北京市大兴区发展和改革委员会2023年法治政府建设年度情况报告

来源:区发改委  日期:2024-03-28 10:44 打印 【字体:

  按照区委全面依法治区委员会依法行政领导小组办公室关于法治政府建设的总体部署,我委积极落实《2023年大兴区推进法治政府建设工作要点》,扎实推进法治政府建设各项工作,现将情况汇报如下:

  一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)将学习习近平法治思想纳入我委培训内容,并开展全战线、全覆盖培训,首先是单位主要负责人带头学法讲法。一是通过党组会审议通过了《北京市大兴区发展和改革委员会2023年法治建设工作要点》,将会前学法、负责人讲法列入年度工作计划中。二是单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,开展法治讲座,带领科级以上干部学习了《北京市法治政府建设实施意见(2021-2025年)》,提升学用结合的能力。三是积极参加区司法局组织的习近平法治思想学习培训班,不断加强干部学法用法自觉。

  (二)通过党员活动日集体学和业余时间自主学等形式,将《习近平法治思想学习纲要》的学习范围覆盖到全体机关干部,加强对习近平法治思想的理解和运用。

  (三)为全面系统学习习近平法治思想,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力,区发改委开展了为期一个多月的习近平法治思想学习活动。通过党组理论学习中心组学习(扩大)会议,集体学习了《习近平法治思想学习纲要》,委领导班子成员、四级调研员以及各科室负责同志参加学习。通过党员活动日集体学和业余时间自主学等形式,将《纲要》的学习范围覆盖到全体机关干部。

  (四)开展行政规范性文件备案和清理工作

  我委出台行政规范性文件,严格按照《北京市大兴区人民政府行政规范性文件管理办法(2023年修订)》要求,开展合法性审核,履行审核程序,对区司法局提出的审核意见,积极采纳,主动沟通,修改完善,确保出台的行政规范性文件符合法律法规要求。对规范性文件始终秉承有件必备的原则,2023年新增规范性文件0件.

  (五)健全完善党政机关法律顾问制度。我委全面落实党政机关法律顾问制度,聘请常年法律顾问,在合同审查、法制审核、法律咨询、行政复议和行政诉讼等方面提供法律咨询服务。切实规避风险、化解矛盾,提高依法行政能力。

  (六)严格落实“三项制度”

  切实做到了执法信息公示、执法过程规范记录、重大执法决定纳入法制审核。严格执法责任,加强执法监督,推进严格规范公正文明执法。2023年我委全年执法数量1454件,A岗人没参与执法率100%。2023年开展跨部门联合执法,与区统计局联合检查39户次。日常行政检查,注重非现场执法与线下执法相结合的方式,线上执法率达到100%。

  (七)严格行政检查和行政处罚程序和效能。严格落实行政检查单、行政处罚裁量基准以及行刑衔接制度要求,执法过程中认真贯彻落实《行政处罚法》实施意见,我委2023年无行政处罚。

  (八)加强执法队伍建设,提升执法质量。进一步加强对执法人员的业务培训。一是组织参加市级部门培训并组织收看市司法局学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训和行政执法能力建设专题培训;二是参加区级培训,参加学习贯彻党的二十大精神专题研讨班;三是组织2023年行政执法人员参加线上培训,并通过考核。通过培训学习不断提升执法人员主动履职意识和执法业务工作水平,解决日常检查发现问题率偏低的情况。2023年组织参加北京市执法资格考试1人次,考核通过,截止目前,委内共有24人具备执法资格。

  二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  规范性文件制定过程中,对《公平竞争审查制度实施细则》的理解和把握不够精准,文件制定修改的过程耗时较长,在行政规范性文件合法性审核过程中,对一些具体条款有时把握不够精准,会出现反复修改的情况,缺少实践经验和专业指导,要不断提高法治素养,并加强与区司法局沟通协调、密切配合,确保出台文件不存在法律风险。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  (一)根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,结合本单位实际情况,制定了区发改委党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,依照清单切实履行工作职责。并按照要求向区司法局报送党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

  (二)坚持全面从严治党、依规治党,加强督促检查,保证党内法规制度在本单位的全面落实。强化廉政教育,组织召开党风廉政建设大会,观看警示教育片,现场参观廉政教育基地,紧盯“关键节点”发送廉政提醒短信,多种形式开展廉政教育。落实谈心谈话。各层级之间至少每半年开展一次廉政谈话,督促领导干部履行“一岗双责”。

  (三)广泛深入开展法治宣传教育活动。开展了“12·4”国家宪法日宪法宣传周系列宣传活动,学习宣传习近平法治思想、党的二十大精神及相关法律法规,积极推动全社会形成浓厚法治氛围。

  四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)开展有针对性的法治教育培训

  将培训范围由执法人员扩大到全体人员,分层次、分重点开展教育培训。面向全委人员开展法治思想和业务能力培训。针对不同对象,结合工作实际,根据薄弱环节、高频问题和切实需求,制定学习计划,查漏补缺,开展有针对性的培训,切实发挥法律对业务工作的助力作用。

  (二)充分发挥法律顾问智库作用

  在法律培训、合同审查、规范性文件审核、行政复议和诉讼、疑难问题等方面,充分发挥法律顾问智库作用,根据专业法律意见做出科学合理决策。

  (三)从严从细开展执法工作

  严格落实“三项制度”,提高执法工作精细化程度,对执法信息全面、及时、准确公示。

  (四)妥善化解社会矛盾纠纷

  通过认真贯彻落实《政府信息公开条例》,行政许可、行政处罚信息全量及时公示,以及优化工作方式等途径,尽量避免社会矛盾发生。

  五、其他需要报告的情况

  无