2019年，我局以喜迎新中国成立70周年为契机，深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设总体要求，结合市、区两级政府推进依法行政建设法治政府工作要点的部署和要求，围绕全市交通工作大局，进一步规范行政行为，努力营造良好营商环境，全面推进依法行政，大力推进法治政府部门建设，促进了区域道路运输行业健康发展、交通运输环境进一步优化，现将具体工作情况汇报如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导

　　一是加强依法行政工作组织领导。建立健全由主要领导担任组长的局依法行政工作领导小组，基层各执法部门也成立了相应的组织机构，在全局范围内形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作格局，有力地促进了全局依法行政工作的顺利开展。二是强化依法行政工作督查考核。压实工作责任，年初制定下发文件、召开会议对年度依法行政重点任务进行安排部署；三是落实依法行政工作报告制度。按期向区政府报告依法行政工作开展情况，包括领导干部学法、完善加强制度建设、规范行政执法、强化执法监督、加强执法评议考核等，有力推进我局依法行政进程和促进各项考监测任务的圆满完成。

　　（二）深入开展法治宣传教育活动

　　成立普法工作领导小组，加强对全局法制宣传教育工作的组织领导。根据规划要求，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，不断强化全行业道路运输法律法规、安全生产等知识的广泛普及和宣传工作，积极开展法律进企业、进场站、进枢纽、进社区、进学校等活动，开展“4.15”全民国家安全教育日宣传活动、“7.11”航海日宣传活动，“12·4”国家宪法宣传日活动，同时还以各种形式，围绕促进道路运输行业科学发展主题，广泛开展法制宣传活动，在全区范围内营造良好的道路运输法律法规宣传氛围，使广大经营者知法、学法、懂法、守法；并利用新媒体、新科技，不断探索创新普法形式，组织开展专题法制讲座、法律法规知识答题活动，在全局上下掀起法律法规知识学习热潮。

　　（三）开展法制教育培训

　　1.坚持领导干部学法用法。严格落实领导干部学法制度，提高局领导干部运用法治思维、法治方式化解矛盾、推动行业发展、维护行业稳定的能力。利用局领导班子会前时间、党组理论中心组学习等时间，每年组织不少于6次的局领导干部学法，重点学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略以及国家《宪法》、党纪条规、国家关于道路运输行业管理的法律法规规章和开展执法典型案例评析。

　　2.强化执法人员培训考核。制定年度培训计划，结合工作实际需求，每年开展全体执法人员集中培训不少于2次，全年组织集中培训时间不少于24学时。组织分部门培训，局属各部门每月制定培训计划，利用部门自培学习时间，开展内部业务培训和学习交流，要求各部门自行组织开展集中培训全年不少于16次、32学时，典型案例分析或执法案卷评析每月不少于一次。

　　3.抓好制度建设，强化执法监督。加强行政执法监督，近年来我局健全完善了多项执法监督工作制度，大力开展执法监督检查工作。一是做好制度的学习宣传。专题研究制度建设实施方案，并通过局域网宣传、印发学习材料的形式将各项制度下发到全局各部门，组织进行学习。二是抓好制度的教育培训。要求各执法部门将各项执法监督工作制度，作为一项重要内容专门组织学习传达和部署，并纳入日常学习培训，使执法人员能够掌握各项制度要求，在执法工作中自觉落实和遵守。三是加强监督检查。法制部门定期或不定期开展制度执行情况的监督检查，并做好检查记录，发现问题，及时提出改进措施，确保制度有效落实。

　　4.不断规范执法行为，强化法制观念。树立良好的行业形象。一是规范执法检查行为。严格落实双人执法、示证检查制度，严格执法程序，提高执法水平。二是规范执法案件的审批及会审程序。严格执行执法案件审核审批制度、重大复杂案件集体讨论制度、交通运输行业违法行为处罚自由裁量基准及交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度。三是规范行政处罚行为及执法文书制作。严格按照法定程序，正确使用执法文书，规范证据收集标准，准确适用法律法规，做到处罚合法合理，公平公正。四是规范执法案卷制作，每月开展案卷评查，及时发现执法工作中存在的问题，并予以及时指出和纠正，促进日常执法工作的不断规范与完善。截至2019年底，我局共承接政务服务事项200项，其中办理行政许可类事项3451件，备案类事项7268件。共进行执法检查9133起，检查业户2493户次，其中开展企业入户检查928户次，发现问题570处，其中限期整改213起，行政处罚2起，约谈15户存在超载超限的运输企业，目前各类安全隐患已整改到位，管辖范围内的运输行业保持稳定，未发生重大维稳事件及安全生产责任事故累计办结各类处罚案件1520件，罚款700.6万元。无复议诉讼案件发生，无执法违法案件。

　　5.坚持以公开为常态、不公开为例外。强化制度机制建设，加强信息发布、政策解读和社会回应，增强工作信息公开的时效性和影响力，进一步提高我局政务公开工作水平。完善信息公开制度，我局把主动做好信息公开作为推进依法行政、依法管理和促进法治政府部门建设的重要手段。按照区政府关于推进政务公开工作的文件要求，完善了我局政务公开工作制度，明确政务公开的相关内容。公开的内容涵盖机构职能、法规文件、规划计划、行政职责、工作动态、权责清单、自由裁量基准，实施行政许可和行政处罚信息“双公示”，深化“放管服”改革，努力营造良好的营商环境，实行行业监管执法检查过程“双随机一公开”，提升监管的公平性、规范性和有效性等等。

　　二、存在的问题

　　一是各项执法工作离交通运输法治政府部门建设的要求还有差距；二是执法信息化水平还很薄弱；三是执法队伍整体老龄化、业务素质等不能完全适应新形势和新任务的要求。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重点工作亲自研究部署、亲自推动落实。局党组会专题听取法治政府建设相关工作汇报，将法治政府建设成效指标纳入全局绩效管理综合考评体系。对局内执法工作、规定和“三项制度”等法治政府建设工作进行专题研究。局长、分管局长带头出庭应诉。落实会前学法制度，局党组每月至少进行一次党内法规及行业相关法规的学习。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强组织领导，推进法治政府部门建设进一步深化。

　　按照区委、政府关于推进法治政府建设工作要点和依法行政工作要求，年初将法治政府部门建设工作纳入重点，与全局其他重点工作同部署、同推进、同督促、同考核，把法治政府部门建设成效作为衡量我局推进法治政府建设工作的重要内容，以推进法治政府部门建设的进一步深化。

　　（二）加强思想政治学习，提升法制引领。

　　认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，突出法制引领，研究本局法治政府建设存在的问题并研究解决促进改进工作。

　　（三）加强法制培训，提升全员法治意识。

　　加强法制培训，编印执法手册，按照缺什么补什么、哪项弱补哪项的原则，为执法人员量身定制学法计划，进行“订单式”培训，提升全局全员主动运用法治思维和法治方式深化工作、推动发展、化解矛盾、维护稳定意识。

　　（四）加强队伍建设，促进严格规范文明执法。

　　以落实执法责任制、推进严格规范公正文明执法为牵引，抓责任、抓管理、抓培训，切实打造一支与新时代交通建设相适应的执法队伍。

　　北京市大兴区交通局

　　2019年12月31日