2022年,大兴区经济和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实《法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》,按照区委、区政府的部署要求,结合单位实际,扎实推进法治政府建设工作,现将有关情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加大政务服务力度,持续深化“放管服”改革
一是实行驻政务服务大厅窗口服务事项“全程网办”,实现“线上提交、线上审批”,“不见面受理”,进一步压减时限办理,提高办事效率,全年共受理事项101件。二是组织开展工信部政策、市经信局高精尖政策、中关村1+5政策申报工作,为区内企业申请市级以上资金1.59亿元。三是建立“专精特新”企业培育库,开展系列培训,2022年新增国家级专精特新“小巨人”企业11家、“专精特新”139家、村高新67家。四是落实助企纾困措施,汇编政策,精准服务,积极开展防范和化解拖欠中小企业账款工作。
(二)坚持法治思维,强化依法科学民主决策
坚持民主决策制度,持续强化合法性审查机制,聘请专业法律顾问为全局工作提供法律咨询,对所有合同、协议、规范性文件等进行合法性审查,提高依法行政决策水平。全年,共审查合同、协议、文件85份。
(三)规范履行执法职权,确保推进执法检查规范高效
2022年北京市大兴区经济和信息化局根据《北京市经济和信息化局2022年行政检查工作计划》开展工业和信息化企业投资备案项目进行事中事后监管工作,对2021年以来新增的备案项目进行事中事后监管检查。全年共开展事中事后监管检查工作100项。2022年未实施行政处罚、未受理投诉举报案件。
(四)主动接受监督,推进行政权力公开透明
坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,加强年度财政预决算、重点领域、重要工作等信息公开。全年主动公开信息91条,举办“政务开放日”1次。持续做好12345市民服务热线反映问题办理,进行及时、有效的回应解答。全年共受理案件17件,响应率、解决率、满意率均达100%。认真落实提案、建议办理工作,全年办理政协提案区级主办件14件、会办件10件,代表、委员满意率均为100%。
(五)推进社会信用体系建设,持续助力优化营商环境
事前监管环节,加快落实信用承诺制度,各单位相继落地告知承诺事项103项;事中监管环节,大兴区25个单位在71个领域建立信用分级分类监管机制,部分单位结合“双随机一公开”工作,落实“风险+信用”分级分类监管标准,合理优化检查比例和频次,实施差异化精准监管;事后监管环节,大兴区多次举办“大兴区信用修复培训会”,提升区内企业诚信意识,开展行政处罚信用修复初审工作,协助1295个企业完成2265条行政处罚信用修复。完善信用信息共享平台各项功能加强信用信息归集、处理、存储、共享、应用水平,加快与市区各单位业务系统对接。目前,平台各项基本功能已全部启动;“双公示”信用信息归集系统已归集报送有效数据44783条,完成与市大数据平台、区大数据平台、政务服务系统等40个系统平台对接工作。
(六)加强宣传教育,持续营造良好社会氛围
认真落实普法宣传任务,在局机关开展《宪法》《民法典》《档案法》《保密法》等法律法规线上学习、线下答题活动,集中开展“12·4”国家宪法日及“宪法宣传周”宣传活动;组织开展“诚信建设万里行”主题宣传活动,联合各镇街道、区教委、区市场监管局、区商务局等单位开展“诚信进社区”、“诚信进校园”、“诚信进商圈”、“诚信进企业”等诚信建设万里行主题宣传活动。通过“信用中国(北京大兴)”网站定期公告国家及北京市信用相关政策、大兴区信用动态等与区内群众企业切实相关的信用信息,提高区内群众及区内企业的诚信知识,提高诚信意识,营造大兴区良好的诚信氛围。
二、存在的不足和原因
一是诚信宣传力度还有待加强,开展诚信建设万里行主题宣传活动的群众覆盖范围还不够广。二是开展法治政府建设工作与业务工作联系得还不够紧密,普法宣传教育的力度有待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)主动落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责
主要负责人认真执行党中央、国务院和市委市政府、区委区政府关于法治政府建设的各项决策部署,自觉将推进经济和信息化领域法治政府建设摆在重要位置,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、积极落实相关责任。通过党组会、局长办公会、专题会对重要文件制定、重大工程建设、重要合同拟定等工作进行研究审议,积极推进法治政府建设。
(二)发挥引领作用带动领导干部学法用法
通过党组理论学习中心组组织系统学习《宪法》《民法典》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观,牢固树立“四个意识”,切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
(三)深入落实重大行政决策要求保障决策水平
根据法治政府建设工作面临的要求和标准的提升,为强化规范落实重大决策程序、行政规范性文件制定等工作,全面梳理内部制度,完善机关制度体系,修订了《大兴区经济和信息化局领导班子议事规则》,明确决策程序,进一步提高了决策的规范化、制度化和科学化水平。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。
严格落实市委、区委关于认真学习贯彻党的二十大精神总体部署,持续开展会前学法、领导讲法和覆盖全员的法律法规知识培训,深入宣传贯彻好党的二十大精神、全面依法治国重点工作论述等。
(二)持续推进法治政府建设
深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,深刻领会和把握全面依法治国的重要地位、工作布局、重点任务,落细落实市区法治政府建设各项工作要求,扎实推进法治政府建设有序进行。
(三)深入开展学法用法及法治宣传教育
进一步组织开展机关全员学法用法,着力提升干部队伍法治思维和依法行政能力。依托新媒体公众号等载体,加大相关法律法规的宣传力度,在增加特殊节点重点宣传内容的同时,扩大日常宣传教育范围,拓展宣传教育方式,探索开展全方位、多形式的学法用法宣传教育氛围。协调各镇街道、各领域主管单位持续开展“诚信建设万里行”主题宣传活动。
五、其他需要报告的情况
无