各建设、监理、施工单位：

　　随着国庆、中秋假期结束，2020年已步入第四季度，但当前安全生产形势仍不容乐观。2020年10月1日13时许，山西省太原市迎泽区小山岩村台骀山景区冰雕馆发生火灾，造成13人死亡。10月1日17时许，门头沟区三家店龙泉宾馆大渔村饭店，厨房内液化气罐燃气软管脱落后冒出火苗，5名顾客砸破窗户紧急撤离时被碎玻璃扎伤。各单位要认真汲取事故教训，举一反三，按照10月1日上午蔡奇书记视频调度会要求和近期市、区两级安全生产工作会议要求，牢固树立生命至上、安全第一的思想，时刻绷紧安全这根弦，共同努力，确保第四季度大兴区住建系统安全生产形势稳定。

　　一、第四季度建设工程安全生产形势分析

　　一是进入秋冬季，气候干燥，雨水逐渐减少，风、雪天气增多，防风、防滑、防高坠、防触电、防坍塌成为安全管理重点工作。

　　二是受气候影响，气温较低，劳务人员易采用非正规手段进行采暖，因此冬季也是火灾、中毒窒息等事故的易发多发期,特别要重视临建房屋的消防管理。

　　三是，四季度静稳天气会增多，气象条件整体不利于污染物的扩散，应对重污染天气难度进一步增大。加上供暖影响，重污染天气易多发、高发，大气污染治理的形势依然严峻。

　　四是秋冬季天气寒冷，是流感病毒多发季节，同时加大了疫情防控工作的难度。

　　五是第四季度处于岁末的重要节点，容易出现因抢工期而忽略安全生产工作的情况。

　　二、第四季度工作措施

　　（一）积极组织开展“大兴区秋冬季施工现场百日绿色安全专项活动”

　　大兴区住建委研究制定《关于开展“大兴区秋冬季施工现场百日绿色安全专项活动”的通知》并印发至各建筑工地参建单位，各单位务必高度重视，认真贯彻落实。依照方案要求围绕六方面重点内容，结合正在进行的安全专项整治三年行动，有效开展隐患自查自纠工作。对于发现的问题要建立隐患台账，明确整改责任人及整改时限，参建三方共同复查确保整改到位后方可销账，严禁带隐患、带问题施工。

　　（二）加强建筑起重机械安全管理工作

　　上季度我市连续发生多起起重伤害事故，市领导高度关注，要求全市住建系统进一步加强施工现场起重机械的安全管理工作。在日常管理方面，施工总承包单位、监理单位、产权单位、拆装单位作为起重机械安全管理四方责任主体，须严格执行《北京市住房和城乡建设委员会关于加强建筑起重机械安全风险管控工作的通知》（京建法〔2019〕7号）的要求，履行对建筑起重机械安全生产管理责任，加强建筑起重机械安全管理工作，确保施工现场安全平稳运行。

　　（三）做好施工现场疫情防控常态化下各项工作

　　按照市疫情防控工作领导小组有关工作要求，坚持“外防输入、内防反弹”，落实“四方责任”，做到“三防”“四早”“九严格”，完善“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的应急机制，结合大兴区住建委制定的《施工现场秋冬季疫情防控工作方案》，本区房屋建筑和市政基础设施工程各单位要持续做好疫情防控常态化下各项工作，修订完善秋冬季疫情防控工作方案和应急预案，严格落实施工现场封闭式管理和进出场人员登记制度，充分利用“北京健康宝”对进场人员进行风险筛查，坚持对工地食堂厨师、餐饮服务人员等重点人群开展体温日常监测，加强一次性医用口罩及消毒液等防护物资储备，强化对卫生间、会议室、食堂等人员密集场所的清洁、消毒和通风，积极开展疫情防控工作宣传教育，提升从业人员自我防护意识，克服麻痹大意思想。

　　（四）健全落实消防安全工作责任制，强化消防安全管理

　　一是明确本单位消防安全工作的组织机构、职责任务，依照市、区有关工作部署和要求，贯彻落实消防安全工作，压实消防安全主体责任。将消防安全纳入日常管理重要内容，结合工程实际落实有针对性的管理措施；二是加强施工现场消防安全宣传教育，积极组织消防应急演练，加大施工现场和生活区消防安全管控力度，重点整治违规使用易燃可燃保温材料、违规动火动焊、电动自行车违规充电、线路老化、违规使用大功率电器、私拉乱接等行为，全力压减火情的发生。

　　（五）持续做好绿色施工和建筑垃圾综合治理工作

　　要着力提高全区绿色施工管理水平，持续做好施工现场扬尘治理工作，保证施工现场扬尘治理达到“六项措施”要求。要确保空气重污染预警及时响应，措施到位。按照进门查证、出门查车的要求，落实建筑垃圾运输车辆“三不进、两不出”规定。要不断提升全区施工现场视频监控系统的安装率和通视率，充分利用视频监控系统开展扬尘治理非现场检查。要加大对施工现场非道路移动机械、挥发性有机物(TVOC)的检查，对不符合标准的施工机械和建筑涂料坚决予以清退。

　　（六）压实管理责任，防范地下管线破坏事故

　　依据住房和城乡建设部、工业和信息化部、国家广播电视总局、国家能源局《关于进一步加强城市地下管线建设管理有关工作的通知》要求，各建设、监理、施工单位要严格落实地下（上）管线保护的管理责任，加强地下（上）管线保护工作方案的编制和审查，施工单位须按照方案施工，监理单位实施旁站监理，严密防范施工破坏地下（上）管线行为的发生。对造成较大社会影响的地下管线破坏事故的施工单位，区住建委将提前市住建委依法暂停其在京投标资格并核查其安全生产条件，对不再符合安全生产条件的建筑施工企业一律暂扣或吊销安全生产许可证。

　　特此通知。

　　北京市大兴区住房和城乡建设委员会

　　2020年10月15日

　　（联系人：王冬 ；联系电话：69251194）