2021年,大兴公安分局在大兴区委、区政府,北京经济技术开发区工委、管委会和市公安局党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“四个第一”理念,坚持“万无一失、一失万无”标准和“细致、精致、极致”作风,落实“精准、精细、精心”要求,圆满完成了建党100周年庆典、党的十九届六中全会、全国“两会”、冬奥筹备等重大安保维稳工作和常态化背景下的疫情防控任务,切实履行了“外圈保内圈、外围保核心”和“以面保点”的政治责任,自觉践行了习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的重要训词精神,捍卫了“两个确立”、做到了“两个维护”。现总结如下:
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)扎实推进政法系统教育整顿和党史学习工作
将政法队伍教育整顿和党史学习教育作为党建队建重要政治任务和从严管党治警重要抓手,专题研究形成12大项、52个小项、113个具体问题的整治内容,以及15个突出问题整治机制规范,确保教育整顿工作治标治本、常态长效。同时,将“我为群众办实事”活动贯穿始终,同步开展我为群众“送法制、优服务、讲防范、护平安”等20项四大主题活动。年底,为进一步巩固成果成效,同步深入推进肃清流毒影响,在全局全面开展“转作风、办实事、树形象”主题实践活动,教育引导全警始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持“群众利益无小事”和“小事不小看、小事当作大事办”工作理念,为切实解决好人民群众的“急难愁盼”问题夯实了组织基础。
(二)针对规范执法,持续推进执法办案体系
一是抓勤务规范。将电台点名、三分钟出所、巡逻车停车核录等18项重点勤务工作,作为每日必抓项目,通过反复叮、叮反复,基本杜绝了电台点名应答不及时、三分钟未出所、巡逻车警力不下车等顽瘴痼疾。同时,围绕盗非、盗电瓶、划车等7类关系群众切身利益的警情,坚持每日积累、每周分析,全力摸清发案规律,有力提升了防范的精准度。二是抓执法规范。建立重大敏感案件刑侦、法制“双牵动”机制,充分发挥职能部门牵动指导、融入办案的实战作用,有力实现为基层减负赋能的目标,极大提升了全局规范执法水平。三是抓督办规范。聚焦政令不畅、执行不力等问题,深入开展大排查,分类施策、靶向治疗、全面整治。期间,主动融合指挥处督办和警务督察大队督察职责,建立分局督察督办机制,通过“警令单”“督办单”“警情提示单”“督察整改通知书”等形式,对执行上级决策部署不坚决、重要情况请示报告不及时、对下指导监督不力等政令不畅、执行不力的具体问题,开展全方位跟踪问效,逐步破解暴露出的深层次痼疾,有力提升了“一插到底”的执行力。
(三)持续践行为民服务宗旨,确保夯实基层治理根基
一是做实信访化解,充分压实层级责任,党委成员带头接访48人次,局属各单位主要、主管领导接访370人次,各单位“一把手”全程盯办信访积案攻坚化解工作,249件部督、276件国家信访局交办积案、219件初信初访已全部化解。同时,对“一人多报,一事多报,一地多报”的三同警情常态积累、逐一盯办,确保全部闭环。另外,分局主要领导直接叮办已知嫌疑人身份的未破故意伤害案件,每周听取进度、持续压茬推进,全年共抓获109名故意伤害嫌疑人,未发生一起因案件久拖未决引发的信访投诉。二是做细便企利民,围绕5方面70项业务,分局各相关业务处入驻政务服务中心实体办公,依托“综窗统一收件、后台分类办理、综窗统一出件”机制,进一步推进政务服务规范化、标准化,办理业务26万件次,收到锦旗、感谢信20余件,实现群众零差评、零投诉。此外,强化外管服务,在两区出入境服务厅,先后成立全市首家“两证联办”“多证综办”等外管专区,一站式办理工作许可、9类签证等多项业务,获得较好评价。
(四)多维角度维护社会面平稳有序
一是紧盯反诈精准劝阻,坚持“劝阻挽损成绩等同于破获大案要案”的理念,处置各类劝阻线索116万条,成功率达99.8%,直接挽损5.8亿元。二是紧盯重点部位防护,对重点疫苗生产企业,和全区312个中小幼学校、18所高校、20个医院、22个地铁站点等部位,全力深化公安武警联巡联防联勤联控、校园高峰勤务、地上地下一体化等机制,极大提升了面上防控巡控效能。三是紧盯社区基层基础,进一步强化出租房屋和流动人口登记工作,流动人口登记率达96%,被处理的违法犯罪人员中,流动人口登记率更是高达60%。同时,持续开展涉外违法犯罪打击专项,查处“三非”外国人58人、“违住”外国人67人,并创新建设“人才服务+公安管理+其他涉及外国人服务管理职能”为一体的出入境综合服务厅。四是紧盯网络安防,通过实地检查、视频巡查、网络清查,处罚重点网站、重要信息系统等30家次,消除隐患286余处,同时,全领域、全流程服务保障辖区6家涉疫苗单位,及时处置网络隐患47处。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2021年,大兴分局在积极推动主动公开、拓展公开平台渠道,保障公众的知情权、监督权等方面取得明显成效,但还存在一些问题和不足,主要体现在主动公开意识有待加强,信息公开和宣传解读的形式和载体有待丰富等。接下来,将继续加大政府信息公开工作力度,有针对性地采取改进措施,努力推进政府信息公开工作上新台阶。
三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)加强法治建设组织领导。认真学习依法治国新理念。学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面准确领会理念精神,深入抓好贯彻落实。坚持学以致用,融会贯通,不断推动法治工作理念、机制和方法创新,在法治政府建设实践中担当尽责。
(二)落实法治建设决策部署。把法治建设纳入全局年度工作计划。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。将法治政府建设纳入局党组及班子成员的“一岗双责”。
四、2022年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强组织领导和教育培训。结合公安工作实际,制定完善政府信息公开工作总体规划。同时,通过加强培训等形式,强化全警对政府信息公开工作重要性的认识,压实各警种部门职责。
(二)进一步丰富政府信息公开形式,加强解读。提高解读文件与政策文件的关联性,充分开展多层次宣传,综合运用图文动画和短视频等通俗易懂的形式,生动解读公安机关出台的重大举措或与公众生活紧密相关的政策,确保群众看得明、听得懂。