北京市大兴区教育委员会2022年法治政府建设年度情况报告

来源:区教委  日期:2023-03-27 10:06 打印 【字体:

  一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)全面学习贯彻习近平法治思想

  区教委成立法治政府建设工作领导小组,推进法治建设第一责任人履行职责,每年领导班子进行不少于四次会前学法,开展理论中心组学法,深入学习习近平法治思想、习近平治国理政新理念、新思想、新战略。不断深化思想认识,筑牢理论根基,增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉。

  (二)规范行政执法行为

  截至2022年12月,已有27名机关公务员取得了执法证件,为提高区教委行政执法水平奠定了坚实的基础。区教委对行政执法事项职权责任进行再梳理,召开行政执法工作会,聘请专家为机关全体有执法证的人员进行培训,为规范办学,深化教育综合改革,认真落实行政执法责任制,加快推进教育现代化提供了有力支持。

  (三)做好行政调解工作

  区教委努力把矛盾化解在基层,加强行政执法行为的事前法律监督和行政执法人员的业务培训,依法行政能力大大增强。区教委重视行政调解工作,成立由区委教育工委党组直接领导的行政调解室,由区教委主管副主任担任调解室主任,政保科科长为副主任,主要负责教育系统矛盾纠纷排查调处的组织、指导、协调、监督、管理工作。各学校一把手负总责,掌握并控制学校的全面情况,及时向区教委行政调解室报告重大矛盾纠纷、民意和热点问题。

  (四)落实政务公开

  注重抓好政务公开工作机制的落实,推进政务公开规范化建设,对政务公开、政府信息公开工作,从信息公开内容、范围和渠道,信息公开工作的考核评议、监督检查、责任追究、公开反馈等方面进行规范。

  (五)增强学校依法治校意识

  积极推进学校校章建设,为学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能奠定坚实基础。全区各中小学在立足实际的基础上,结合本校办学历史、办学定位、教育理念、人才培养、社会服务、文化传承、国际交流等方面的特色,形成“一校一章程”,并在区教委报备,为规范办学,依法治教,依法执教,依法治校提供了有力支持。

  二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  区教委一直大力推进青少年普法工作,但在和公、检、法、司等部门、家庭、社会在法治教育方面的协调配合还需进一步加强,还需要把各方资源更好地整合利用起来。同时加大联合执法检查力度,更好地对学校进行监督检查,消除隐患,确保学校安全。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  (一)周爱彬同志履职情况

  周爱彬,大兴区委教育工委书记,负责区委教育工委全面工作。主要从以下几方面履行推进法治建设第一责任人职责情况:

  1.专题听取法治建设有关工作汇报,并组织开展研讨学习。将法治建设纳入本单位年度重点工作计划。

  2.健全理论学习中心组集体学法制度,通过办公会、区委教育工作理论中心组学习的形式专题讲述习近平法治思想、宪法、法治政府建设相关文件或者相关法律、法规。如邀请中国政策科学研究会副会长、中国社会科学院马克思主义研究院原院长、党委书记邓纯东,为大兴区教育系统内党政一把手、党务干部、教师等作专题讲座。

  3.坚持全面从严治党、依规治党,加强督促检查,保证党内法规制度在本单位的全面落实。如召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会,集体观看了警示教育片《人情陷阱》,传达全市警示教育大会上的指示精神,并见人见事点出了教育系统存在的主要问题,深刻剖析了产生问题的根源,并对始终保持“严”的主基调,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展作出了系统部署,提出了明确要求。

  4.严格依法依规决策,加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查,做到依法依规决策。

  5.支持人大、政府、政协、监察、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定。

  6.坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,将法治建设成效纳入领导班子和领导干部政绩考核,作为考察干部的重要内容。

  7.广泛深入开展法治宣传教育活动,培养师生法律意识。一月一主题开展法治安全宣教工作。

  (二)赵建国同志履职情况

  赵建国,区政协副主席、区教委主任、区政府教育督导室主任,负责区教委、区政府教育督导室全面工作。主要从以下几方面履行推进法治建设第一责任人职责情况:

  1.加强对法治政府建设的组织领导,每年专题听取法治政府建设有关工作汇报。将法治政府建设纳入年度工作计划并进行研讨。

  2.坚持会前学法制度,每年至少安排4次法治专题讲座。2022年每季度一次会前学法,第一季度学习《中华人民共和国国家安全法》、第二季度进行《中小学法治副校长聘任与管理办法》解读与《民法典》与教育行业法治讲座、第三季度学习《反有组织犯罪法》、第四季度学习《习近平法治思想学习纲要》。

  3.健全完善重大行政决策和行政规范性文件管理制度机制,严格执行重大行政决策法定程序,依法做好行政规范性文件的制定、备案和清理工作。本单位行政规范性文件《北京市大兴区教育委员会关于非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核工作的指导要求》(京兴教发〔2022〕11号)按要求报司法局进行合法性审核,并采纳合法性审核意见。

  4.深入推进执法检查工作,规范检查行为,推进严格规范公正文明检查。2022年区教委执法检查743次,规范公示,达到市级执法考核指标。

  5.每年按时向相关部门报告上年度法治政府建设情况并按要求公开。重大问题、重点工作向及时党委、人大、上级政府报告。

  6.健全完善行政内部监督制度。支持配合人大、政协、监察委、法院、检察院工作。

  7.自觉维护司法权威,带头出庭应诉,支持法院审判,尊重并执行法院生效裁判,支持检察机关提起公益诉讼。

  8.组织实施普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制,着力营造教育系统守法的良好氛围。

  9.推进法治政府示范项目《大兴区教委“全面推行法治教育”》《全面主动落实政务公开》创建工作。

  四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

  2023年,区教委将深入推进法治政府建设,针对存在问题重点做好以下工作:

  一是加强制度机制建设。不断完善与公、检、法、司等部门的协同机制,充分利用好法治副校长、家长志愿者等法治资源,扩大优质普法资源供给,汇聚教育普法工作合力,构建政府、学校、社会和家庭协同普法的大普法格局。

  二是充分发挥法治教育基地作用。充分发挥青少年法治教育基地、预防青少年犯罪教育基地作用,在青少年法治教育方面进行积极探索,开展模拟法庭、基地参观等活动,提高师生的法治意识,能够自觉尊法守法。

  三是完善综合执法机制。统筹现有执法力量,做好“双随机、一公开”2023年度部门联合抽查检查工作,力争做到中小学校园抽查检查全覆盖。

  五、其他需要报告的情况

  区教委在法治宣传教育方面加大力度,创新形式。普法宣传组织“学宪法 讲宪法”系列活动、青骄第二课堂学习参与率均在北京市名列前茅,持续开展“小月卡 大能量——校园周边文明交通我在行动”打卡争优活动,通过“兴教时讯”进行系列宣传13期,点击量突破8万次。累计拍摄法治安全系列微电影十二部,其中《我的梦想》等三部微电影荣获亚洲微电影艺术节优秀作品奖、好作品奖,入围北京国际儿童电影展儿童关注单元奖,并在学习强国推送。通过努力,大兴区教育系统法治宣传教育覆盖率达到100%。