近日，北京市大兴区人民政府印发《大兴区促进产业高质量发展的指导意见（2026年修订）》（以下简称《指导意见》）。

　　问:《指导意见》的制定背景是什么？

　　答：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是大兴区落实“风生水起看大兴”要求，抢抓发展主动权，建设协同发展示范区、繁荣开放国门新城的关键五年。按照《公平竞争审查条例》《全国统一大市场建设指引（试行）》等文件精神要求，特制订《大兴区促进产业高质量发展的指导意见》。

　　问：《指导意见》的制定目标是什么？

　　答：深入贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府关于加快全国统一大市场建设的决策部署，持续优化营商环境，加快构建现代化产业体系，推动经济高质量发展。全面深化“6+5+3”产业发展布局，着力推动区域产业向重点园区集聚、向优势区域集中，培育壮大特色产业集群，打造具有产业引领力、区域竞争力、国际影响力的发展活力源。

　　问：《指导意见》的主要内容有什么？

　　答：《指导意见》包括六项内容：

　　（一）工作要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻认识推进全国统一大市场建设的战略意义，聚焦全区“6+5+3”产业发展布局，全力营造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，为发展新质生产力。坚持合规非歧视性原则、公平普惠性原则、必要导向性原则、透明可操作性原则四项基本原则。

　　（二）适用范围：沿用“1+N”政策模式。“1”为本指导意见，指导专项政策制定，保障政策体系全面性、一致性；“N”为专项政策，主要聚焦生物医药、数字经济、未来能源、商业航天、农林科技等主导产业及商务服务、高精尖、先进制造等新兴产业，持续打造更优营商环境，促进生产要素畅通流动、各类资源高效配置，加速构建具有国际竞争力的现代化产业集群。各行业主管部门根据实际需要制定修订促进本行业发展的具体措施。

　　（三）支持方向：支撑生物医药能级跃升、激活数字经济创新动能、放大未来能源领跑优势、推动商业航天创新突破、加速农林科技要素集聚、促进商务领域提质升级。

　　（四）要素保障:一是激发科技创新潜能，构建活力创新链。二是汇聚顶尖智力资源，培育优质人才链。三是构建多元融资体系，筑牢稳健资金链。四是创建优良产业环境，打造服务生态链。

　　（五）管理实施：各行业主管部门根据发展需要，制定修订本行业的专项产业支持政策。政策每年组织一次申报兑现，上一年度政策支持资金原则上应于第二年完成兑现。政策支持遵从择优不重复原则，同一企业的同一项目或事项不重复享受支持。强化政策全周期闭环管理。

　　（六）附则。本意见由区发展改革委负责解释，自发布之日起施行。原《大兴区促进产业高质量发展的指导意见》（京兴政发〔2022〕22号）同时废止。