一图读懂：2025年大兴区政府工作报告

　　政府工作报告

　　── 2025年1月8日在北京市大兴区

　　第六届人民代表大会第五次会议上

　　北京市大兴区代区长 刘 洋

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是大兴机场投运五周年。一年来，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，全方位推动高质量发展，紧紧围绕“三落一提”基本要求，坚定落实“六个大兴”建设总体思路，解放思想、奋发进取，争先进位、勇闯新路，加快培育和发展新质生产力，全力推进大兴机场临空区国家发展新的动力源建设，努力打造向世界展现中国式现代化的重要窗口。

　　一年来，我们立非常之志、定非常之策，全面奏响高质量发展冲锋号。锚定经济发展重回正增量的决心，凝聚力量、综合施策，专班化高频调度经济运行，常态化比拼晾晒发展进度，分厘必争确保“五经普”数据应统尽统，千方百计争取各类上级支持、规模创历史新高，大刀阔斧优化政府投资管理流程，105个重大项目接续开工，全区上下争上游、比干劲，经济发展呈现了全线翻红、昂扬向上的崭新势头。初步预计，地区生产总值增长5.2%；一般公共预算收入完成110.4亿元、增长5%；固定资产投资达835.9亿元，建安投资总量全市第三；规模以上工业总产值实现888.8亿元；社会消费品零售额完成687.4亿元；城镇居民人均可支配收入稳步增长。

　　一年来，我们破传统路径、走特色之路，全力抢抓区域竞合新机遇。坚决以机制创新引领发展突围，系统构建“链主+平台+基金+基地”产业发展模式，一体打造“招落服”营商管理格局，拓展优化中关村大兴园，“产业+科创”专项子基金筑起全生命周期投资体系，产业发展全要素集合优势有效释放，高质量发展评价蝉联平原新城第一。中国药谷入选“中国特色生物医药产业园区”，中粮·达瑞兴“园中园”改革模式成为北京市最佳实践。引领京津冀氢能示范三年任务超额完成，氢能“制储运加用”生态闭环初步成型。全国首创数字经济企业出海创新服务基地和“数据合规港”，新一代信软营收连跨两个百亿台阶、增幅位居全市前列，大兴成功在北京打造数字经济标杆城市中闯出了一席之地。

　　一年来，我们树战略眼光、聚八方合力，有力重塑城市发展新格局。坚持一张蓝图绘到底、因势而谋谱新篇，全面启动“西改、东联、南兴、北进、中提升”，全力以赴优布局、促协同。国家城中村改造政策机遇花落西片区，临空经济区步入大建设与大发展并举新阶段，东部六镇积极参与国家级经开区产业链建设、贡献规模破600亿元，西红门、狼垡地区主动承接中心城区优质资源、落地央企超70家，“礼善南中轴”示范区串联乡村风韵、传承“非遗”魅力，新城核心区功能织补、引水环绿和景观提升取得新突破。大兴在服从服务国家和首都战略中，高质量发展的步伐更有力量、更见神采！

　　一年来，我们扬大干之志、兴发展之势，奋力激荡破题突围新气象。牢固树立“今天的项目就是明天的发展”理念，把实干快干作为最大导向，集中力量干成了一批关乎未来的长远大事，国际会展消费片区城市设计方案终获批复，全国唯一跨省综保区全域封关运行，京南文化旅游度假区项目实质启动，京南艺术中心奠基开建，逆势成交住宅用地24宗，供应产业用地8宗、位居全市前列。集建地试点改革在收官之年交出了交易面积、成交金额全国“双第一”的亮眼答卷。以敢打必胜的气魄，推动西片区建设全面起势，178万平方米回迁房建成封顶，7个村4545户院落40天腾房拆净，5100亩土地场清地平，16个项目接续上马，14个施工现场塔吊林立、热火朝天，一座永定河畔的永兴之城正在加速崛起，全区上下共谋发展的声势更大、合力更强！

