2009年“五一”即将到来，根据区委、区政府和市运输局管理局关于“五一”安全生产工作的总体部署，结合我区交通运输行业的实际情况，为确保“五一”期间安全生产工作的圆满完成，特制定“五一”期间安全生产工作方案如下：

　　一、指导思想

　　以区委、区政府和市运输管理局的通知精神为指导，以有关法律、规章为依据，坚持安全第一的原则，采取宣传教育、安全检查、重点整治等多种安全监管的方式、方法，实现“五一”期间　“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。

　　二、组织领导

　　区交通局成立“五一”期间安全生产监管领导小组，加强对“五一”期间安全生产工作的领导，统筹安排“五一”期间各项交通运输的活动组织。

　　领导小组组长：张桂海　郝洪生

　　副组长：邓俊斌　高建新　李允利

　　成　员：程爱民　赵书贵　侯少先　赵　军　王向群　

　　胡志远　王殿生　马荣荣　王世力　刘书明

　　谷崇山

　　领导小组设办公室

　　主任：程爱民

　　三、主要工作

　　(一)大力开展宣传教育

　　区交通局定于4月30日召开“五一”期间安全生产动员大会，组织交通运输行业重点企业的法人参加，强调假日期间安全生产的重要性。在此基础上，就近期有关要求，还要下发通知、通报，强化企业法人的责任意识，推动企业作为安全生产主体责任的落实。同时，要求企业在节前对从业人员进行多种形式的安全教育，切实提高从业人员安全意识。

　　(二)进行安全检查工作

　　“五一”期间开展安全大检查工作，突出客运、危险品运输、水域游船等重点运输企业的安全检查工作。

　　对客运企业的检查，主要检查司售人员是否进行了安全教育；运营车辆在节前是否进行了维护和检查；车辆进出站通道及旅客通道的安全情况；客运场站易燃易爆和危险品检查制度的落实情况；旅游客运企业监控驾驶员安全运营措施及记录情况；水域游船及安全设施是否符合安全要求等情况。

　　对危险品运输企业的检查，主要检查安全事故应急预案的制定和掌握情况；企业营运车辆安全设施，车辆定期维护和检测情况；从业人员持有从业资格证、规范执行安全操作规程情况；安全教育和安全培训情况是否落实等。

　　同时，加大水域游船、普通货运、货运站场、汽车修理等企业的安全检查和抽查力度。

　　在对各类企业的检查中，做到重点检查和普遍检查相结合。要求检查到现场，上车上船，看设备设施，看线路，查证件，查记录，查台帐，查文件。安全生产监管领导小组组织规模检查要达到20%，对化学危险品运输企业、重点客运企业的检查要达到100%，并做好检查记录。对在安全检查发现的隐患和问题，要及时填写《交通行业安全生产检查通知单》，责令有关单位立即或限期整改；对整改后仍不符合安全规定的车辆、设施、设备，一律停止使用；对事故隐患严重，不具备基本安全生产条件的经营单位，要坚决依法采取措施消除隐患。

　　(三)客运企业要做好运力保障工作

　　“五一”期间出行客流最大的时期，针对客流量逐年不断增加的特点。公交企业要密切注意客流变化，遇客流较大的情况时，要采取增发车辆，延长首末车时间，发区间车，大站快车等各种灵活的调度措施，疏导分流旅客，防止出现游客滞留现象；出租企业要轮流值班，定企业、定地点、定车辆轮流值守，保证“三站一场”的出租动力；旅游客运要严格运营管理制度，加大对承包驾驶员的监控力度，落实报班、登记、核实承租业务行程、服务质量追踪等环节；省际长途客运站要做好客流调查，制定动力计划，配备充足动力，保障旅客出行；水域游船和租赁企业要做好动力保障和安全工作。

　　(四)加强对从业人员的管理

　　在抓好从业人员安全教育的基础上，督促运输企业按照《北京市道路交通安全防范责任制管理办法》的要求，逐步建立专业运输车辆驾驶员严重违法排查机制，重点是对发生致人死亡事故负同等以上责任或者致人重伤事故负主要以上责任的，3年内不得安排驾驶专业运输车辆；一个记分周期内交通违法记分满12分后，1年内不得安排驾驶专业运输车辆。要切实加强驾驶员的管理，确保运营安全。

　　(五)做好维护行业稳定的工作

　　各行管科室和企业都要站在维护首都稳定的高度，切实加强安全隐患排查工作，及时消除不稳定因素。要通过巡查、个别交流以及与企业和政府相关部门沟通等形式，及时掌握和报送动态信息，对重点人员要及时做好思想疏导工作，确保行业稳定。

　　(六)督促企业开展好自查活动

　　各行管科室要督促和帮助企业开展好自检自查工作，积极与企业进行沟通。企业作为安全生产的责任主体，对本单位的安全生产状况要进行全面自查活动，要求全区交通运输企业的自查率达到100%。对营运车辆(船舶)进行安全检查，确保技术性能安全；对重点人员进行排查，不合格的人员要坚决调离岗位；对安全隐患进行排查，发现隐患要立即处置整改。交通局要对各企业的自查情况做好检查工作。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想认识，切实加强组织领导

　　各行管科室和企业要对今年“五一”期间安全生产工作高度重视，加强领导。各企业都要成立以企业法人为组长的“五一”期间安全生产领导小组，坚持领导带班制度，如发生问题领导要及时赶到现场亲自处置。确保管理到位、运营保障到位、安全措施落实到位。

　　(二)加强从业人员教育，提高服务水平

　　针对节日期间客流较大的特点，客运企业要大力进行宣传和教育安全生产知识。加强从业人员职业道德和业务技能的培训，节前各客运企业要召开“五一”期间各项工作的动员会，做到司售人员着装整洁，礼貌待客，规范服务，语言文明，搞好车辆清洁。客运车辆要做到停车入位，严禁开门行车，随意上下车和超员载客；出租汽车禁止发生违章揽客和宰客现象；禁止旅游汽车不按约定起始地、目的地和线路行驶或途中的流动揽客。使从业人员自觉用高质量的服务，展示首都客运行业良好的窗口形象。

　　(三)做好安全事故应急预案制定和演练工作

　　本着“安全工作怎么抓都不过分”的思想，各企业要充分分析、预测本企业可能出现问题和事故，对已有的应急预案要进行可操作性的修改和演练，确保一有问题就能及时治理，切实做到安全平稳渡过“五一”。

　　(四)按时完成信息统计报送工作

　　“五一”期间交通局和各企业都要实行24小时值班和领导带班制度，遇有重大问题主要领导和值班干部要亲自到场，协同有关部门及时进行妥善处置。企业要做好服务投诉信息登记工作，做到有记录、有处理结果。客运企业要做好客运报表的报送工作。

　　附：《大兴区交通局“五一”黄金周紧急预案单位名单》

　　大兴区交通局

　　二〇〇九年四月二十八日

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