2020年，区国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神和习近平法治思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实区委区政府推进法治政府建设的各项决策部署，扎实推进法治建设各项工作，为经济社会发展提供了有力法治保障。现将本年度法治建设情况报告如下：

　　一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.及时健全组织机构。为加强对依法监管、依法治企工作的组织领导，严格落实党政主要负责人职责，区国资委成立由党委书记任组长的普法依法治理工作领导小组，经常性研究法治建设工作。各监管企业成立了相应的普法依法治理工作领导小组，区国资委与监管企业之间逐渐形成了各司其职、相互协调、运行高效的法治建设组织体系。在企业内部形成以决策层为主导、员工为主体、法务部门为主力的责权清晰、约束有效的责任体系。

　　2.科学制定方案规划。根据区依法治理领导小组的要求，结合监管企业工作实际，内部制定了明确规范性文件制定审核相关程序，将普法依法治理工作纳入了区国资委的党建目标管理中，明确了党委理论中心组学法制度，坚持在机关开展一月一法，领导领学，带头参加学习。各监管企业结合实际情况，每年召开专题会议研究部署法治工作，制定年度普法工作方案和计划，进一步区分任务、明确措施，做到有布置、有落实、有督促，确保日常普法工作持续有序开展。

　　3.不断完善制度建设。区国资委普法依法治理工作领导小组经常性研究法治建设工作，着眼完善国有资产监管制度体系，突出加大国资系统行业制度建设，不断完善行业治理体系建设，做到决策办事有法可依、有章可循，确保决策办事的科学性和有效性。在健全内部法律风险防控机制的同时，进一步建立健全区属国企法律风险防范机制，促进企业依法决策和依法经营管理。区国资委制定《大兴区国有企业法律纠纷案件管理暂行规定》《企业法律审核工作若干规定》。随着相关法律法规的修改，结合各企业法治队伍建设及法律风险防控情况，区国资决定废止《大兴区国有企业法律纠纷案件管理暂行规定》《企业法律审核工作若干规定》。

　　4.加大普法学法力度。区国资委系统将普法和依法治理工作纳入本企业年度工作计划，并在年度工作任务中进行分解落实，定期跟踪、监控。各企业党委副书记、总经理定期调度本企业普法和依法治理工作，听取法务部门的专门汇报。鼓励各企业高素质、专业化、有力量的法律人才加入普法工作队伍。普法工作主要面向各企业全员开展普法宣传活动，利用新媒体平台推送法律知识，各企业为本公司员工提供法律咨询和法律援助。

　　二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　回顾2020年法治政府建设工作，取得了一些成绩，但还存在以下三个方面的不足：一是法治建设工作总体还不平衡，监督企业合规管理仍处于发展阶段，法律风险防范存在短板。二是普法工作宣传教育还需加强。三是广大干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想。区国资委主要领导认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将建设法治国企摆在国资委系统工作的重要位置，坚持把领导带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，大力推进领导干部学法用法工作，通过组织党委理论中心组学习、办公会会前学法等多种形式，深入学习《企业国有资产法》和《公司法》，实行放管合一，明晰责权关系。指导监管企业依据《公司法》，进一步细化各类治理主体的权责，进一步细化了监管责任，明确了监管底线红线，形成全方位监督。把此项工作贯穿于全年工作始终，严格落实责任制，依法依规做好各项经营工作。

　　2.建立健全企业法律风险防范机制。以法治建设为抓手，规范加强企业重大经营活动法律审核和论证工作，建立健全企业法律风险防范机制。通过对标合规管理文件要求、调研公司合规管理现状、梳理重点领域合规风险，形成国资国企合规管理体系建设方案，搭建完成合规管理体系框架，提升企业依法合规管理能力。

　　3.全面落实法治社会建设要求。对标《大兴区贯彻落实〈法治社会建设指标体系（试行）〉主要任务分工方案》要求，通过领导干部带头、全体党员参与，深入学习党内法律法规、建立健全合规管理体系及法律风险防范体系，确保承担的法治社会建设任务落到实处。

　　四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.着力强化落实企业法治建设第一责任人职责。切实推进企业法治建设第一责任人职责的落实，始终把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。

　　2.着力强化法律意识，推进法律顾问制度。推动监管企业聘请法律顾问，把法律风险防范和法律审核把关工作渗透到生产经营、改革改制的各个环节中，提升防范和化解法律风险的能力。

　　3.着力强化法治文化阵地和载体建设。区国资委系统结合实际，因地制宜加强法治文化阵地建设，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育，广泛开展法治文化活动，确保普法宣传开展到位。用好普法宣传片、法治宣传系列挂图、微信等宣传形式和载体手段，提升普法覆盖面。

　　4.着力不断完善普法依法治理工作机制。区国资委系统落实普法责任制，坚持“党政同责”，内部普法与社会普法并重。持续开展法律进社区、进工地等宣传活动，确实扩大普法覆盖面，不断提升干部职工知晓率、参与度，为国资国企发展营造良好的法治氛围。