北京市大兴区人民政府关于

　　开展全区第三次全国农业普查工作的通知

各镇人民政府，区政府各委、办、局(公司)、中心，各街道办事处：

　　根据《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔2015〕34号)和《北京市人民政府关于开展第三次全国农业普查工作的通知》(京政发〔2015〕56号)要求，区政府决定于2016年开始开展大兴区第三次全国农业普查工作。现将有关事项通知如下：

　　一、目的和意义

　　农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展大兴区第三次全国农业普查工作，查清全区农业、农村、农民基本情况，掌握农业生产、农村土地流转、农村资产经营、新型农业经营主体、农业规模化和产业化以及新兴业态发展等方面的新情况，反映农业发展新趋势、农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进农业现代化和城乡发展一体化、建设城市发展新区具有十分重要的意义。

　　二、 对象和范围

　　普查对象为本区范围内的下列个人和单位：农村住户(包括农村农业生产经营户和其他住户)；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；镇人民政府。

　　普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

　　三、 内容和时间

　　普查主要内容包括：农业从业者基本情况；农村人口和资源基本情况；农村土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；节水型农业发展情况；农业科技创新情况；新型农业经营主体变化情况；农业规模化、产业化和新兴业态发展情况；农产品质量和食品安全情况；美丽乡村建设和新型城镇化建设情况；农村生态文明建设和节能减排情况；农村公共服务情况；农村资产经营情况；农民收入与生活方式变化情况。

　　普查的标准时点为2016年12月31日24时，普查时期资料为2016年度资料。

　　四、 组织和实施

　　农业普查工作是一项复杂的社会系统工程。为加强对普查工作的组织领导，区政府决定成立北京市大兴区第三次全国农业普查领导小组，负责组织和领导全区农业普查工作，协调解决普查中的重大问题。组长由区政府主管三农工作的领导担任，副组长由区政府办、区农委、区发改委、区财政局、区委宣传部、区统计局、国家统计局大兴调查队的有关领导同志担任，领导小组成员由区民政局、区编办、区国土分局、区公安分局等与农业普查工作有关单位的领导同志组成。领导小组下设办公室，办公地点设在区统计局和国家统计局大兴调查队，具体负责农业普查日常工作的组织和协调。

　　各镇政府要切实履行职责，加强对普查工作的组织领导，成立普查机构，由行政一把手担任领导小组组长，选派一名副职领导担任办公室主任，并由统计、农办、民政、公安、流管办、经管站、宣传文体中心等相关部门共同组成农业普查办公室，负责本地区普查工作的组织和实施。同时，要认真落实本地区普查工作所需人员、经费、物资等；及时采取措施，切实解决普查工作中遇到的困难和问题；广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

　　区发改委、区财政局、区农委、区人力社保局等各有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合，确保普查工作顺利进行。

　　区级普查机构于2016年2月底前组建，镇级普查机构要在2016年3月底前组建完成，村级普查机构要在2016年4月底前组建完成。

　　五、经费保障

　　普查所需经费按照分级负担的原则，由区、镇两级政府共同负担，并列入相应年度的财政预算。财政部门要积极支持农业普查工作，确保普查经费按时拨付到位。

　　六、工作要求

　　(一)坚持依法普查。统计执法机构和各级监察机关要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行。本行政辖区内所有普查对象要按照普查机构和普查人员的要求，及时提供与普查有关的资料，如实、按时填报普查表。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务；要做好普查资料管理、开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查机构核准。

　　(二)确保人员到位。区农业普查领导小组各成员单位要明确一名领导同志，确定一名联络员，组织落实领导小组明确的工作职责。各镇政府及其相关部门要认真做好普查机构工作人员、普查指导员和普查员的选聘工作，妥善解决选聘工作中的问题，确保普查人员的数量和质量，保障普查队伍的稳定性。

　　(三)严格质量控制。各级普查机构要建立健全普查质量控制体系，明确任务，落实责任；加强对事前、事中、事后的全过程质量控制，有效防范普查可能出现的各类问题；要严格按照普查方案对普查数据进行审核、复查和验收，确保数据质量。

　　(四)充分运用现代信息技术。充分利用科技资源，查清现代农业生产设施状况；广泛使用智能手持电子数据采集设备，利用普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。

　　(五)加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛深入宣传农业普查的目的意义和具体要求，宣传普查工作中的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论氛围。

　　北京市大兴区人民政府

　　2016年2月26日