为深入贯彻落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，按照市、区两级关于法治政府建设相关工作要求，大兴区城市管理委员会高度重视、统一思想，将法治政府建设列入全年重点工作任务，制定、落实城市管理领域年度普法依法治理计划，明确责任科室，优化组织架构，保障了2021年法治政府建设各项工作取得实效。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略，学习习近平在依法治国委员会会议上的重要讲话精神。落实习近平总书记关于法治建设的重要指示，加强法律法规宣传教育，增强全民法治意识，营造了良好的法治氛围。结合我委工作实际，认真制订并组织实施了北京市大兴区城市管理委员会《2021年普法依法治理工作要点》，将普法宣传、依法行政等法治政府建设工作列入全年重点工作任务。

　　（二）积极履行政府职能，始终秉承为民服务宗旨，严格按照职能转变和简政放权、放管结合、优化服务工作要求，进一步整合服务事项、精简证明材料、缩短办事时限，规范办理各类服务事项。2021年，我委41项政务服务事项全部实现网上办理，其中30项作为试点事项已实现手机APP（北京大兴）办理。

　　（三）为加强行政规范性文件的管理工作，按照《北京市行政规范性文件备案规定》和《大兴区人民政府行政规范性文件制定办法》要求，结合我委工作实际，制定了大兴区城市管理委员会《行政规范性文件管理办法》，进一步规范了我委相关文件制定程序。2021年，我委无以区政府、区政府办及本单位名义制发行政规范性文件。

　　（四）严格执行重大行政决策法定程序，按照《北京市大兴区人民政府重大行政决策暂行办法》要求，制定并印发了北京市大兴区城市管理委员会《关于做好重大决策社会稳定风险评估报备统计工作的通知》，要求各科室严格按照市、区两级文件规定的评估范围和重点评估领域，切实做法“应评尽评”，2021年我委未开展需进行社会稳定风险评估的重大决策项目。为认真落实政府法律顾问制度，按照北京市大兴区人民政府办公室关于印发《大兴区关于加强政府法律顾问工作的意见》的通知要求，2021年我委聘请专业律师事务所作为法律顾问，对我委共171份事务性文件进行合法性审查。按照市、区两级关于信息公开相关要求，编制完成《大兴区城市管理委员会政府信息主动公开全清单》，参照《全清单》标准，2021年我委在北京市大兴区人民政府网站主动公开信息285条，在双公示数据上报系统中上传行政许可公示信息2115件，并开展完成2021年政务开放日活动。

　　（五）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，2021年我委共办理人大建议、政协提案件共37件，其中主办25件、会办12件，代表、委员对办理结果满意率为100%。2021年，我委无行政复议及行政应诉事项。

　　（六）加强对我委干部职工的法治教育培训和法治能力考查测试，通过会前学法、12.4国家宪法日等宣传活动，积极开展委内法律法规宣传教育。2021年将共开展对宪法、民法典、国家安全法、保密法、行政处罚法等法律法规的学习宣传活动10余次，开展法治知识答题2次，参与人数50余人，同时通过播放宣传片、发放宣传品等形式，进一步提升全委干部职工学法守法、依法行政意识。

　　（七）积极开展普法宣传工作，通过“安全生产月”、12.4国家宪法日等宣传活动，对宪法、安全生产法、北京市燃气管理条例、北京市生活垃圾管理条例等进行集中宣传普及。并通过行业企业培训、垃圾分类“大手拉小手”、微信公众号推送法治信息等方式，广泛开展普法宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进公共交通场所、进网络等活动，对社会公众宣传关于城市管理、城乡环境建设综合协调、市容环境卫生管理、能源日常运行管理及相关市政公用事业管理等方面的法律法规，呼吁全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）干部职工法治理念有待提高

　　目前，经过我委开展的多次普法宣传教育，全委干部职工法治意识有所加强，但由于我委行业监管范围较广、业务工作较繁杂、学习专业方向较多等原因，全委干部职工运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未普遍树立，法治能力还有待提高。

　　（二）普法宣传力度有待加强

　　由于疫情等原因影响，2021年我委开展普法宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等活动较少，开展的宣传方式也比较单一，多为现场发放宣传单、宣传品的形式，群众大多将重点放在领取宣传品上，对宣传的法治内容不够重视，宣传活动难以达到理想效果。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）为严格落实党政主要负责人履行推进法治建设责任，全面深化我委领导班子依法治理意识、提高履职能力，我委制定了定期例会制度，由一把手听取有关工作汇报，及时研究解决法治政府建设有关重大问题。并制定了法治工作要点，将法治建设纳入年度工作计划，与各项重点工作同部署、同推进。

　　（二）坚持全面从严治党、依规治党，我委一把手通过牵头学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》等规章制度，强化领导班子对党内法规制度建设的理解，提高对党内法规制度的认识。

　　（三）严格依法依规决策，聘请专业律师事务所作为法律顾问，对我委合同文件、重大决策进行合法合规性审查，并按照《北京市大兴区人民政府重大行政决策暂行办法》要求，对规定评估范围和评估领域的重大决策项目，切实做法“应评尽评”。制定规范性文件管理办法，按要求全面推进政务公开。

　　（四）督促领导班子其他成员和下级领导干部依法办事，深入推进法治宣传教育，带头学习宪法、民法典、国家安全法、保密法、行政处罚法等法律法规，推动我委形成浓厚法治氛围。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强机关内培训宣传，提高全委干部职工法治意识。建立法律知识学习培训长效机制，完善领导干部学法制度，通过会前学法、法制讲座、现场宣传等形式组织学习宪法、通用法律知识、行政法规及城市管理领域相关的法律知识，组织我委干部职工开展法律知识培训，切实提高运用法治思维和法律手段开展工作的能力。

　　（二）加强各类主题普法宣传。除开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周等宣传活动，要积极广泛开展多层次、多领域的普法宣传活动，在做好宪法、民法典等法律法规宣传基础上，还要对群众开展《北京市燃气管理条例》、《北京市生活垃圾管理条例》等城市管理领域相关条例的宣传，通过现场普及答疑、游戏互动等多种方式，提高群众对相关法律、条例的了解，为城市管理领域平稳运行营造良好法治氛围。

　　北京市大兴区城市管理委员会

　　2022年2月8日