京兴建发〔2022〕16号

　　各建设、监理、施工单位：

　　2022年3月15日，我区一建筑工地发生一起高坠事故，造成1人死亡。为认真汲取教训，防范此类情况再次发生，区住建委现将具体情况通报如下，请各单位认真组织学习，立即展开行动，严格自查自纠，有效抓好落实。

　　一、事故概况

　　2022年3月15日14时00分左右，北京市大兴区国际氢能示范区南区（一期）项目（B01厂房等3项）发生一起高处坠落事故,致1名工人死亡。事发位置位于该工程工地内B01厂房地上二层。建设单位：北京兴创氢之泉科技产业有限公司；监理单位：北京建大京精大房工程管理有限公司；施工单位：中建三局集团有限公司；钢结构专业分包单位：中建三局第一建设工程有限责任公司。

　　二、存在问题

　　经初步调查,发现该项目存在以下问题:

　　（一）建设单位未严格落实安全生产首要责任制，存在安全管理机构不健全或职责履行不到位的情况；其督促施工单位、监理单位落实安全职责不到位，对施工现场存在的安全隐患和漏洞整改不及时。

　　（二）总承包单位未严格落实企业安全生产主体责任，现场安全生产管理缺失，安全防护措施落实不到位，对分包单位失察失管。

　　（三）分包单位未落实安全生产主体责任，对劳务人员的安全生产教育和培训流于形式；未监督、教育劳务人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品。

　　(四)监理单位未严格落实监理安全管理责任，对施工方案审查把关不严格；监理人员现场巡视监理不到位；虽然发现了事发位置水平网存在的隐患，但要求施工单位整改不及时，也没有向有关部门进行报告。

　　事故发生后，区住建委责令上述工程全面停工，责令参建三方负责人立即组织开展隐患排查整改,同时对工人进行全面安全教育培训。市、区有关部门成立调查组，目前正在对事故展开详细调查，对参建三方责任主体存在的违法违规行为，将依法依规进行严肃处理。

　　三、下一步工作

　　各工程建设、监理、施工单位要认真汲取上述事故教训，召开专题会议组织总包、分包单位管理人员进行学习，全员行动起来，重点围绕以下工作开展自查自纠：

　　一是持续开展施工现场预防高处坠落事故专项整治行动，聚焦施工现场高处作业安全防护措施不规范、安全防护用品配备不齐全、违章作业等问题，辖区内建设工程要进行全面排查整治，着力消除高处坠落事故隐患。

　　二是贯彻执行住建部、市区两级《关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》要求，在房屋建筑和市政基础设施工程领域全面开展治理行动，对危险性较大的分部分项工程严加管控，全面落实工程质量安全手册制度，提升施工现场人防物防技防水平，充分发挥政府投资工程的示范带头作用，严厉打击各类违法违规行为，确保行动取得实效。

　　三是落实消防安全责任，消除火灾事故隐患。各单位要编制有针对性的消防应急预案并及时组织演练，加强施工现场消防设施维护管理，设置消防通道、疏散通道并确保畅通，根据施工进度，同步安装、配置临时消防水源，合理配置灭火器材，满足施工现场火灾扑救消防供水要求，在显著位置配备适当数量的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材。重点治理电动自行车充电、线路老化、违规使用大功率电器、私拉乱接等行为。

　　特此通报。

　　北京市大兴区住房和城乡建设委员会

　　2022年4月14日