京兴建发〔2022〕53号

　　各建设、监理、施工单位：

　　当前已进入今年四季度，全年工作即将迎来收尾总结阶段，同时四季度党的重大会议活动召开在即，大兴区住建系统各单位要坚决扛起责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于安全生产的重要论述，“四位一体”统筹推进施工生产、安全治理、疫情防控、重大活动保障工作，坚决守住安全红线底线，确保大兴区、北京首都安全稳定。为此，大兴区住建委结合四季度行业风险和季节特点展开分析，研究制定安全管理防范措施，请各单位务必严格贯彻落实，确保各自项目四季度平稳过渡。

　　一、2022年四季度安全生产形势分析

　　1.行业风险分析：一是建筑工地处于施工黄金期，同时基坑、脚手架、临电等危险作业各工种都已经到岗到位，分项工程数量增多，设备使用越加频繁，交叉作业的风险给安全管理增加了难度。二是工程项目新入场、转场工人增多，对作业人员安全培训教育和安全技术交底重视程度需要加强。三是第四季度处于岁末的重要节点，容易出现因抢工期而忽略安全生产工作的情况。

　　2.季节性风险分析：一是秋冬季日照时间缩短，建筑工人在早晨（6点至7点）和夜晚（6点以后）光线不足时作业容易发生安全事故。二是秋冬季大风、霜雾、雪等天气增多，危险因素增加，进行施工高处作业时也易发生安全事故。另外天干物燥也是火灾易发高发期，防火工作成为建筑工地重点工作。三是受气候影响，气温较低，建筑工地劳务人员易采用非正规手段进行采暖，因此冬季也可能导致中毒窒息等事故的发生。四是本季度重大活动、节日集中，要强化活动及节日期间安保维稳、应急值守和应急保障工作。

　　二、下一步管控措施和重点工作

　　结合前两方面的分析，提出以下措施：

　　1.强化消防安全管理。各单位明确消防安全工作的组织机构、职责任务，压实消防安全主体责任。利用11月份“消防月”活动，加强施工现场消防安全宣传教育，积极组织消防应急演练，加大施工现场和生活区消防安全管控力度，重点整治违规使用易燃可燃保温材料、违规动火动焊、电动自行车违规充电、线路老化、违规使用大功率电器、私拉乱接等行为，全力压减火情的发生。

　　2.做好重要时间节点的应急保障工作。重大活动、节日期间，全区各建设工程项目要强化应急值守和应急保障。项目建设、施工、监理单位负责人要严格执行24小时值带班、专人值班制度，企业相关负责人、项目经理要在岗带班，公司主要领导、主管领导及项目经理手机24小时开机，确保通讯畅通，遇到突发事件要及时上报、有效处置。

　　3.深入开展危大工程安全管理自查工作。深刻汲取九月份起重机械设备等危大工程事故教训，持续按照北京市住建委《关于开展全市房屋市政工程安全生产大检查的通知》要求，督促项目全面开展安全隐患大排查。针对起重机械设备，重点围绕起重机械搭拆、顶升作业专项方案及落实情况、安全装置设置情况、使用维护情况进行检查；针对施工现场安全防护情况，重点对施工现场“四口、五临边”防护、悬挑式物料平台设置、移动式操作平台设计及搭设情况进行检查。针对基坑土方开挖及支护安全措施情况，重点对基坑监测方案执行情况、监测预警情况、周边荷载及地下水排水方案及措施实施情况进行检查；针对模架和脚手架工程设置情况，重点对模架和脚手架工程的设计、架体基础、扫地杆和剪刀撑设置、安全装置防护措施及荷载情况进行检查；针对施工现场燃气情况，重点对燃气管线资料移交、施工现场燃气线路保护、食堂燃气使用管理及安全设施设置情况进行检查；针对施工现场有限空间作业情况，重点对施工现场有限空间风险识别、安全教育、有限空间气体检测、安全防护设备配备进行检查；针对施工现场电动自行车管理情况，重点对电动自行车充电区域设置及管理、防火措施进行检查。

　　特此通知。

　　北京市大兴区住房和城乡建设委员会

　　2022年10月12日