2025年，在市局党委和大兴区委、区政府、经开区工委管委会的领导下，大兴分局聚焦“一年有提升、两年上台阶、三年新跨越”目标，以“规范执法”为主线，不断创新理念思路、严密机制规范、强化执法保障，为平安大兴建设提供坚实的公安力量。

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　一是聚焦法治思维，提升执法保障精准化水平。强化干部领学。深入学习贯彻习近平法治思想，持续强化领导干部会前学法机制，分局党委带头学习，聚焦新法新规和法律适用，全面提升领导干部运用法治思维和法治方法解决复杂问题的能力。强化支撑保障。聚焦重大安保、平安行动，加强介入指导和“三审三指”制度落实，强化涉医、涉众、涉警、涉未成年人等疑难敏感案事件办理，全链条加强介入指导、审核把关、跟踪督办，持续提升“三个效果”。强化制度供给。聚焦基层需求侧，结合执法难点堵点，制定办理相关类案执法指引，编撰多发案件案例解析，持续充实一线执法“工具箱”。

　　二是聚焦牵动引领，提升执法办案规范化水平。推进中心提质增效。优化落实信息采集、看管送押等功能，深化法制前置指导、警种同步上案、公检专家会商、律师顾问咨询等多元支撑，推动案件集中办、专业办、快速办。引入自助办案终端、流程管控终端等智能办案设备，拓展鉴定认证、合成作战、检法介入等22项“清单式”服务事项。提升刑事办案质效。紧盯主战工作成效，健全专班+警种+案管组联管联查工作机制，完善监测通报机制，推动负面清单案件由业务警种全量办理。加强现案攻坚和积案盯办，持续开展取保候审案件专项清理，加强职能部门包所指导和分级盯办，分局刑事办案质效持续提升。抓好行政执法统筹。制定《全面提升行政案件办理质效实施办法》，强化案管组、领导干部、职能部门案件办理层级审核，积极落实机关负责人出庭应诉机制，明确行政快办案件适用范围，加强快办案件指导，行政办案效率进一步提升。

　　三是聚焦公平争议，提升监督管理精细化水平。推进立体化监督管理模式。依托执法监督管理委员会和两级案管组例会制度，强化职能部门对执法工作整体牵动，形成齐抓共管、整体联动的工作格局。完善案管组履职效能评估，健全巡检通报机制，通过闭环监督模式，切实预警预防各类执法问题。紧盯执法突出问题专项整治。整合监督资源，坚持每季度一个主题，常态化整治“有案不立、压案不查”、涉案财物“四超”等突出问题，全力提升专项整治成效。深化涉案财物管理。坚持常态化最大化集中保管，推动涉财中心保管占比持续提升。开展“双清”专项工作，集中清理处置涉案物品、涉案款和涉案车辆。加强电子化办理机制流程的宣传培训，确保民警熟悉规定、规范应用。

　　四是聚焦法治为民，提升源头治访法治化水平。持续推动公安行政服务改革。聚焦服务首都高质量发展主题任务，成立分局“涉企专班”，推动“警企联络”机制建设，搭建分局“首席代表统筹、警种联络官转递、多警种协同共治”工作模式，加强派出所综合服务窗口建设，推进一体化综合监管工作改革，持续优化法治化营商环境。持续深化源头治访。推进领导干部接访下访包案化解，有效带动信访减诉和初信初访“双下降”。依托周调度、周会商机制，深化“两清两治”和“三项治理”，建立信访工作法治化生态图，信访工作持续向好。持续深化接诉即办。健全完善专题推进、“双派单、双督办”、领导干部“跑工单”、后进单位“挂牌督办”等工作机制，用足用好调研指导、分析通报、约谈调度、组织保障等推进机制，及时稳妥化解矛盾、解决群众合理合法诉求，实现接诉即办减诉比、执法办案类“三率”双提升。