　　一年来，我们怀为民之心、办利民之事，倾力满足美好生活新期待。坚决办好群众牵肠挂肚的“民生大事”，停工5年的车站北里1-7号楼项目重新开工，安定异地迁建东片区、西红门大白楼1195户村民喜迁新居。全力破解就业难问题，建成全市首个“家门口”智慧就业平台，成立全区首家人力资源行业调解中心，实现了1.57万群众稳定就业。坚决干好百姓天天有感的“身边小事”，瑞合路等12条通勤线加快畅联，67条通学公交让孩子们成长之路更有保障，38万件群众“盼的事”变为政府“干的事”，高规格承办北京市“接诉即办”平行论坛，共绘共治共享“同心圆”，民生画卷底色更暖、成色更足！

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）广聚合力促协同，航空新城蓄势腾飞。加快大兴机场临空区国家发展新的动力源建设，自觉肩负起向世界展现中国式现代化的重要窗口时代担当，立足京津冀协同发展战略十周年“新起点”任务使命，完善管理体制和运行机制，协同河北实施临空经济综合管控规划，民航局三大权威机构科创基地重磅落地，北京航空、首新地服等4家民航新星入区发展，临空经济区可持续发展国际会议成功召开。枢纽能级起势攀升，挂牌成立京津冀城市空中交通工作委员会，大兴机场新增航线36条，年旅客吞吐量突破4900万人次，携手“兴滨雄”共建低空产业生态圈，联动“新两翼”实现196项事权跨省通办，京雄、津兴城际加密来往频次，带动空港货邮吞吐量同比增长36%，货物进出口总额增长37.4%、增速全市第二，交通运输业同比增长15.7%、增幅全市第三，“空铁水公”联运优势加速释放。临空经济区雄姿初显，滞洪二期、礼贤站TOD等42个项目全面开工，北京第四实验学校项目结构封顶，拉动投资保持百亿强度，成功跻身全市重点产业集聚区。开放势能不断集聚，4个海外招商代表处壮大“兴”际版图，20条国际渠道链接全球资源，面向国内外推介100万平方米高品质产业空间，磁吸2378个优质项目，带动实际利用外资增长48%，临空经济区已成为我区凝聚各方资源、推动开放突破的关键发展平台，大兴正在以更加昂扬的姿态向京津冀协同发展崭新十年阔步前行。

　　（二）聚焦优势兴产业，集群发展势头强劲。聚合生物医药大生态，国家药监局直属六大中心揭牌运行，首都医科大学动土开建，北京国际核酸药物产业园、再生医学园等12个特色“园中园”串联现代化产业链，国际生命健康口岸、综保区GSP库筑强国际化供应链，实验猴繁育基地、全市最大核酸药物CDMO等百余家公共服务平台织补特色化创新链，片仔癀等10家链主企业纷至沓来，全域全链的生物医药集群加速构建，产业规模达到737亿元。闯出数字经济新路子，获批建设“国际数据口岸”，正式运行数据安全与治理公共服务平台，率先打通外资企业数据出境“绿色通道”，牵头编制北京自贸区3个领域数据出境负面清单，成立数字经济创新服务平台，共建北大软微金苑路、信通院智能技术等5个重点实验室，整合元宇宙大厦等47万平方米优质商务楼宇，吸附85家新一代信软规上企业集聚大兴，数字经济增加值占地区生产总值比重两成以上。抢占氢能领域制高点，国家氢燃料电池汽车质量检验检测中心建成亮相，牵头制定燃料电池模块安全等国家标准，获批成立北京市氢能产业创新中心，安定沼气制加氢项目开创全市先河，海珀特整车核心装备项目填补产业链空白，美锦氢能总部、国电投氢能等一批重点项目相继建成投产，带动全区氢能企业增至228家、产值增长90%，氢能示范区斩获国家级“绿色低碳示范园区”称号。

