北京市大兴区城市管理综合行政执法局2023年度法治政府建设年度情况报告

来源:区城管局  日期:2024-03-28 10:45 打印 【字体:

  2023年,大兴区城市管理综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,认真贯彻党的二十大精神,以建设法治政府为目标,牢固树立依法行政理念,法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。现将2023年度法治政府建设年度情况报告如下:

  一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)加强组织领导,落实法治责任

  2023年,局领导高度重视法治政府建设工作,年初将法治政府建设纳入全年工作计划,并将习近平法治思想纳入全局教育培训大纲中。主要负责人定期听取执法工作汇报,组织召开专题会,指导法制审核、行政应诉、行政执法、风险隐患排查工作。全局深入学习贯彻习近平法治思想,通过机关负责人专题讲法、主题教育活动学法治思想等方式不断增强队伍尊法学法守法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  (二)推进依法行政,严格落实“三项制度”

  严格落实城市管理综合行政执法部门行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度,及时组织有关人员开展针对性的学习和培训,确保制度得以有效贯彻执行。通过案卷评查和抽查互评等方式,对处罚裁量基准适用、执法全过程记录和法制审核环节进行监督。本年度联合区司法局开展案卷集中评查4次,评查文书80卷;开展局内案卷评查4次,抽取执法案卷11卷。配合区级部门推进执法公示系统启用工作,按时限按要求完成法律法规、裁量基准、检查单样式及检查标准等6类行政执法信息公示及更新调整工作,公示行政检查结果3419条,行政处罚信息9条,做好政务公开工作。

  (三)强化日常监管,提高执法效能

  2023年,全局严格落实“双随机一公开”执法检查工作。开展双随机执法检查12次,抽取执法人员40人次,在城乡规划、施工现场、环境保护等10方面抽取执法检查对象164个。深入推进分类分级执法工作。组织召开分类分级工作部署会暨分类分级工作培训会1次,发布推进分类分级工作类通知4次,并在每个分类分级覆盖节点前通过京办群提醒各执法队完成分类分级覆盖检查,对通过台账管理发现的未覆盖企业及时发到各执法队开展覆盖检查。依托综合执法大数据平台,开展执法办案系统和检查单系统数据核查工作,对行政执法检查和办案中发现的问题及时反馈执法队。推动“综合监管e码查”工作,使我局“综合监管e码查”绑定率与应用率均达到100%。2023年,全局检查总数5279起,结案总数41起;全区城管执法部门检查总数86114起,办结案件数27190起。大兴区城管执法局按照市、区工作安排,全力推进全区城管执法队伍作风建设和规范化建设,以占道经营、扬尘治理、门前三包等工作为重点,较好地完成各项工作任务目标。

  (四)强化内外监督,提升治理水平

  自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督等各种监督,依法有效化解社会矛盾纠纷。一是做好行政复议和应诉工作。严格执行诉讼案件行政机关依法出庭制度,执行一把手应诉制度,坚决维护司法权威。2023年,未有行政复议案件,收到行政诉讼案件2件,法院均驳回了原告的起诉。二是做好信访和投诉举报工作。牢固树立执法为民、服务于民的思想认识,严格落实信访责任制度,扎实做好信访接待工作。2023年,共登记处理群众电子邮箱来信建议问题8件,收到老百姓通过12345途径反映的投诉举报件30件,均已处理完毕。

  (五)注重法治培训,夯实指导责任

  积极开展法治教育培训工作。组织开展法制员培训4次,分别就《电力执法检查简述》《水务下放职权执法实务》、《生态环境职权下放执法要点》、《控烟监督执法》进行培训。开展全区城管执法系统网络培训3期,共计25学时,培训内容涵盖12个种类,18门课程。配合市城管执法局组织执法专项业务培训、兼职教员培训、建筑垃圾消纳场执法检查现场教学培训等各类培训13次,共计21期。此外,及时传达法律法规指导意见。2023年,共向全区城管执法系统贯彻传达《关于印发城管执法常用法律法规、执法职权、执法案由、裁量基准等参考材料的通知》、国家发展和改革委员会《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法(试行)》等具有法律指导类通知11个,及时传达市级法制新要求、新标准,有效指导全区城管执法系统各项工作顺利开展。

  (六)深入普法宣传,提升守法意识

  落实好普法责任制,通过线上线下相结合多渠道、多形式对群众开展普法活动,促进营造良好的法治社会环境。结合工作重点、重大节日及国家法律法规宣传日等节点,开展地下管线防护、燃气安全、垃圾分类、城管主题开放日活动、“双百双千”共建村环境整治及安全生产宣讲、牵好“文明”绳养犬不“掉链”等普法宣传活动18次。紧抓大兴城管微信公众号“城南守望”宣传主阵地建设,公众号年度浏览量14万余人次。在市局指导下拍摄电力安全、占道经营、燃气安全等7部短视频作品,“首都城管”抖音号累计播放量突破200万,普法成效较为明显。

  二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  2023年,虽然我局在法治政府建设方面做了大量的工作,取得了一定成效,但仍存在不足之处。一是城管执法队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。二是在法治政府建设的经验方法方面缺乏总结提炼与创新,需要进一步总结、挖掘法治政府建设典型案例与经验。

  三、行政主要领导人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  本年度,我局行政主要负责人对法治政府建设工作亲自部署、紧盯落实,认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是坚持会前学法制度,持续提升领导干部的法治思维。2023年度开展会前学法5期,学法内容涵盖《北京市大兴区人民政府行政规范性文件管理办法》、《北京市单位消防安全主体责任规定》、《北京市生产安全事故隐患和火灾隐患排查治理责任追究办法(试行)》、电力执法检查和城市管理领域安全生产专项执法等行业法规内容。二是开展专题讲法活动,大力提升全局党员干部的依法行政意识。结合主题教育活动,行政主要负责人给全体机关干部讲授党的二十大精神,重点讲授了报告关于法治政府建设的内容,要求全体机关干部学习贯彻习近平法治思想等新时代中国特色社会主义思想。三是充分利用培训制度,有效提升全体机关干部规范执法能力。有针对性的组织面向新录用人员、科级干部、法制员、一线执法人员、全体干部的培训共计130学时,另积极参加市城管执法局局组织的各类业务培训25次,通过组织执法人员进法庭活动及转发市城管执法局制发的各种案例开展以案释法活动,全区城管执法系统的执法水平得到提升。四是强化责任意识,积极配合全区法治政府示范区创建工作。进一步完善我局规范性文件归档工作,对文件起草各环节证明材料进行梳理分类,助力法治政府建设示范区迎检工作。充分发挥法律顾问参谋作用,努力降低决策与执法风险,提升行政执法水平。

  四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)围绕全区中心工作,持续深化习近平法治思想学习,完善学习培训常态化机制,贯穿法治政府建设各项工作全过程,不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

  (二)进一步提升行政执法质量与效能,严格落实依法行政。紧紧围绕市、区两级提升行政执法质量工作方案,加大对执法人员的培训力度,进一步强化非现场监管,严格规范公正文明执法。

  五、其他需要报告的情况

  无。