2025年，区发展改革委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实法治政府建设总体部署和相关工作要求，扎实开展法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化法治建设提升统筹规划

　　建章立制抓规范，深化落实党组议事规则、政府投资管理办法等44项机制，修订用章管理办法、新建或修订集建地项目用地指导意见、储备粮动用方案等13项制度，项目管理及机关运行更加规范高效。夯实常态化学习机制，充分发挥党组理论中心组领学促学作用，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神38次，围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神、中央八项规定精神、《习近平经济文选》等内容开展专题交流研讨6次。

　　（二）推进政务公开与政府履职深度融合

　　为进一步提升公正、公平的政务环境，不断规范和加大信息公开力度，在办理和答复依申请公开的过程中充分与申请人沟通，及时答复，并不断完善答复审核程序，确保答复内容准确无误。全年通过区政府网站累计发布图文信息618件，保障了人民群众的知情权、监督权。依法依规办理依申请公开，及时回应社会关切，答复依申请公开事项55件。认真办理热线诉求提案建议。全年共接到135件诉求案件，全部做到及时响应、及时分派、及时办结。

　　（三）加强制度落实，提升科学决策水平

　　一是落实行政规范性文件管理制度。起草行政规范性文件严格履行公开征求意见、评估论证、合法性审核、集体讨论、公布等程序，深入落实合法性审核机制，做到应审尽审,严把合法关。依照规范程序审议制发行政规范性文件，严格履行行政规范性文件备案程序，实现有件必备。2025年本单位新出台发布文件3个，截止目前现行有效行政规范性文件13件。

　　二是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问外脑作用，在合同审查、合法性审核、信息公开、行政复议、行政诉讼等方面听取法律顾问的法律意见，切实规避风险、化解矛盾，提高依法行政能力。本年度出具法律意见书近200件。

　　（四）扎实推进法治化营商环境建设

　　“北京服务”涉及的41项改革任务已全部完成，5项案例入选市级典型案例、数量居全市第二，企业满意度调查达98.3%，形成了从跟踪问效到持续优化的良性循环。

　　（五）严格规范执法与创新监管方式

　　推进严格规范公正文明执法，制定年度检查计划明确检查范围、检查事项、检查方式、检查频次、责任部门等信息，在重点用能单位和粮食经营企业检查等方面，开展了部门双随机联合抽查，避免多头执法、重复检查，切实增强行政检查的稳定性、规范性和可预期性。全面落实行政执法“三项制度”和执法人员持证上岗等要求，并积极创新监管方式，形成以服务理念为核心的执法监管方式，大力推动非现场监管，以数字化手段为支撑，非现场检查占比96%，现场检查扫码率100%。

　　（六）深入推进法治宣传教育

　　落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，结合本委自身职责，开展个性化普法宣传活动。通过举办节能低碳“进大厅”、“进社区”、“进公园”宣讲活动，引导社会各主体积极践行绿色生产生活方式，让绿色低碳成为大兴高质量发展新名片。以“手拉手共倡多样美食，聚合力同创美好未来”为主题开展粮食安全宣传活动，向市民普及粮食安全知识、宣传《反食品浪费法》，引导市民树立节约粮食、反对浪费的文明理念。举办“守住钱袋子·护好幸福家”金融安全线上宣教活动，有效提升了公众金融安全认知水平和风险识别能力，进一步夯实了基层金融风险防控基础。

　　（七）积极稳妥化解社会矛盾纠纷

　　妥善处理行政复议和行政诉讼，按期提交答复答辩材料，年内发生行政复议诉讼案件4件，实现已审结案件零败诉；委领导出庭应诉1次,机关负责人出庭应诉率100%。为增强干部法治素养和依法行政能力，组织我委9名工作人员参加区法院公开庭审旁听活动。

　　（八）主动接受人大监督和政协民主监督

　　对照区人大建议办理工作要求，逐条逐项梳理内容，研究制定发改委办理工作方案，明确牵头领导、办理科室、工作措施及完成时限；加强督查督办，建立建议台账，持续跟踪督办，确保建议在规定时间内高质量办理。本年度人大建议、政协提案共承办25件，主办8件，会办17件，全部在规定时限内完成，办理结果均为满意。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是新法学习向实践转化能力有待进一步提升。近年来我委干部法治意识有了很大提升，但个别干部对于新出台法律法规理解不深，仅停留在了解层面，工作应用存在欠缺。

　　二是法治培训对象的“关键少数”与“广泛多数”统筹不足。过于侧重领导干部的法治培训，对于一般工作人员的精准化培训覆盖不足、深度不够。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是明确目标责任。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，结合本单位实际情况，制定了区发改委党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，依照清单切实履行工作职责。

　　二是注重组织领导，持续将法治政府建设事项纳入党组会议事项范围，发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。年内委党组会审议了行政规范性文件制定及修订等法治工作。将党中央、市委关于法治政府建设决策部署及2021年以来国家和本市新出台法律法规规章纳入学法范围，年度开展党组扩大会会前学法5次。

　　三是专题学法述法。组织开展4次法治专题讲座。其中主要负责人开展2次法治讲座。以“深入贯彻中央八项规定精神 以优良作风为大兴高质量发展保驾护航”为题，为全委党员、干部讲授深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题讲座。结合发改工作实际，就学习贯彻落实党的二十届四中全会精神进行宣讲。

　　四是注重法治队伍建设。坚持法治能力用人导向，持续提升执法人员年轻化、专业化水平。本年度共组织3人参加执法资格考试，考试通过率100%，有效充实了执法力量。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想

　　坚持将学习贯彻习近平法治思想作为普法的头等大事和首要任务。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容。深入学习贯彻党的二十届历次全会、中央经济工作会议，以及中央、市区重要文件精神，坚持“第一议题”制度，加强党员理论学习教育，进一步提高政治理论水平。

　　（二）深化法治理论与实践相结合

　　注重运用党的创新理论指导实践，结合经济形势分析、重大项目建设、产业政策落地等工作深入思考，围绕京津冀协同发展、产业转型升级、优化营商环境、资源利用和能源发展等重点工作，通过科室业务交流、专题讲座等形式将理论与实际工作紧密结合，切实将学习成效转化为工作措施。

　　（三）着力推进行政执法规范化建设

　　持续深化行政执法“三项制度”落实，确保执法信息全面、及时、准确公开。全面推行“双随机、一公开”监管，促进严格规范公正文明执法。积极提升跨部门联合执法占比，切实提升监管效能，最大限度减少对企业正常经营的干扰，依法保护市场主体合法权益。

　　（四）积极开展法治宣传活动

　　切实履行工作职责，聚焦重点领域加强宣传引导：深入开展节能降碳宣传，普及绿色生产生活方式；扎实做好粮食安全宣传教育，增强全社会节粮爱粮意识；积极推进防范非法金融活动宣传，提升公众风险识别和防范能力。通过多渠道、多形式的宣传，营造全社会共同参与、维护安全稳定发展环境的良好氛围。

　　（五）严格落实行政规范性文件管理制度

　　按照《大兴区人民政府行政规范性文件管理办法》相关要求,起草、修订行政规范性文件严格按照程序开展，深入落实合法性审核机制，做好行政规范性文件审核修订工作。