各建设、监理、施工单位，各物业服务企业：

　　为贯彻落实《北京市防火安全委员会关于印发2022年冬奥会和冬残奥会消防安保暨今冬明春社会面火灾防控工作方案的通知》（防安字〔2021〕8号）以及市住建委《关于做好2022年冬奥会和冬残奥会消防安保暨今冬明春社会面火灾防控工作的通知》（京建发〔2021〕399号）要求，结合大兴区住建系统实际，区住建委制定了《大兴区住建系统2022年冬奥会和冬残奥会消防安保暨今冬明春社会面火灾防控工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。

　　特此通知。

　　附件：大兴区住建系统2022年冬奥会和冬残奥会消防安保暨今冬明春社会面火灾防控工作方案

　　北京市大兴区住房和城乡建设委员会

　　2021年12月8日

　　（联系人：王冬；联系电话：69251194）

　　附件

　　大兴区住建系统2022年冬奥会和冬残奥会

　　消防安保暨今冬明春社会面火灾防控工作方案

　　冬春季节，我市气候寒冷、风干物燥，历来是火灾特别是亡人火灾的易发多发季节。近期，全国火灾形势严峻，12月6日1时36分许，山西省晋中市寿阳县河北冀建设寿阳明泰电厂项目部生活区发生火灾，造成8人遇难，5人受伤。同日17时许，丰台区丰台火车站项目部临时生活区发生火灾过火面积300米，造成严重的社会影响和较大的经济损失。为深刻汲取事故教训，举一反三，进一步夯实我区住建系统火灾防控基础，全力营造冬奥赛事和全国"两会"举办期间首都消防安全良好环境，按照市防火安全委员会、市住建委统一部署，大兴区住建委结合我区实际，决定自日2021年12月3日起至2022年3月31日，在全区住建系统开展2022年冬奥会和冬残奥会消防安保暨今冬明春社会面火灾防控工作，具体工作方案如下:

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实习近平总书记关于坚决抓好安全生产和防范化解重大风险的重要指示精神，按照中央、市委、市政府和应急管理部工作总体部署和市防火安全委员会《2022年冬奥会和冬残奥会消防安保暨今冬明春社会面火灾防控工作方案》总体要求，坚持人民至上、生命至上，围绕2022年冬奥会和冬残奥会、全国"两会"等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点消防安保任务，结合城市建设安全专项整治三年行动，聚焦大兴区住建系统火灾预防重点，紧盯建筑施工现场、物业服务区域薄弱环节，重点加强机场大型交通枢纽等重要场所周边施工现场活动及物业服务区域火灾防控力度;坚持问题导向、强化底线思维，压实企业安全生产主体责任，严管严控火灾风险，织密织牢火灾防控网络，全力防范化解安全风险，切实提高住建系统火灾防范能力，坚决遏制施工现场、物业服务区域发生较大影响的火灾事故，全力维护大兴区住建系统安全生产形势持续稳定。

　　二、组织领导

　　成立大兴区住建系统2022年冬奥会和冬残奥会暨今冬明春社会面火灾防控工作领导小组。

　　组 长：冯秀海 区住建委主任

　　副组长：张青松 区住建委副主任

　　李宝全 区住建委副主任

　　组 员：刘国红 监督站站长

　　李明珠 质量安全科科长

　　刘亚军 物业服务指导中心主任

　　小组成员由质量安全科、监督站、物业服务指导中心全体工作人员共同组成。办公室设在区住建委质量安全科。

　　三、重点任务

　　（一）加强重大活动期间重点工程施工现场的消防安全管理。2022年冬奥会和冬残奥会和全国"两会"期间，辖区内各建设工程参建单位要重点加强大兴国际机场及周边在施工程项目的消防安全管理工作，要不间断的进行消防安全隐患排查和整治，开展消防安全风险评估，切实摸清消防安全底数，建立健全消防安全台账，制定和完善消防应急处置预案，在2021年12月31日前要至少完成一次深入全面的排查检查，建立消防安全台账，并及时消除整改。在冬奥赛事、全国"两会"举办期间，各在建项目要进一步完善消防设施，消防处置救援小分队要24小时值班值守、巡查看护、及时处置突发情况。

　　（二）加强重要节点期间消防安全防范工作。

　　在即将到来的元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各单位、各物业服务企业要成立消防安全专项检查组，加强在建项目、各物业服务区域消防巡查、检査、排查工作，严格落实24小时领导带班、消防处置小分队值守规定，要严守施工现场及物业服务区域禁燃禁放规定，坚决防范和杜绝因燃放烟花爆竹而引起的重大消防安全火灾事故。

　　（三）加强电动自行车的管理。各单位要严格按照市委市政府关于电动自行车全链条管控整治工作部署，结合市住建委印发的《北京市住房和城乡建设委员会关于加强施工现场电动自行车安全管理工作的通知》(京建发〔2021〕313号)要求，认真落实好六项措施，建立健全电动自行车备案登记制度，制定并完善电动自行车起火处置预案，加大检查及处置演练的频次，坚决杜绝电动自行车进工地，有效防范和遏制施工现场电动自行车火灾事故。

