性、战略性的基础设施和基础产业,在经济社会发展进程中起到决定性作用。作为航空枢纽的大兴国际机场交通辐射力度强,对周边区域交通运输起到绝对的带动作用,机场周边建设的"五纵两横"综合交通主干路网,极大程度的方便了广大人民群众的出行。调查显示,62.7%的被访居民表示机场通航后出行变得方便快捷,主要体现在日常出行时间缩短、外埠出行时间缩短和上下班时间缩短,选择比例分别为40%、24.7%和22%,不同区域的居民的选择比例见图3,出行变得便捷主要体现在飞机、地铁、公交等交通工具上,其中公交匹马当先,选择比例为39.3% ,其次是自驾和飞机选择比例分别为30.7%和30.3%,地铁和高铁选择比例分别为24%和15%。就对目前居住地交通设施满意程度而言,53.3%的被访居民表示满意。
图3 各镇居民在出行变得方便快捷三方面的选择比例图
单位:%
(五)近5成的被访居民表示就医体验得到提升
为服务北京大兴国际机场建设,促进优质医疗资源下沉,提升基层卫生服务能力,大兴区分别在礼贤镇和榆垡镇成立了北京市仁和医院南院区和大兴区人民医院南院区,使更多的医疗资源惠及百姓。调查显示,临空经济区45%的被访居民表示,相比机场建设前,自身的就医体验得到提升,主要体现在以下多个方面,有24%的被访者认为就医条件提高,22%的被访者认为医疗保障水平提高,16.5%的被访者表示挂本地专家号更方便,11%的被访者表示新增设了医疗机构,9%的被访者表示新增就诊科室。
(六)"就业机会增多"对居民影响程度最大
在机场建设给周边居民生活带来变化的几个主要方面中,按照对居民影响的重要程度排序,被访居民把"就业机会增多"作为首选,排在对自身影响程度第一位的共计78人,占被访居民的26%,样本主要分布在榆垡镇、魏善庄镇和庞各庄镇;其次是把"住房条件改善"作为首选,排在对自身影响程度第一位的共计有70人,占被访居民的23.3%,样本主要集中分布在榆垡镇和礼贤镇。按照对自身影响的重要程度排序,各方面影响排在第一位的选择比例见图4。
图4 各影响方面被列为最重要的选择比例图
单位:%
三、居民自我评价分析
举世瞩目的北京大兴国际机场的建设和通航,不但是建设者们的骄傲,更是大兴人民的骄傲,这个被誉为"新世界七大奇迹"之一的机场就建在家门口,它不但极大提升了大兴区的区域知名度,而且也增强了在大兴区生活居住的居民群众的区域认可度和自豪感。调查显示,99%的被访居民表示机场通航使得自身对大兴区的区域认知度有所提高。
"让人民群众有更多的'获得感'"是习近平总书记就深化改革提出并多次强调的重要要求。获得感强调的是一种实实在在的"得到",群众的获得感关系到改革发展的出发点和落脚点。调查显示,就居民获得感而言,85%的被访居民对其在北京生活的获得感打分的分值在80分以上,其中16%的被访居民获得感打分为100分,34%被访居民获得感打分在91-99分区间。
四、结语
"十三五"期间大兴区扎实推进落实各项惠民政策,持续保障和改善民生,大力推进社会事业快速发展,逐步提高居民生活水平,努力实现人民生活更加富裕。通过本次调查和分析可以看出,由于各级政府一直以来把提高机场周边居民的生活水平作为工作重心,努力提高居民居住条件、积极扩大就业、加大社会保障力度,相比机场建设前,居民的生活水平显著提升,生活质量逐步改善,居民整体上获得感较高。
当然,由于机场周边的配套建设还未完全竣工,建设过程中不可避免会对当地环境、交通造成一定的影响,这种影响是暂时的,会随着工程的结束而消失,未来和谐新航城之路会更加宽广、平坦。相信,不久的将来,机场周围一座座健康、低碳、现代化的小镇将陆续崛起,机场周边居民的生活将会更加幸福美满。