各建设、监理、施工单位：

　　随着安全月活动落下帷幕，时间已经进入第三季度，今年入夏以来，北京市连续发布多次雷电预警，天气越加炎热，使建筑施工安全生产形势更加严峻。结合第三季度气候特征、建筑行业自身特点和我区建设工程实际情况，区住建委认真分析了三季度安全生产形势，并提出了针对性的工作措施，希望各参建单位充分认识三季度安全生产形势，结合项目工程实际，认真落实各项工作措施，确保三季度安全生产形势的稳定。

　　一、第三季度建设工程安全生产形势分析

　　一是第三季度正处于主汛期，出现雷电、大风、暴雨等天气的可能性升高，对建筑工程特别是对正处于土方开挖及基础施工阶段的在施工程安全影响较大，容易引起坍塌、窒息、触电等事故的发生。

　　二是进入汛期后，由于空气湿润，地表潮湿等季节特点，临时用电、起重机械安装拆卸、起重机械使用、脚手架施工等作业成为安全生产的重中之重。

　　三是夏季高温天气，空气流通性较差，加大了有限空间作业的危险性,同时工人易发生中暑。

　　四是气温升高，食品保质期短、易变质，食物易受细菌、蚊虫的污染，工地食品卫生安全管理难度进一步加大，食物中毒风险提升。

　　二、第三季度工作措施

　　（一）企业严格落实主体责任

　　各单位要严格落实《北京市生产经营单位安全生产主体责任规定》(北京市人民政府令第285号)，一是建设单位应当落实质量安全首要责任，建立专门的安全管理机构，切实履行安全职责，严禁随意压缩合理工期，违法发包、肢解发包，实现安全生产现场管理、施工行为、设备设施和作业环境的规范化；二是总包单位要加大安全投入，用足用好企业安全生产费，重点用于风险防控和隐患排查治理。加强夜间、节假日等事故高发时段的巡查检查，及时纠正劳务工人违章作业和不按照方案施工等违章行为。三是监理单位依据监理实施细则，加大巡查力度，发现问题立即要求施工单位整改。情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向属地住房城乡建设主管部门报告。

　　（二）持续开展隐患排查治理行动

　　各单位要结合 "应急宣传进万家"工作要求，学习区住建委在"安全生产月"期间下发至工地的《施工现场安全隐患排查小手册》、《安全生产隐患排查治理工作指南读本》，加强安全生产主体责任落实，持续开展施工现场隐患排查治理工作。对隐患逐项建立台账、逐项落实整改 ,坚决杜绝因盲目赶工期、抢进度等带来的安全隐患。重点检查重大活动保障及防汛、消防、危大工程、建筑起重机械、临时用电、有限空间作业、食堂管理及食品卫生等安全管理情况。各单位要加强领导、认真部署、严查问题、紧盯整改。对发生生产安全亡人事故、发生火灾火情或破坏地下管线等突发事件造成不良社会影响的，区住建委将依法依规从严从重处理。

　　（三）加强施工现场防汛检查

　　汛期期间，项目负责人带头开展建筑工地汛期安全检查，积极采取措施提前消除工地防汛隐患。重点检查防汛抢险预案、措施落实、应急值班、防汛物资储备、抢险队伍安排等方面的工作落实情况，是否在雨后对大型起重机械设备、临时用电、临建房屋、脚手架等重点部位进行检查；针对深基坑工程，检查项目是否按要求做好边坡稳定性监测。应对暴雨、雷电、冰雹等极端天气，要依照《北京市住房和城乡建设委员会关于加强极端天气下建筑施工质量安全风险防控和应急处置工作的通知》（京建发〔2019〕286号）要求，提前做好相应防控工作。

　　（四）高度重视，切实做好有限空间安全生产管理

　　三季度天气炎热，是有限空间安全事故高发的时期。各单位要进一步提高对有限空间作业安全生产工作的认识，一是要强化安全教育，要求一线作业人员严格遵守有限空间作业"四个严禁"的作业要求。各项目可采取聘请专家讲座等形式开展专题学习，学习内容可参照《有限空间作业安全指导手册》（附件1）、《有限空间作业安全4个专题折页》（附件2）；二是要加大安全生产投入，进一步提升有限空间作业安全生产条件。按要求配备符合标准的气体检测、通风、长管呼吸器、安全绳等防护设备设施。

　　（五）狠抓源头管理，保障职工身体健康

　　按照人社部门关于高危行业管理相关规定，总包单位应当充分利用实名制系统从严管控施工现场一线作业人员年龄。施工现场禁止使用18周岁以下、60周岁以上男性、50周岁以上女性；禁止55周岁以上男性、45周岁以上女性工人在施工现场从事有限空间、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他影响身体健康以及高危险性、高风险性（如建筑架子工等）的特殊工作。

　　各项目部施工现场应当配备体温计、血压计等仪器设备，对进入施工现场的建筑工人进行包括血压、血脂、心电图等常规项目的身体检查。目前全国建筑工人老龄化趋势明显，对患有高血压、心脏病等疾病的工人，严禁进入施工现场。

　　（六）认真开展教育培训，提高工人安全意识

　　结合夏季施工特点，一是施工单位必须组织全部新进场、转场的从业人员参加体验式教育培训，提升工人安全作业意识。同时，强化班前教育和岗前安全技术交底工作。二是各在施工地项目部要组织全体管理人员和农民工认真开展综合应急演练活动，通过安全事故模拟，检验应急抢险队组织协调、物资储备、应急预案准备的不足之处，进一步提升抢险队的应急处置能力。

　　（七）密切关注预警信息，强化应急值守

　　入汛之后，各单位要进一步强化安全生产应急管理、值守工作，根据实际及时补充应急救援物资。要密切关注雨情及区住建委和有关部门下发的各类预警信息。接到预警后，要立即开展预警响应，按规定落实防范措施。针对市级、区级发布预警的级别不相同问题，各单位要按照"就高不就低"原则，执行高级别预警响应措施。各施工单位项目负责人要做到"在岗、在职、在责"，严格执行汛期值班、带班制度。工地如遇险情及时上报区住建委。

　　附件：附件1：有限空间作业安全指导手册.pdf

                 附件2：有限空间作业安全4个专题折页.pdf

　　北京市大兴区住房和城乡建设委员会

　　2021年6月24日

　　（联系人：王冬；联系电话：69251194）