　　（三）锐意争先强创新，改革红利加速释放。坚持以改革激潜力、以创新添活力、以服务增动力，高标准完成新一轮政府机构改革，主动争得11个国家级、4个市级改革创新试点任务，6个“大兴经验”在全市全国推广，续写了大兴奋勇争先的改革荣光。重点领域改革走深走实，连续三年入选全国农村改革试验区，率先拉开全市宅基地不动产权批量颁证序幕，首次打通集建地“二手房”市场交易路径，农村乱占耕地建住宅专项整治列入国家级示范样板。实施国有企业改革深化提升行动，区属国企净利润排名全市第二。科技创新成果丰硕，主动服务国家关键核心技术攻关，成立北自然-大兴创新联合基金，协和医院等6个全重实验室全面投用，5个重点实验室成功申报，北工大氢能研究院加快组建，大院大所创新生态圈列阵成势。百奥赛图模式动物行业占有率“问鼎”全国，智谱AI自主智能体惊艳亮相，华科精准手术机器人登上《自然》杂志正刊，科兴手足口疫苗斩获国家科技进步二等奖，登记技术合同成交额强势增长52.4%，净增“专精特新”企业75家、国高新企业150家。成功跻身国家产融合作试点城市，五次蝉联最佳引才城市，迭代升级营商服务中心，揭牌成立知识产权法官工作站，“亿企兴”政务服务地图、环评与排污“两证合一”改革经验入选全市优化营商环境典型案例，政策春雨精准滴灌275家经营主体，闻风而动解决3715件企业难题，“投贷联动”新模式扶持15家科创企业成长壮大，40亿元产业母基金撬动各类资本达507亿元，成功招揽3074名青年英才逐梦大兴，梯次培育347家企业升规入统、增幅65%，营商环境评价三年三连跳、晋升全市第二。

　　（四）系统重塑抓融合，城乡面貌展露新颜。牢牢把握首都平原新城高质量发展新机遇，统筹城乡、产城双融合，生产生活生态空间共促进。匠心塑造精品城区，百联清城、城市广场等172个城市更新项目加快推进，旧宫南街3140户村民告别棚户住新房，60个老旧小区、69条背街小巷旧貌换新颜，国道105、国道230双线贯通，马西路南延、芦求路南延方案稳定，“揭网见绿”等10项“疏整促”任务超前完成年度目标，“基本无违法建设区”创建成果得到长效巩固。纵深推进“百千工程”，挂牌运营国际植物新品种综合测试中心、大兴种苗质量检测中心，完成育苗2.2亿株，新建高标准农田2.3万亩，蔬菜产量稳居全市第一，打造首批14个“一镇一村”农村集体经济新样板，庞各庄镇入选国家级农业产业强镇，央视《山水间的家》走进魏善庄李家场村，共赏新时代首都乡村振兴和美景象。厚植绿色发展优势，成功入选全国减污降碳协同创新试点城市，绿电交易突破3亿度，全市首个“零碳园区”标准试点落地大兴，纵深推进“一微克”行动，PM2.5年均浓度降至34微克每立方米，优良天数比率升至77%，完成魏永路污水管线等2个抢险清淤工程，永兴河第二再生水厂实现通水运行，国、市考断面平均水质创历史最优水平。国际视野打造花园城市，启动花园城市三年行动计划，加快“三大公园”绿心联通建设，加速永定河、小龙河、念坛河湖三大水系交错环绕、沿岸升级，32处亲水休闲设施掩映在绿水之中，“一城绿色半城水，百业繁荣万户兴”的大兴画卷正在徐徐铺展。

