2024年，大兴区城管执法局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大关于法治政府建设战略部署，聚焦首都城市治理现代化目标，深化行政执法体制机制改革。现将法治政府建设年度工作情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持思想建党，狠抓理论武装

　　持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实市委、区委相关会议精神，以党建带队建，不断增强全局党员的思想素养，引导党员履职尽责，在工作中充分发挥先锋模范带头作用。深入学习贯彻习近平法治思想，按照区委区政府和全市城管系统部署安排，组织全体党员干部学习党纪国法，夯实党员思想基础，为城管队伍的健康发展提供了动力。

　　（二）优化执法方式，提升执法质效

　　一是妥善处理安全生产与优化营商环境的关系，开展差异化监管措施。区分高风险与低风险企业，白名单与非白名单监管对象，建立清单式台账，开展精细化监管。严格落实白名单企业“无事不扰”监管措施，加大对城管领域安全生产违法行为的查处力度。二是充分开展非现场监管，减少扰企。积极与经信、住建、城管委等部门沟通，努力充实非现场监管资源；充分利用视频监控、数据比对分析等方式，不断拓展非现场监管领域。2024年，我局非现场检查占比67.53%，全区城管执法系统非现场检查占比为40.21%。三是坚持包容审慎原则，积极践行轻微不罚制度。坚持处罚与教育相结合原则,强化行政指导、轻微违法不予处罚等制度落实，推动惩处式执法向预防式执法转变，尤其是在街面秩序管控及生活垃圾管理领域，大力推行轻微违法不予处罚工作，更好彰显执法温度。

　　（三）加强法治培训和指导，提升法治化水平

　　一是培训先行，消除本领恐慌。实行集中培训与个性化培训相结合、理论培训与场景式培训相结合、授课式与自主学习式相结合。二是坚持重大案件法制审核和集体讨论制度。对于疑难复杂案件，认真听取法律顾问的意见。三是严格落实执法公示制度，通过区政府网站及时、准确、全面地公示执法主体、依据、程序和结果等信息，2024年，实施行政处11起，罚款37.01万元，开展行政检查6438次。四是开展数据核查和案卷评查工作。通过定期开展案卷评查和数据核查，针对发现的问题及时反馈执法队。

　　（四）创新形式，深化普法宣传成效

　　以“宪法宣传周”为契机，开展学法在机关、送法进企业活动，努力营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围；以第四个“民法典宣传月”为契机，深入宣传与法治化营商环境密切相关的法律法规，通过“城管面对面 普法进企业”等活动，积极落实落实“谁执法谁普法”的工作要求。深入社区、学校、企业等场所，通过发放宣传资料、举办专题讲座等方式，累计发放宣传资料400余份。利用“三微一端”等新媒体平台，发布普法信息335条，制作普法短视频6个，有效扩大了普法宣传的覆盖面和影响力。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是执法水平有待进一步提升。随着职权下放和执法力量下沉，许多有执法经验的执法业务骨干被调到镇街其他重要岗位，基层综合行政执法队补充力量多为近年新招录人员，导致短期内我区综合行政执法水平和案卷制作水平一定程度的下降。同时，一体化综合监管和法治政府建设对行政执法质量和效能的要求日益提高，全区综合行政执法水平与人民群众的期待尚有差距。

　　二是创新举措不足。在法治政府建设工作中，习惯于按常规模式开展工作，缺乏创新思维和有效提炼，难以形成具有引领性、示范性的法治政府示范项目创建成果，法治政府建设的典型案例与经验需要进一步总结与挖掘。

　　三、行政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　本年度我局积极推进法治建设各项工作，行政主要负责人对法治政府建设工作亲自部署、紧盯落实，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是加强对法治政府建设的组织领导。各科队结合工作实际，将法治建设内容列入年度工作计划，并通过半年、全年工作总结形式向主要领导汇报各科队法治政府建设工作推进落实情况。二是坚持会前学法制度，持续提升各级领导干部法治意识和水平。组织领导干部会前学法5次,学习了习近平法治思想、保密法、北京市优化营商环境条例、市局裁量基准等内容。三是坚持重大案件集体讨论制度。拟对公民处以超过5000元罚款、拟对法人或其他组织处以超过5万元罚款的较大数额罚款案件等重大案件，坚决执行重大案件集体讨论制度，坚决执行民主集中制原则。四是自觉维护司法权威。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，完全尊重并严格履行法院生效判决。五是充分发挥法律顾问参谋作用。高度重视法律顾问和驻队律师相关审核和提示意见，努力降低决策与执法风险，提升行政执法水平。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）开展执法业务培训，提升队伍专业素养

　　针对执法队伍新人多的现状，梳理常见执法事项领域，征求执法队培训需求后制定培训计划，坚持按需培训导向。邀请法律专家和业务骨干授课，采用理论与实践相结合的教学方式，重点培训法律法规应用、执法程序规范、调查取证技巧、案卷制作等内容，努力提升培训的实效性。

　　（二）推进精细化执法，提高城市管理效能

　　以法治政府建设工作要点为指引，努力提升行政执法质量和依法行政水平。着力优化营商环境，充分利用大数据、物联网等现代信息技术手段，强化非现场监管，压减涉企现场检查数量。坚持人民至上、生命至上，以市安委会安全生产治本攻坚三年行动方案为指引，依法依职责开展相关领域安全生产执法检查，努力实现执法检查提质增效。

　　（三）完善内外监督，规范执法行为

　　认真办理人大政协代表提案和人民群众信访件，耐心倾听人民群众的呼声和意见，践行“人民城管为人民”的服务理念。认真办理行政复议和行政诉讼案件，自觉接受区政府、人民法院和检察院等相关部门的行政监督和司法监督。主动将内外监督转化为规范执法行为、推动依法行政的合力。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。