北京市大兴区国有资产监督管理委员会2024年法治政府建设年度情况报告

来源:区国资委  日期:2025-03-27 12:19 打印 【字体:

  2024年,大兴区国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实区委区政府关于法治政府建设的各项决策部署,深刻把握国资系统职责使命推进法治政府建设,现将具体工作情况报告如下:

  一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  1.深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。区国资委始终将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,将学习宣传贯彻党的二十大精神与国资委系统高质量发展相结合。本年度内按照上级要求,把习近平法治思想、党内法规、《国有企业管理人员处分条例》等作为党委理论学习中心组学习的重点内容,同时组织全系统党员开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神的集中学习。切实把思想和行动统一到党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神上来,引导国资委系统的领导干部及全体职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,切实提高领导干部依法决策能力。

  2.建设法律制度体系,完善法律队伍建设,全面推进履职水平。区国资委先后制定了《大兴区国有企业法律顾问管理办法》《企业法律审核工作若干规定》《大兴区国有企业法律纠纷案件管理暂行规定》,并指导11家国有企业建立法制机构,变法律风险事后补救为事前防范。同时,为依法维护企业国有资产所有者和国有企业合法权益,促进国有资产保值增值,区国资委开展社会化法律顾问招聘工作,先后遴选6家法律咨询团队,组建法律顾问智库。顾问智库对企业重大涉法事务、法律纠纷进行调查分析,及时提出意见,促进企业防范法律风险,进一步提高了企业科学民主决策的能力和水平。

  3.多措并举,进一步优化法治营商环境。一是完善制度机制,为法治政府建设提供保障。区国资委系统严格履行党委书记、董事长为第一责任人的职责,部署法人治理结构的优化工作及制度体系建设工作,带头严格执行集体决策程序,积极建立健全公司法律事务管理制度和公司律师制度。全系统上下自觉维护司法权威,充分尊重并依法执行法院裁判制度,从源头上切实为普法和依法治理工作提供坚实有力的保障、创造良好适宜的条件。二是加强企业法治文化建设,提高依法治企水平。丰富宣传形式,营造普法氛围。各企业内部在公共宣传栏张贴“诚实合法经营,民法典保驾护航”和“优化营商环境,依法提供保障”宣传海报,实现宣传全覆盖。全系统积极参与“喜迎国庆 法润大兴”书画作品展等活动,推动了法治文化建设走深走实。三是关注法治动态,培育合规意识。各企业利用新媒体平台,定期发布新规新矩,解读各类新增条文,有效营造良好法治文化氛围。

  4.强化法律宣传,营造浓厚普法氛围。通过企业官方微信公众号,定期发布法治文化宣传内容。通过课程培训、法制综合知识答卷等各种活动,开展《公司法》《安全生产法》《税法》《会计法》《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规的学习,进一步提高干部职工的法制观念。利用大厅的宣传屏及公共区域电视投放各类普法宣传片,拓宽法治文化传播渠道。加强日常普法宣传,推动法治文化阵地切实发挥普法实效,努力营造浓厚的普法宣传氛围。

  二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  1.部分员工法治意识仍需进一步提高。虽然通过一系列的普法活动,国企职工的法治意识有了较大提升,但仍有部分职工对法律法规的理解不够深入,在实际工作中不能完全理解,存在一定的法律风险意识淡薄的问题。

  2.法治建设工作与业务工作融合度有待加强。随着法治建设工作的深入推进,对法律专业人才的需求日益增加,全系统在法律专业的人才储备方面存在一定缺口,在处理复杂法律事务时,迅速反应能力不足,从而影响了工作效率和质量。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  1.坚持“一把手”负责制度。为加快推进法治政府建设,持续提高全体工作人员的法律意识和依法办事的自觉性,区国资委系统坚持“一把手”负总责、分管负责人主抓的工作机制,研究部署法治政府建设工作,组织2次办公会专题研究,由分管领导抓部署,具体科室抓工作落实,积极贯彻市、区在推进依法治国和依法行政中所提出的要求。

  2.坚持组织法律学习活动。区国资委系统定期和不定期组织开展各类学习活动。利用党委会议、月度办公会、全体人员会议等时机,组织集中学习《民法典》《公司法》等法律法规,同时列席网上法厅学习相应法律知识,使全系统员工能够做到知法、懂法、守法,进一步有效提升了依法办事的能力。同时邀请区司法局相关负责人以“凝心聚力 奋发进取 以改革赋能高质量发展”为题进行授课,深入、精准的将党的二十届三中全会精神同国资国企改革相结合,帮助领导干部及员工树牢法治思维,提升国资国企依法经营管理能力,推动企业在法治化营商环境中高质量发展。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,充分发挥党员领导干部示范带头作用,不断提高运用法治思维和法治方式推动深化改革、应对风险挑战、实现国企高质量发展的能力和水平。

  3.依法强化管理。严格遵循《企业国有资产监督管理暂行条例》,从财务、人员、岗位、职责等方面,对人员实施精细化内部管理。在财务方面,严格实施预算编制与监控机制,规范财务审批流程,确保资金的使用都符合国有资产保值增值的要求;在人员管理上,优化人才选拔、培养与考核机制,旨在打造高素质国资管理队伍。

  四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

  1.继续深入学习贯彻习近平法治思想,强化责任落实。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,深入学习领会习近平法治思想的精神实质和核心要义,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强贯彻落实习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把习近平法治思想转化为建设法治政府、法治国企的强大动力和生动实践。

  2.持续推进监管体制机制改革,有效发挥法治化监管优势。积极推动落实新一轮国企改革深化提升任务,持续完善国资监管制度体系,巩固深化经营性国有资产集中统一监管改革成果,进一步探索完善监管机制,提升国资委系统高质量发展的能力水平。

  3.不断深化法治国企建设,提供坚实法治保障。以完善基础管理和防范重大风险为主要目标,以法治建设考核为切入点,将法律纠纷案件管理和合规管理体系建设作为工作重心,统筹推进国企法治建设等各项工作,为国企高质量发展提供法治保障。

  4.持续深化法治文化建设,筑牢法治宣传阵地。坚持法治宣传与服务中心工作相结合,建立业务培训为抓手、主题宣传为支撑的国资委系统法治宣传体系。持续推进落实“八五”普法规划,充分利用新媒体、宣传栏、专题讲座、专项交流会等多种宣传工具,丰富普法宣传的形式,组织丰富多彩的法治文化宣传交流活

  动,提升普法宣传的实效性。着力提升国资系统法治文化阵地建设的影响力、感召力、渗透力。