　　（五）用心用情增福祉，幸福指数持续攀升。倾注八成以上政府财力保障和改善民生，高效办成21件民生实事，“七有五性”综合排名全市前列、21项指标全市第一。倾力办好人民满意的教育医疗，首个国家部委直属职业大学开校办学，全面实施教育强区十大硬措施，大力引进名师、名校长，系统实施强校引领、农校振兴、拔尖人才“三大工程”，清华附中、中关村三小等5所市级名校签约落地，建设5所学校，补充学位2760个，优质教育资源覆盖面持续扩大。区域医疗水平大幅提升，加快推动北京安定医院、北京佑安医院新院区等3家医院规划建设，新改扩建5个镇级卫生服务中心，建成全区首家互联网医院，异地在兴就医全面打通实时结算。倾情兜牢扶弱济困的保障网络，健全分层分类救助体系，发放各类救助资金1.26亿元，惠及1.48万名困难群众，“小小孩”托位数增至3546个，“老老人”线上体检系统实现全覆盖，区级养老服务示范中心建成亮相。全国殡葬领域跨部门综合监管试点工作圆满完成。建设筹集保障性住房7477套、改善型住房2636套，更好满足群众多元住房需求。深化与德阳等地结对合作，携手察右前旗、和田走好共富路。倾心点亮丰富多元的群众生活，圆满承办北京市第二届小学生运动会，“幡舞盛会”获全国少数民族传统体育运动会一等奖，花海中的马拉松好评如潮，亦花园繁星戏剧村百场大戏拉开帷幕，以旧“焕”新等7场大型活动“火”力全开，带动消费增长突破700亿元。倾尽全力守护社会的和谐安宁，高标准完成新中国75周年服务保障任务，常态化推进扫黑除恶专项斗争，刑事发案量同比下降5.4%，群众信访一次性化解率全市前列。安装燃气安全型配件22.5万余户，医疗机构、校园食品、施工作业等领域专项治理深入推进，安全生产事故起数和亡人数降幅超60%，各领域重大风险基本实现可防可控。深入开展国防动员和军地共建，启动新一轮双拥模范城建设。民族宗教、侨务、对台、外事、档案、史志等工作不断加强，工会、妇联、工商联、残联、共青团、科协、老干部、红十字等事业迈上新台阶。

　　（六）驰而不息优作风，政府效能有力提升。坚持深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习党的二十届三中全会精神，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，抓严抓实市委巡视反馈问题整改，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程，扎实开展党纪学习教育，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。狠抓经责审计、重点领域审计问题整改，顺利通过全国耕地保护和粮食安全责任制“首考”。纵深推进法治政府建设，深化综合执法体制改革，自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督，办理人大代表建议、政协提案406件，健全完善政府党组工作规则，持续规范“三重一大”、议事规则等制度流程，统筹督查增效和基层减负，政府系统决策更加科学、运转更加高效。坚持政府带头过紧日子，全力以赴化解政府债务，全面推行零基预算改革，大力压减非重点、非刚性支出，财政资金管理使用效益持续提高。

　　各位代表！一路栉风沐雨，历程波澜壮阔，一路艰辛探索，启示尤为深刻，我们深深感到：

　　乘大势者上，融大局者赢。顺势而为天地宽，只有时刻强化在大格局中谋划发展的机遇意识，深度融入国家和首都重大战略，立足自身优势、找准发展定位，才能将大兴战略叠加优势转化为推动发展的胜势。

　　唯改革者进，唯创新者强。越是形势复杂多变，越要用好改革关键一招，拉高标杆、大胆突围，亮出壮士断腕的决心，拿出破釜沉舟的勇气，激扬斗志、除旧布新，才能推动大兴在区域竞相发展中脱颖而出。

　　守初心者胜，聚众志者成。只要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，干群同心、内外同向，共同把全社会向上向善的正能量充分激发出来，就能汇聚起推动大兴发展进步的磅礴力量！

　　经验弥足珍贵，奋斗未有穷期。回顾2024，我们顶住了多重压力，克服了叠加困难，保持了经济社会稳定发展，成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大依法监督、区政协民主监督的结果，是全区人民艰辛付出、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派和各界人士，向驻区中央、市属企事业单位、部队、院校，向关心支持大兴改革发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢！

　　思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒认识到，前进道路上还存在许多问题和不足：对照高质量发展要求，地区经济总量不大、结构不优、创新不强、开放不够的问题仍然突出，激活民间投资、稳定扩大消费、增加财政收入面临诸多挑战。绿色生产生活方式尚未根本形成，推进高质量跨越式发展的任务依然艰巨。群众就业、教育、医疗、托育、养老等方面仍有短板，财政“三保”、政府债务、安全生产、生态环境等方面的风险隐患不容忽视。对此，我们一定正视问题、直面挑战、勇于斗争，拿出硬招实招，全力推进解决，决不辜负全区群众期待！

