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村成立工作组→确定村确权方案(方案包含确权人员的核定;土地承包情况)→报镇经管站审核通过→村级履行民主程序(本村经济组织成员代表三分之二以上同意)→入户通过方案(本村三分之二以上户同意)→张榜公示→签订土地承包合同→备案。