一、出台背景

　　为扎实推进减污降碳协同创新试点建设，推动北京市大兴区绿色低碳高质量发展，按照国家及北京市减污降碳相关工作要求，根据生态环境部下发的《关于印送减污降碳协同创新试点任务清单的函》（综合函〔2024〕18号）的要求，制定《北京市大兴区减污降碳协同创新试点实施方案（2024-2026年）》。

　　二、总体目标

　　经过三年试点，全区减污降碳协同度显著提升。可再生能源消费比例达到22%左右。氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物持续减排，PM2.5年均浓度降至35微克/立方米左右。单位地区生产总值二氧化碳排放降幅达到市级要求。试点期间，全区交通领域推广氢燃料电池汽车数量不低于700辆，计划建成加氢站6座。绿色机场建设初步完成。生活垃圾资源化利用率达80%以上。建立大兴区减污降碳协同评价指标体系，形成一套相对完善的减污降碳协同创新管理机制、模式路径和政策举措，减污降碳协同度达到同类型城区领先水平。

　　三、主要内容

　　（一）构建全区多元清洁能源体系

　　一是加快培育氢能等新能源产业，基于大兴国际氢能示范区，完善“制一储一运一加一用”氢能链，在交通、建筑等领域构建氢能多元化利用模式。二是推进其他可再生能源开发利用，充分利用太阳能、地热能、空气能、生物质能等不同类型可再生资源，打造复合式能源系统。

　　（二）打造大兴国际机场协同减排模式

　　一是推进机场及周边区域清洁能源利用，完善大兴国际机场绿色能源利用体系，推动临空经济区能源绿色转型示范区建设。二是创新机场管理模式与技术应用，探索“减跑道起飞”“截弯取直”等先进技术应用，减少航空器地面排放，优化设备用能，跟踪机场运营碳排放。三是加快构建绿色低碳交通体系，加强绿色交通引领，大力推广“油换电”、“油换氢”，提升氢能和新能源车辆占比；大力发展航空枢纽、轨道交通等多式联运，建立低碳交通体系。

　　（三）提升固体废物领域协同处置能力

　　一是开展区域“无废城市”建设，协同固体废物和温室气体减排，全面推行“光盘行动”，积极推广绿色建材；推进垃圾分类全流程运行和监管体系建设；加快固废综合利用和技术创新，推动建筑垃圾、生活垃圾高水平利用。二是推动循环经济产业发展壮大，深化垃圾焚烧与生物质发电协同，完善余热利用体系；开展垃圾渗滤液、餐厨垃圾处置和综合利用，开展沼气提纯试点；提升建筑垃圾资源化处置能力，试点在区内非干线道路施工中使用再生骨料沥青混凝土，拓展再生砖在市政工程、园林景观工程等领域应用。

　　（四）创新减污降碳协同机制

　　一是创新协同减排绿色金融政策，以减污降碳协同增效为导向，建立绿色企业信用名录，创新财政补贴、贷款贴息等绿色金融政策，引导资金扶持减污降碳协同创新项目。二是强化减污降碳协同智慧化管理，依托“智慧生态”管理平台搭建减污降碳基础数据动态集，加强区内重点单位污碳管理，为协同管理提供辅助决策。三是完善减污降碳协同管理机制，建立区级层面减污降碳协同推进工作机制；开展减污降碳协同评价。四是探索减污降碳协同模式创新，在能源、交通、固废等重点领域实施一批减污降碳协同增效标杆项目；将减污降碳融入教育领域，强化大兴区学校绿色低碳教育；积极做好碳排放权交易相关工作，推动氢能领域碳减排项目落地实施。

　　四、保障措施

　　一是强化统筹协调，加强工作调度；二是开展年度评估，加强成效总结；三是加强政策激励，做好宣传引导；四是强化科技支撑，鼓励多元创新。