　　二、2025年工作计划

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，做好全年工作至关重要。为此，全年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，贯彻落实市委十三届六次全会精神，在区委的正确领导下，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，深入实施京津冀协同发展战略，坚持“三落一提”基本要求，进一步全面深化改革，持续抓好“六个大兴”建设，切实稳增长、增活力、强信心、防风险、惠民生、保安全，奋力推进新大兴新国门建设再上新台阶。

　　各位代表，积力所举、无往不胜，众智所为、无所不成。新的一年，我们将坚持把中国式现代化作为最大政治，把高质量发展作为新时代硬道理，扎实谋划“十五五”发展规划，以稳定预期提振信心，凝聚各方力量，推动经济运行持续向好。综合考虑各方面因素，主要预期目标为：地区生产总值比上年增长5%左右；一般公共预算收入比上年增长3%；社会消费品零售额比上年增长3%以上；促进居民收入增长和经济增长同步；万元GDP能耗、用水总量和用水效率指标达到市级要求。

　　为圆满完成各项任务目标，重点做好以下工作：

　　（一）坚定不移强制造、建集群，在构建产业新优势上攻坚突破

　　积极融入全国统一大市场，以协同理念推动经济地理重塑，用好用活“链主+平台+基金+基地”产业发展模式，有力激发全要素集合优势，构建更加完备的产业生态。

　　提升主导产业竞争力。推动大院大所大平台协同发力，围绕首都医科大学、国家药监局直属六大中心、协和医院全重实验室拓展优质产业空间，打造联动全域的生物医药科创制造大走廊。加快天坛医院国家医学中心等4个科研中心落地，投用医疗器械样机制作平台，打响细胞与基因治疗、实验动物大模型等领域特色品牌。深入实施“3610”倍增计划，实现生物医药基地扩区供地251亩、盘活产业空间13万平方米，生物医药规上工业产值增长5%以上。

　　提升先进制造标识度。升格打造国家级氢能创新中心，全面升级氢能小镇，迭代“氢十条3.0”政策，建成全市首座70兆帕加氢站，加速氢燃料电池整车核心装备项目投产，拓展仓储运输、绿色建筑等领域氢能示范场景应用，实现氢能全产业链成果输出。强化数字赋能，制定数据合规指引，优化数据出海服务，加速人工智能智算中心建设，新一代信软营收增长三成以上。全面投用多元航天产业园，中日合作示范区引入外资企业不少于30家。

　　提升现代服务集聚度。聚焦生产性服务业突破发展，统筹布局一批关键技术服务平台，带动科技服务业增长4.5%。壮大总部经济，落地总部企业项目17个以上。大力发展楼宇经济，实施“一街道一特色”专业化运营，打造新兴产业创新融合发展等6个示范片区。壮大耐心资本，引导金融机构创新融资模式，拓展融资租赁新渠道，深耕科技金融、绿色金融、数字金融，设立生物医药、数字经济2支专项子基金，形成“投贷联动”创投矩阵。

　　（二）坚定不移抓改革、勇创新，在激活发展新动能上攻坚突破

　　坚持先立后破、守正创新，全力优化发展环境，充分激发区域创新创造活力，全面提升高质量发展竞争新优势。

　　加快科技创新赋能。建立以产业需求为导向的创新路径，优化科技创新政策和管理服务体系，鼓励企业与研发机构联合共建，以“揭榜挂帅”形式实施一批核心技术攻关项目，推动更多创新服务平台建设，以更大力度构建创新生态圈。完善创新主体梯次培育机制，推动科技型中小企业向“专精特新”方向发展，力争国高新企业数量突破1500家。主动融入参与“三城一区”产业分工，谋划科技成果转化项目不少于30项，不断提升区域间产业协作配套水平。

　　厚植营商环境沃土。优化健全一体化投资促进模式，大力招引专业化产业运营管理团队，优化完善“1+N”产业政策体系，深化项目落地全过程全周期要素保障，围绕产业链建设和产业生态集聚，全年引育综合纳税百万级以上企业110家、千万级企业10家。大力推进“北京服务”改革任务，深化政务服务流程再造，常态化开展“一把手”线上线下走流程，提速“去窗口化”转型，推行“无感化”服务，全力提升“办成一件事”质效，想方设法让企业和群众少跑腿、快办事。

