京兴建发〔2020〕9号

　　各建设、监理、施工单位：

　　近期，农民工陆续返京，各建设工程已逐步实现复工，但结合当前全国安全生产形势，多地陆续发生突出火灾事故，北京市防火安全委员会办公室印发了《关于印发复工复产期间重点场所、关键环节消防安全工作提示的通知》（防安办字〔2020〕5号），现转发给你们，请区内在监建设工程各参建单位务必在做好疫情防控工作的同时，抓好开复工后以及待开复工期间的消防安全工作，现要求如下：

　　一、科学研判风险大力营造消防安全环境

　　要树牢安全发展理念，各参建单位在恢复施工前，应深入分析面临的各类消防安全风险隐患，紧盯苗头性、倾向性问题，制定针对性工作措施消减消防安全隐患，并按照《关于实施建设工程施工现场恢复施工前自查报告制度和假期施工前自查报告制度的通知》(京建法〔2015〕3号)的要求，自查整改合格，使施工现场达到恢复施工所必需的安全生产条件,竭力为保障疫情防控和稳定经济社会大局提供良好的消防安全环境。

　　二、加强消防安全自主管理推动落实消防安全责任

　　各参建单位需强化建筑施工过程的消防安全自主管理，防止因赶进度、抢工期等原因，造成消防安全投入降低、消防管理制度松懈，发生火灾事故。各单位要压实消防安全主体责任，明确专人开展日常巡查，发现隐患立即消除。我委将结合复工疫情防控工作统筹部署火灾防范工作，加大对全区在监建筑施工工地消防安全执法检查力度，将消防安全列入复工复产检查重要内容。

　　三、实施靶向宣传提升企业员工安全技能

　　疫情期间，各工程总包单位、分包单位要变通宣传教育方式，可通过微信、QQ等平台建立火灾防控工作交流群，定期发布消防安全常识、消防安全提示等，教育引导管理人员及劳务人员增强安全防范意识。复工前，总包单位应分批次、分区域、分时段组织对劳务人员尤其是电气焊等重点岗位人员、新录用人员进行一次消防培训，对于特殊工种人员，必须持证上岗。待开复工期间，要紧盯生活区消防安全管理，重点对用电设备线路是否老化、是否存在过载情况进行检查，发现问题及时更换设备，设备停用后立即切断电源。电动自行车要统一定点停放和充电，严禁违规在室内停放或充电。

　　四、强化应急准备筑牢灭火救援最后屏障

　　各参建单位需落实消防水源、消防设施维护保养，根据本单位火灾危险特性配备相应消防设备器材，储备足够的灭火药剂和物资。并及时修订本项目的火灾事故应急预案，严格落实24小时值班值守制度。在做好防疫工作的前提下开展有针对性的消防演练，提高自防自救能力。确保一旦发生火灾，能够安全、科学、高效处置。

　　特此通知。

　　附件：复工复产期间重点场所、关键环节消防安全工作提示

　　北京市大兴区住房和城乡建设委员会

　　2020年3月9日

　　附件：

　　复工复产期间重点场所、关键环节

　　消防安全工作提示

　　北京市防火安全委员会办公室结合近期突出火灾事故以及历年复工复产期间隐患风险特点，梳理分析了“生产加工企业、物流仓储、施工现场、商场市场、餐饮场所、居住场所”六类重点场所以及“电动自行车停放充电、酒精等易燃易爆消毒制剂存储使用”二类关键环节火灾风险和防范措施，为做好复产复工及生产经营期间消防安全工作，严防火灾形势反弹，特作出以下工作提示：

　　一、近期突出火灾情况

　　医疗机构单位场所火灾：2月3日，广西壮族自治区南宁市江南区第二人民医院发生火灾，过火面积约10平方米。2月4日，河南省南阳市卧龙区南阳市中心医院发生火灾，过火面积约15平方米。

　　居民小区火灾：2月4日，湖北咸宁市赤壁市以居民楼发生火灾，起火原因为物主做饭忘记烤火炉导致；2月4日，安徽省阜阳市一小区电动自行车平发生火灾；2月8日，杭州一市民在大功率电暖气边使用酒精对身体及衣物进行酒精消毒，引发酒精爆燃，造成严重烧伤。2月22日，四川广元市剑阁县王河镇黄观村一村民住宅发生火灾，2人死亡；2月22日，辽宁省大连市沙河口区一居民家中厨房起火，1人死亡；2月23日，江苏省连云港市海州区一民房发生火灾，1人死亡。