　　五是聚焦智慧赋能，提升集约管理智能化水平。定制异地协作模块。加强数据统计和监督管理，拓宽电子签名捺印应用范围，将轻微刑事案件人员纳入签名捺印的范畴，提升笔录制作、文书送达和法律适用的规范性、准确性，提升办案效率。推进智能装备升级。完成“十四五”装备建设要求，部署相关装备调试工作，同时对办案功能区进行升级改造，确保执法记录全覆盖，堵塞安全漏洞，助力办案场所绝对安全。深化案卷智能管理。配备智能案卷保管柜，实现案卷集中存放、集中保管，有效杜绝“抽屉卷”问题。推动建立执法数据库，切实掌握基层办案情况，聚焦执法问题高发环节、多发单位、频发个人，及时开展精准滴灌培训，有效提升办案效能。

　　六是聚焦综合素养，提升执法主体正规化水平。一方面，加强队伍政治建设。以规范“三会一课”为重点，进一步严肃党内政治生活，全面开展学习教育、纪律教育、警示教育、廉政教育活动，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。狠抓纪律作风教育，持续开展正风肃纪专项整顿，组织签订承诺书，开展谈心谈话，深化队伍摸排，强化警示教育，确保队伍安全稳定。另一方面，加强基层执法实战培训。制定《大兴分局三年规范执法培训任务要点》，结合新修订的《治安管理处罚法》，扎实推动学贯工作。立足执法办案管理中心实训基地建设，围绕文书制作、审讯技巧、案件公开等难点，开展小班精准教学，推动“秒懂办案”短视频运用，创建“法制大讲堂”培训品牌，累计开展各类执法培训100余次、受训4000余人次，有力提升民警法律素养和实战能力。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是理论武装深度有待加强。少数基层单位和民警在学深悟透、融会贯通上还有差距，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力有待提升。二是执法规范化水平需提升。基层单位执法问题依然存在，取证不全面不规范等情况仍需改善，个别民警执法理念有待转变，服务意识需要进一步加强。三是队伍管理存在短板。队伍专业化能力建设需要加强，面对新形势新任务，部分民警能力素质存在不适应现象。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　督促领导班子其他成员和内设机构主要负责人依法行政，推动完善层级监督和专门监督，主动接受行政执法监督、行政复议监督，自觉纠正行政不作为、乱作为。支持配合人大、政协、法院、检察院等部门开展工作。自觉维护司法权威，带头出庭应诉，支持法院审判，尊重并执行法院生效裁判，支持检察机关提起公益诉讼。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是持续强化中心+案管建设。立足新一代“智能中心”建设，深化智能模型研发应用，拓展“清单式”服务事项，实现“一体化、场景化、实战化”智联高效运转；出台案管工作操作手册，优化案管工作效能评估，建设“案管补能站”，推广智慧案管模块应用，完善“联动管控、全面巡查、问题核查、跟进督办”全流程闭环管理模式，提升案管监督管理效能。

　　二是持续深化法制监督保障。围绕影响两区安全稳定的突出问题、社会关注的治安乱象、群众反映强烈的违法犯罪，全力做好支撑保障。围绕自接警、受立案、执法办案以及信访12345外部评价等各环节，推动一体化综合整治，同步跟进建章立制，实现措施互助、成效叠加。丰富办案单位和基层民警执法档案，推动精准实训，提升全警规范执法能力。

　　三是持续提升执法办案质效。加强刑事案件质量管控，优化敏感案件流转、取保案件分级盯办等机制，提升刑事办案质效；围绕“降低诉讼量、提高胜诉率”两方面，进一步强化系统监测、审核培训，持续提升行政办案质量，深化败诉风险案件预警通报、矛盾多元化解机制，提升复议应诉工作水平。

　　四是持续提升基层治理效能。坚持领导干部接访包案为破题点，深化“点单式”接访机制，进一步压实领导干部接访责任，提升“未访、初访、重访”接访质效；围绕“降量提率”目标，持续深化“提级办理”等机制落实。健全与行政管理部门的沟通机制，完善为企服务机制，持续优化营商环境。

　　五是持续提升执法主体能力。聚焦共性问题，强化送教到岗和片区指导，以办案中心实训基地为载体，强化同堂培训、以案代训，夯实“法制大讲堂”“秒懂办案”等培训品牌，系统推进新《治安管理处罚法》宣贯工作，综合提升民警执法素养。