　　深化重点领域改革。紧盯国家和市级政策导向、资金投向，在全区开展“争政策、争资金、争项目、争试点”行动，为发展创造更优更大空间。大力推动国有企业“瘦身健体”，推进战略性重组、专业化整合，引导国有企业聚焦主业、错位发展，增强核心功能和市场竞争力。深化财税体制改革，推行财源建设“赛马”激励机制，创新财政资金“拨改投”股权投资路径，在城市建设等领域探索财政资金撬动、社会资本参与的。

　　（三）坚定不移筑窗口、促协同，在做强临空经济区上攻坚突破

　　立足新起点、新要求，牢牢把握“国家发展一个新的动力源”定位，以更大视野促进京津冀协同发展，努力打造向世界展现中国式现代化的重要窗口。

　　深层次推动协同发展。加速临空经济区高质量发展加快建设国家发展新的动力源意见出台，优化临空经济区管理运营机制，深化与首都国际机场的联动发展，加强与京津冀机场群的协调配合。强化京津冀重点领域政策对接，深化口岸合作和政务服务一体化发展，推出更多资质资格互认场景化应用清单，努力在项目建设、联合招商等方面形成更多实践案例。

　　高品质建设航空新城。持续保持投资强度，加速起步区20.8平方公里土地一级开发，确保非保公共库等4个重点项目开工上马。引入跨国公司参与国际消费枢纽建设，完成国际会展一期土地征收。实现国际航空总部园等3个专业园区竣工，跟进完善市政服务设施建设，确保大兴机场滞洪工程二期具备防洪能力，静嘉南路、兴礼街具备通车条件。

　　大尺度打造开放前沿。加快推进国际航空枢纽建设，力促机场卫星厅开工建设进程，织密国际航线网络，争取货运量增长12.5%。全面对接国际高标准经贸规则，打造稳定透明可预期的环境。推动数据跨境高效安全流动，完善大兴机场综保区药械进口高效通关服务机制。聚力发展通用航空和低空产业，夯实跨境电商特色优势，加快华润医商等一批专业物流服务项目落地，引进外资项目60个，争取临空产业收入达到400亿元以上。

　　（四）坚定不移优功能、提品质，在塑造城市新格局上攻坚突破

　　坚持精筑城、聚人才、强功能、兴产业，深入推进“西改、东联、南兴、北进、中提升”全域协调，全力打造功能完备、宜居宜业的永兴之城。

　　以系统思维优化城市布局。“西改”重在加快西片区城中村改造、生物医药扩区建设步伐，形成以首都医科大学为核心的医教研产融合新典范。“东联”重在协同联动北京经济技术开发区，共同打造BioPark北京医药创新公园、火箭大街共性科研生产基地。“南兴”重在强化临空经济区对周边地区的辐射带动作用，加快京南文化旅游度假区建设进程，推动榆垡商业综合体等新兴服务业态落地。“北进”重点推进二道绿隔地区减量提质，加快建设中化、中煤等4个集租房项目，打造央企资源聚集区。“中提升”重在加速核心区以业兴城、提升功能品质，精塑老城风貌，完善公共服务功能品质，加快高端业态集聚。

　　以精品意识提升城市能级。开展分区规划五年评估，推动5个镇域规划、中日示范区功能区控规获批。顺应房地产新政，稳妥推进5宗土地上市交易，高质量实施商品房、保障房等各类住房建设，确保西片区安置房、青云店中心镇区棚改顺利回迁。加快M9、M20、S6三轨四站规划建设进度，实质性启动马西路南延、魏永路西延道路工程，加快推进国道104前期手续办理，完善大兴新城地下排水管网，实现内官庄110千伏变电站并网输电。

　　以绣花功夫深化城市治理。强化“大城管”、推广“大共治”，完善城市治理“一张图”。优化“接诉即办”评价体系，探索“行业+”案件办理模式，拿出更多真招实招优化城市治理。统筹推进疏解整治促提升，以“零容忍”态度严控新增违建，优化腾退空间利用管理，完成52条背街小巷综合整治，实现老旧小区“十四五”改造圆满收官。推深做实两个“关键小事”，保证生活垃圾100%无害化处理，提高业主自治和物业管理水平，全面巩固全国文明城区创建成果。