　　生产企业火灾：2月7日，广东茂名润东石化有限公司油罐区储罐发生火灾；赤峰一粉煤厂房起火；2月11日，辽宁省葫芦岛市辽宁先达农药化工有限公司烯草酮车间烯丙基胺蒸馏装置发生爆炸，造成5人死亡；2月13日，浙江省台州市天渔增氧设备科技有限公司发生火灾；2月16日，上海浦东新区沪南公路一厂房发生火灾；2月16日，福建厦门集美区一厂房发生火灾；3月2日，湖南省长沙市先锋集团长沙星沙包装有限公司包装纸盒的生产及原料堆垛车间发生火灾。

　　小微作坊街面门店火灾：2月23日，深圳宝安区航城街道一手工酸奶店发生火灾，4人死亡。

　　二、重点场所火灾风险及防范措施

　　（一）生产加工企业

　　1.主要存在风险：一是员工返岗率较低，特殊工种人员不足，易造成消防安全投入降低、消防管理制度松懈；二是订单积压，不同程度导致赶工期、抢进度，生产设备长期运行，设备维护检修不及时，容易产生带险作业风险；三是新轮岗、新入职员工消防安全培训不及时，员工岗位消防安全风险和操作规程不熟悉，操作不慎、违章作业易引发火灾爆炸事故。

　　2.重点防范措施：一是投料生产前，对生产设备进行检查维护，检测供电线路，及时停用、检修运转异常、高温过热生产设备；二是及时转运生产车间产品货物，不堆积生产原料，不占用、堵塞疏散通道、安全出口，有效降低火灾荷载；三是可燃生产原料和产品货物与生产设备、冷却系统、压力系统和电气线路保持安全距离，避免机械火星、摩擦生热、电火花产生明火引燃周边可燃材料；四是加强员工宿舍安全检查，禁止员工私自使用电加热、电取暖等大功率电器，严禁将插线板放置在床铺等可燃易燃物品上，避免手机、充电宝等电子设备长时间过量充电；五是落实新轮岗、新入职员工消防安全培训，教育员工熟悉岗位消防安全风险和应急处置预案，严格遵守安全生产操作规程。

　　（二）物流仓储场所

　　1.主要存在风险：线上商业活动活跃，快递配送人员不足，快件收发时间增长，货物积压可燃物增多，与电气线路、照明灯具安全距离不足，电气短路打火易引发火灾事故。

　　2.重点防范措施：一是加强库房安全检查和存放管理，杜绝火源、控制电源设备，保持与电气线路、照明灯具安全距离，库房保管人员离库时，切断电源；二是加强电气线路、用电设备检查维修，选用合格电气产品，及时更换绝缘层破损、老化、碳化电气线路；三是库房内生产原料、货物应分类储存，货物应合理划分功能区域，留出疏散通道、消防设施操作间距等安全空间，保持货物安全存放间距；四是库房内不随意增置临时用电设备，电瓶铲车、装卸车不在库房内停放和充电；五是加强库房检查巡视，及时制止违规占用消防车通道、电动车充电、使用电热器具、违章动火和随意吸烟等行为。

　　（三）施工现场

　　1.主要存在风险：一是施工人员采取集中管理、限制外出等措施，造成人员长时间在宿舍区域活动，不安全用火、用电以及违规吸烟、电器取暖等问题较为突出；二是电焊、气焊、电工等特种作业人员紧缺，动火动焊审批不严格，易发生无证作业等违规行为；三是建筑材料积压堆放，建筑垃圾清理不及时，占用消防车道等问题较多。

　　2.重点防范措施：一是员工宿舍疏散通道、安全出口要保持畅通，采取临时封闭管控的安全出口应明确专人现场管理，确保突发情况立即开启；二是宿舍空调、电暖气等大功率设备要单独设置用电回路，设置集中热水供应设备，防止员工私自使用电热水器等大功率电器，并配备灭火器等消防器材；三是教育工人购买合格正规电线插板，严禁将电线插板放置在床铺等可燃易燃物品上，手机、充电宝等电子设备不得长时间过量充电，充电后及时关闭电源；四是严格明火施工作业审批管理，落实动火作业现场可燃物清理，配备灭火器材，严禁无证人员动焊、违章动火作业；五是设置氧气、乙炔、稀料等易燃易爆危险品库房，严格控制火源、电源，与其他区域保持安全距离。

　　（四）商场市场

　　1.主要存在风险：一是出入口实行防疫测温管理，封闭控制部分安全出口；二是部分摊位处于停业状态，存在压减安全岗位人员现象，导致安全管理力量弱化；三是部分楼层区域空置，日常检查巡视不到位，导致风险隐患发现不及时；四是进驻商铺长期停业，内部冰箱、冷柜等用电设备长期接电，无人看守，发生故障易引发火灾事故。

