2025年作为“十四五”规划收官之年、“十五五”谋篇布局之年，也是城管执法领域持续提升综合执法质效，扎实推进综合执法体制机制改革的关键之年，大兴区城管执法局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕区委、区政府决策部署，聚焦首都城市治理现代化目标，久久为功，扎实推进法治政府建设工作，现将有关工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）优化行政检查方式，提升行政检查质效

　　一是强化非现场监管。不断夯实非现场监管资源，我局积极对接经信、住建、城管委等部门，不断扩充多平台信息资源，拓展数字化非现场监管方式。2025年，全区城管执法系统非现场检查占比达71.32%。

　　二是严格规范涉企行政检查。于第一季度制定2025年度检查计划并对外公示；严格扫码检查和照计划检查，大力推进联合执法检查，严控入企检查总量；对“无事不扰”企业，除专项检查、办理投诉举报、转办交办线索及法律法规另有规定外，不主动入企检查，推进行政检查减量增效。

　　（二）加强执法人员培训，提升行政执法效能

　　一是精准聚焦各执法队执法实践中发现的问题，充分利用市局网络培训平台和区级兼职教员资源开展精准化、实战化培训。二是专题开展柔性执法培训，结合市局《轻微违法行为不予行政处罚清单》，积极推行行政指导，实施“6项机制”，依法稳妥开展轻微违法行为不予处罚工作。2025年我区城管执法系统共作出不予处罚决定629件，免罚金额60余万元。

　　（三）深入推进普法宣传，推动法治文化建设

　　全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以“宪法宣传周”“民法典宣传月”为契机，入企深入宣传宪法、城管执法领域法律法规等，大力创新普法形式，丰富普法载体，构建“普治并举”新格局。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）柔性执法理念与实践有待深化

　　全区城管执法领域存在不予处罚适用不足的问题，部分执法人员对《中华人民共和国行政处罚法》中“轻微不罚”“初违慎罚”的适用尺度把握不一，存在政策理解碎片化、执行机械化倾向，在教育引导、劝诫纠正等柔性措施的运用上还不够充分。

　　（二）普法工作广度和深度有待加强

　　对于“谁执法谁普法”责任制落实得不够精细，主动开展普法宣传活动的积极性有待进一步提高。城管执法相关法律法规及政策文件的宣传解读有待进一步加强，需要在创新普法宣传形式、加强重点法规宣传方面再下功夫。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2025年，在区委、区政府的坚强领导下，我局深入贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，认真履行推进法治建设第一责任人职责，全面抓好法治建设各项工作，现将有关工作情况汇报如下：

　　（一）学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治思想根基

　　局长严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，推动法治建设工作与行政执法工作同部署同落实，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头学习贯彻习近平法治思想，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为我局组织全员学习、会前学法和领导干部教育培训的重点学习内容，2025年共组织会前学法4次，法院旁听活动5次，持续强化领导干部法治意识，筑牢法治思想根基。

　　（二）推动完善内部层级监督，提升依法行政能力

　　督促领导班子其他成员和部门负责人依法行政，推动完善内部层级监督和专门监督，主动接受行政执法监督和行政复议监督，支持配合人大、政协、法院和检察院等部门开展工作，做到支持法院审判，尊重并执行法院生效裁判，自觉维护司法权威。

　　（三）健全重大行政决策制度，推进综合执法改革

　　健全完善重大行政决策和行政规范性文件管理制度机制、政府法律顾问制度，严格执行重大行政决策法定程序，依法做好行政规范性文件的制定、备案和清理工作，全面推进政务公开。深入推进综合执法改革，落实规范涉企行政执法工作要求，推进严格规范公正文明执法。

　　（四）扎实推进法治政府建设，加强法治队伍建设

　　不断加强对法治政府建设的组织领导，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点任务，开展法治政府建设典型经验案例总结梳理。为提升各属地综合行政执法队执法法治化与规范化水平，我局联合区司法局前往各镇街对执法队进行实地督导和评查培训，督促各属地执法队进一步加强对执法队员和辅助人员队伍的教育管理，坚决执行“十严禁”工作纪律，规范履职行为，预防违法违纪问题发生。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）巩固培训成果，提升涉企行政执法质效

　　持续强化行政执法业务培训，精准聚焦各执法队执法实践中发现的问题，利用好市局网络培训平台和区级兼职教员资源，开展精准化、实战化培训，继续加大案卷评查工作力度，帮助执法队员进一步树牢法治思维，熟悉执法流程，提升法治化和规范化水平。

　　（二）强化智慧监管，科技赋能助力经济发展

　　进一步夯实非现场监管资源，强化对非现场监管资源的共享与适用，不断提升科技赋能水平，聚焦企业关切，推动规范涉企执法专项行动向纵深发展，以高质量执法服务为城市管理和经济发展保驾护航。

　　（三）推动服务升级，培育柔性执法新标杆

　　继续深入贯彻落实市依法行政办《关于全面推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度的指导意见》有关文件精神，坚持过罚相当和包容审慎原则，严格落实行政裁量权基准制度，深入开展轻微违法行为不予处罚工作，让执法既有力度又有温度。

　　（四）深化普法宣传，书写执法为民生动实践

　　进一步拓宽普法宣传的覆盖面和影响力，以法治宣传教育法、本地区普法工作要点为导向，从普法宣传内容和形式上发力，加强普法宣传工作的针对性和实效性。努力提升广大人民群众的守法意识，实现从源头减少违法行为。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。