申请人：孙某。

　　申请人：王某。

　　被申请人：北京市大兴区榆垡镇人民政府，住所地：北京市大兴区榆垡镇今荣街69号

　　法定代表人：施艳青，镇长。

　　申请人不服被申请人于2024年5月13日作出《关于孙某、王某“村务监督申请书”的行政答复意见书》，向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理，现已审理终结。

　　申请人请求：撤销北京市大兴区榆垡镇人民政府作出的《北京市大兴区榆垡镇人民政府关于孙某、王某“村务监督申请书”的行政答复意见书》，责令被申请人重新对申请人的《村务监督申请书》进行答复。

　　经审理查明：

　　2024年3月20日，被申请人收到申请人邮寄提交的《村务监督申请书》,申请事项为：“请求对榆垡镇XX村村民委员会以村民代表会议形式作出的2018年11月10日《榆垡镇XX村党员、村代表会议记录》进行监督，责令其改正违法侵夺申请人果树所有权的行为，返还申请人果树所有权权益，以维护申请人的合法权益。”被申请人经询问，并根据有关法院判决文书，于2024年5月13作出《关于孙某、王某“村务监督申请书”的行政答复意见书》，主要内容为：“您二人申请事项系针对2018年11月10日《榆垡镇XX村党员、村代表会议记录》，认为该会议记录内容违法、侵害您二人合法权益，且要求本机关责令改正、返还申请人果树所有权权益。根据北京市大兴区人民法院作出的（2021)京0115民初16527号民事判决及北京市第二中级人民法院作出的（2022)京02民终6158号民事判决，已经认定的2018年11月10日《榆垡镇XX村党员、村代表会议记录》的合法性，并据此认定2018年11月孙某银行账户收取了树苗补偿款、孙某就地上物不享有直接权益。因人民法院作出的生效裁判具有既判力，您二人的申请事项有悖于生效裁判已经认定的事实。故，本机关对于您二人的申请事项不予支持。鉴于上述事由，本机关依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定，答复如下：对于您二人要求本机关‘对榆垡镇XX村村民委员会以村民代表会议形式作出的2018年11月10日《榆垡镇XX村党员、村代表会议记录》进行监督，责令其改正违法侵夺申请人果树所有权的行为，返还申请人果树所有权权益，以维护申请人的合法权益’的申请事项，不予支持”。

　　上述事实有《榆垡镇XX村党员、村代表会议记录》、(2023)京0115民初10544号民事裁定书、(2020)最高法民申4231号民事裁定书、询问笔录、(2021)京0115民初16527号民事判决书、(2022)京02民终6158号民事判决书、邮寄记录单等证据佐证。

　　本机关认为：

　　《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二项第三项规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。据此，对于申请人反映事项属于被申请人的职权范围。

　　本案中，被申请人收到申请人提交的《村务监督申请书》后，于法定期限内作出答复并送达，程序合法。但被申请人对于申请人反映的《榆垡镇XX村党员、村代表会议记录》侵害其合法权益的诉求，未对该会议决议的作出程序是否符合规定，以及决议内容的依据、是否侵害申请人权益进行调查核实，直接依据法院判决认为XX村决定全部内容合法合理，属于未全面履行职责。

　　综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十四条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

　　撤销被申请人作出的《关于孙某、王某“村务监督申请书”的行政答复意见书》，责令其在法定期限内重新作出处理。

　　申请人如对本决定不服，可以自接到本决定书之日起15日内依法向北京市第四中级人民法院提起行政诉讼。

　　二〇二四年九月五日