简明问答解读:《“区域评估+标准地+告知承诺+综合服务”改革管理办法》及配套实施意见

来源:北京大兴国际机场临空经济区  日期:2023-12-22 14:30 打印 【字体:

       问:管理办法及配套实施意见的出台背景是什么?

  答:2021年3月,临空区(大兴)管委会联合北京市审改办印发了1.0版的《管理办法》及配套实施意见,形成以“评估可共享、出让有标准、承诺即批复、全程包服务”为理念的项目全过程管理服务模式。

  试行期结束后,临空区(大兴)管委会组织开展了改革实施情况评估,及时总结改革试行成效及存在问题。为进一步深化改革工作,落实北京市优化营商环境的相关要求,结合政策评估结论和临空区工作实际,2022年12月,临空区(大兴)管委会制定并印发了2.0版的《管理办法》及配套实施意见。

  问:什么是区域评估?

  答:指由政府对工程建设项目审批过程中涉及的具有共性的一系列评估事项提前进行统一的集中评估,形成综合的区域评估成果,由区域内建设项目无偿共享共用。临空区结合街区开发建设进度,分别开展了环境影响评价、水影响评价、交通影响评价等区域评估工作。

  问:什么是标准地?

  答:指在完成相关区域评估基础上,带着经济效益、科技创新、资源消耗、绿色低碳等基本指标出让的国有建设用地。《管理办法》明确了临空区五大主导产业20个小类的建设用地的各项指标。

  问:什么是告知承诺?

  答:指审批部门一次性公布政务服务事项的办理条件、标准、技术要求、所需材料,行政相对人以书面(含电子文本)形式承诺其符合办理条件并承担相应违反承诺的后果,审批部门直接作出同意决定的方式。临空区结合赋权事项,推出19个事项实行告知承诺方式审批。

  问:什么是综合服务?

  答:指政府部门无偿为企业提供从项目立项到竣工验收阶段的政策咨询、问题协调、流程辅导、手续代办等全流程服务。临空区组建了“企业管家”服务队伍,为入区企业提供全生命周期服务。

  问:管理办法及配套实施意见的适用范围是什么?

  答:《管理办法》及配套实施意见适用于临空区范围(50平方公里)内的企业投资项目。

  问:管理办法及配套实施意见的主要内容是什么?

  答:《管理办法》及配套实施意见围绕出让前准备、土地出让、审批服务、监督管理等方面对具体工作内容进行明确。

  问:管理办法及配套实施意见还有什么创新点?

  答:《管理办法》及配套实施意见在保障机制上再次进行创新,围绕市政府赋权事项,依托市级大数据平台和公共信用信息服务平台,建立临空区行政相对人信用信息归集与评价管理机制,形成“信用信息归集评价+审批改革创新”联动的工作模式,力争在临空区范围逐步形成“企业诚信-审批高效-节约成本-多方共赢”良性循环。