各街道、镇：

　　根据北京市民政局、北京市老龄工作委员会办公室《关于开展60-64周岁老年人养老助残卡集中发卡工作的通知》（京民老龄发〔2018〕369号）文件精神，为进一步提升老年人福祉，根据当前老年人社会优待政策改革要求，拟将老年人免费乘地面公交、入政府办公园景区的优待政策扩大至北京市60-64周岁老年人。截至2018年9月底，我区已经累计采集制卡信息约4.7万人，此次集中发放约3.6万人。鉴于市政府相关政策和实施方案即将于近日出台，为做好相关基础性准备工作，现将启动已经制出的养老助残卡向老年人集中发放工作，具体事项如下：

　　一、发卡时间

　　2018年10月15日-11月15日。

　　二、工作安排及要求

　　（一）卡片交接

　　时间：10月15日-10月31日。

　　1. 组织交接

　　农商银行各网点要将实物卡片以居（村）委会为单位进行封装，由对口网点移交至各街镇，交接时由农商银行提供交接清单《北京通-养老助残卡交接表》（详见附件1）与《北京通-养老助残卡发放情况统计表》（以下简称《发放统计表》，详见附近2），街镇与银行对口网点双方签字盖章后，银行、街镇各自留存备查。

　　2. 集中取卡

　　各街镇要在接到银行网点通知后，在银行协助下按社区分捡和领取养老助残卡。

　　3. 配套物品交接

　　随实物卡配送相关配套耗材，具体包括：卡套、挂绳、宣传折页，一人一份随卡片一同配发。

　　（二）卡片发放

　　时间：取卡后-11月15日。

　　1. 通知发卡

　　各街镇将卡发放到各社区、村后，要在各社区、村显要位置张贴发卡公告（详见附件3），下周通知领取，每个社区、村2张），社区、村按照发卡清单通知老年人持本人身份证（代领人须持老年人和代领人身份证）到社区领卡和配套物品，并在发放统计表上做好领取签收登记，留存一份老年人和代办人身份证复印件。

　　2. 统计情况

　　各社区、村要通过信息采集业务系统（http://125.35.15.106）的"发卡情况统计"模块，将本区域的发卡情况及时录入系统。因各种原因，未能将卡发放到老年人手中的，各社区要将未成功发卡原因在发放统计中详细登记清楚，并于12月10日前将发放统计表、身份证复印件交回街镇，由街镇统一交接给对口银行网点。

　　（三）补充制发卡

　　凡是尚未申请办卡的老人，须在2018年11月15日前，通过以下渠道集中申请补充制卡：

　　1.社区、村申请

　　老人可到所在社区、村申请办卡、补充采集信息，由社区、村在养老助残卡信息采集系统中补充录入制卡信息，推送业务系统进行补充制发卡。

　　2.线上申请

　　我市户籍老年人可直接登陆北京市民政局官方网站（http://mzj.beijing.gov.cn/）点击"60-64岁老年人信息采集"模块上传制卡信息，也可通过"北京通e个人"APP上传制卡信息，补充制卡。鼓励老年人通过使用"北京通e个人"APP与北京通养老助残卡服务中心建立密切联系，以便精准服务。

　　在2018年11月15日前，通过以上渠道依然错过集中制发卡的老人，可到就近的北京农商银行营业网点申请办卡，由银行补充制发卡。

　　（四）全面排查

　　各街镇与社区、村要通过"北京养老服务与管理信息平台（社区登录http://125.35.15.106，街镇登录http://172.24.11.126/bjll），对本区域老年人信息采集与制发卡情况进行全面排查，对照未采集信息老人名册，逐一进行政策告知，确保通知到辖区所有符合条件的老年人及时补充制卡。

　　本次集中制发卡工作将纳入本年度养老工作绩效考核重点项目，凡是因政策告知不到位导致符合条件的老年人应制未制事件，将追究主管部门责任。本项工作要求责任到人，各街镇要于10月22日前，将本街镇和社区、村此项工作负责人及联系方式报区老龄办（见附件4）。

　　三、服务保障

　　（一）临时卡应急工作

　　根据制卡失败率3‰左右的预测，会存在部分老人的卡应制未制的情况。凡是2018年12月31日前，已经申请制卡但确认未能成功制发卡的老人，由银行暂先行配发临时卡，待正式卡补制成功后替换配发。

　　各街镇要于12月12日前将发放统计表及身份证复印件交接给对口银行网点，由银行网点集中统计并按社区、村分好向街镇配发临时卡。

　　（二）政策宣传

　　1.各街镇与社区、村要将发卡公告贴到显要位置，通过各种方式通知到老年人，发卡公告至少保存到2018年12月31日，务必保证政策宣传到位。

　　2.市民政局将通过线上、线下各类媒体对优待政策统一进行宣传，印制宣传材料向全市发放，方便老人查询和办理、使用。

　　3.市老龄办将设专人负责网络舆情监控，重点关注主流网站、论坛、微博，凡涉及关于北京通-养老助残卡的制发卡工作的舆论信息，出现负面新闻以及不准确信息时，统一准确答复口径并及时进行答复，同时，引导关注的网民通过正规渠道获取准确信息。

　　（三）政策咨询

　　市民政局、市老龄办将通过96156热线及"北京通e个人" APP建立信息沟通反馈渠道，及时对老年人提出的制发卡事宜进行政策解答，做好政策咨询与解释工作，方便老年人通过电话和手机APP方便快捷的解决问题，及时了解和掌握制发卡工作情况，对于发生的矛盾纠纷及时处理与化解，解决各类个案问题。

　　（四）风险防控

　　针对集中制发卡工作可能出现的各类风险，市老龄办制定了详细的风险防控预案（详见附件5）。各街镇要按预案执行，出现问题要及时联系相应的负责人，及时报告、快速处理。

　　四、启用时间

　　待通知。

　　附件：1.北京通-养老助残卡交接表

　　2. 北京通-养老助残卡发放情况统计表

　　3. 北京通-养老助残卡发卡公告

　　4. 北京通-养老助残卡制发卡工作联络表

　　5、北京通-养老助残卡集中制发卡工作风险防控预案

　　6. 北京通-养老助残卡社区业务系统发卡情况统计操作说明

　　7. 各街镇对应制发卡银行网点联络表

　　大兴区老龄工作委员会办公室

　　2018年10月18日

• 京兴老办15号 附件.doc