大兴区教育委员会紧紧围绕我区法治政府创建工作总体要求及大兴教育“十三五”规划和全区教育系统“七五”普法规划任务目标，补短板、提质量、促改革、强自身，全面推进依法治教、依法执教，开创教育法治工作新局面，为深化教育综治改革、加快推进教育现代化提供有力法治保障。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）制定并落实《北京市大兴区教育委员会2019年法治工作要点》

　　区教委结合全区教育系统实际，制定了《北京市大兴区教育委员会2019年法治工作要点》，提出“进一步完善教育法治工作，推进教育行政部门依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法评价、支持和监督教育发展，着力实现七五普法目标”。区教委做好领导干部普法教育工作，建立并落实理论中心组学法制度。以中心组理论学习（扩大）会为基础，推出“兴师教育论坛”，紧扣新区教育工作实际，两个月一期，每期一个宣讲主题，每期一位主讲名师。

　　（二）认真履职，做好行政执法工作

　　一是对区教委各科室行政执法事项职权责任进行重新梳理，二是召开各科室行政执法工作会，聘请海淀教委综治中心宋瑞勇主任为机关全体有执法证的人员进行培训，会上下发职权责任分解表并对行政执法检查及行政处罚工作流程，行政执法信息服务平台的填报工作进行了说明。三是按照“双随机、一公开”原则，加大行政执法检查力度。截止到目前大兴区教委实施行政执法检查共计180余次，并将检查结果在区政府网站进行公示，为规范办学，深化教育综合改革，认真落实行政执法责任制，加快推进教育现代化提供了有力支持。

　　（三）依法决策，加大重大事项法律审查力度

　　区教委积极推进依法决策，在重要决策出台前均进行风险评估、法律分析和论证、集体讨论等法定程序，使小学入学、幼儿园入学、教师职评等涉及面广、影响面大的教育领域重要工作开展的平稳有序。区教委坚持法律顾问制度，聘请法律顾问对重大事项进行审查，规避各种法律风险。截至目前法律顾问出具法律意见、合同审查意见书等30余份，为教育系统的仲裁、诉讼提供法律分析及咨询意见，并参与教委组织的法治宣传教育活动，为区教委依法决策、各学校依法办学提供有力保障。

　　（四）履职尽责，做好行政调解工作

　　教委机关努力把矛盾化解在基层，强化对行政执法行为的事前法律监督和行政执法人员的业务培训，教委机关的依法行政能力大大增强。区教委重视行政调解工作。成立由区教委党组直接领导的行政调解室，由区教委副主任担任调解室主任，政保科科长为副主任，安排2名工作人员，主要负责教育系统矛盾纠纷排查调处的组织、指导、协调、监督、管理工作。各学校一把手负总责，掌握并控制学校的全面情况，及时向区教委行政调解室报告重大矛盾纠纷、民意和热点问题。

　　（五）以人为本，提高行政审批工作效率

　　推行“首问首办、一次性告知和限时办结”等行政服务措施，努力简化办事程序压缩审批时限，不断提高工作效率。进一步加强窗口建设，规范服务行为。对申报材料齐全的，严格按照许可时限办理；对材料不全需要补报或修改的，给予一次性告知，同时还耐心细致地指导办事人员填写相关表格。在材料受理之后，积极协调相关业务科室，促进审批工作顺利进行，并且力争在最短的时间内办结，使工作效率得到了显著提高。

　　（六）多措并举，加大执法队伍建设力度

　　区教委高度重视公务员法治培训和考评工作，先后多次召开主任办公会，专门研究部署我委公务员培训工作。狠抓培训学习的组织落实、学习方式和学习纪律，定期对机关公务员进行考核。

　　加快推动执法队伍建设。区教委现有15名机关工作人员参加并通过市、区两级行政处罚执法考试，拥有执法资格证，为提高区教委行政执法水平奠定了坚实的基础。

　　（七）建章立制，增强学校依法治校意识

　　学校章程上承国家法律法规，下领学校内部规章制度，是学校成为独立法人组织的必备条件，是学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本依据，是加强现代学校制度建设的载体和体现。各校在立足实际的基础上，充分体现本校办学历史、办学定位、教育理念、人才培养、社会服务、文化传承、国际交流等方面的特色。同时，各校校章的内容也能够体现学校建设发展的目标、规划和措施。目前我区全部中小学都已完成“一校一章程”制定工作，并已在区教委报备。

　　二、存在的不足和原因

　　一是法治政府建设工作创新不够,适应新形势、解决新问题的能力有待提高。二是依法行政的知识储备、能力储备还不够,处理复杂涉法问题的能力还较薄弱。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　坚持将领导干部带头学法，全面落实领导干部学法用法要求，将习近平总书记依法治国重要论述、中国特色社会主义法律体系、党章和党内法规列入党委中心组学习内容，提升领导干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。组织领导干部依法行政培训班、法治讲座，定期开展社会主义法治理念、教育法律法规和行政法律法规培训，重点提升依法治教、依法治校能力。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是加强系统内法治文化建设，发挥法治教育基地辐射功能，开展丰富多彩的普法活动。如借助“青骄第二课堂”、“教育部全国青少年普法网”等资源组织家长和学生共同参与禁毒与宪法的知识学习与竞赛；举办大兴区中小学生模拟法庭大赛；结合我区教育系统实际情况，协调区公安分局、区检察院、区法院、区司法局、区禁毒办、各镇街属地派出所为全区中小学（包括民办学校和职业学校）选取法治副校长，邀请法治副校长进校园开展普法专题讲座，借助横向资源，强化学生法治教育，提高学校法治教育水平。二是组织具有执法资格人员特别是新取得执法资格证的人员进行培训，下发职权责任分解表并对行政执法检查及行政处罚工作流程、行政执法信息服务平台的填报工作进行讲解，提高其依法行政的知识储备、能力储备。

　　五、其他需要报告的情况

　　大兴区教育委员会严格落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》、《青少年法治教育大纲》，部署组织开展观看关于消防、交通、防雷电、电梯安全、食品安全等警示教育相关视频活动共计468次，悬挂安全警示横幅600条，进行反思大讨论251场次，撰写案例视频观后感10万余人次。配合区公安分局在全区开展了反诈宣传进校园活动，由学生家长对微信公众号进行关注，完成公众号内反诈知识测试，参与反诈答题6.8万人。通过召开家长会、建立家校联系卡，与当地社区、派出所通力协作，形成了学校、家庭、社会“三位一体”的安全防控体系。

　　大兴区教育委员会

　　2019年12月31日