2020年度，我局根据市、区两级法治政府建设工作要点及市交通委法治政府部门建设工作要求，着重在全区交通运输执法领域开展法治政府部门建设、深化交通运输行政执法改革、执法规范化建设等工作，现就工作开展情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化部门沟通，健全完善法治建设工作。加强与市交通委、区司法局、市场监督管理局、经信局、政务局等相关部门沟通协作，完成“七五”普法数据汇总、2020年社会信用建设情况报告、2020年“双公示”数据归集工作及“新服务”重点任务，完成部门“双随机、一公开”联合执法任务制定3次、信用北京平台信息录入2428项、“双随机”抽查检查统计和结果公示658项，并在本年度市交通委、区司法局行政处罚案卷考评中均获得90分以上的成绩。

　　2020年度，结合疫情防控工作形势，开展案卷制作和法制培训及“以案释法”共计8次，执法案卷指导3次，普法宣传3次，在保障“七五普法”成果的基础上，为全年度的法治政府部门建设打下了良好的基础。

　　（二）深化“放管服”改革，切实优化交通运输行业营商环境。依据国务院《优化营商环境条例》《北京市优化营商环境条例》《大兴区2020年营商环境整改提升工作方案》，严格按照“精简、规范、效能”的原则，落实工作责任，推进优化营商环境工作深入开展，确保取得实效。一是加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，促进我局审批行为更严谨、更规范。二是严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。三是全面提升服务效率和水平，围绕行政审批服务方式，力争申报材料再精简，没有法律依据的申报材料一律取消，进一步压缩时限，大力推进审批流程标准化建设。通过以上举措，确实在优化交通运输行业营商环境中起到了积极促进作用。

　　（三）严格履行程序性规定，推进三项制度的落实工作，确保执法公开、公正。严格按照三项制度的要求，加强对执法人员管理，完善各项规章制度，规范执法人员执法风纪，为执法人员配备执法记录仪、照相机、摄像机、录音笔等装备，提高执法人员执法硬件设备配备。在执法过程中，示证执法，全程录音录像，严格按照执法程序，认真填写执法文书，对查处的案件严格依据法律法规标准和行政处罚权力清单的权限进行处罚，确保执法程序准确，全面维护交通运输从业人员合法权益；重大案件，严格履行法制审核和法律顾问制度，确保重大行政决策的合法性审查到位；严格执行处罚案件每月公示制度，确保行政处罚的公正性和警示性。

　　（四）充分运用“双随机、一公开”制度，依法履职。根据随机抽查事项清单和工作实际，明确抽查的范围、数量、计划安排，通过公开、公正的方式，从“两库”中随机抽取检查对象，采取“双随机”、“重点监管”等方式随机匹配执法人员，大力推进“互联网+监管”，合理确定、动态调整抽查比例和频次，依法对被抽查市场主体实施检查，对抽查过程中涉及的信息均能及时按规定采集和保存，如实记录抽查情况。

　　2020年度，对全区交通运输企业开展随机安全检查，进一步强化企业督查检查力度，共检查企业1535户次（含双随机检查），相比2019年增幅 254.5%，发现问题721处，其中限期整改81起，行政处罚26起，约谈30户存在超载超限的运输企业，目前各类安全隐患已整改到位，管辖范围内的运输行业保持稳定，未发生重大维稳事件及安全生产责任事故，在交通运输行业管理中做到依法履职、监管到位、查处及时、整改见效。

　　（五）强化宣教培训，确保执法队伍建设到位。建立起执法人员培训的长效机制，全面落实执法人员培训考核制度，通过多种形式的培训教育，有效的加强执法队伍建设，促进提高了整体素质及依法行政能力。一是加强领导干部学法。认真落实领导干部学法制度，把领导干部学法纳入日常工作的重要议事日程。局领导坚持参加全局集中法制培训和法制讲座，每季度安排1次会前学法内容，增强领导干部的法律素养，提高领导干部依法行政、运用法律思维和法律手段解决各种实际问题的能力和水平。二是重视执法人员法律培训。制定了年度培训计划，有序的开展执法人员的法律培训工作，加强法律法规的学习。结合实际工作定期组织执法人员参加日常培训，采用集体学习、分组学习讨论、专题讲座、“以案释法”以及法律法规的知识答卷等多种形式，每月有不同的培训内容，参训率达100%。日常培训工作做到了有计划、有内容、有考核、有记录。同时，结合执法实际开展法律法规针对性培训，每季度组织全局人员进行网络系统考试，合格率达100%。三是结合《道路旅客及客运站管理规定》等交通运输行业法律法规的修订实施，《民法典》等新法的颁布实施，组织开展全行业从业人员、执法人员的宣教学习，并根据疫情防控常态化的防疫形式，以线上为主、线下为辅的方式，充分利用大兴交通公众号，开展全面宣传，利用“12.4宪法宣传日”开展集中线下宣传，全面落实“谁执法谁普法”的工作职责，为“八五普法”开好局。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）执法人员的综合素质还有待进一步提高，由于近年来道路运输行业发展迅速，出现了很多新问题，对于执法工作来说面临更多新的挑战，这就对执法人员提出了更高的要求。

　　（二）执法检查、监督机制还需进一步完善。现各项执法制度比较健全，但在落实过程中，在监督、检查等方面有时还不够严格、到位，还需我们对这项工作进行进一步的加强和改进。

　　（三）受疫情防控影响，普法宣传工作推进速度缓慢。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　在2020年法治建设工作中，我局将领导干部学法纳入党组中心组理论学习计划和依法行政培训计划，着力强化执法队伍法治意识培树，党组书记作为第一责任人，带头讲法治课，以深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”为目标，引导执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚，加强作风养成、提升素质形象，树牢为民宗旨、强化使命担当，切实落实“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”，为2020年度交通运输法治政府部门建设，强化提升执法队伍依法行政能力指明了方向，奠定了良好的思想基础。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步加强法治思想培树，规范公正文明执法。坚持执法为民，将更多便民为民服务举措融入到执法工作中，让广大人民群众感受到交通运输行政执法的“温度”。大力推行说理式执法，“以案释法”，把违法事实、处罚依据亮在明处，将法治政府建设与帮助企业落实安全生产主体责任和依法经营，引导市场主体守法经营，降低法律风险结合到一处，在提高执法队伍基本法治素养的同时，提升整个交通运输行业的法治意识，为法治政府建设营造良好基层环境。

　　（二）执法隐患排查防控与法治教育相结合，提升依法行政能力。聚焦一线执法人员在基层执法实践中面临的困惑和问题，针对执法隐患，综合研判原因。组织开展部门负责人、执法骨干、结合《交通运输行政执法程序规定》和即将修订颁布《交通运输行政执法程序规定》、新修订的《中华人民共和国行政处罚法》开展解读释法活动，完善执法程序，健全执法规则。突出执法与业务融合，加强日常监管和源头治理，切实提升行业治理能力和治理水平。

　　（三）大力开展专项教育，提高政治站位，优化队伍作风。组织习近平法治思想专项学习，利用“学习强国”平台、网络教育等，采取组织执法人员参加单位法治讲堂、法庭旁听、录制法治学习微视频等多种形式，重点学习宪法、民法典和习近平同志《论坚持全面依法治国》等，引导执法人员提升运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。使执法队伍在法治素养、执法水平、服务意识有一个较大的进步，为法治政府建设的进一步推进打下良好基础。