为深入践行社会主义核心价值观，培育文明和谐社会新风尚，进一步推进全国文明城区创建工作，提升市民文明素质和城市文明形象。区创城办决定在全区广泛开展"向不文明行为宣战"专项行动，现制定如下实施方案。

　　一、活动目标

　　自7月起，通过开展"向不文明行为"宣战专项行动。协调各相关单位，改善在文明礼仪、交通秩序、公共环境、公共设施等方面的不文明现象，抵制不文明行为。在全区内形成"人人评说陋习，人人倡树文明"的浓厚氛围，树立"人人讲文明，人人树新风"的良好社会风气。

　　二、活动安排

　　（一）投选"10大不文明行为"阶段

　　通过区级融媒体向全区发出"大兴区10大不文明行为"征集投选活动。（附部分不文明行为供参考，见附件）各单位、各镇街通过新媒体宣传手段，发动群众有组织地参与投选。创城办对征集到的结果进行归纳整理，按照投选比例确定"大兴区10大不文明行为"，通过电视、广播、网络等媒体向社会进行公示，对票选率较高的不文明行为进行讨论分析，提出整治意见。

　　完成时限：2019年8月

　　牵头单位：区文明办

　　责任单位：各成员单位

　　（二）宣传教育阶段

　　1、在电视、广播、大兴报等传统媒体设立"文明大兴"专栏、专题、专版大力宣传创城知识、公共文明礼仪知识，以及生活中出现的良好行为习惯典型。在公交站、宣传栏、社区、报刊亭刊播创城标语和宣传画，在公交车上播放相关公益广告和宣传短片。

　　完成时限：2019年12月

　　牵头单位：区文明办

　　责任单位：区融媒体中心、区交通局、各镇街

　　2、发挥新媒体作用，组织开展"向不文明宣战"、"文明大兴"等话题内容，针对日常生活中出现的陋习，借助"大兴网友"力量抨击不文明现象。设立"文明大兴随手拍"板块，捕捉日常生活中良好行为习惯，各镇街官方账号搜集整理，进行转载表扬；设立"文明大兴曝光台"板块，针对不文明现象，各镇街官方账号搜集整理，并进行公开曝光。

　　完成时限：2019年12月

　　牵头单位：区委网信办

　　责任单位：区融媒体中心、各镇街

　　3、通过秒拍、抖音等短视频载体，针对不文明行为，拍摄文明礼仪公益小短片，或居民群众日常出现的不文明现象安全宣传教育片，正反两面引发群众共鸣，使市民对照自己的行为，自觉抵制摒弃陋习，提高文明素质。

　　完成时限：2019年12月

　　牵头单位：区融媒体中心

　　责任单位：区文明办、区互联网志愿服务协会、区社会组织发展服务中心、各镇街

　　（三）集中整改提高阶段

　　1、开展"专项整治周"、"专项整治月"，针对确定的"大兴区十大不文明行为"，逐个进行专项整治，抓住重点问题，逐个击破，阶段性"攻坚一个问题"。交通、城管等部门建立不文明行为整治工作机制，强化不文明行为的法制约束力。在文明礼仪、交通秩序、公共环境、公共设施方面，相关单位对破坏公共设施、乱闯红灯等行为加大惩处力度，对在禁烟区吸烟不文明行为进行高限处罚。

　　完成时限：2020年2月

　　牵头单位：区创城办

　　责任单位：区城管局、区交通支队、区卫健委

　　2、发动社会力量参与不文明行为整治，安排公共文明引导员队伍在主要路口针对自行车、行人闯红灯及汽车不礼让行人等行为采取劝诫、警示；安排社区志愿者成立巡查小组在辖区内进行巡视，针对遛狗不牵绳、宠物随地便溺，乱丢垃圾等不文明行为进行监督、劝阻。

　　完成时限：2020年2月

　　牵头单位：区文明办

　　责任单位：区文明办协调办、各镇街

　　三、活动要求

　　（一）加强组织领导

　　本着创建为民、创建惠民的原则，切实把不文明行为整治行动作为创建文明城区的一件大事，加强组织领导，明确责任，分解任务，落实到人，确保行动各项措施落地。各单位、各镇街要高度重视，列入工作日程，明确任务目标，落实整治措施，确保活动扎实有效开展。

　　（二）确保重点突破

　　各单位要结合本单位实际情况，形成整治行动的工作合力，确保在解决群众"最反感的不文明行为"方面实现重点突破，市民文明素质方面实现明显提升，推进创城工作顺利开展，形成工作闭环，保持不文明行为治理工作常态化管理，在全区形成集中整治热潮，力争达到较好效果。

　　（三）及时反馈与总结

　　各镇街形成巡查监督小组对市民的公共行为习惯进行监督，鼓励市民对不文明行为进行劝阻、制止和举报。在广大市民中传播文明理念、倡导文明行为，提升市民素质和文明程度，建设良好人文环境。针对不文明行为治理情况各相关单位要及时进行工作反馈与总结。

　　附件：部分不文明行为选项

　　1、行人、非机动车乱闯红灯、横穿马路

　　2、在公共场所大声喧哗、说脏话、粗话

　　3、遛狗不牵狗绳或宠物便溺不清理

　　4、车辆乱停、乱放占道、随意鸣笛

　　5、堵塞消防通道或破坏消防设施

　　6、侵占或故意损坏公共设施

　　7、开车玩手机、不礼让行人

　　8、公共场所吸烟、乱扔烟头

　　9、公众场所赤膊、醉酒闹事

　　10、乱贴小广告、景区乱涂乱画

　　11、拒绝给老幼、孕妇让座

　　12、乱丢垃圾、垃圾不分类

　　13、候车插队、随地吐痰　

　　14、制造噪音深夜扰民

　　15、践踏花草破坏绿化

　　16、高空掷物

　　大兴区创城办

　　大兴区创城委人文环境建设指挥部

　　2019年7月29日