　　2.重点防范措施：一是商场消防安全管理及重点部位值守人员要在岗在位，加强停业商户及区域检查巡视，及时排查、消除隐患；二是落实疏散通道、安全出口常态化管理机制，明确专人管理，确保突发情况疏散畅通；三是消防控制室、视频监控室、消防水泵房、配电室等重点部位应落实值班值守，加强商品库房、用电设备安全检查巡查；四是对消防设施器材进行检查测试和维护保养，消防设施损坏及时进行维修更换，短期不具备维修更换条件的，应制定切实可靠的人防措施，确保安全；五是新轮岗、新入职员工应全员落实岗前培训，培训本岗位消防安全风险，熟悉岗位职责和“1、3分钟”应急处置程序，培训合格后上岗。

　　（五）餐饮场所

　　1.主要存在风险：一是油烟道清洗服务停滞延后，厨房油烟道、烤炉内油渍堆积过多，遇有明火或高温烟气易引发火灾；二是外卖送餐业务激增，随之带来的外卖包装、原材料库房和电动自行车充电停放等安全风险突出。

　　2.重点防范措施：一是加强食材库房检查，规范货品码放，保持与用电设备、电气线路安全距离，库房、冷库内不得存放酒精、煤油、卡式炉气罐等易燃易爆危险品；二是及时清理外卖餐盒、食材包装等可燃物，后厨操作间不堆放餐盒包装等可燃杂物；三是对燃气设施检查维护，保持可燃气体探测报警装置灵敏有效，不在气瓶间、燃气表间堆放可燃杂物；四是严格电动自行车充电管理，严禁外卖骑手在店铺内为电动自行车蓄电池充电，发现电瓶鼓包、漏液、过热及时进行更换；五是油烟道服务企业尚未复工的，餐饮场所应自行组织员工进行清洗，减少油炸、烘烤等高温烹调加工作业，高温烹调期间不得离人。

　　（六）居住场所

　　1.主要存在风险：一是居民及返京人员居家隔离，使用燃气、大功率电器频次增多，做饭期间长时间离人、室内烧烤，易引发厨房火灾；二是外出减少、频繁收取快递可能导致室内及楼道快递包装、生活杂物堆积，可燃物清理不及时；三是居家期间使用电视、电脑、手机等电子设备频繁，充电完成后不及时切断电源，易引发电气火灾事故。

　　2.重点防范措施：一是生火做饭、烧水和使用燃气、微波炉期间应留人看守，外出时关火断气；二是不卧床吸烟，不随意在室内或向室外丢弃烟头，楼道、阳台、窗外不堆积纸张、报刊、书籍等易燃可燃物品；三是使用电热器取暖时，与衣物等可燃物保持安全距离，不使用“小太阳”等取暖设备烘烤衣物，电热毯使用后及时关闭电源；四是选用正规厂家生产或国家质量认证合格的电气产品，不随意私拉乱接电气线路，电暖气、电烤箱、电蒸箱等大功率电器应连接固定电源插座，不随意通过电线插板串接；五是加强燃气、液化石油气灶具软管、瓶口阀门使用检查，防止软管老化、接口松动引发气体泄漏。

　　三、关键环节火灾风险及防范措施

　　（一）电动自行车停放充电

　　1.主要存在风险：疫情期间，寄递服务企业、居民出行使用电动自行车频率相对增加，电动自行车停放、充电管理容易松懈，加之频繁使用易造成电池老化故障，引发火灾事故。

　　2.重点防范措施：一是电动自行车不在室内以及建筑内部公共区域违规停放，应在室外设立的正规停放区域集中停放，并安全使用充电装置、电池充电箱等设施，严禁电瓶在室内进行充电；二是寄递企业要对快递员进行安全提示，不将电动自行车停入快递网点，不将电瓶带入宿舍及室内充电，并及时检查电瓶使用状态，防止因高负荷使用造成电池老化、损坏产生危险；三是电动自行车充满电后应及时切断电源，防止长时间充电造成过载短路，发现电瓶鼓包、漏液、过热应及时进行更换。

　　（二）酒精等易燃易爆消毒制剂存储使用

　　1.主要存在风险：社会单位、居民家庭用于消毒的酒精等消毒制剂属于易燃液体，易挥发、燃点低，遇火源、热源易燃烧，存储、使用不当易引发火灾事故，并造成人身伤害。

　　2.重点防范措施：一是使用酒精时不要靠近热源、避免明火，对家用电器、厨房灶台消毒时，要关闭电源、火源，以免酒精挥发起火；二是使用酒精消毒后，要保持室内通风，不过量喷洒使用，避免封闭空间挥发形成可燃气体；三是社会单位在非专业危险品库房存放的酒精不得超过100升，居民家中不宜存放500毫升以上的酒精等易燃消毒制剂，酒精容器应密闭严密、阴凉存放。