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2025年,大兴区教育委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,依法履行教育管理职责,提升教育治理能力和水平,法治政府建设各项工作取得良好成效。现将有关情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻党的二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想
为将党的二十届三中、四中全会精神与教育法治工作紧密结合,区教委领导班子每年进行不少于四次会前学法;在推进法治政府建设过程中,坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务,认真落实理论学习中心组学法制度,将《习近平法治思想学习纲要》作为中心组必学内容。今年在全系统组织理论学习中心组学习(扩大)会8次、专题法治培训6场,涉及万余人次,推动法治学习入脑入心、见行见效。
(二)深入推进依法行政
一是进一步规范行政执法。我委设有9个执法岗位,分别为A岗8个,B岗1个。其中A岗核定人员8名,B岗核定人员1名,取得行政执法资格证人员26人,在岗率均为100%。
二是加强行政规范性文件管理。按照市委、市政府《北京市法治政府建设实施意见(2021—2025年)》《大兴区行政规范性文件和重大行政决策立卷工作规范》(京兴法委行政组办发〔2023〕2号)等文件要求,对行政规范性文件进行备案、清理、立卷。
三是做好矛盾纠纷化解。实行法律顾问制度,聘请专业律师参与合同、依申请公开审查和重点信访矛盾化解等工作,提升依法行政效能。本年度区教委未发生行政复议案件。
四是落实政务公开。切实抓好政务公开工作机制的落实,推进政务公开规范化建设,对政务公开、政府信息公开工作,从信息公开内容、范围和渠道,信息公开工作的考核评议、监督检查、责任追究、公开反馈等方面进行规范。
(三)深入落实普法任务
一是围绕“4·15”全民国家安全教育日,以“全民国家安全教育 走深走实十周年”为主题,组织各校开展国旗下讲话、法治副校长进校园、主题班会、演讲、竞赛、主题征文等多形式的宣传教育活动,教育引导青少年增强国家安全意识和法治观念。增强师生国家安全意识,共同维护国家安全。
二是组织开展大兴区第八届中小学生模拟法庭大赛,共有24所学校、30支队伍参赛,参与指导教师90余人,参赛学生超340人。参赛队伍逐年扩大,赛事水平不断提高,社会影响力逐年扩大。该赛事已成为我区推进新时代青少年法治宣传教育的亮丽品牌。
三是依托普法活动,推进师生法治素养提升。持续开展“学宪法 讲宪法”系列活动,2025年63569名中小学生参加“宪法卫士”行动。
四是围绕安全与法治教育,以“全国中小学生安全教育日”“11·9”消防宣传月“12·2”全国交通安全日“12·4”宪法宣传周等重要节点,开展以交通安全、消防安全、宪法学习等为主题的多种形式的法治、安全宣教活动以及书画视频作品征集活动,共收集610余份书画视频作品,学生的法治安全意识得到不断提升。
五是制定印发《2025年大兴区中小学校周边交通综合治理工作方案》,落实校园安全“十条措施”等,开展相关宣传教育活动,对校园门前及周边进行有效治理,确保学生安全。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是部分学校在落实依法治校过程中,未能与法治副校长进行深入沟通,将“法治副校长”简单等同于“普法宣传员”,未能充分发挥其在处理家校纠纷、校园伤害事故中的专业法律指导作用。
二是要进一步强化法治培训工作,针对新出现的理论知识以及最新颁布的法规内容,及时组织开展相应的培训活动。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化组织领导,深化学习融合
成立由教育“两委”主要领导任组长的教育系统法治宣传教育领导小组。将法治建设纳入教育发展规划,开展专题研究部署,以上率下带动全系统抓好落实。同时,注重将学习习近平法治思想与开展主题教育、坚持会前学法制度、干部教师队伍全员实训相结合,通过在全系统组织理论学习中心组(扩大)会、专题法治培训,推动法治学习入脑入心、见行见效。
(二)强化法治引领,抓实“三个坚持”
一是坚持依法行政。实行法律顾问制度,聘请专业律师参与合同、依申请公开审查和重点信访矛盾化解等工作,今年法律顾问审查合同189件、依申请公开6件,有效提升了依法行政效能。本年度,区教委未发生行政复议案件。
二是坚持依法治校。推进学校章程建设,通过“一校一章程”,不断完善学校内部治理结构,实现制度化、规范化管理,将法治精神贯穿办学治校全过程。
三是坚持依法检查。注重执法队伍建设,组织业务培训,规范行政执法行为。加强与应急、市场监管、卫健委等部门联合执法,对校园周边交通综合治理等重点工作,加大执法检查力度。
(三)建强“两支队伍”、抓实“两类活动”
一是建强普法队伍,凝聚工作合力。以法治教育进校园为引领,成立由教委主管领导任组长,政保科、德育科等相关科室组成的普法教育工作领导小组。各学校建立以书记校长为第一责任人,法治副校长、班主任及道德与法治教师为主体的普法队伍。依托家校协同机制及公检法司、团委等部门联动机制,初步形成“教委主管、学校主抓、社会配合”的法治宣教工作格局,有力引导学生学法、知法、守法、用法。
二是丰富活动载体,提升法治素养。紧抓开学第一课、4·15全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、12·4国家宪法日等重要时间节点,系统开展民法典宣传、宪法宣传周等系列活动。连续八年组织全区中小学生模拟法庭大赛,2025年共有63569名中小学生参与“宪法卫士”行动,学生法治意识持续深化、显著提升。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
一是突出党的全面领导。持续发挥党委的核心领导作用,以学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想为主线,通过领导带头学法、依法行政、依法治校等,确保法治政府建设各项任务高标准高质量完成。继续推进基层学习习近平法治思想的落实,要求各校园将学习情况记录在册,留好相关档案,区教委在年末进行抽查。
二是突出能力提升。组织开展机关工作人员依法行政能力提升相关培训,结合依法治校示范校评选,健全建强学校法治机构。加强法治副校长队伍建设,切实提高教育系统法治工作队伍专业能力。
三是深化依法行政。全面推进“双随机、一公开”等行政检查工作落实,持续加强行政执法培训和督促。严格按照2025年度行政检查计划开展检查工作,规范检查行为,提高执法水平,确保行政检查工作依法依规进行。
五、其他需要报告的情况
区教委持续关注法治安全工作,2025年校内法治、安全教育覆盖率达到100%,学生法治素养、安全意识明显增强,普法教育工作与安全工作取得了显著成效。2025年积极组织各校师生参与各类普法宣传活动,20名师生在市级法治作品评选及竞赛活动中分别获得一、二、三等奖,4名教师荣获优秀指导教师奖;反诈题材微电影《我是大导演》获得第六届北京国际儿童电影节优秀影片奖,《生命加油站》项目入围北京市“八五”普法品牌名单。在第十二个“宪法宣传周”期间,广泛向全区中小幼学生征集绘画作品,号召全体师生共同学习宪法,同时通过“小手拉大手”,孩子带动家长,同做知法懂法守法好公民。