一、政策出台背景

　　粮食是国家的重要战略物资，粮食储备安全管理对于维护国家粮食安全具有重要意义。党的二十大报告明确指出，要确保国家粮食安全，强化粮食和重要农产品稳产保供，完善粮食储备体系，提升粮食储备调控能力。二十届三中全会进一步强调，要深化粮食流通体制改革，优化储备粮管理机制，确保粮食储备安全。

　　中央农村工作会议和中央一号文件也多次强调，要全面落实粮食安全党政同责，健全粮食储备体系，确保粮食储备数量真实、质量良好、储存安全。在此背景下，北京市大兴区结合本地实际，制定了《北京市大兴区储备原粮轮换管理办法》（以下简称“《办法》”），旨在加强区级储备原粮的轮换管理，确保储备粮的质量和安全，提升粮食储备的调控能力，保障区域粮食安全。

　　二、适用范围

　　本《办法》适用于北京市大兴区区级储备原粮的轮换管理。区级储备原粮轮换是指在储备规模不变的前提下，以符合质量要求的新粮等量替换库存陈粮的活动。本办法明确了轮换的计划管理、资金管理、交易方式、出库入库流程、责任追究等内容。

　　三、主要内容

　　《办法》分为六章，分别是总则、交易、出库、入库、责任追究和附则，共31条。

　　第一章总则。主要明确《办法》制定依据、适用范围、签发单位、资金使用原则、职责划分等。

　　第二章交易。主要明确竞价交易过程、签订竞价采购合同、开具入库通知单等环节的管理。

　　第三章出库。?主要明确出库检验制度、实行取货制，应遵守安全生产相关法律法规、资金结算等内容。

　　第四章入库。主要明确空仓验收、逐车检验、质量安全管理、入库验收等内容。

　　第五章责任追究。明确涉及违法违规行为，将由相关部门依法依规予以处理。

　　第六章附则。明确解释部门、施行时间等。

　　四、总结

　　《办法》的出台，是贯彻落实党中央、国务院关于粮食安全决策部署的重要举措，旨在通过规范轮换管理，确保储备粮的质量和安全，提升粮食储备的调控能力，保障区域粮食安全。本办法的实施将有助于规范辖区储备原粮轮换工作，实现轮换工作制度化、规范化，确保全区储备粮数量真实，质量良好，储存安全，为区域经济社会发展提供坚实的粮食安全保障。