　　以宜居理念打造全域美景。促进城市空间与花园形态有机融合，编制花园城市建设策略，发布湿地植物图谱，加快“三大公园”联通提质，持续推进见缝插绿、揭网见绿、立面补绿，重塑以“大尺度+微循环”为支撑的城市生态肌理。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，力争空气质量优良天数比率持续提升，国、市考断面水质稳中向好，土壤污染源头可控。

　　（五）坚定不移出亮点、树标杆，在焕发乡村新气象上攻坚突破

　　深化“百千工程”实践，探索农业农村现代化新路径，促进农业提质、乡村和美、文化繁荣。

　　培育壮大现代农业。扛稳扛牢耕地保护和粮食安全责任，开启新一轮1.9万亩高标准农田建设，确保粮食蔬菜增产稳产。做强“种苗核心区”，落地智慧种苗科技示范基地、种苗集货交易展示中心，办好种苗交易会，年育苗量突破3亿株。加强农业科技资源导入，新培育4个新型农业经营主体，助力农业新质生产力快速发展。

　　集中打造示范片区。深化农村土地制度改革，完成3个村第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。扎实做好房地一体宅基地及自然资源确权登记工作。紧抓集建地改革过渡期，加强地块整理、统筹，探索更加灵活的供地方式，加快资金回笼。启动新一轮“望悠田园”示范片区创建，巩固农村人居环境“五边”整治成效，争创5个市级示范“花园村庄”。

　　绽放兴韵文化光彩。深度挖掘西山永定河文化底蕴，推进“南中轴”文化之轴建设，加快京南艺术中心等重点文旅项目建设，加强团河行宫、德寿寺活化利用，持续做优做精“泛博物馆群”，推出20条龙河凤河文化带“民宿+旅游”网红路线，举办“文化大兴”论坛，唱响大兴城市品牌。促进国际文化交流，加快建设展示国家形象和中华文化自信的“重要窗口”。

　　（六）坚定不移增福祉、护安全，在共享发展新成果上攻坚突破

　　各位代表！民之所望、政之所向。财政再难不能难百姓、再紧不能紧民生，我们将统筹民生和保障、统筹发展和安全，用心用情用力办好老百姓的“心头事”。

　　织密扎牢社会保障网络。强化就业优先导向，全力促进高校毕业生、农村劳动力等重点群体实现就业。加快儿童友好城市建设，推动普惠托育服务提质扩面，构建多元养老服务格局，新建3个区域养老服务中心。持续推动移风易俗和基本殡葬服务降费提质，鼓励发展慈善事业，统筹做好特困人员、孤困儿童等特殊群体福利保障。

　　全力提升教育医疗品质。确保北京第四实验学校如期开学，完成3所学校建设，新增学位2880个。深入实施教育强区，启动教育部基础教育改革创新发展实验区建设，开展人工智能赋能教育行动计划，“一校一策”深化课程教学改革，扎实做好“双减”后半篇文章，推动“五育并举”全面发展。加快区人民医院新址、北京安定医院、北京佑安医院新院区项目进程，依托北京大学第一医院等优质资源，深化区域医联体建设，推动医疗服务能力提质增效。

　　筑牢安全稳定发展根基。纵深推进安全生产治本攻坚“八大行动”，紧盯建筑施工、食品药品、消防安全等重点领域，全方位开展隐患排查整治，健全防灾减灾统筹协调机制，补充完善6处应急避难场所，全面提升突发事件应对处置能力，坚决守住不发生重特大事故底线。重点强化预付式消费风险防范，重拳打击电信诈骗等新型犯罪行为，常态化推进扫黑除恶，完成综治中心规范化建设，打造更高水平的平安大兴。

　　（七）坚定不移转作风、提效能，在开创事业新局面上攻坚突破

　　各位代表！初心如磐，重任在肩。为实现今年各项奋斗目标，我们将坚持和加强党的全面领导，恪尽职守、勤勉尽责，彰显新作为、展示新形象、书写新篇章，努力建设人民满意的服务型政府。

