根据《中华人民共和国审计法》的规定，自2019年2月26日至2019年4月8日，北京市大兴区审计局对北京市大兴区城市管理委员会（以下简称区城管委）“厕所革命”专项资金管理使用情况进行审计，并对有关事项进行了延伸审计。

　　一、基本情况

　　大兴区“厕所革命”2018年主要任务为新城地区新建、改造10座一类公厕；农村地区新建、改造32座二类公厕，涉及8个镇。截至审计日，新城地区10座一类公厕到位资金26714919.25元，全部为区级财政资金；已支付各项费用26714919.25元，资金支付方式为财政直接支付。农村地区32座二类公厕分布于8个镇的16个村中，其中28座公厕包含在8个镇的“美丽乡村建设项目”当中，作为各镇“美丽乡村建设项目”的一部分，建设资金来源、拨付及使用均包含在各镇“美丽乡村建设项目”当中。其余4座公厕分布于两个镇中，由各镇自筹资金建设，截至2019年4月8日，两镇均未支付建设资金。

　　审计结果表明，“厕所革命”项目在建设过程中推广节能、低碳、环保的理念，建成后公厕内部设施基本齐全，并配备专职清洁人员清扫保洁，改善了周边居民如厕难的问题，同时也提升了如厕环境。

　　二、审计发现的主要问题

　　1.未按规定实施验收。新城地区10座一类公厕验收日期为2019年3月15日，农村地区32座二类公厕至审计日未进行竣工验收。按区城管委制定的《大兴区实施“厕所革命”提升公厕服务品质工作方案》，应于2018年11月进行验收。产生问题的主要原因：一是建设工期滞后；二是农村地区28座公厕包含在“美丽乡村建设项目”当中，建设单位和验收主体均为各镇镇政府，2019年底前通过验收，验收时点与“厕所革命”要求不一。

　　2.公厕二层未明确具体用途。新城地区10座一类公厕之中8座公厕为上下两层结构，一层用途为公厕，二层计划用于公益性组织活动或便民服务类商铺，但尚未与任何组织或公司签署合作协议，尚未确定具体用途。

　　3.部分二类公厕未按建设规范要求安装除臭设备。礼贤镇两座公厕未安装除臭设备。

　　4.部分二类公厕未按运行管理规范要求实行24小时开放。庞各庄镇6座公厕、安定镇4座公厕未实行24小时开放。

　　三、审计处理和初步整改情况

　　对上述问题，区审计局已依法出具了审计报告。同时要求区城管委应根据新城地区一类公厕、农村地区二类公厕建设主体不同的具体情况，区别对待，统筹考虑，对“厕所革命”相关制度进行完善。对今后实施的“厕所革命”项目，要提前着手招商，明确二层用途，与公厕同时投入使用。要求区城管委督促各镇严格履行建设主体责任，严格按《公共厕所建设规范》及《公共厕所运行管理规范》有关规定实施。

　　针对此次审计发现的问题，区城管委高度重视，认真组织整改。针对未按规定实施验收问题，区城管委对《大兴区实施“厕所革命”提升公厕服务品质工作方案》进行调整。针对公厕二层未明确具体用途问题，区城管委对二层招商方案进行修改完善。针对部分二类公厕未按建设规范要求安装除臭设备问题，区城管委已要求相关镇政府进行安装，除臭设备正在安装中。针对部分二类公厕未按运行管理规范要求实行24小时开放问题，区城管委要求相关镇政府全天开放，已整改完毕。