各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：

　　经区政府同意，现将《北京市大兴区民政局关于深入开展社区减灾平安行活动的实施方案》转发给你们，请认真抓好落实。

　　北京市大兴区人民政府办公室
　　二〇〇七年九月十日

　　北京市大兴区民政局
　　关于开展社区减灾平安行活动的实施方案

　　为做好我区应急管理科普宣教工作，增强公众的公共安全意识和自救能力，提高应急管理水平，根据北京市民政局《关于深入开展"社区减灾平安行"活动的通知》（京民救发〔2007〕244号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、统一思想，提高认识

　　应急管理宣教动员工作是应急管理体系建设中的一个重要组成部分，是一项直接面向社会、基层单位、广大人民群众开展减灾、防灾、救灾教育、培训和社会动员等为内容的基础性工作，对构建全社会广泛参与的应急管理工作格局具有重要意义。因此，各部门、各单位要高度重视，相互配合，按照区政府及有关部门要求，落实本部门职责。各镇、各街道要认真制定工作计划，精心组织本辖区各项活动，把科普宣教动员工作抓好抓实。

　　二、加强领导，健全机构

　　各镇、各街道要建立"社区减灾平安行"活动组织协调机构，由民政、财政、治安、安全、卫生、水利、农业等部门主管领导组成，行政一把手负责，明确部门职责，完善相关基础工作。要结合本辖区灾害特点，制定活动方案，编制《灾害救助应急预案》，建立减灾志愿者队伍，培训相关知识和技能，完善减灾设施，设置避难场所，提高社区防灾、减灾、自救互救能力。

　　三、扎实工作，务求实效

　　各镇、各街道在本辖区内至少要建设1所减灾示范社区，按照《全国减灾示范社区创建标准》（见附件）要求，逐项完善，使硬件建设和管理水平达到标准，真正起到防灾减灾示范作用，应对突发事件的发生。区民政局将对各镇、各街道开展减灾示范社区建设工作进行考核，对评选出的优秀示范社区给予一定资助。同时，择优推荐1-2个社区，参加市级、国家级示范社区评比表彰。

　　四、加强宣传，营造氛围

　　大力普及减灾自救知识，全面提高公众的公共安全意识和社会责任意识，充分发挥村（居）委会、学校、共青团等基层组织的作用，采取群众喜闻乐见的方式，广泛开展宣传教育。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，做好应急管理科普宣教工作，营造全社会广泛参与的应急管理工作氛围。各镇、各街道要结合"国际减灾日"（每年10月份第二个星期三，今年为10月10日）集中宣教活动，组织本辖区各社区采取悬挂横幅、展版展示、发放宣传小册子、组织开展志愿者技能培训、应急预案演练等形式，开展以"安全奥运"为主题，具有一定声势的"应急知识进社区"国际减灾日宣传活动，使社区居民普遍掌握避险和自救、互救知识及应急管理法律法规，增强公众的公共安全意识和社会责任意识。国际减灾日宣传活动情况列入年底考核指标。各镇、各街道要建立信息报送制度，指定专人将开展社区减灾救助平安行活动情况及时报民政局社救科（联系电话：69202711）。

　　五、工作经费

　　区、镇（街道）两级开展"社区减灾平安行"活动、创建减灾示范社区所需经费，由同级财政负担。对区民政部门评选出的减灾示范社区，区财政将给予一定资助。

• 全国“减灾示范社区”创建标准.doc