　　铸牢忠诚之魂。把政治建设摆在首位，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，高标准推进市委巡视反馈问题整改，切实增强政治敏锐性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定信念、锤炼党性、指导实践的强大力量，以实际行动确保党中央及市委、区委各项决策部署落地见效。

　　遵循法治之纲。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，强化府院联动、府检联动，规范行政行为，提高依法行政能力，妥善解决行政争议，全面建设法治政府。主动接受区人大依法监督和区政协民主监督，自觉接受司法、监察、社会和舆论监督，深化审计和统计监督结果运用，强化政务公开，确保权力在阳光下运行。

　　夯实实干之基。落实“三落一提”基本要求，把“六个大兴”建设贯穿于政府工作全过程各领域。常态化开展思想大解放、发展大讨论，大兴调研之风，持续增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范风险本领。始终保持“夙夜在公、只争朝夕”的拼搏精神，力争各项工作不断取得新突破，努力创造更多在全市叫得响、全国数得上的亮点。

　　恪守廉政之本。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，持续为基层松绑减负。严肃财经纪律，稳妥化解政府债务，兜牢“三保”底线，带头过紧日子，把更多财力用于推动发展、保障民生上。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，全力营造风清气正的良好政治生态。

　　各位代表，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的正确领导下，坚定信心、开拓奋进，团结一致、攻坚克难，加快建设新大兴新国门，为推进中国式现代化北京篇章作出新的更大贡献！

　　名 词 解 释

　　【六个大兴】即“六个大兴”建设总体思路，包括产业大兴、文化大兴、城市大兴、乡村大兴、生态大兴、民生大兴。

　　【“园中园”改革模式】指在大园区内划分出若干专业特色园区，每个园区专注于某一关联产业和企业集聚。

　　【TOD】以公共交通为导向的发展模式，是规划一个居民区或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式。

　　【GSP库】指按照《药品经营质量管理规范》的要求建立的仓库，旨在确保药品在流通过程中的质量稳定。

　　【CDMO】指为制药企业提供研发、试制、生产和销售等全方位服务的合同研发生产组织。

　　【“投贷联动”新模式】指通过整合投资、担保、融租及银行等多方面的金融资源，打造一站式全方位金融服务体系，为辖区内企业发展提供更加便捷、高效的金融支持。

　　【“两证合一”改革经验】指在全面落实市级“两证合一”政策基础上，结合辖区实际，推行全行业探索实施环境影响评价与排污许可“两证合一”改革试点，创新“全行业覆盖、全过程并联”的大兴模式。

　　【百千工程】指北京市深入贯彻落实习近平总书记对“千万工程”的重要指示批示精神，学习“千万工程”经验，推进“百村示范、千村振兴”工程，在更高水平上改善农村面貌、促进农村发展，不断提升农业农村现代化水平，努力走出一条具有首都特点的乡村振兴之路。

　　【一镇一村】指强化党建引领作用，鼓励各镇在常态村中培育打造至少一个可看、可学、可持续发展的集体经济示范村。

　　【小小孩、老老人】“小小孩”指0至3岁婴幼儿，“老老人”指80岁及以上高龄老年人。

　　【三保】指保基本民生、保工资、保运转支出。

　　【“3610”倍增计划】在全区培育3个50亿以上、6个10亿以上、10个2亿以上产值的生物医药企业集群。

　　【氢十条3.0】指2025年新修订的《大兴区促进氢能产业发展暂行办法》。

　　【“1+N”产业政策】“1”指《大兴区促产业高质量发展的指导意见》；“N”指以《大兴区促产业高质量发展的指导意见》为引领的各领域产业发展专项政策。

　　【“三大公园”绿心联通建设】指联通永定公园、念坛公园、清源公园，串联永定河、小龙河、念坛河湖三股水系，整合形成万亩城市绿心，系统提升街景水景绿韵，打造大兴新城“一城绿色半城水”的优美景色。

　　【安全生产治本攻坚“八大行动”】指按照安全生产治本攻坚三年行动部署，开展安全生产责任强化落实行动等8个行动，包含26项具体任务。