2020年，大兴公安分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求和习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，在大兴区委、区政府，开发区工委、管委会和市局党委的坚强领导下，科学统筹疫情防控和社会面打防管控建工作，并以全国“两会”和服贸会等大事安保为牵动，依托平安行动，忠诚履职，有力确保了地区的安全稳定。现总结如下：

　　一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入推动“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿

　　建立完善“不忘初心、牢记使命”制度，不断强化思想政治引领，着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。扎实推进整改工作，结合市局巡察发现的6个方面15个问题，以最严的基调开展自查自纠，切实做到见人见事见物见思想，并依托党委成员责任制，明确了27项整改措施，着力解决了思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，不断健全完善从严管党治警的制度体系。同时，将全警实战大练兵作为政治任务和实战行动的契合点，充分利用空中课堂、移动警务终端、学习强国APP等平台，按照“贴近实战、服务实战、融合实战”的要求，开展政治轮训、每周训练、岗位练兵等二、三级培训1000余期，受训民警达3.8万人次，切实做到固根基、补短板、强弱项、堵漏洞。

　　（二）推进执法规范化建设，坚决提高法治化水平和执法公信力

　　一是深化110专项整治。全面推进110接处警工作专业化、规范化和标准化建设，打造完善适全流程闭环110接处警机制。通过整治由来已久的“出警慢、不规范、反馈迟”等痼疾顽症，开展“全面提升出警速度”“强化指挥体系规范化运行”“固化完善全环节闭环式运行机制”三个主题整治行动，民警到达现场平均时间从整治之初的14分钟缩短至5.8分钟，并实现25个派出所接待室（值班室）职能与综合指挥室警务指挥的职能分开。二是以战代练，深入开展“全警实战大练兵”，全方位增强执法执勤本领。坚持以查定训、以训促改的工作思路，编发《规范执法实战大练兵丛书》至一线所队，开展各类培训讲座60余次，实现覆盖全警的系统化、针对性的执法培训。坚持紧贴实战、解决一线执法中难点问题和执法短板的原则，研究制订事故处理、现场处罚、违法事实认定、非现场证据采集等方面16项工作规范，健全完善执法标准、实战指引和操作规范，使民警在执法过程中有法可依、有据可循。三是立足案审职能，完善案审介入指导工作机制。制定《法制案审工作指引》，首次明确案审民警前置办案中心，开展刑拘前的案件指导和刑拘后的案件持续督办工作要求，实现刑事案件100%全覆盖介入指导督办。同时，制定了《“从警引路人”案审专业人才实战培训工作方案》，以7名“从警引路人”派出所参训民警、6名重点派出所参训民警为培训对象，进一步发挥包所指导工作机制效能，实现了业务能力和执法理念的同步提升。四是突出精细规范，持续推进执法办案管理中心高效运行。制定办案流程、入区后监测流程等16项规章制度，做到入区前“一测、一核、一问、一消”，入区后“三防范”、出区后“三步盯”，人走“三消毒”，做到有制度、有台账、有监督、有检查、有问责，累计入区审查嫌疑人1634人，刑事拘留1038人，治安拘留271人。

　　（三）推进科技信息化建设，坚决发挥科技兴警效能

　　一是稳步推进雪亮工程建设。新建10251路高清摄像机，接入交通430路高清摄像机，形成“全方位、多视角、立体化”的视频监控网络，其中新建微卡口摄像机4576路、标准卡口摄像机72路、人脸识别摄像机235路、高清枪机2888路、高清快球摄像机2420路、智能卡口摄像机60路。截至目前，前端监控点位已安装9075路、基础浇筑4546个、杆体安装4510个、设备箱安装6500个、完成电力施工5958个点位、完成光缆铺设3855.3公里。工程涉及的视频网络传输、视频平台、视频图像信息综合应用平台、安全保障、运维保障平台、配套保障等系统建设已基本完成，项目已进入系统试运行阶段。

　　二是扎实推进智慧平安小区建设。为延伸雪亮工程触角，在及时总结前期安防标准前置经验的基础上，结合实际对全市《智慧平安小区建设指南》的标准进行了修订并获批。以此为基础，在134个任务点位的基础上再度自我加压，确定547个建设点位。目前，已完成区级统筹建设181个小区、村的现场踏勘、建设方案的制定，其他相关工作正在全面铺开。另外，今年以来，在办理11个单位楼门牌申报的同时，同步开展安防前置工作，共安装视频监控设备4368套，人脸识别设备210套，车辆识别设备177套，人脸识别门禁设备1690套，电动自行车智能充电设备376套，视频周界防护设备2242套，烟感设备30057套。28个市区两级挂账重点整治村已全部实现物业化管理，建设视频监控218套、智能门禁324套、智能车禁66套，筑起了一道“7×24”小时日夜值守的无形防护网。

　　三是强化打击犯罪合成作战中心建设。依托打击犯罪合成作战中心，逐步形成分局“32831科技信息化应用体系”，即反诈、合成、警创3个中心并行，金融风险防控、反诈宣传2个办公室填补空白，中国移动、公安大学信网学院、海康威视、京东、滴滴、多维、金信网银、中科院三所8个警企合作实验室合作研发，研发、应用、验证3个团队滚动培养，1个大数据池承载分局数据建设，有力推进实现人力、资源、手段、权限高度融合。今年以来，累计采集静态机动车辆信息974万条，位列全市第2；通过刑专平台研判线索需求2294条，同比上升1.5倍，直接支撑抓获嫌疑人866人，并发送追逃研判报告243份，抓获逃犯65名；直接抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人705人，劝阻23867人次，返还被骗资金1600万元，冻结支付受骗资金9700余万；开展全局各层级专项科技培训24次，并推动将分局与中国移动合作开发的人口大数据系统，向全警培训开放，有力提升了基础数据支撑的精准度。

　　二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年，大兴分局较好地完成了法治政府建设相关任务。但还存在一些不足，一是执法能力还需提升。二是监督与审核能力还需提升。三是全警法律素养还需提升。存在上述不足的原因主要有，一是在贯彻落实相关工作要求重视程度还不够。二是执法主体履职能力建设措施举措还不够。三是执法机制建设制定完善还不够。

　　三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　全局上下始终坚持把学习贯彻习近平法治思想置于首要位置，引导全警自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。在工作中严格遵守各项法律法规，严格执行各项工作纪律规定，综合运用法律法规依法依规办事，始终把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法贯穿法治政府建设全过程。一是以学习促能力提升。贯彻落实习近平法治思想及关于法治建设的重要指示精神，充分发挥第一责任人职责，组织召开党委会专题研究学习和传达贯彻习近平法治思想及法治政府建设相关工作要求。二是以教育促能力提升。通过“政法大讲堂”“习近平法治思想专题讲座”“全警实战大练兵线上讲堂”等方式，组织全市公安机关中层干部和民警参加集中学习共20场次。三是以部署促能力提升。以深化执法规范化建设为抓手，促进大兴公安执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，提升全警运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、治理社会的能力和水平。

　　四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是深学细悟，铸牢最忠诚警魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。二是深耕善治，构建新安全格局。积极排查、妥善处理各类风险隐患和社会矛盾，坚决维护国家政治安全和社会稳定，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类突出违法犯罪，三是深挖潜力，锻造高素质铁军。深入贯彻落实新时代党的建警治警方针，坚持政治建警，全面从严治警，切实巩固教育整顿成果。持续强化实战大练兵，用心用情爱警暖警，全力打造过硬公安铁军。