　　各物业服务企业要严格落实《关于开展居住小区电动自行车领域消防安全专项整治工作方案》，履行发现、制止和报告职责，建立物业服务企业劝阻、制止、报告工作台账，进一步强化居住小区电动自行车安全管理。

　　（四）集中开展施工现场消防安全隐患排查检查。

　　进入岁末年初，用电、用火量增大，抢工赶期问题突出，各类安全风险叠加，安全生产形势十分严峻。各单位要集中开展施工现场消防隐患的排查检查。

　　针对安全管理方面：全面检查消防安全管理制度的落实情况、动火动焊作业管理情况、临电设施管理情况、消防设施设备配备完好情况以及应急预案和应急处置能力情况等。

　　针对临时生活区隐患排查方面：一是排查人员宿舍、自有食堂等重点部位的安全隐患，及时排除线路老化、电气故障等消防隐患，严格禁止私拉乱接、违规使用大功率电器及使用明火取暖等违规问题；二是建立生活区夜间巡查制度。设专人负责，每隔1小时对生活区进行巡查巡视，及时发现各类安全隐患，有效应对和处置各类突发情况。夜间巡查情况要做好记录，每日需由项目部安全管理负责人进行签字确认；三是临时生活区消防设施设备检查。保证消防设施设备的完好率和使用性。对不具备接通消防水源和消防栓条件的，施工总承包单位要配备消防水箱、储水池等作为应急水源。

　　针对施工现场隐患排查方面：强化施工现场、工地生活区以及毗邻地带等区域的可燃易燃物，及时清运彩钢板、可燃装材料等建筑废弃物，加强可燃易燃建筑材料的隔离、湿化和现场看护等措施，严防外来火源引发可燃物起火；

　　（五）强化消防安全教育培训。

　　各单位要在施工现场、物业服务区域等明显位置张贴消防安全海报和标语，深入开展消防安全知识宣传教育。在2021年12月31日前各工程项目部、物业服务企业至少组织一次消防业务培训，开展一次消防应急演练;各单位组织一次项目经理、安全管理人员消防安全管理培训。冬防期间，各单位要组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。

　　四、工作安排

　　（一）动员部署阶段(2021年12月3日前)。各单位要结合实际，成立领导小组，明确职责分工研究制定具体实施方案，开展形势分析，深入动员部署。

　　1.各建设工程参建单位、各物业服务企业要迅速召开一次专题会议，深刻学习并吸取近期全国火灾事故教训，结合各自领域实际有针对性部署冬春季火灾防控措施。

　　2.各建设工程参建单位、各物业服务企业要广泛开展宣传发动，引导从业人员、社区居民增强消防安全意识，积极排查身边隐患、主动消除安全风险，营造冬春火灾防控的浓厚氛围。

　　（二）集中整治阶段(2021年12月3日至2022年1月31日)。各单位要按照方案部署要求，准确把握防控重点和薄弱环节，集中力量，强力推进消防隐患问题整治工作，切实降低火灾风险。各参建单位、各物业服务企业要加强力量建设，形成整体合力，充分发挥各在建项目消防处置小分队、物业服务企业微型消防站作用，把日常巡查与重点区域、重点时段相结合，及时发现并果断处置问题隐患;区住建委将分阶段、分重点、分专项开展执法检查、督导，在检查中加强对违法行为的查处力度。

　　（三）严管严控阶段(2022年2月1日至3月31日)。各项目参建单位、各物业服务企业要加大对在建工程和物业服务区域的消防安全工作指导。在冬奥赛事、全国"两会"期间以及除夕、十五等重要节点，各单位要立即启动特殊时期火灾防控预案，严守24小时值班值守制度，确保一有火情第一时间发现，第一时间处置，第一时间上报。

　　（四）总结巩固阶段(专项行动结束两周内)。各单位要全面系统总结在大型活动及火灾防范重要时间节点中的工作成效和经验做法，审视并完善火灾防控工作方案，固化工作经验，建立长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）要提高政治站位，加强组织领导。各单位要清醒认识当前火灾防控工作面临的严峻形势，提高政治站位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以时不待我的紧迫感，真抓实干;成立各自组织领导机构，制定工作方案，明确职责任务，统筹推进各项工作落实。

　　（二）要突出重点环节，强力打击整治。各单位要加强培训教育，提高管理人员及一线操作人员的安全意识。针对停工的工地，要加强领导带班和管理人员值班，及时巡查施工现场，确保绝对安全;工程复工前，建设、施工、监理单位要对施工现场消防隐患进行全面排查，确保隐患消除后方可复工。

　　区住建委将结合日常，强化检查力度，对工作不落实、成效不明显的单位，给予通报，督促其落实整治措施。对工作开展不力、隐患突出的单位，将对责任单位的责任人进行约谈，并依法从严从重对责任单位进行处理或移交，对发生起火冒烟事故的责任单位要上报市住建委和有关部门采取联合惩戒手段。