——2026年7月31日在北京市大兴区第六届人民代表大会

　　常务委员会第四十四次会议上

　　大兴区财政局局长 李 宏

　　主任、各位副主任，各位委员：

　　受区人民政府委托，现将大兴区2026年新增地方政府债务限额及区级预算调整方案汇报如下，请予审议。

　　一、2026年提前批新增地方政府债务限额及安排方案

　　（一）提前批新增地方政府债务限额情况

　　经市政府同意，北京市财政局已下达大兴区2026年提前批新增地方政府债务限额108.66亿元，全部为专项债务。为充分发挥地方政府债券资金使用效益，促进大兴区经济社会持续健康发展，拟使用108.66亿元。大兴区将在上述限额内依法举借债务，确保2026年底政府债务规模不高于当年政府债务限额。

　　（二）新增地方政府债务安排方案

　　按照市政府确定的2026年新增政府债券重点投入方向，结合我区园区建设、棚户区改造及土地储备等在施重大项目资金需求，经过市区两级部门审核，拟将2026年提前批新增地方政府债务108.66亿元用于以下项目：北京大兴新城芦城地区（西片区单元）城中村改造一期项目30.51亿元，债券期限为5年期；北京大兴国际机场临空经济区（北京部分）起步区园区建设项目26.15亿元，债券期限为10年期；大兴区黄村七街一级开发项目8.48亿元，债券期限为5年期；大兴区西红门镇1号地及镇东区B组团土地一级开发项目7.38亿元，债券期限为5年期；青云店镇中心镇区棚户区改造土地开发项目6.31亿元，债券期限为7年期；大兴新机场高速（邢各庄段）拆迁安置土地一级开发项目6.20亿元，债券期限为7年期；大兴区黄村镇海子角、辛店村棚户区改造土地开发项目4.96亿元，债券期限为7年期；大兴开发区北区1号地土地一级开发项目3.67亿元，债券期限为7年期；西红门镇新建地区棚户区改造土地开发项目3.40亿元，债券期限为7年期；生物医药基地东配套区土地一级开发项目2.50亿元，债券期限为5年期；会展一期及配套H-01至H-05组团土地整理项目2.43亿元，债券期限为5年期；大兴新城西片区安置房项目2.35亿元，债券期限为5年期；大兴区采育镇一级开发项目1.32亿元，债券期限为7年期；2016年世界月季洲际大会周边配套（国家新媒体产业基地A-G组团）土地一级开发项目1.20亿元，债券期限为7年期；大兴新城核心区一级开发项目0.95亿元，债券期限为5年期；大兴区孙村组团居住区土地一级开发项目0.47亿元，债券期限为5年期；北京商业航天产业基地起步区一期前期开发项目0.24亿元，债券期限为3年期；大兴区榆垡镇居住区土地一级开发项目0.14亿元，债券期限为7年期。我区将严格执行相关资金管理规定，确保债券资金安全高效使用。

　　二、2026年地方政府再融资债券额度及安排方案

　　（一）政府债券偿还情况

　　2026年大兴区拟偿还政府债券本金180.75亿元,全部为专项债券，拟安排政府性基金预算资金偿还33.07亿元，安排再融资专项债券偿还147.68亿元。

　　（二）再融资债券额度情况

　　经市政府同意，北京市财政局已下达大兴区2026年政府再融资债券额度147.68亿元，全部为专项债券额度，用于偿还部分到期政府债券本金。

　　（三）再融资债券额度安排方案

　　根据政府债券到期时间及土地出让情况，结合我区财力状况，经过市区两级部门审核，拟将2026年政府再融资专项债券额度147.68亿元用于以下项目：2016年世界月季洲际大会周边配套（国家新媒体产业基地A-G组团）土地一级开发项目33.48亿元；大兴生物医药产业基地扩区及园区城市更新改造项目30.00亿元；大兴区西红门镇1号地、镇东区B组团土地一级开发项目19.98亿元；大兴区庞各庄镇镇区改造土地一级开发项目16.90亿元；大兴黄村七街土地一级开发项目14.75亿元；大兴新城西片区安置房项目14.56亿元；采育镇区一级开发项目8.11亿元；榆垡居住区土地一级开发项目4.83亿元；大兴开发区北区1号地土地一级开发项目3.50亿元；西红门镇新建地区棚户区改造土地开发项目1.57亿元。我区将严格债券资金管理，及时偿还到期债券本金，确保政府信用。

　　三、2026年区级预算调整方案

　　按照《预算法》要求，经区人大批准的区级预算，在执行中需要增加预算总支出、增加举借债务数额的，应当编制预算调整方案，并提请区人大常委会审查和批准。

　　（一）预算调整事项

　　本次区级预算调整涉及大兴区2026年新增地方政府债务及再融资政府债务事项，需增加政府性基金预算收支。一般公共预算、国有资本经营预算不涉及调整。

　　（二）区级预算调整情况

　　区六届人大六次会议批准的区级政府性基金预算总收入为305.00亿元，增加地方政府专项债券转贷收入256.34亿元后，总收入调整为561.34亿元。经批准的区级政府性基金预算总支出为305.00亿元，增加政府性基金预算支出256.34亿元后，总支出调整为561.34亿元。政府性基金预算收支平衡。

　　四、大兴区政府债务管理情况

　　在区委的坚强领导和区人大的有力监督下，大兴区严格落实党中央、国务院、北京市决策部署和《预算法》各项规定，坚持稳中求进的总基调，统筹抓好防风险与促发展间的关系，聚焦推动地区高质量发展和稳定健康运行。

　　（一）贯彻政策要求

　　深入贯彻落实《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），强化政府债务“借、用、管、还”全生命周期管理，积极配合区人大依法开展政府债务审查监督。

　　（二）强化项目管理

　　全面贯彻新发展理念，聚焦市委、市政府和区委决策部署，严格落实专项债券投向领域要求，提前做好统筹谋划，压实资金需求，加快资金使用，切实发挥债券资金效益。

　　（三）防控债务风险

　　持续完善债务风险评估，动态监测政府债务风险水平，加强政府债务预决算管理，确保按时偿还到期政府债务本息，维护政府信用，防范化解债务风险。