2022年以来，区财政局严格按照区委全面依法治区委员会依法行政小组工作要求，深入推进依法行政，加快推进财政法治建设，财政工作法治化水平不断提升。

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）以法治之制夯基点 制度建设再上台阶

　　区财政局党组高度重视法治工作，将财政法治建设与财政中心工作同部署、同推进、同督促。一是建立科学高效的决策机制。落实财政局党组议事规则和“三重一大”、重大行政决策程序办法等，将风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为财政重大行政决策的必经法定程序，确保重大行政决策制度科学、程序完善、过程公开、责任明确。二是制定督考合一的绩效考核机制。结合科室重点、难点、特色亮点工作制定个性化责任制，将依法行政考核量化到每个科室的共性工作当中，建立《大兴区财政局2022年绩效考核办法》，使依法行政工作与年底绩效考核、科室及个人评优挂钩，切实压实科室责任。

　　（二）以法治之策固支点 全面加强依法行政

　　1.以市财政局共建机制为引领，四轮驱动跑出大兴加速度

　　自2021年开始，区财政局连续两年参与市财政局法治政府共建工作，在公平竞争审查、规范性文件全流程管理等方面努力与市财政局同频共振，不断提升大兴财政法治政府建设质量。

　　一是重点抓好行政规范性文件合法性审查。区财政局党组集体学习《大兴区人民政府行政规范性文件管理办法》，专题研究规范性文件清理、审核、公开、备案情况，及时修订完善《大兴区财政局行政规范性文件管理办法》、《大兴区财政局行政规范性文件审查和备案工作流程》，对现行有效规范性文件进行了全面清理。二是进一步完善公平竞争内部审查制度。建立《大兴区财政局公平竞争内部审查工作制度》，进一步规范审查流程，在文件制发流程中加入“是否进行公平性竞争审查”这一关键部分。在充分落实“起草科室自查+审查科室复核”机制的同时，聘请律师事务所参与审核，出具法律意见，为审查工作提供法制保障。

　　2.以完成目标为契机，加强行政执法规范化建设

　　（1）严格落实“三项制度”，提升行政检查质量

　　一是严格实施行政执法公示制度。在大兴区政府门户网站及时公示执法主体信息、权责清单信息、双随机抽查事项清单、执法人员信息、执法证件样式、处罚强制流程、行政处罚裁量基准、执法检查（含双随机）计划、执法统计年报、行政许可和行政处罚、执法结果、执法依据、救济渠道、听证标准，让公众知悉执法人员和执法依据等14项内容。执法过程中严格执行2人以上执法，主动出示执法证件，做到权利义务告知说明。

　　二是积极推进行政执法全过程记录制度。严格按照《财政检查工作办法》、《北京市财政检查工作规程》、《北京市财政局行政处罚工作规程》要求开展行政执法，做到检查记录真实完整、事实清楚、证据确凿、裁量准确。

　　三是推行重大行政执法决定法制审核制度。成立重大执法决定法制审核领导小组，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用，规范执法行为，保障行政执法决定的合法性、合理性。

　　（2）积极推进执法检查，全面履行执法职权

　　2022年全年A岗人员参与执法率为100%，实际纳入检查并实施过的违法行为155件，违法行为纳入检查率99.36%。坚持行政执法统计分析通报机制，强化基础数据对决策、考核的支撑作用。持续推进执法队伍规范化建设，完成12名执法人员换证工作，组织2名同志进行执法考试，并取得执法证。

　　（三）以法治之手推亮点 打造财政普法品牌

　　针对我局2021年法治政府建设年度情况报告中，关于“财政法治宣传教育力度还需进一步加强”的问题，2022年着力在普法教育上加强整改落实。

　　一是普法制度建设有章可循。制定《北京市大兴区财政局2022年普法依法治理工作要点》，全面指导我局普法工作，做到法治工作有计划有总结，普法工作文件及时归档，专柜保存，便于随时查阅。

　　二是普法常态宣传落地有声。按照“谁执法、谁普法”要求，通过局党组理论中心组带头学、OA办公平台组织学、“有声党建墙”、网站动态学，多管齐下有序开展《中华人民共和国民法典》、《树立宪法法律至上观念》等多项法律法规宣传普及活动，全年开展涉及政府采购、公平竞争、《保密法》、《国家安全法》等知识竞赛答题活动6次，着力构建将普法活动融入科室、嵌入业务、落在经常的“大法宣”格局。

　　三是普法纵向培训以点带面。充分利用“青年百课堂”财政培训品牌，通过名师授课、青年干部培训、到警示教育基地实地参观等多种培训形式，开展了包括政府采购业务、《档案法》、《公平竞争审查制度实施细则》、《网络安全法》及反诈知识等10余场培训，全面提升财政干部法治意识和法治素养。

　　四是普法横向开展全面铺开。开展《会计法》培训宣传，印发会计知识竞赛通知，号召全区会计人员积极参加会计改革与发展“十四五”规划网络竞赛和行政事业单位财务制度知识竞赛活动。组织开展全区政府采购培训5次，推进政府采购在执行交易与监督管理的实际应用，降低政府采购活动风险。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是因为法治工作体量较大，内容包罗万象，在工作当中还存在理论素养不够的问题。

　　二是随着法治政府建设工作持续推进，法治人才培养力度还需要进一步提升。

　　在今后的工作中，将不断学习改进，加强学习培训，扎实推进法治财政建设各项工作。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是建立健全由局党组主要负责同志牵头抓、党组成员集中抓、各科室及财政所负责人具体抓的财政法治建设领导机构。年初专题研究法治政府建设工作，召开班子会集体研究行政规范性文件审核等重要法制工作。做到工作目标层层分解到位，具体任务专人负责落实，有效促进法制工作开展。

　　二是主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头遵法学法用法普法，自觉把各项财经法律法规作为从事财政管理行为的根本依据。带头开展与法治建设息息相关的党课宣讲，在财政干部当中反响热烈，起到良好的模范带头作用。从严落实领导班子、领导干部“述职、述廉、述法”制度，带头开展年终述职。

　　三是健全局党组学法制度。将学习贯彻落实宪法法律和党内法规列入办公会、党组会会前学法、局党组理论中心组年度学习计划，全年共集体学习《事业单位财务规则》（财政部令第108号）、《工会法》、《习近平法治思想学习纲要》、《行政事业性国有资产管理条例》及其财政资产管理相关文件等政策法律法规4次。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，大兴区财政局将以学习党的二十大精神为契机，围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》及2022年工作中的不足，强化理论素养和法治人才培训，深入推进法治财政建设，服务保障财政高质量发展。

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想。落实常态化学习机制，将法治工作作为党组理论学习中心组学习重点内容，全面提升财政队伍依法行政能力。

　　二是严格执行重大行政决策程序。完善“三重一大”事项决策制度，严格执行重大行政决策法定程序，提高依法决策水平。

　　三是继续落实依法行政工作。根据工作要求及进度，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；积极开展行政执法检查、行政处罚等执法工作，稳步提高案件办理质量，切实防控行政复议应诉风险，加强行政执法队伍建设，全面提升执法人员能力水平。

　　四是常态化开展法治宣传教育。围绕局党组中心工作，制定实施本单位普法责任清单，依托财政“青年百课堂”培训平台，加强学法用法培训，不断提高全局干部职工的政治素养和依法行政能力。

　　五、其他需要报告的情况

　　无